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1、街道经济发展总体思路 一、2013年总体工作思路、工作目标 总体工作思路是。以经济社会转型升级为主线,以建设服务业强街道为目标,抓住建设“中部商务区暨商贸园区”和“商务区”两个关键,突出大项目引领、招商引资支撑、社会管理创新三项重点,夯实组织建设、安全生产、信访稳定、作风建设四项基础,着力在大项目建设、招商引资、城中村改造、社会管理创新、社会事业提升五个方面实现突破,努力推动街道经济和社会各项事业再上新台阶,再创新优势。 主要工作目标是。全年计划实施过亿元服务业重点项目34个,完成固定资产投资44亿元,同比增长26%;完成合同招商引资额110亿元,同比增长22%,到位资金25亿元,同比增长25
2、%;实现企业总产值80亿元,同比增长21%。完成地方财政收入5.9亿,同比增长16%。 二、主要经济工作任务 切实抓好“中部商务区暨商贸园区”和“商务区”两个关键园区建设。一是“商务区”全面加快建设。2013年主要实施广场等15个重点项目,总占地3000亩,规划建筑面积300万平方米。年实现销售收入过50亿元,税收达1.5亿元。二是“中部商务区暨商贸园区”全面扩规提档。在2011年被评为省重点服务业园区先进单位的基础上,将园区扩规提档,园区面积由2.5平方公里,扩大到5平方公里,规划建筑面积600万平方米。2013年主要实施15个重点项目。年实现销售收入过100亿元,税收达3亿元以上。 立足园
3、区规划,突出产业链带动和组团式发展,以发展生产性服务业为重点,全力实施好“510”工程:“5”即倾力打造街西段高端商业产业带、大街金融保险业产业带、大街生产性服务业产业带、大街商贸物流带、大街现代商贸产业带等五条特色产业带;“10”即策划包装商务组团、七里组团、火车站周边组团、现代商贸物流组团、组团、组团、组团、组团、现代商贸项目组团、现代商务项目组团等10个大型项目组团,全力打造全省知名、全市一流的商贸、商务核心区。 特色亮点工作: 1、街道办事处争创“省级文明单位”。 2、街道社区卫生服务中心争创“省级示范社区卫生服务中心”。 3、中央商务区,三年内打造成全省知名、全市一流的省级先进商务园
4、区,形成以商务办公、中介服务、会展会务、高档住餐为主导产业的现代商务集聚区。2013年,高标准建设园区公共服务平台,强力推进策划招商,确保年实现销售收入过50亿元,税收达1.5亿元。 三、着力推进五项工作,实现五个突破,推动跨越式发展。 1、着力推进大项目建设,在培育新的增长点上实现突破。依托大项目引领经济快速发展,以加快建设速度为目标,盯紧靠牢,重点实施“三个一批”的建设推进和巩固提升项目,确保签约项目尽快开工建设,建设项目投资及时到位,建成项目管理水平提高、经济效益增加。一是抓好建设推进一批项目的进展。首先,切实抓好列入区级的广场项目的建设推进。项目包保组、相关科室以及东七里、西七里两个社
5、区,要全力盯靠,及时与项目单位对接,了解项目建设中存在的问题,帮助协调解决,确保建设进度。3月份完成回迁楼主体建设,确保居民7月份顺利回迁;年内五星级酒店主体建至地上9层,商业街、写字楼和商业开发部分主体建设全面展开。其次,抓好街道级的10个项目的建设推进。恒隆广场项目,年内主体建至地上10层以上;银座奥特莱斯项目,涉及的后七里社区,要及时与项目单位联系沟通,确保2月份进场装修,(督促项目单位快速展开装饰装修,尽快完善水、电、气等各项施工手续,加快项目装修进度,)力争5月份开业运营;大厦项目,完善各项规划建设手续,力争10月份开工建设;时代广场项目,年内完成各项规划建设手续的办理并全面开工建设
6、;公馆、然居、中心国际项目,加快主体建设进度,年内部分主体封顶,并展开配套设施建设;新城国际项目年内竣工。确保所有项目严格按形象进度如期推进。二是抓好巩固提升一批项目的发展。对已建成的12个运营项目,全力抓好项目的扩规提档,提高项目的经济和社会效益。首先,抓好列入区级的兴业银行分行和现代中介服务中心项目。加强与兴业银行分行的交流,加大扶持和服务力度,及时开展银企合作等行业活动,协助企业把项目做大、做强,力争年内实现存贷款余额过百亿,税收过2000万元。现代中介服务中心项目,通过加强对中介服务企业的推介招商,增强楼宇的入驻率,使服务中心入驻企业突破200家;联合工商、税务部门上门服务,为企业办理
7、工商、税务等相关手续,加强对税源的掌控,使税收应收尽收;加大对楼宇入驻企业的管理和服务力度,全力打造全市规模最大、档次最高、管理最规范的现代商务中心,使其成为全市楼宇经济建设的典范。列入街道级的大街金融带项目,加大与招商银行、幸福人寿、中宏保险等金融保险企业对接洽谈力度,确保年内新引进金融保险企业23家,不断提高大街金融产业带规模。另外,华泰休闲娱乐广场、大润发商业中心等项目也要切实做好扩规提档工作,争取项目经济和社会效益双丰收。 2、着力推进招商引资,在招大引强上实现突破。立足两大服务业园区的规划建设,以吸引大项目、好项目为立足点,由单项项目招商向产业链招商,传统产业项目招商向服务业、新兴产
8、业招商转变,实现由量的扩张到质的飞跃。重点实施“三个一批”中的策划招商项目,计划新引进过五十亿元项目1个,过十亿元项目3个,过亿元项目5个,确保实现招商引资额110亿元。一是突出抓好策划招商一批项目的招商。提升项目策划水平,加大招商洽谈力度,重点抓好:首先是列入区级项目4个。总投资60亿元的街西段高端商业综合体项目,目前正在积极与集团对接洽谈,确保上半年签约落地,8月份开工建设;总投资12亿元的贵和商务综合开发项目,加大招商推介力度,确保一季度签约落地,7月份完成各项手续办理并全面开工建设;物流片区和时代商业广场项目,年内完成招商,并全面展开土地腾空工作。其次是列入街道级项目10个。总占地65
9、0亩,总投资100亿元的时代发展轴三期项目,目前正在与sm集团、恒大集团进行对接洽谈,力争年内签约落地;望岳城项目,总规划占地530余亩,规划建筑面积150余万平方米,主要引进建设集特色餐饮、商业购物、商务办公、休闲娱乐及高档住宅为一体的城市综合体,目前,正在与华智集团、荣信达宇集团对接洽谈。涉及到的东七里、西七里、中七里、后七里四个社区要尽快摸清各自准确的居民户数、占地亩数、拆迁面积,并积极配合与华智集团的对接洽谈,争取早日签约。商业片区项目,占地300亩,规划建筑面积36万平方米,依托大街五金交电经营聚集的优势,策划包装一批集五金机电、商贸物流、特色餐饮、特色市场于一体的生产性服务业商业片
10、区,加大策划包装力度,积极与有投资意向的大集团公司对接。涉及到的、新村、新村、王庄等社区,要结合大街改造有利时机,积极策划包装项目。另外,天庭园商业广场、时尚购物广场、商业体、购物中心、商务项目组、商贸项目组等项目加大招商推介力度,尽快确定合作伙伴,尽快签约落地。二是着重做好五个载体项目的招商。重点做好天龙国际大厦、中兴时代大厦、奥来新天第、华泰财富中心、金华商务大厦等现有载体的招商推介力度,重点吸引商务办公、金融保险、高档购物等为主的企业总部入驻经营,实现载体招商的新突破。三是精心做好产业项目的招商。依托街道的区位优势,加大与金融保险业、信息服务业和商务服务业等生产性服务业项目的对接洽谈力度
11、,积极“走出去,请进来”,加大宣传推介力度,力争生产性服务业项目落户实现新突破。 (三)着力推进城中村改造,在改善居住环境上实现突破。全年计划开工35万平方米,竣工22万平方米,年内实现回迁安置989户。一是加快在建回迁项目建设进度。全力实施城中村改造攻坚年活动,狠抓调度协调,力争七东、王庄、更新、旧镇四个社区年内实现回迁。七东社区:8万平方米412户回迁楼全部竣工,7月份实现全部回迁安置;王庄社区:5万平方米220户回迁楼实现竣工回迁;更新社区:6万平方米231户回迁楼全部开工,争取年底全部竣工回迁;旧镇社区:3万平方米126户回迁楼,年底实现回迁安置。同时,加快财西社区拆迁和回迁楼建设进度
12、,年内开工建设5万平方米。通过大力实施城中村改造,促进社区面貌实现大改善、大提升。二是加快策划实施组团开发项目。年内,重点推进火车站组团、大街组团2个片区规划,启动七里片区、大街组团2个片区规划,尽快制订方案,进行经济效益分析,列入市城中村改造范围。、新村社区要做好大街中段贯通建设文章,策划实施好沿街项目,着力建设一批高档楼宇和商业项目,通过合作开发不断拓展社区发展空间。 (四)着力推进社会管理创新,在服务管理机制上实现突破。以争创全国社会管理创新示范XX县区为目标,进一步完善社会管理体系,在巩固好“五个一”社区建设模式、完善“三级”服务管理体系、强化“六联”服务管理机制的基础上,不断完善“两
13、实”平台,深入研究探索“网格化管理”在民生保障、基层管理、应急处置、治安防控、矛盾化解等工作中的作用,沿“三条主线”建立网格化社会服务管理机制。一是深化网格化社会管理。全面推进社会治安防控、矛盾多元调解、重点青少年教育帮扶、流动人口服务管理和社区特殊人群服务管理等重点工作,形成多部门参与格局。推广“三统一、一规范”、“四色卡片”流动人口服务管理方法;推行“三分类、四分法”、“五化”综合管理服务流动人口计生管理办法;深入实施“关口前移”工作模式,从学校、家庭、个体三个关口对重点青少年群体分类进行帮扶教育。着重打造新村、东七里社区“两新组织”、务工人员管理创新典型,切实提高服务居民水平。二是深化网
14、格化社会服务。大力扶持社会性公益组织,引导社会力量为居民提供各种便捷的日常服务,形成多领域参与格局。深化“1+n”社会化服务新模式,培育爱心人慈善协会、“巧嫂子”、“和事佬”等特色社会组织,积极开展内容丰富、形式多样的特色服务活动,提升居民幸福感。年内打造三联、大桥、后七里社区等3至5个社会化服务示范社区。完善后七里、新村、新村3个社区居家养老服务示范点,建立医疗、教育、文化、法律等专业志愿者队伍,每个社区至少建立一处专业化服务基地,邀请学院、农业大学等高等院校专家,到社区建立基地,为居民开展专业化服务。三是深化网格化社区治理。以社区党组织为领导核心,以规范社区居委会、社区居民会议、社区代表会
15、议为手段,以社区服务中心为平台,搭建社区居民、驻区单位广泛参与的社区治理平台,建立网格化社区居民自我管理的新模式。完善“社区民情恳谈会、协商议事会、居民代表大会和决议公开、实施结果公开”为内容的“3+2”居民自治制度,充分保障居民群众的监督权、建议权和参与权,增强居民对社区的认同感、归属感。 (五)着力推进社会事业建设,在打造品牌样板上实现突破。继续加大投入力度,采取切实措施,着力解决群众关心的上学难、看病难等民生问题。一是强化教育投入,提升学校教育质量。确定2013年为“教育质量提升年”。首先,加大教育投入,积极改善办学环境和办学条件,提升硬实力。结合城中村改造,年内完成王庄学校迁建工作,规
16、划建设西关学校、旧镇学校,按照市级规范化幼儿园标准,新建王庄社区幼儿园。其次,加强教育管理,大力实施素质教育,努力打造教育品牌,提升软实力。强化教师队伍建设和教育教学质量提升,重点打造七里、两所品牌学校,提高群众满意度和学校知名度。二是强化建设管理,提升卫生服务质量。以“创建省级示范社区卫生服务中心”为目标,努力在“提升社区卫生服务机构诊疗水平、提升卫生专业技术队伍水平、社区卫生服务规范化”三个方面求突破,实现卫生综合工作全市领先的目标。年内完成社区卫生服务站建设任务,并达到五星级站标准,松园社区卫生服务站提升为四星级。深化医药卫生体制改革,扎实推行国家基本药物零差率销售,有序推进基本公共卫生
17、服务逐步均等化,真正让老百姓得到实惠。三是强化援助救助,提升社会保障水平。加大政策援助、培训援助等工作力度,建立家庭服务业公益性信息平台,树立一批家庭服务业创业典型,多渠道开发就业岗位,实现新增就业再就业1500人,新增下岗人员再就业910人,新增特困人员再就业150人。加大对弱势群体的帮抚力度,对低保家庭、困难企业职工、残疾人、孤儿进行分类救助。通过落实普惠政策,缓解困难群体生活压力,有效维护社会稳定。四是强化品牌建设,提升文化实力。实施“三大”工程,推动街道文化发展、繁荣。全面深化“星级文明社区”品牌创建活动,重点打造2-3个独具特色的样板社区,推出2-3个市级和省级文明社区,街道创建省级
18、文明单位;积极推进“文明使者”志愿服务品牌创建活动,完善志愿服务体系,建设好核心队伍,推广“菜单式”志愿服务模式,积极参与全区评选“最有影响力的志愿服务团队”,推树“文明使者”志愿服务领军人物,打造新时期精神文明建设品牌。深入开展争做“最美人”活动,广泛宣传,积极发动,力争街道有更多的先进典型纳入候选范围。 四、强化四项措施,提供有力保障。 (一)强化党的建设,提供组织保障。2013年确定为“基层组织整顿建设年”,以创建“先锋示范街道”为目标,突出抓好党员干部教育培训、党员干部管理、基层班子建设、党建工作创新,全面提升党员干部服务发展的境界和水平。一是加强党员干部队伍教育培训,提升向心力。围绕
19、街道中心任务和重点工作,对广大党员、社区干部进行招商、信访、安全生产、经济结构调整等内容的专题培训,对新进两委班子成员进行履职能力专项培训。提高党员干部推进科学发展、创新社会管理的实际本领。二是加强党员干部管理,提升凝聚力。完善社区考核方案,重视跟踪考核、定期考核,建立社区干部任期目标承诺制、践诺奖惩制。加强后备干部培养,建立后备干部队伍人才库,落实支部成员联系后备干部的“一带一”制度,强化理论学习、注重实践锻炼,多渠道培养年轻干部。三是加强基层班子建设,提升战斗力。对基层班子进行届中考察,集中查摆影响团结稳定、影响发展的问题,开展“四帮一联”包社区行动,带队伍、强班子、固堡垒,加大对后进社区
20、的治理、帮扶力度,为发展奠定良好基础。四是加强党建创新,提升党的活力。探索建立“两新”组织片区组团式党建模式,结合片区规划,成立片区“两新”组织党总支,强化对片区中“两新”组织的统一管理。实施“党务工作志愿者”行动,通过承诺公示、挂牌上岗等形式,亮身份、亮承诺、亮形象,争做服务群众、和谐发展的示范,努力建设全市知名、全区领先的“先锋示范街道”。 (二)强化安全生产,提供发展保障。坚持安全工作重心下移、预防关口前移,把握四个“抓手”,严厉打击非法生产经营建设行为,强力推进重点行业和领域安全专项整治,严防各类生产安全事故发生。一是抓责任。严格落实安全生产责任,完善安全生产目标控制和考核奖惩制度,实
21、行安全生产“一岗双责”,与辖区内监管的企业逐一签定责任书,并督促企业层层落实,形成全覆盖、无缝隙的安全生产责任体系。二是抓培训。完善安全培训体系,提高培训质量,突出抓好重点行业和重点人员的培训,努力提高企业主要负责人的安全意识,推动企业主体责任的落实。三是抓监管。在直管领域实施精细化、专业化监管,抓实抓细各项防范措施。强化落实综合监管手段,加强安全生产和食品药品安全的日常监管和监督检查,努力提高综合监管的影响力。四是抓检查。发挥社区和街道安全生产监管部门的作用,实施重点检查、专项检查、联合检查,扩大监督检查覆盖面,严厉打击安全生产领域非法违法行为,针对重点行业定期开展“拉网式”隐患大排查,强化
22、复查,确保隐患及时限期整改,确保全街道安全生产形势持续稳定。 (三)强化信访稳定,提供环境保障。严格落实信访责任制,建立健全领导干部接访、苗头日上报、周调度制度,在信访问题的研究上下工夫,深入细致的分析问题成因,制定有效解决方案,切实解决问题。特别加大对市、区重点项目拆迁过程中引发的信访苗头管控力度,深入实施“平安拆迁六步工作法”,确保高效、平安、和谐拆迁,为街道经济社会健康稳定发展创造良好的社会环境。 (四)强化作风建设,提供服务保障。以转变工作作风、提高工作能力为目标,积极开展“作风建设整改年”系列活动,在全街道大力倡树“善于学习、勤于钻研,精于动脑、勇于创新,敢于克难、专于攻坚”的作风,
23、努力营造浓厚的干事创业氛围,以更优良的作风推动各项工作顺利推进。一是强化教育培训。打造“周末课堂”品牌,围绕加强形势教育和科学发展培训,定期邀请省内外知名专家学者开设“专家讲坛”;围绕加强党性教育,发挥示范效应,邀请市级以上先模人物,开设“先锋讲坛”,努力把两个“讲坛”打造成街道经常性教育培训的重要平台。二是定期查摆问题。在全街道范围内定期开展自查活动,围绕解决“空、虚、散、慢、低”等作风方面存在的问题,重点解决机关干部和基层组织中“空和虚”的问题,在急难险重的工作中锻炼干部、识别干部、提高干部。三是分层开展活动。以作风建设“整改”为主题,以机关、学校、社区、企业为主体,分层面开展转变作风活动,特别强化对党员干部廉政建设、素质提升的监督指导,积极营造风正气顺、干事创业的发展氛围。四是加强调度考核。继续落实“三化”标准,严格实行“四个一”包保制度,即:每名领导干部包保一个在建项目,一个新开工项目,一个招商引资项目,一个重点社区,建立周调度、月通报、季点评、半年总结、年终考核的督导制度,增强责任意识,有布置必有检查,有检查必有通报,对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员领导干部及时进行批评劝诫,分析原因、改进方法,以扎实有效的工作,促进街道经济社会持续、快速发展,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。 第13页 共13页
限制150内