3教育系统某年安全工作意见.docx

《3教育系统某年安全工作意见.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《3教育系统某年安全工作意见.docx（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、教育系统XX年安全工作意见 2014年全区教育系统安全工作总体要求是。认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，遵循“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针，树立“底线思维”，以保障学校及学生和教职工的人身、财产安全，维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序为宗旨，以建设“平安校园”为目标，进一步落实安全监管责任，进一步完善安全工作机制和制度，进一步提高校园“三防”（人防、物防、技防）建设水平，进一步深化安全教育和培训活动，积极构建学生和教职工的安全防护体系，确保不发生重大安全事故，不发生安全责任事故，全力维护全区教育系统安全稳定，保障全区教育事业持续、健康、和谐发展。 一、加强组织领导

2、，落实安全工作责任制 （一）完善安全工作领导和管理机构。各校（园）按规定成立安全工作领导小组，健全安全管理机构，明确专人负责学校（含公办幼儿园、民办幼儿园、看护点，下同）安全工作，并设立一名安全工作联络员（信息报告员），完善学校安全工作队伍，健全高效规范的学校安全工作网络体系。各校（园）要依据本工作意见的要求，切合学校实际，制定2014年度学校安全工作计划。 （二）落实安全工作“一岗双责”和包保责任制。一是各校（园）要按照“谁主管、谁负责；谁主办、谁负责；谁审批、谁负责”和“属地管理”的原则，进一步完善“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作机制，将安全工作纳入目标管理范畴，制定

3、目标管理考核方案和细则。二是各校（园）要对照中小学校岗位安全工作指南，进一步明确本校（园）每一个岗位的安全职责任务，将安全责任逐条细化分解落实到每一位教职员工、每一项工作、每一个环节。各校（园）的校长（园长）、法人代表是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负总责，分管领导对学校安全工作负直接领导责任，各相关责任人要各负其责。学校领导和各部门的安全职责分工须报区教育局教育科备案。三是学校校长（园长）要与分管领导、中层干部、完小（教学点）校长、幼儿园（含幼儿看护点，下同）、管理员（含门卫、食堂人员、寝室管理人员等）、教师等层层签订安全工作责任书，学校要与家长签订安全协议书，确保安全管理的每项工

4、作、每个环节、每个重点部位都有人管、有人防，确保各项安全工作的责任和措施得到落实。 （三）严格实行责任追究制。一是加强对“责任不落实、要求不贯彻、措施不到位”人员的责任追究。二是学校出现引发严重影响社会稳定的群体性事件、刑事案件、较大安全事故的，校长（园长）要向区教育局作书面检查，并对有关领导和直接责任人实施责任追究。三是出现安全责任事故的，实行“一票否决”，并依法追究有关责任人员的责任。 （四）及时研究部署安全工作。学校要及时召开安全工作专题会议，组织学习上级部门下发的安全工作指导文件，迅速落实上级会议和文件精神，研究部署学校安全工作。 二、加强制度建设，夯实安全工作的基础 （一）建立健全安

5、全管理制度。各校（园）根据工作实际，进一步建立健全门卫管理制度、值班护校制度、校门口安全巡护及路队护送制度、危房报告制度、消防安全制度、校车管理制度、住宿生安全管理制度（含住宿学生请销假登记、早晚自习值班点名、夜间宿舍巡查、学生宿舍“六个严禁”即“严禁在学生宿舍使用电炉、电饭锅、热得快、电熨斗等大功率电器或使用燃气燃油炉和酒精炉等；严禁在宿舍及楼道等处私拉电线、私接灯头和插座；严禁在宿舍内吸烟、点蜡烛、焚烧物品；严禁在床上使用台灯、充电器等连接交流电源的用品；严禁在宿舍燃放烟花爆竹或存放易燃、易爆物品；严禁损坏宿舍楼内消防栓、灭火器等消防设施和器材”等制度）、学生日常安全教育制度、小学低年级学

6、生和幼儿园家长接送制度、食品卫生管理制度、晨午检制度、实验室安全管理制度（含危化品管理制度等）、安全工作督查制度、安全隐患排查制度、安全工作考核奖惩制度、事故责任追究制度等，以制度促管理，以制度促规范。 （二）完善安全报告制度。一是学校安全工作实行定期报告制度，各校（园）在认真排查安全隐患的基础上，按规定及时上报区教育局。二是严格履行事故报告制度，及时向区教育局、当地政府和上级有关部门报告情况，做到30分钟内电话口头报告，2小时内简要书面报告。三是对拖报、不报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的，将严肃追究有关人员和领导的责任。 （三）建立安全工作通报制度。对不重视安全工作、未能认真履

7、行工作职责、未完成2014年度平安建设责任书规定目标任务、重大安全隐患没有及时上报、出现安全责任事故等情况，经查处的将及时通报。区教育局对学校的安全检查、督查等情况，将下发工作通报。 （四）加强档案资料管理。各校（园）要高度重视安全档案资料的建设工作，对安全教育材料（重点是班主任工作手册、安全备课笔记、学校集会的安全讲稿等）、学校会议记录、安全工作文件、安全检查记录表、隐患排查与整改、安全问题汇报、计划总结、安全报表以及其他日常安全工作等材料，要及时归类建档，尤其要保管好安全教育、管理工作的过程材料。安全档案资料要全面搜集、定期整理、完整归档，并落实专人保管，以防丢失。安全档案作为实施安全工作

8、目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。 各校（园）要切实加强班主任工作手册的管理，班主任必须认真、及时、详实记录每周的安全教育内容，班主任工作手册必须纳入学校的每月或期中、期末的常规检查。 三、加强教育培训，提高安全防范意识和能力 （一）抓好安全知识教育活动。各校（园）要认真制定一份学校安全教育计划，做到月月有安排，周周有重点，天天有内容，切实抓好“放学前一分钟、每周一节课、每月一次专题讲座”的安全教育。一是开展“四项安全专题教育活动”。在春季、秋季开学时，突出防交通事故、防拥挤踩踏、防溺水、防侵害、防食物中毒、防传染病、防火灾、防毒品侵害、防自然灾害等安全教育，全面开展“开学安全教育第一课

9、”活动；在夏季来临之前，全面开展预防溺水专题教育宣传活动；在新生入学后，全面开展新生入学安全教育；秋冬季节，重点开展消防安全教育活动。二是在开学初、放假前、集体活动前等，要有针对性地对师生集中开展安全教育。三是每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，提高应急处置能力，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。四是充分发挥法制副校长（辅导员）的作用，积极开展法制教育、安全知识讲座等活动，每学期至少上2节法制课。五是充分利用校园广播系统、电子显示屏、安全宣传栏、安全警示栏、放学站路队等形式和时机，每天进行安全教育警示，扎实做好“放学前一分钟”的安全教育。 （二）开展“一月一主题”安

10、全教育活动。各校（园）要确保“一月一主题”安全教育活动落到实处，对于一些未能及时开展的主题内容（具体内容见附件一），一定要“补好课”。同时，要充分结合学校、家庭周边以及上下学路上的地理环境和季节、天气等时令特征，开展针对性教育活动（如清明春节期间的森林防火教育、五一期间的防溺水教育、冬季的安全用电教育、考前的心理健康教育等），主题教育和针对性教育一定要相辅相成，互为补充。 （三）开设公共安全教育课程。各校要认真落实中小学公共安全教育指导纲要，开设公共安全教育课程，保证“每周一节课”，做到有课时、有课表、有教师、有计划、有备课笔记。各校要结合不同学段课程方案的要求，利用“地方与学校课程”时间安排

11、教学内容。此外，各校要在学科教学和综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容，充分利用班（队）会、师生大会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观、演练等方式，采取多种途径和方法全方位、多角度地开展公共安全教育。 （四）强化家长的安全教育培训。各校（园）要通过家访、家长会和致学生家长一封信等多种形式，对家长进行安全培训，做好安全告知工作，提醒家长提高安全意识和监护人的责任意识。致学生家长一封信应要求家长本人认真填写回执，回执及时存档并妥善保管。 （五）组织开展安全管理培训。将学校安全管理纳入校（园）长的培训内容，开展安全管理知识专题培训，切实提高校（园）长的安全意识和管理水平。配合有关部门对学校特种

12、岗位管理人员（如高压锅炉的司炉工等）进行培训。 （六）加强对教职工的安全教育和培训。学校要制订教职工安全教育培训计划，使教职工熟悉安全规章制度，掌握安全防护知识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。组织全体教职工深入学习中小学幼儿园安全管理办法（教育部23令）和学生伤害事故处理办法（教育部12令）等法律法规。本年度要重点学习教育部下发的中小学校岗位安全工作指南。 四、加强常规管理，形成安全工作的长效机制 （一）加强学校安全的日常检查工作。一是各校（园）每月都要对所辖中小学（班级）、幼儿园、看护点的安全工作情况进行全面检查，做到有检查记录，有结果反馈，并不定期进行安全巡查、暗

13、访。二是区教育局每学期至少开展2次以上的学校、幼儿园安全工作专项检查和督导，定期与不定期进行明查暗访，组织好学校安全工作的评估。 （二）加强学校安全隐患排查整治工作。建立每学期开学前全面排查、每月定期排查、日常重点排查的安全隐患排查制度，将定期排查作为学校常规管理的重要内容。各校（园）要结合学校实际，突出重点和盲点，对学生宿舍、食堂、礼堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人员集中场所，对学校大门和围墙、国旗杆、水电气设施设备（含锅炉等特种设备）、体育器材、消防设施、消防通道、校园监控设备等重点场所和关键部位，对学生乘坐车辆及交通安全隐患、学校周边饮食摊点、黑网吧、学生携带管制刀具和危险品、内部矛

14、盾纠纷、缠访闹访人员、精神病患者和可疑人员、学生校外租住点等方面存在的各种安全隐患进行认真排查，及时掌握煽动非法聚集活动动向，严格校园网络监控，有关信息要及时上报区教育局和其它有关部门。排查工作要做到全方位、全覆盖，不留死角，不留盲区。排查出来的问题和隐患要登记造册、建立台账、责任到人、及时整改，未能及时整改到位的要制定整改计划，并采取有效的防范措施，严防安全事故发生。不得只查不改、只报不改，不得推诿扯皮、消极应付。对于自身解决不了的安全隐患要采取措施予以警示，并及时报告当地政府、区教育局和有关职能部门。 （三）加强校园消防安全工作。各校（园）要认真落实中华人民共和国消防法，建立消防安全制度和

15、消防安全工作责任制，加大消防设施设备的投入力度，加强消防的“四个能力”建设（即排查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力），彻底消除消防安全隐患，杜绝校园火灾事故的发生。各校（园）尤其要加强学生宿舍和幼儿寝室的消防安全管理，教师必须在幼儿寝室看护幼儿休息，不得离开。 （四）加强学生防溺水安全教育和管理工作。夏季是溺水事故的高发期，各校（园）要积极开展学生防溺水安全宣传教育和管理工作。一是继续坚持预防溺水的“十个一”制度，即：上一堂专题教育课，节假日前集中开展一次安全教育，组织一次安全知识竞赛或展板宣传活动，召开一次家长会，开展一次家长专访活动，印发一

16、份致家长一封信或宣传材料，布置一篇防溺水家庭作业，建立每周一次专题教育制度，每日一次安全提醒制度，课前、课后安全提示制度。二是继续全面开展“六不”教育，即：不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。三要主动协调镇街防溺水联席会议成员单位和社区村组，加强辖区隐患水域的排查和监管，实现重点水域警示标牌全覆盖，严格落实各种防范措施。四要加强与家长的联系，通过印发致学生家长一封信、家访、家长会等形式，督促家长切实加强监管，切实担负起监护人的责任，做到家校齐抓共管，联防联动。五是要主

17、动加强与各方的联系沟通，在节假日和暑假前，与当地村（居）委会进行一次沟通，就放假期间的学生安全各种要求和各方职责进行对接。 （五）加强学生交通安全管理工作。一是各校（园）要落实专人负责学生交通安全工作，执行好校门口安全巡护和路队护送制度，全面摸排学生上下学的交通安全隐患，掌握学生上下学的交通方式，建立交通安全台账，及时掌握非法校车、非法营运车辆接送学生行为以及超员、超速等严重交通违法行为，并第一时间报告当地政府、区教育局以及交通运管、公安交警等职能部门，提请当地政府进行联合执法，坚决取缔非法校车接送学生，严防非法营运车辆接送学生行为出现反弹。二是中心学校要继续加强幼儿园、幼儿看护点非法校车的监

18、管，落实校领导和中层干部的幼儿园包保责任制，充分发挥地处幼儿园附近的完小（教学点）的作用。三是加强幼儿园专用校车的管理，严格执行校车定期保养与维护制度、教师跟车制度、驾驶员收车验车制度和园长定时检查登记制度，幼儿园必须与校车驾驶人员、随车照管人员和学生家长层层签订安全责任书，明确各自职责，督促幼儿园严格执行校车运行方案（包括行驶路线、开行时间和停靠站点等内容），落实专人对校车管理制度的执行情况定期不定期进行暗访、检查。幼儿园校车的安全管理直接与幼儿园的年检挂钩，违反校车安全管理条例等有关规定的，年检实行“一票否决”。四是坚决杜绝非法营运车辆接送学生，坚决杜绝使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务

19、，坚决杜绝使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车，坚决杜绝购买或租用故障车、拼装车、报废车等作为校车使用。五是努力整治校园周边的交通环境。针对部分学校门前存在流动摊点占道经营和车辆乱停乱放、随意调头等现象，有关学校要主动协调、配合城管、交警等部门共同整治校园周边环境。有条件的学校在学校门前或两侧划定家长接送区和车辆停放区。六是寄宿制学校要对学生周末和节假日乘车安全问题提出明确要求，并留存学生和学生家长的书面承诺。 （六）加强实验室管理工作。各校要严格执行省中小学实验室化学药品管理规定，加强对化学危险品和剧毒品的管理和领用，做好实验室的防盗工作，妥善处理废气、废液、废品等“三废”物品，为师生提供良

20、好的实验环境，保护师生健康，保证实验安全。 （七）加强学生安全信息通报工作。班主任必须登记学生家长的联系方式，对不明原因未到校的、私自离校的、有特殊情况的学生，学校要迅速采取各种措施与学生家长（或监护人）取得联系，杜绝学生脱离监管范围的现象发生。学校和教师尤其要加强对学困生、后进生等学生的心理健康教育，发现异常情况，及时疏导和化解，并迅速与家长取得联系，报告相关情况。 （八）加强学生定期体检工作。各校（园）应定期组织学生体检，建立学生健康档案。对有特异体质、特异疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校要做好安全信息记录，并注意信息保密，教师对此类学生应当给予适当关注和照顾，发现

21、异常要在第一时间通知学校和家长。 （九）加强关键时段和场所的学生安全管理。一是各校（园）要加强课间活动、上下学、住宿生早晚自习期间和大型集体活动期间的学生安全管理工作，合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，督促学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全，严防发生拥挤踩踏伤害事故。二是住宿学生早、晚自习期间，在学生没有离开教室之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。三是上实验课和体育课时，要根据教学要求采取必要的保护和帮助措施，特别是上体育课时，要做好预备活动。四是各校（园）必须在校内高地、水池、楼梯、学生通道等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。五是少数校外租

22、房学生必须有法定监护人的书面监护承诺和详情登记。 （十）加强教师教育教学行为的管理。各校（园）要进一步规范教师行为，要求教师采用科学、稳妥的教育方法，开展教育教学活动，切忌简单粗暴，严禁体罚或变相体罚学生。 五、加强应急管理，构建严密的应急体系 （一）做好值班工作。各校（园）要实行领导带班和教师值班制度，保持通信畅通，突出做好学生上下学时段、夜间、重大节假日、敏感时期安全值班工作。值班人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。学校要配备教师或管理员专门管理学生宿舍，宿舍管理人员夜间必须在学生宿舍值班，要坚持住宿生请销假登记汇报、早晚自习值班点名、夜间宿舍巡查（定时查铺）和学生宿舍

23、“六个严禁”等制度。特别要加强对女生宿舍的管理，女生宿舍必须实行“封闭式”管理，必须聘用女性管理人员。 （二）加强人防、物防、技防建设。一是加强校园安全人防建设，严格实行封闭管理，进一步强化门卫管理，外来人员、车辆必须查验登记。各校（园）要按规定聘请保安人员并添置必要的安保器械，提高应急处置水平；有条件的学校要成立义务护校队。二是加强校园安全技防建设，在校园重点部位安装视频监控和报警系统，并做好技防设施的维护与保养，确保正常使用并争取实现与110联网；三是加强校园物防建设，完善建筑消防设施，配足配齐灭火器材、应急照明灯、安全疏散标志等，确保校园保安配备率、校园及周边视频监控系统配备率、紧急报警

24、装置配备率、消防安全设施设备器材配备合格率全面提升。四是强化信息化建设，配合公安部门通过校园安全评估体系建设及“市平安校园服务平台”建设，形成多元化、系列性、层级式的安全管理网络，提升安全管理能力。 （三）完善应急组织和制度建设。建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍，落实应急岗位责任，完善应急预案和应急保障措施，根据可能发生的突发事件，事先研究制定应对计划和方案，做到“全覆盖、能操作、已演练、常更新”，进一步提高应急处置能力。进一步修订完善火灾、食物中毒、治安、拥挤踩踏、公共卫生、交通事故、溺水、学生急性伤病、自然灾害（地震、洪水、台风、泥石流等）等各类突发事件应急预案，提高应急预案的科学性

25、、可操作性。提高应急人员的应急技能和应对突发事件能力，应急人员要熟知各项安全制度和应急程序。在有关部门指导下，开展紧急疏散演练，教育师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法。组织大型集体活动前，要进行安全评估，有针对性地对师生进行安全教育，并制订安全应急预案。要切实抓好日常管理，做到“发现在早、防范在先、处置在小”，一旦发生紧急情况和突发事件时，要立即启动应急预案，及时组织抢险抢救，并在有关部门领导下及时、妥善、依法处置事故。 （四）做好灾害性天气的防范工作。及时做好强降雨、台风等灾害性天气预警工作，遇有大雨、大雪、冰冻、大雾、台风等恶劣天气，各校（园）要根据有关规定和要求调整上下学时间或停课。 第14页 共14页