3广西三农问题的考察.docx

《3广西三农问题的考察.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《3广西三农问题的考察.docx（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、广西三农问题的考察 广西“三农”问题的考察 众所周知，所谓“三农问题”，归根结底其实就是一个农民贫困而引起的一系列的问题。中国是一个以农业人口占决大多数的国家，根据2005年的人口调查显示，中国大约有接近9亿的人群生活在农村，所以解决所谓的“三农问题”不仅关乎国家经济的持续健康发展，更是极大的关乎民生关乎国家稳定的大问题。 广西壮族自治区自古以来就是一个众多少数民族聚集的省区，由于历史上以及其他的若干原因，广西的经济发展一直是处于全国中下游水准。就现实情况来看，由于广西多山耕地稀缺，农业生产力水平低下等等原因，相对于东部的发达省份，广西很多少数民族贫困地区的城乡居民的收入水平差距尤其悬殊。可以

2、说，目前广西最贫困的人群，主要集中在广西中西部地区的农村。因此，广西在响应祖国号召逐实推进西部大开发经济建设的同时，必须重视并解决好广西所谓的“三农问题”，必须把农业、农村、农民问题放在突出的重要位置，必须使广西的农业和农村经济有更快的发展，必须使广西农民的收入有更大幅度的增长，否则，无论建设了多少基础设施，投资了多少工程项目，对于解决广西城乡贫富差距，改善实际广西民生的问题，都不能算是真正具有重大的现实意义。 “三农问题”不仅是中国最难承受的问题之一，相对于广西的实际情况来说，更是如此。这些年，自治区政府从各方面考虑，对“三农问题”提出了很多解决方案，包括提高农产品收购价格、增加农业投入、降

3、低农资价格、取消农业税，等等。但我认为：所有这些措施，都不过是一种作秀，或者说这些其实都是一些治标不治本的措施，所谓的“三农问题”其实是一个死结，要解决这个问题其实只有一个手段取消这个问题。 为什么说所谓“三农问题”是一个死结呢。截止到2007年底，广西农业产值占gdp的比重不到18%，而广西农业劳动力人口总数却占到了全区就业人口的60以上。即使不考虑城乡生育率的差异，按平均的负担水平来看，广西目前是用18的gdp来养活60的人口在这种情况下，希望使这60的广西农村人口生活得和城市人口一样富裕，从数学上就是一个悖论。 其实，实际说来，世界上的现代化国家与现代化的工业发达城市，农业产值占gdp的

4、产值，均在12以下，所以不可能把农业产值占gdp的比重进一步提高拿来作为提高广西农民的产值与基本收入的办法因为这是逆时代而动的。另外政府以往所谓的提高农产品价格等等手段，都不过是在做表面文章，无论什么措施，都不可能使农业产值的比重提高。 有些人喜欢说，“三农问题”的核心是农民负担重，是乡镇干部鱼肉百姓，等等。南石认为这些现象可能是存在的，但并不是“三农问题”的真正核心。如上所述，即使没有任何人去给农民以负担，农民也不可能创造出比城市居民更高的人均产值。当然，就目前广西的实际情况来说，农民的城市化一样面临着诸多的障碍： 一：城市化成本问题： 装备一个农民，和装备一个工人或者服务业从业者，需要的资

5、金是不同的。要让广西3000多万农村劳动力成为 二、三产业劳动者，需要的投资对于我们的自治区政府来说这肯定是一个天文数字。而且，要使3000多万农村劳动力以及他们带出来的父母、儿女等在城市生活下来，需要庞大的城市基础设施投入，这些都不是自治区政府机构部门一夜之间能够努力完成的。 再者，就实质来说，如果广西所有的农民兄弟们都进入城市，那么无论对于城市居民，还是农村居民，都将是一场生态灾难，广西城市的基础设施以及环境根本无力承担这些人口，广西不是很发达繁荣的 二、三产业也一样不能完全地吸纳这些劳动力。 二：教育问题： 农民要成为 二、三产业劳动者，另一个障碍是文化水平问题。城市劳动力中，不识字的恐

6、怕不多，不懂现代市场规则的，也不多。而广西3000多万农村劳动力中，恐怕绝大多数的文化水平都不适合进入城市就业。 我们现在解决这个问题的思路，是确保农村的新增劳动力能够最大限度地成为非农劳动力，也就是把农村的年轻一代吸纳到 二、三产业中去。这样做的前提，是提高农村的教育水平。 又有人说。广西农村教育水平差，是因为自治区政府投入不足。这话有一半对，有一半则是不负责任的。农村地广人稀，教育肯定短时间内无法形成规模。拿XX市为例，在XX市区里建设一个现代化的小学，可以招几千学生，而在南宁的农村，只能招几百人因为一所小学的合理招生距离内，根本没有这么多孩子。从这点来看，对于农村的教育投入，只能分散开来

7、。 另外，加上农村生活条件差，老师不愿意呆，所以农村的教育水平一时将很难提高。 三：传统观念问题： 农民的乡土观念、传宗接代观念、歧视妇女观念等等，对于城市化都是极大的影响。 综合以上几点，那么，欲解决所谓的“农村城市化”的问题，有没有什么出路呢。肯定是有的，自治区政府这些年一直在为此“出路”出谋划策绞尽脑汁，而且这些出路已经在形成。 1.改善农村的交通、通讯和传播条件。比如自治区政府正在努力打造的村村通广播电视村村通公路的工程，使许多边远地区的农民也有机会接触城市文明。 2.农民工的大量出现。农民工是传播城市文明的先锋，他们外出打工，一年年带出更多的弟弟妹妹，从而实现了农村劳动力的迁移。 3

8、.城市本身的发展。广西少数几个大城市的经济的高速增长，积累了大量的财富，这些财富已经成为，未来仍将成为吸纳农民的经济基础。 4.农村规模生产的形成。在广西的一些农业相对比较发达的地方，机耕作业、农场化经营等已经初步出现，这将使农村劳动力的外流成为可能。 总结。看待所谓的“三农问题”，需要从全国的大形势入手，今年（2008年初）的中央一号文件确定，要按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。政府走的这一步大棋无论从思路上考虑还是从步骤上来考量，基本上是正确的。 第5页 共5页