3基层党建标准化管理体系的探索与研究.docx

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1、基层党建标准化管理体系的探索与研究 探索标准化管理促进党建工作创新 党的十七大明确指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，着力加强基层党的建设，创新活动方式。创新党建工作，提高党建工作质量，加强基层党组织在企业中贯彻党的基本方针政策，落实党对企业的领导，是新时期党建工作的重要任务。矿业有限公司党委根据企业实际，提出了党建工作标准化暨党建质量管理体系建设，并于7月11日召开了研讨会，8月15日正式下发了关于开展党建工作标准化建设的通知，标志着矿业有限公司党委党建工作标准化建设全面启动。现将研讨会与会代表发言摘登如下。 范云东（矿业有限公司党委书记）。党建工作标准化暨党建质量管理体系建

2、设对于党建工作进一步参与企业管理，融入企业中心工作有着非常现实的意义。 活力在基层，创新在基层，基层党组织尤其要加强工作创新。在企业的改革发展稳定中，坚持党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用这一重大原则，在任何时候都不能动摇。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，是党对国有企业政治领导的重要途径，要确保党组织参与企业重大问题决策，就必须积极探索党组织发挥政治核心作用的具体途径和办法，努力把党组织政治核心作用的内容具体化。“按体系做事，按规程办事”是企业党建工作的一个基本要求，党建工作要与行政工作对接，党建工作的手段、方法上要更加严谨，更加有效，党建工作标准化暨党建质量管理体系就是实现这

3、一基本要求的方法之一。 党建工作标准化暨党建质量管理体系建设是一项科学、系统工程，要做好这项工作，要做到三个注重，一是要注重制度的积累，明确党建工作标准化暨党建质量管理体系建设的步骤、过程同时也是标准建立、推广、认证的过程，要对企业现有的好传统和作法进行梳理、提炼和总结，在党建工作标准化暨党建质量管理体系建设中总结一批可以为党组织建设所用的宝贵经验；二是要注重工作的创新，党建工作标准化暨党建质量管理体系建设本身就是一项创新的工作，要完成好它，其创建、实施、推广的每一个过程也应注重创新，要利用资源的合理配置在较短时间内达到最优效果，不断提高党务工作者自身素质，确保该项工作的顺利推进；三是要注重工

4、作的推进，要拟定专门的工作方案，明确该项工作开展的目的、意义、进度、部门职责，要按照先易后难、先简后繁，分工合作、集中突破，试点先行、全面推广的原则开展工作。 周华沙（矿业有限公司党委副书记、纪委书记）。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设应当把握好三方面的认识。 一、标准化建设，是企业党建工作的方向，是贯彻和落实党的十七大精神的具体体现。当前，加强党建工作标准化暨党建质量管理体系建设对于促进公司完成“十一五”规划任务，“打造一流矿山，构建和谐矿业”目标具有重要意义。 二、引入贯标机制，探索党建工作新路子。这些年，矿业有限公司党委先后创新和开展了“创先争优”、“凝聚力工程”、“培养党员核心员工

5、”、“职工思想信息预警机制”等活动和工作方法，但这些还不够，导入iso质量管理体系，用新的管理方法去探索和改进党建工作，使党建工作更加规范化、制度化、系统化，既可以充分发挥党组织作用，又可以实现党建工作与企业管理工作的结合。 三、落实党建工作标准化暨党建 质量管理体系，使党建工作步入pdca质量循环。把iso质量体系的管理方法与党建工作相衔接，将“过程”控制引入党建工作，是党建工作管理理念、方法、手段的进步，是确保党组织的自身建设不断得到加强的有效措施。 马飚（矿业有限公司党委政工部长）。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设是党建工作在认识论与方法论两方面的突破。首先是在认识论方面的重要收获。

6、 一、它是科学与人文两种文化的融合，在认识论上解决了一个观念问题，为实现企业生产经营者与党建工作者的文化融合、心智融合和工作融合奠定了基础。 二、党建工作是制度。党建工作既然是科学，就一定有规律可遵循，它的方法、作用和效果就一定是可以预设、控制的，制度的累积就是规律的体现。 三、党建工作是流程、程序。党建工作的科学性质，使我们可以用“工艺学”的方法来认识、解构、设计、再造、评价党建工作的工艺流程、工作程序，实现党建“复杂问题简单化”，“简单工作模板化”的突破。其次是在方法论方面的重要收获。它打开了一扇党建工作的新视窗，让外界与党建工作者看到了学习型、科学型、开放型的党建工作，提高了工作者的信心

7、和全社会的信任。它为党建工作提供科学工具，把一些相关学科的原理与方法准确运用到工作中。它为我们寻找党建工作内容与工作原理，工作目标与工作要求的对接提供了方法论。 党建工作标准化暨党建质量管理体系建设要从“一二三四五”方面去思考、探索和实施。“一”即一个指导思想：加强与改进并重，创新与标准并举。“二”即两个学科依据：政治学与经济学，重点是党章与公司法。“三”是三个制度要求：社会主义制度、现代企业制度和党的工作制度。“四”是四个文件支持：关于加强和改进中央企业党建工作的意见、关于加强中央企业企业文化建设的指导意见、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要及其工作规划和国资委关于加强

8、职代会及共青团的工作意见。“五”是要运用项目管理的“5m”方法，做好标准化和体系建设。 李守坤（矿业有限公司党委组织部副部长）。推行党建工作标准化暨党建质量管理体系建设，要正确把握好五个方面的关系。一要把握好持续与创新的关系。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设是一个动态发展、不断完善的过程，将党建工作导入质量体系，仅仅只是一个开端，更重要的是在持续运行的过程中，不断创新，将创新作为整个体系的动力。二要把握好依靠与依赖的关系。质量管理体系是促进标准化、规范化、系统化和科学化的重要手段，然而它决不是可以完全依靠的一把“万能钥匙”，让我们产生依赖思想。三要把握好理论与实践的关系。要将理论学习和理论

9、研讨作为构建体系的一个重要环节，切不可盲目照搬，应该坚持积极稳妥的方式，先试点后推广。四要把握好统一与特色的关系。实现党建工作标准化暨党建质量管理体系，并不是说全公司党建工作上下完全按照一个统一的模式，各级组织只有根据自己的实际，在公司的统一部署下开展具有本单位特色的工作，才能使之有效地发挥作用。五要把握好过程与认证的关系。把注意力放在扎实搞好党建工作过程，将iso9000与现有的党建管理体系融合在一起，真正发挥和充分利用iso9000，以此促进党建工作效果。 何昌彬（矿业有限公司纪委纪检监察科副科长）。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设使党建工作与生产经营的关系更加明确。 一、它使国有企业

10、的责任更加明确。通过党建工作标准化暨党建质量管理体系建设，我们更加明确国有企业所承担的政治、经济和社会责任。 二、它使党建工作的方法更加明确。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设可以实现工作“目标的精确化，过程的精细化、制度的精密化、效果的精品化、组织的精干化”的“五化”。 三、它使党建工作与生产经营的关系更加明确。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设，可以为实现党章的要求提供更加科学的认识论和方法论，做到国资委主任、党委书记李融荣所说的“三变三不变”。 李庭香（矿业有限公司党委政工部理论宣传科副科长）。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设具有必要性和可行性。在企业中，开展标准化工作，一般仅限

11、于企业的生产、技术、经营、管理等方面的标准化管理，党建工作是否也能用标准化管理，使其更科学、更规范、更有效呢。从管理学角度分析，这是完全可行也是十分必要的。党建工作标准化暨党建质量管理体系是工作创新的要求，党建工作标准化暨党建质量管理体系引入现代管理科学的先进理念，并将其融入党建工作，用现代信息手段梳理现有党建工作目标，优化传统，固化创新，提高党建工作的科学性和规范性。党建工作标准化暨党建质量管理体系是落实科学发展观的要求。党建工作标准化暨党建质量管理体系可以把企业内优秀人才的个人经验固化下来，提高人才资源的利用率；可以为党建工作的系统、流程、制度进行最优化设计，进行有序整合，形成最佳工作秩序

12、；可以统一工作评价考核指标与要求，促进工作相关长效和实效机制的正常运行。 易小雄（矿业有限公司党委政工部理论宣传科）。将党建工作标准化纳入质量管理体系是矿业有限公司党委的一大创新，意义重大。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设是创新企业党建工作的需要，是时代的需要，党建工作标准化暨党建质量管理体系建设可以使党建工作自身结构、功能、机制和活动方式不断科学化、制度化、规范化，体现党的先进性，增强企业党组织的凝聚力和战斗力。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设是促进企业党建工作实现规范化、标准化、科学化管理的有效途径。将党建标准化工作纳入iso质量管理体系，把党建系统一些行之有效的传统的管理方法、创新理念和方法用文件化的形式固定下来形成标准、规范，并对工作实行过程控制，通过pdca循环控制，做到有计划、有实施、有检查，并持续改进，是党建工作实现制度化、规范化、标准化的最好途径。 第7页 共7页