3经济发展研讨会总结致辞.docx

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1、经济发展研讨会总结讲话 同志们： 利用三天时间，我们把全县各级领导干部和经济主管部门的中层干部集中起来，对工业经济知识、区域经济知识、城市规划建设知识和招商引资知识进行统一培训，集体充电，这既是县委贯彻落实党的十七届四中全会关于建设学习型政党要求的具体体现，也是县委出于对干部成长的重视，希望能通过集中学习培训，对大家有所帮助，有所提高。同时，利用这个时间召开2010工作研讨会，提前谋划明年工作，明确明年经济社会发展预期指标和工作思路，进一步统一思想，坚定信心，确保县委提出的一年打基础、两年见成效、三年大变样、四年求跨越目标的全面实现。下面，我再讲三点意见。 一、这次培训及研讨会的主要收获 （一

2、）增长了干部队伍的知识和才干。当今时代是知识经济时代，知识改变命运，学习成就事业。这次我们邀请市发改委王平主任、重庆大学张鹏教授、卢峰教授和市外经委蒋中全处长分别就产业链及产业集群的打造、山区区域经济发展路径、城市规划建设及管理、招商引资工作实务进行了专题讲授，对统计知识进行了专题培训。让我们明确了重庆重点构建汽车产业链、摩托车产业链、装备制造产业链、大化工产业链、芯片产业链、生物产业链、铝产业链、其他重要材料产业链、轻纺产业链、现代物流产业链10个千亿级产业链，欠发达地区如何通过三库建设（规划库、项目库、企业库）、求差找点补链等方式培育产业集群等方面的知识。让我们找到了通过找靠山资源、政策，

3、发横财横向实现市场、资源、人才的联合，赚外快招商引资发展酉阳县域经济的战略路径。让我们看到当今城市规划发展的趋势，抓住了酉阳城市发展的优势和特色，找准了建设具有民族特色山水园林城市的方法和途径。各位专家的讲授，既有对经济发展规律的深入探讨，又有对国内外发展形势的清醒认识和准确把握，更立足酉阳实际，对我县发展提出了很好的意见和建议，我们要认真消化吸收，加快转化为酉阳发展的动力。让大家对统计重要性、基本概念、相关指标的构成、意义以及计算方法有了最基本的了解，必将有力提高各级干部驾驭经济的能力。 （二）吹来了崇尚学习的清新之风。酉阳落后的根源是思想、观念的落后，危机意识、市场经济意识、竞争意识、创新

4、意识的缺乏。同时，部分干部认为酉阳不沿海、不靠边，远离大中城市，发展工业经济先天不足，认为招商引资困难重重，对工业强县战略还心存疑虑，缺乏对发展形势的清醒认识，缺乏现代经济知识引领，找不到酉阳的出路，发展的信心不足，价值取向迷失，满足于喝点小酒，打点小牌，过过小日子。这次专家教授授课，从经济发展趋势、外地发展经验，酉阳所处的3小时重庆、4小时长沙的区位以及酉阳面临的机遇和优势等方面，充分肯定了我县四大战略，不仅仅是给我们带来现代前沿经济知识和酉阳发展的新思路、新观念，更重要的是通过这次培训给我们吹来了一股崇尚学习、追求知识的清新之风。我们的目的就是要通过现代前沿知识的精彩讲座，来引导人们的思想

5、，来激活由来已久的封闭沉睡。一个地区经济要发展，价值取向很重要，主流文化的打造很重要。全社会摒弃什么、弘扬什么、追求什么，对经济发展至关重要，特别是对我们这样落后封闭的山区而言，先进外来文化的进入、专家学者的加入显得十分迫切。只有形成共同的价值取向，才能统一思想，才能凝聚人心，才能变强推硬逼为自发自动，才能变鞭赶棒打为诚心诚意，才能使全县广大干群为跨越发展不懈奋斗。酉阳长期以来不发展既害了百姓，又贻误了一大批干部的前程。经济长期滞后必然带来价值取向，精神追求的滞后，必然带来观念、本领、素质的低下。人只有在实践中磨练，在具体工作摔打才能不断进步，苏州正是因为有经济的大发展，才有干部素质的大提升。

6、当前我们酉阳正处在爬坡上坎的时期，非常需要长征精神、罗文精神、亮剑精神、新时期愚公移山精神的支撑。专家学者授课就是让我们形成追求知识、崇尚学习的风气，形成争做业务型、专家型、技术型干部的价值取向，而不是做享乐型、实惠型、庸俗型的干部。当前，我们酉阳非常需要实干的英雄、招商的模范、发展的精英，迫切需要像王平主任、张鹏教授这样的跨世纪人才。今后，我们要继续开展形式多样、丰富多彩的学习活动，在全县形成学高为师、身正为范、实绩为先的价值取向。各级干部都要充分理解县委政府的良苦用心，主动加强学习，把工作的导向放在推进四大战略上，把工作的重心转移到工业强县上，把生命的价值奉献在推进酉阳跨越发展的主战上，在

7、激情奋斗中实现无悔的人生。 （二）明确了明年的目标和任务。结合培训，县委组织县四大家领导和相关部门负责人，对2010年的工作目标进行了认真研讨，明确了2010年的重要工作思路及目标任务。2010年工作的总体要求是围绕县委十二届五次全委会确定的总体定位，全面落实四件大事，强力推进四大战略，咬定领先渝东南、崛起武陵山奋斗目标，按照十个重抓的工作要求，壮大规模，提速增效，协调发展，确保实现两年见成效年度工作目标任务。全县经济社会发展预期指标为：gdp实现49.4亿元，增长25%；工业总产值42亿元，增长40.9%，工业增加值14.3亿元，增长55.4%，其中：规上工业增加值11.5亿元，增长43.4

8、%；全社会固定资产投资57亿元，增长25%；实际利用外资750万美元，增长50%；社会消费品零售总额30亿元，增长29.4%；财政收入6.8亿元，增长30.8%，其中：地方财政收入4.5亿元，增长41.5%，一般预算收入2.8亿元，增长36.6%；存款余额70亿元，增长16.7%，贷款余额42亿元，增长40%；农民人均纯收入3932元，增长19%；城镇居民人均可支配收入11850元。实现以上目标，就要我们树立现代经济发展理念，在十个重抓上见效，尤其是要加大开放力度，在招商引资上取得了突破，要着力围绕产业招商，成立重点产业群集招商领导小组，由我任组长，周伟任副组长，张献强、石强、杨洪勇、程学新为

9、成员，下设接轨重庆、长沙两个办公室，按照求差、找点、补链的要求，瞄准重庆的汽车、摩托车、装备制造、大化工、生物、铝产业、轻纺、现代物流等十大产业链和长沙的产业，着力引进上下游产业及加工企业，充分接受其人才、资金、项目、管理等方面的辐射。要充分利用我县劳动力资源丰富、水电等生产要素便宜、税收优惠政策等比较优势，大力引进重庆主城、长沙产业链及产业集群的配套项目和相关产业。比如，围绕汽车产业，我们要大力引进相关非核心零部件生产企业，围绕摩托车产业，我们可以引进手脚架、脚踏板等相关零部件配套企业。要着力围绕资源招商，对全县的矿产、水利、旅游、林牧等资源进行全面摸底，掌握实情，对项目进行统一包装，并向社

10、会公示，明确入驻条件，办事流程，让全县人民围绕资源项目共同招商，形成帮助招商引资的是恩人，企业老板是亲人，招到商的人是能人，影响招商的是罪人的良好氛围。要着力围绕外资招商，树立酉阳之外就是外，酉阳以外的资金就是外资的招商理念，包装好项目，引进各方资金发展酉阳。 二、坚持学以致用，在实践中充分发挥潜能 （一）要运用学习成果指导实践。学而不用等于零，各级领导干部要把学到的知识作为投身实践的一种动力、一种能量，使思维更超前，决策更科学，效果更明显。要围绕县委十二届五次全委会确立的总体定位，结合2009年既定目标和这次研讨会提出的2010年工作思路、工作目标和工作措施，运用辨证的思维、超前的眼光分析问

11、题、认识问题，更好地利用各类优势资源，更好地创新方法策略，使工作思路和工作措施更具可行性、可操作性，避免形而上学，确保基础之年打牢基础，成效之年见成效。市委书记薄熙来曾指出，作为领导干部，脑袋里没有国情、市情、县情，心中无数，就说话没根据，就是以其昏昏，使人昭昭，工作肯定做不好，百姓也不会买账，各级干部头脑里既要有大账，又要有细账，经常装着百十来个重要的数据，说话办事才有准头，工作才能对症下药。要注重理论与实践相结合，按经济规律办事，这次培训的工业经济、区域经济、城市规划建设、招商引资等知识，都是决定酉阳发展的重大课题，在具体操作中，无论是工业发展，还是招商引资；无论是城市建设，还是林牧产业发

12、展，都要学会看宏观、议大事、管本行，学会弹钢琴。 （二）要运用比较优势开展工作。要充分利用我县丰富的耕地、林地、草山草坡等土地资源，镁矿、铅锌矿、硫铁矿、大理石、汞矿等矿产资源，旅游资源和廉价的劳动力资源、电力资源，强势招商引资，借力发展。要用好用活西部大开发、民族贫困地区、革命老区、国务院3号文件等政策，特别要用好用活民族地区的制度优势。XX县区自治条例将于2009年11月11日起施行，自治条例对上级国家机关给予的优惠政策进行了整合和固化，以最大限度地争取支持，使自治条例与中、市民族政策有机衔接，形成了一整套促进酉阳经济社会发展的法律体系、制度体系、政策体系。自治条例的实施，必将加快我县经济

13、社会发展，为建设工业迅猛发展、农业提速增效、物流便捷通畅、旅游兴旺发达、生态环境良好、具有民族特色的山水园林城市提供坚强保障。可以说，自治条例是酉阳人民自己的条例，是一部加快酉阳发展的条例。各级各部门要认真落实好这些规定，充分行使自治权，找准民族优惠政策的切入点，在对内管理和向上争取支持上发挥自治条例的最大作用，要把贯彻落实自治条例与推动工作结合起来，充分运用自治条例赋予的自治权利和特殊政策，制定切合酉阳实际，促进发展的政策措施，使自治条例迅速转化为推动发展的生产力，形成在促进发展中贯彻落实自治条例，在贯彻落实自治条例中促进县域经济社会发展的良性循环，使酉阳在新一轮发展中后来居上，早日实现崛起

14、武陵山、领先渝东南的宏伟目标。 （三）要运用综合手段狠抓落实。谋划比计划更重要。明年的目标已经确定，思路已经明确，我们必须迅速行动，一张蓝图干到底，聚精会神抓落实，冲刺基础之年，奠基成效之年，以更加有力的措施确保各项工作指标的完成。一是要强化目标管理。各级各部门要围绕全县2010年的总体目标，认真细化分解目标任务，各项工作都要实行项目化管理、项目化推进，做到项目工作目标化、目标任务责任化，切实把发展的目标具体到项目，落实到人头，量化到时间进度，做到目标要求明确，完成时限明确，检查标准明确，奖惩措施明确。二是要继续强力实施八个倒逼。要通过倒逼，逼出作风，说了就算，定了就办，办就快办，办就办好，坚

15、决克服纸上谈兵，说起来头头是道，做起来一塌糊涂，坚决克服该自己干的不去干，当甩手掌柜；逼出干劲，对看准的事，盯住不放，跟踪落实，以一种急劲、紧劲、快劲，千方百计做成别人不容易做成的事情。三是要始终坚持争先进位。争先进位始终是我们的第一追求。全县上下要继续发扬伟大的长征精神，以及5+2、白加黑和四皮五干拼搏精神，敢想敢干、说干就干、干就干成，以想干事、敢干事、干成事、干大事的朝气和锐气，树立争先进位的强烈意识，争当先进，争创一流。四是要强力督查。要围绕四件大事、重点工作XX县区委、县政府主要领导交办的重大事项完成情况，以及市上交办工作和督办事项，真督真查、严督严查，对已落实的要查成效，对正在落实

16、的要查进度，对没有落实的要查原因，对影响落实的要查责任。县委县政府的决策，定一项是一项，项项算数，各级各部门一定要围绕全县总体部署，结合各自的目标任务，压任务，压担子，在执行上比精神，在操作上比速度，在落实上见高低，干一件成一件，件件落实。 三、2010年的具体工作 （一）重抓工业经济，在总量扩张上见成效。按照大办工业、办大工业的要求，完成工业投资14.3亿元，实现工业总产值42亿元，工业增加值14.3亿元。加大在谈项目推进力度，开工建设一批工业项目，确保新开工工业项目150个以上。加大开工项目推进力度，竣工投产工业企业70个以上。重庆铭久公司氧化锌系列产品生产线项目2009年全面投产，武陵光

17、伏公司高纯硅项目在2010年上半年一号炉投产，九鑫集团三百万吨干法水泥厂2010年底一期投产，重庆光和能源公司燃料乙醇项目在2010年上半年投产，金沿海纺织有限公司等5家纺纱项目基本建成投产。 （二）重抓园区建设，在打造经济增长极上见成效。按照工业向园区集中的总体要求，创新园区建设投入机制，筹集10亿元资金投入一区四园基础设施及配套设施建设，完善园区功能，实现园区入驻企业300户，投产企业200户；实现工业销售产值35亿元、工业增加值12亿元。板溪轻工业园建成4平方公里功能核心区，启动6平方公里拓展区道路系统，实现投产企业50家，其中规模以上企业35家，总产值7亿元。龙江工业园完成一期基础设施

18、建设，启动园区二期基础设施建设，实现入园企业达40个以上，总产值18亿元。渝东南现代物流园完善一期1.3平方公里基础设施配套工程建设，完成二期基础设施建设。启动火车货运站及专业市场等项目建设，实现总产值5亿元。小坝创业园基础设施建设实现达产一期、完善二期、开工三期，建成区面积1.8平方公里，实现工业总产值5亿元，形成服装产品加工、石材、木材及机械加工为主的产业布局。 （三）重抓招商引资，在增强发展后劲上见成效。坚持招商引资为第一抓手不动摇，认真研究重庆和长沙的主导产业，包装、策划常年储备500个以上项目，投资总额600亿元以上的招商引资项目库，明确每个项目入驻条件，全面向社会公示，实现资源共享

19、。着力转变招商方式，强化理性招商、定点招商、专业招商，招引一批两头在外企业、劳动密集型企业、环保创新型企业、品牌企业和总部企业，提升集聚效应，形成产业集群。强化招商责任，创新考核机制，提高招商引资考核权重，实行倒逼推进机制，确保全年新签约项目500个以上，协议引资160亿元以上，到位资金40亿元以上，开工项目200个以上，竣工项目100个以上。完成进出口总额2.5亿元，实际利用外资750万美元以上。 （四）重抓城市建设，在城市带动上见成效。强力推进职教中心、新闻中心、民族风情街、桃花源广场扩建、城南农贸市场、环城道路油化、金银山国家森林公园防火隔离通道、土家八千、钟渤快速通道、XX县区详规等项

20、目建设，正式拉开XX县区柜架。加大旧城拆迁改造，大力推进西山大道两侧、桂芳街片区、烟厂片区、江宏机械厂片区等房地产开发，实现旧城拆迁改造30万平方米以上，房地产开发50万平方米以上。加强市政管理，按照建设山水园林城市的要求，大力实施城周森林屏障工程，建设一批市政基础设施，进一步完善桃花源街的亮化，提升城市绿化、美化、靓化水平，将酉阳县城申报成市级文明城市和市级园林城市。 （五）重抓林牧产业，在农民增收致富上见成效。深入推进森林经营国家级试验区建设和林权制度改革，完成森林工程建设任务30万亩，林业产值达到2.4亿元，初步建成渝东南林业发展中心。切实优化畜牧产业结构和区域布局，确保取得XX市草食牲

21、畜大县、全国生猪调出大县两个品牌。新建成一批良繁场和山羊养殖小区，建成酉州乌羊和麻旺鸭种子资源库，新增适度规模养殖户1450户，实现畜牧业产值12.5亿元。加快渝东南现代农业科技园建设，大力发展高效农业、设施农业、观光农业，成为全县现代农业发展的载体。 （六）重抓旅游开发，在打造旅游产业上见成效。围绕把酉阳建成重庆旅游重要节点城市的总体目标，认真编制重点景区总体规划和控制性规划，重点打造大桃源景区、龚滩景区和赵世炎红色景区，力争把桃花源申报为国家5a级景区、龚滩古镇申报为国家4a级景区。新辟苍蒲高山大草原，规划开发旅游地产、跑马场、狩猎场、山地高尔夫球场和高山滑雪等高端旅游项目，形成大河口苍蒲

22、盖龚滩旅游环线。如期举办中国重庆酉阳国际攀岩精英赛和2010中国酉阳土家摆手节，实现接待游客80万人次，旅游总收入达到3亿元。 （七）重抓立项争资，在争取外部支持上见成效。深入研究国发20093号文件中的特色政策，加快对接，用足、用好、用活文件中就推进重庆改革发展特别是关于渝东南地区重大项目的支持政策；加快编制并申报十二五专项规划和争取重大项目，争取一批重大项目进入市级立项审批，实现到位项目资金总额3.8亿元以上，完成全社会固定资产投资57亿元，增长25%。加强银行融资，推进政银企合作，实现银行融资15亿元以上，存贷比达60%。 （八）重抓民生改善，在协调发展上见成效。一是着力重振酉阳教育雄风

23、，加快推进中小学布局调整，提高教学质量，教育满意率达90%以上。二是深化医疗管理体制改革，加强公共卫生安全体系建设，做好重大疾病预防控制工作，确保无重大食品安全事故发生。三是完善新型社会救助体系，提高自然灾害救助水平，健全完善最低生活保障制度，积极推进养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险工作，全年发放小额担保贷款1800万元以上，1659周岁城乡居民养老保险参保率达40%以上，城乡居民医疗保险参保率达95%以上。强力推进殡葬改革，完XX县区城规划区已葬墓搬迁。四是切实抓好社会政治和信访稳定，始终保持严打高压态势，扎实开展干部大走访活动，群众治安满意率达95%以上，矛盾纠纷调处成功率

24、达到90%以上。五是大力加强农村水、电、路等基础设施建设，深入推进扶贫工作，不断改善农村生产生活条件。 （九）重抓效能建设，在优化服务环境上见成效。发展环境是一个地区综合竞争力的重要标志，是一个地方发展的生命线。2010年以机关效能建设主题实践活动为载体，大力发扬长征精神、罗文精神、亮剑精神和新时期愚公移山精神，推行领导负责、绿色通道、服务承诺、监督检查四项制度，打造快捷高效的政务环境；以健全完善县域金融市场为重点，深化诚信酉阳建设，构建诚实守信的金融生态环境，使酉阳成为武陵山地区规费征收最少、利益保护最佳、办事速度最快、服务水平最优、诚信程度最高、治安环境最好的创业高地和投资福地。 （十）重

25、抓组织保障，在党的建设上见成效。深入贯彻十七届四中全会会议精神，以强基固本打基础、凝心聚力谋发展、争先进位见成效为主线，突出四个狠抓，实现党建年度考核在渝东南、渝东北13个县中排名前7位。其中，宣传思想年度考核在13个县中排名前5位，纪检、组织、统战、群团工作在13个县中排名前7位。四个狠抓即：一是狠抓宣传思想工作，切实加强理念武装和思想政治工作，强力开展对外宣传工作，全力加强文化体系建设，在思想保障和文化引领上见成效。二是狠抓基层组织建设，积极构建城乡统筹基层党建工作新格局，深入开展选派村党组织第一书记和驻村干部两项行动，在组织保障上见成效。三是狠抓干部队伍建设，坚持凭实绩论英雄，为发展配干部，进一步改进和完善干部选任机制，强化干部教育培训，在队伍保障上见成效。四是狠抓党风廉政建设，进一步加强党风廉政宣传教育，切实加强对重点领域的监督检查，加大对腐败行为的查处惩治力度，在清廉政务上见成效。 同志们，推进县域经济跨越发展，责任重大，时不我待。各级各部门一定要进一步解放思想，创新思路，大胆开拓，扎实工作，为开创县域经济发展新局面，早日实现崛起武陵山、领先于东南宏伟目标而努力奋斗。 第14页 共14页