3检察院创建学习型机关的做法.docx

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1、检察院创建学习型机关的做法 检察院创建学习型机关的做法 近年来，*人民检察院在争创学习型检察院活动中，围绕强化法律监督，维护公平正义这一主题，以抓学习、强素质、促工作为工作思路，突出学习主线，丰富学习内容，强化学习效果，将创建学习型检察院同转变执法观念、执法作风、提高执法水平有机结合，有力推动了检察工作的创新发展。 主要做法： 一、突出学习主线，努力营造学习氛围，夯实创建学习型检察院的基础。 近年来，*人民检察院紧紧把握时代脉搏，以促进检察干警精神解放，发展个性为目标，着力营造一个重视人才，尊重人才，塑造人才，关心人才的人文氛围，营造一个清新和谐，积极向上的文化氛围。为此，在开展检察业务的同时

2、，始终突出学习这条主线，大力营造学习氛围。通过全方位的学习，促使每位干警都能把其内在潜力和创造力最大限度地发挥出来，使他们成为检察工作发展的真正源泉 1、树立终身学习理念。 近年来，院党组根据建立学习型检察院的总体要求，结合本院实际，号召全院干警树立终身学习的理念。为此该院从解决思想认识问题入手，开展了一系列宣传发动、引导教育工作，并在全院组织开展了大讨论，统一思想，使全院干警形成正确的学习导向，教育干警树立学习理念是生存与发展的需要。在竞争日益加剧的时代，学习是提高能力和素质的有效手段，不学习就无法工作，不学习就无法生存，不学习就要被淘汰，要变压力为动力，把学习作为一种自觉和行为和行动.通过

3、有效的宣传发动，使每名干警都充分认识到了学习的重要性，认识到了学习是时刻不能放松的课题，只有学习、实践、再学习，才能丰富理论知识，净化头脑，从而自觉适应信息时代环境的变化，不断进行知识更新，把学习新知识、汲取新营养当作终身的追求，从而达到当代检察官知识专业化的素质要求，用健康向上的理论指导检察工作。在提倡学习的同时，院党组引导广大干警要（请登陆政法秘书网）善于学习，勤于思考，勇于实践。学习是基础，思考是桥梁，实践是根本，要在具备扎实基础知识的同时，养成良好的思维模式，善于进行综合分析，最终在学和用上达到完美结合。 2、成立有强有力的领导机构和办事机构。全院成立了以党组书记、检察长李发恒为组长的

4、教育培训工作领导小组，对全院学习工作负总责。副检察长郭文渊具体负责业务方面的教育培训，政治处主任王清明具体负责政治教育培训，在明确领导的基础上，院内抽调专人具体负责教育培训的日常事务。 3、制定全面具体的培训计划和落实方案。 实施人才战略，必须有长远规划和近期目标。为此我院专门制订了教育培训长远规划、全员培训实施方案等多项教育培训制度，使每项工作都有章可循。在具体操作上，实行了长远规划和近期规划，业务学习和政治教育，集中学习与经常学习等几个结合，很好地为干警创造了学习的机会和条件，积极探索出了在职学习，业务培训，继续教育等多种形式的学习与教育途径，建立健全了学习的考核、奖励机制，把学习当作一项

5、制度长期坚持下来，从组织和制度上保证了学习的经常化。 二、丰富学习内容，强化教育培训，增强干警综合素能 作为一名新世纪的检察官，既要知识广博，更要术有专攻。因此在学习的内容上，我院很好地把握了“广”与“专”的关系，广就是要对政治，经济，文化，科技，历史等方面的知识，以及一切反映当今世界文明进步的新知识都要学习，都要有所了解，专就是要结合检察工作实际和个人情况，做啥钻啥，缺啥补啥，做到有的放矢，抓住重点。 1、加压促学，高标准严要求。严格执行凡进必考、凡进必评、凡进必审的进人原则和岗前培训、持证上岗、初任检察官必须参加全国司法考试等制度，此外，院党组明确规定，一定要不折不扣地按照上级检察机关的要

6、求，对规定龄段的干警必须提升学历层次，到2005年45岁以下干警必须拿到本科文凭，45岁以上的全部参加学职培训。去年，我院8名新进人员参加了省院组织的岗前培训及考试，全部合格。 2、实施素质工程，提高队伍的学历层次。 我院现在干警51人，其中检察官42人；法警7人；工人2人。1999年6月，全院干警百分之百取得了大专学历，截止2002年底，全院本科以上学历的检察官人数只有9人。结合检察队伍的专业化水平，对照依法治国进程加快的新形势和修改后检察官法的要求，院党组深刻认识到我院的实际情况是专业化水平低、业务尖子不多、高层次人才缺乏。为加快检察队伍专业化建设步伐，适应新形势和任务需要，我院在确定检察

7、队伍建（更多精彩文章来自“秘书不求人”）设目标时，明确提出了实施素质工程，力争通过几年的努力，使检察人员的专业素养和执法水平有较大的提高。一方面，鼓励干警学习深造，提高知识层次。鼓励干警积极主动地开展法律学科和其他相关学科的本科及研究生教育。通过优惠政策给动力，激发干警学习的积极性。依托北大远程、自学考试、成人教育、中央党校和续职培训等多种方式进行学历深造。为鼓励自学，该院在学习时间、学费报销、组织培养、政治待遇等多方面给予倾斜，充分调动了大家学习的热情和干劲。经过近年来的努力，我院检察队伍知识结构发生了很大改观，综合素质有了明显提高。截至目前，32人取得了大学本科学历，占全院总人数的66.6

8、6%，并有2人拥有本科双学历。其中检察官取得了大学本科学历的比例占到检察官总数的76.19%。另外有1名干警通过国家司法考试，还有在读本科6人。到2005年底，该院大学本科的比例将分别占到全体干警数的74.50%和检察官总数的90.48%。有望提前三年达到并超过高检院规划要求 3、丰富学习内容，大力开展岗位练兵、业务竞赛活动。 建设学习型检察院，全面提升干警素质，不仅要加强检察业务学习，还要加强与检察业务相关的理论学习。为此，我们利用学习阵地组织全体干警深入学习了与市场经济相关的法律法规、金融、证券和管理等方面的知识，提高干警的经济理论素养，满足市场经济条件下的执法需要；学习科技文化知识，尤其

9、是计算机及网络知识，提高信息技术的普及应用程度；学习外语，树立超前意识。学习驾驶技术，提高实际操作能力。在大的环境的濡染下，我们还通过内丰富，形式多样的教育活动提高广大干警参与的积极性与主动性。比如在业务学习方面，通过讲解书面的东西，结合实际案件，避免了空洞的理论说教，把理论和实践很好地结合了起来。在政治思想教育方面，我们一改多年照本宣科和念报纸的僵化模式，不断把礼仪知识，健康知识和一些相关的新闻热点，干警普遍关注的焦点问题引申到学习的内容中来，极大地激发了广大干警参与的热情。 按照高检院提出的要求，院党组还重点确立了打造侦查、公诉和秀才三支队伍的人才兴检战略。在具体的落实上，首先从不同业务、

10、岗位的特点出发，多方进行练兵，通过开展案例研讨、文书评比、庭审观摩、模拟实战、技能演练、个案总结、以考促练等多形式、多角度的岗位练兵，丰富和提高干警的素质和能力。 4、采取多种形式，突出文化育检的牵引导向作用，增加干警参与的积极性和主动性。 从2003年新的班子组建以来，在创建三型机关的活动中，院党组极力倡导强化硬环境，致力于软环境，精心打造特色检察文化环境的理念。在软环境的建设上，我们从细微处入手，把警言、警句、格言、习惯等先进的文化理念，立体式展示于院内空间，比如二楼楼梯上的习惯决定成败-惜时如金是善于学习的一种习惯，勤让干警在无意识中接受勉尽责是认真工作的一种习惯，以诚相待是和谐生活的一

11、种习惯比如三楼楼上的细节决定成败-写好每一个字，说好每一句话，做好每一件事，办好每一个案等标语都在潜移默化地引导着干警的思想和言行，促进检察人员在司法理念、价值理念和人文素养的全面发展。我们把职业道德要求和法制原则相统一而制定的执法无私、护法无畏、奉献无悔的院 训，体现了公平、正直，反映了检察机关的职能性质，使社会主义的法制要求体现在检察机关的具体执法行为中；我们还谱写和制作了XX县区人民检察院院歌古城检察官之歌mtv，展示了古城检察官的形象与风采；每人一句话的提示无时不在规范着干警行为。整洁的工作环境，浓郁的文化氛围，无不折射出全院干警的思想、素质、修养、品位、态度和取向。心齐、风正、气顺、

12、劲足的局面已经初步形成，细节决定成败、习惯决定成败的工作理念扎根人心。在硬环境上，通过投资必要的资金，粉刷了办公楼，更新了部分办公桌椅，重新规划和布置了院容院貌，设置了办公区域示意图等相关设施，使全院的硬环境有了大的改观。 三、加强机制建设，注重学习实效，推动学习型检察院建设 创建学习型检察院，不是一句空话，也不会一蹴而就，更不可能一劳永逸。抓好这项工作，没有管用的办法抓不好，没有有效的措施落不实。因此，我院在坚持抓好教育的同时，努力建立有效的管理机制。 1、建立健全各项制度，尤其是充实完善了学习方面的相关制度，建立长期机制。 2是建立岗位目标机制。该院坚持把加强学习，提高能力，增强本领作为履

13、行职责重要内容，纳入岗位责任制当中，与业务工作，一道部署，一起考核，同检查，同验收。年初根据不同岗位、不同职责的工作性质，从激发人的潜能入手，制定了岗位目标责任制，实行业务建设、队伍建设百分制考核。年终考核评比，对学习成绩突出、成效显著的科室处及干警，将给予表彰奖励。 3是建立激励约束机制。该院一直采取奖罚分明的措施，鼓励和鞭策全体干警加强学习，通过引入激励约束机制，调动大家的积极性。一方面，该院通过优惠政策给动力，激发干警学习的积极性。比如近年来，我院实施了学历教育工程，分别组织干警参加法律专业本科学习。为鼓励自学，该院在学习时间、学费报销、组织培养、政治待遇等多方面给予倾斜，充分调动了大家

14、学习的热情和干劲。四有目标激励机制。将教育培训任务把教育培训工作变成硬指标，分解到人，个人学习目标完成情况同年终考核挂钩。 4、投入必要的经费、硬件设施，充分保证学习时间。 我院牢固树立有投入才有产出的观念，舍得对教育培训工作投资，先后出资购买了业务培训教材、计算机等级考试用书及最新法律、法规汇编等方面的书籍。在硬件上，设置了图书室和阅览室，分批购置了10多台电脑，保证了科科有电脑，提升了干警通过电脑办公办案的技能和水平。在学习时间上，规定各科室每周二、五下午为学习日，雷打不动。对学习费用，参加专门培训的费用全部报销，专升本学习费用按百分之五十的比例报销，所有因外出培训、考试请假的干警，工资都

15、正常足额发放 主要经验： 1、领导班子的带头示范作用。 检察事业成败的关键在于一支过硬的检察院队伍，而一个团结务实，廉洁高效的领导班子在其中发挥着核心作用。为此我院确实加强领导班子建设，加强和改善了民主生活会和党组中心组学习制度，开展了XX县区人民检察院党组五带关承诺活动，宣布“请向我们看齐，请对我们监督”，施行了领导干部撰写工作日记制度，在干警中树立廉政勤政，自警自省，示范引导的形象和作用。 针对班子成员在各自成长的道路上经历了不同的政治环境和执法环境，该院班子通过坚持不懈的加强学习，实现领导思路的统一化，他们一直把理论学习当作一项硬任务，除坚持学习原著及时事政策外，还紧密结合县情、院情，重

16、点抓好以艰苦奋斗为内容的主题学习教育，提升了艰苦条件下驾驭检察工作全局的能力，提高了决策质量。在具体实践中，院领导坚持用理论指导实践，在实践中丰富理论。院领导还身体力行，自我加压，影响和感染干警。班子成员中已有三名副检察长完成了法律专升本学业，二名同志正在进行法律专升本学习。他们还带头学习调研，以此推动了全院干警比、学、赶、帮、超的热潮。在每年定期组织召开的检察理论研讨会，党组成员都带头自觉撰写文章，与干警一道同台交流。 在党组成员的带动下，全院干警特别是中层干部思想认识提高了，学习热情都很积极，主动思考、勤于研究形成了氛围，分析问题、研究问题的深度和广度也在不断加强。通过这些办法，在全院上下

17、营造出了一个良好的学习环境，形成了以学为本的浓厚学习氛围，把学习变成了干警自觉的行动。使干警们树立了终身学习的理念，由最初的要我学逐渐演变为我要学，在全院形成人人想学习、人人比学习的良好氛围。 2、优秀人才的典型促进作用。 在创建活动中，我院充分结合检察事业发展的需要，注重打造三支队伍，即公诉，侦查和秀才队伍的建设。在培养三支队伍的同时，注意发挥优秀业务骨干的作用，充分发挥业务尖子在办案中的攻坚、示范作用。对办案尖子、写作能手、电脑人才在重点、定向培养基础上，鼓励干警互帮互学，比学赶超。为促进人才脱颖而出的机制，我们还坚持开展各种评比竞赛活动，例如开展优秀公诉人、优秀侦查员和优秀检察论文评比活

18、动，加强对出庭公诉工作的评比考核，对自侦案件质量的评比考核，坚持重大疑难案件一案一总结等制度。开展法律知识竞赛活动，引导干警自觉加强学习，不断提高业务水平。 2005年上半年，结合先进性教育活动，我院深入开展了十讲十星活动。院内为此专门以文件的形式下发了十讲十星的内容、标准及其评选办法。通过民主推选和党组讨论确定，评选出了首次十星。当选的十星在召开的全院交流大会上，分别阐述了各自在工作岗位上的先进典型经验和作法，在全院上下形成了一种团结拼搏，争先创优的氛围。 3，机制建设的长效管理作用。 在学习型检察院创建活动中，我院一直把制度建设和机制建设作为重点，充分发挥制度的长效管理作用。为了真正把学习

19、制度长期有效地坚持下来，我院通过长期的积累和总结，形成了一系列卓有成效的机制。具体地讲就是 （1）长远规划与近期安排相结合。院内制定了政治理论学习、教育培训、学历教育、岗位练兵、高层次人才培养等长期性和方向性的学习计划，并按照年度计划定期组织全院学习。学习内容结合全国、省、市开展的大型活动、会议精神随时调整，每周确定具体学习内容。 （2）党组带头学与各部门一起抓相结合。由检察长对全院学习工作负总责，党组成员带头学习，坚持中心组理论学习制度，并随时结合工作需要学习相关知识。 各部门结合自身工作情况制定出具体科室学习规划设计，指定专人负责讲课，形成定期学习制度，并由各科室内勤做好科室学习记录和个人

20、学习记录。部门学习的责任人是科室负责人，部门学习的情况纳入一岗双责责任制。 （3）、集中学习与经常性学习相结合。 坚持集中学习制度。集中学习由院内教育培训机构组织实施，每周三集中学习业务知识，每周五集中学习政治理论。各科室组织学习每月不少于一次。干警人人有政治和业务学习笔记，院内定期检查学习情况。 （4）、政治理论学习与业务知识学习相结合。 在政治理论的培训教育中，我们坚持了党组、支部、纪检、政工、中层干部五位一体的政治思想工作机制，以制订的政治教育规划为依托，培养全体干警牢固树立立检为公、执法为民的思想，通过有计划、有安排、有形式、有阵地、有效果的政治思想作风教育，培养广大干警爱岗敬业的优良

21、品质、克己奉公的奉献精神和忠于法律的职业道德。 在抓业务立检，提高队伍工作能力和业务水平方面，我们坚持以学历教育与岗位培训相结合，为检察队伍业务建设不断注入新的活力。首先是以院为单位，抓好干警的岗位练兵活动，其次是是以科室为单位，抓好本职技能培训。最后是以个人为单位，搞好学历教育和自身薄弱环节的学习，鼓励和支持有条件的干警继续进行深造学习。在具体的落实上，一方面，我们拓宽教育渠道，发展学历教育，在经费严重不足的情况下，院党组合理安排，优先投资，使全院形成了远程、自考、党校等多种深造渠道你追我赶，不甘人后的良性竞争。另一方面，我们以制订的业务培训计划为依托，利用周三阵地，贯穿业务主线，加强各业务

22、部门的业务知识学习，组织全院干警学习其它兄弟院的先进经验，打基础，大练基本功，全面提高干警业务素质，同进，大力加强引导现代科技知识的学习和运用，保证检察干警能够正确履行检察职能。 结语： 在抓学习的过程中，我院把掌握好、应用好视为会学习、善学习的标准，着力培养干警发现问题、思考问题、解决问题的能力，形成了以学习促工作，学习、工作相互促进的良性循环格局。我院有4名干警列入省院和市院人才库，多次被抽调参加上级专案组查案。在上级业务部门考评中，干警的业务理论合格率达100%。所有刑检和自侦案件全部达到无错捕、无错诉、无无罪判决。在2003年全市检察业务考核中，我院被市院评为先进集体，四个科室和调研工作名列全区前三名的基础上，2004年我院连续被评为先进集体，七个科室和调研工作名列全区前二名，创1978年恢复建院以来的最好成绩。2005年，我院在连续保持十三年县级文明单位称号的基础，再上层楼，被XX市人民政府授予市级文明单位的称号，同时，我院也被XX县区委县政府评选为学习型机关。 第13页 共13页