环保局2016年工作计划范文.docx

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1、环保局2016年工作计划范文 一、工作思路 全面贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以科学发展观为指导，以构建资源节约型、环境友好型社会为统领，以全面深化改革为动力，以服务经济发展、改善环境质量、确保环境安全为主线，围绕突出四个工作重点、强化五项工作措施、实现提升全县生态环境质量的总体思路，强化环境监管，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，全力推进全县经济社会又好又快发展。 二、工作目标 完成年度主要污染物减排任务;出境断面水质考核确保良好，力争优秀，饮用水水质保持稳定达标;空气优良率保持在90%以上;城区区域环境噪声小于55分贝;废旧放射

2、源收贮率达到100%，工业固废综合利用率达到85%以上;全年环境信访呈下降趋势;加大东江湖生态环境保护项目建设力度，全面完成当年项目建设任务；认真贯彻执行新环保法，从严查处各种环境违法行为；力争全市环境保护工作目标责任考核一等奖的目标。 三、工作重点 1.突出“三个重点”，深化生态环境建设 （1）突出生态建设。加大国家重点生态功能区建设工作，完善工作机制，落实工作措施，加大资金投入，强化基础能力建设，努力提升国家重点生态功能区建设水平。 （2）突出污染减排。加强减排统计、监测、考核“三大体系”建设，科学制定减排方案，加强协调督查，推动各级各部门共同落实减排任务。 （3）突出环境安全。加强环境安

3、全隐患集中排查，对排查出的各类环境安全隐患进行集中整改，全力消除环境安全隐患。 2.推行“三项机制”，确保环境监管到位 （1）推行联合执法机制。认真实施新环境保护法，进一步完善联合执法机制，深化环保部门与公安、法院、电力、经融以及新闻媒体等“多方联合”，倒逼企业做好自身环保工作。 （2）推行考核督查机制。全面推行环保目标管理机制，落实各乡镇环保属地管理责任，加强对乡镇履行环境保护职责的督查检查和考核工作，提升环境保护工作合力。 （3）推行重点企业监管机制。选取一定量的重点企业实施动态量化管理，督促企业切实承担社会责任。 3.实施“三大工程”，改善流域环境质量 （1）实施东江湖生态环境保护工程。

4、抢抓我县纳入东江湖生态环境保护范围的机遇，积极跟踪东江湖生态环境保护项目，争取项目资金早到位；认真实施2021年东江湖生态环境保护建设项目，确保按省市要求及时、保质竣工一批项目。进一步改善和提升我县东江湖流域水环境质量。 （2）实施“一号重点工程”。认真贯彻落实省政府湘江污染防治“一号重点工程”，加大对我县湘江流域水环境污染的综合治理力度，加大治污投入，多还旧账，持续改善水环境质量。 （3）实施农村环境综合整治整县推进工程。全面组织实施农村环境综合整治工作，着力整治农村生活污水和生活垃圾污染问题，解决农村脏、乱、差现象，。 4.开展“三项活动”，提升服务发展水平 （1）开展“能力素质大提升”活

5、动。进一步推进环境监测和监察标准化能力建设工作，逐步配置完善环保执法硬件设施，不断提升环保监管能力；推进学习型机关建设，提高干部职工思想政治素质和业务能力。 （2）开展“作风建设大深入”活动。深入开展党的群众路线教育活动，转变工作作风，增强服务理念、改进服务手段、提高服务质量，真正形成竭诚服务、优质高效的良好机关风貌。 （3）开展“生态文明建设大改革”活动。深入推进生态文明建设改革工作,优化工作流程，创新工作机制，落实改革措施。 四、工作措施 1.加大环保宣传力度，增强公众环保意识。创新宣传思维，拓展宣传方式，进一步提高社会各界尤其是各级领导干部的环保意识，营造大环保大家抓的良好氛围； 2.严

6、把审批关口，促进经济增长方式的转变。认真履行环保第一审批关的职能，严格执行上级环保政策，拒绝“三高一低”（高物耗高能耗高污染低产出）项目落户*，切实加大环保指导服务力度，促进企业改进生产技能，促进经济增长方式向低耗高产转变； 3.强化环境执法，维护群众的环境权益。认真执行新修订的环境保护法和“两高”司法解释，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，加大环境信访查处力度，确保全县环境安全，切实维护广大群众的环境权益； 4.抢抓发展机遇，推进生态文明建设。充分利用我县国家重点生态功能区和纳入东江湖生态环境保护范围的机遇，积极争取上级环境保护专项资金，加大项目建设力度，推动全县生态文明建设工作； 5

7、.加强自身建设，提高服务管理水平。加大职工业务培训力度，提高干部职工的业务能力；加大环保硬件设施投入，努力完善环境监察和环境监测执法设备，不断提升环保综合执法效能。 延伸阅读 2021年环保局工作计划范文 今年，我局认真按照上级环保部门和区政府的要求，结合区情，对.年各项环保目标工作进行认真研究谋划，明确任务、狠抓落实，现初步拟定如下计划以确保全区环保工作再上新台阶： 一、根据国家环保部、省、市环保局.年环保工作会议精神及市长环境保护目标责任书的工作内容，认真安排落实南明区各项环境保护工作，坚决完成.年各项污染减排任务。 二、加强生态环境保护和建设的统一监督管理，发挥环保部门的参谋助手作用，为

8、区委、区政府综合决策提供服务。深化环保目标责任制内容，加强区长环保目标责任制的指导、检查和考核。加大力度完成年度减排考核目标，对辖区重点污染企业的减排项目运行情况实行全方位24小时监控，确保减排项目运行正常。继续做好污染物总量监察系数核算工作，通过严格执法，推进结构减排、工程减排、管理减排。 三、继续开展环保专项整治行动，遏制污染反弹。针对辖区流域、重点行业、重点企业开展环保整治工作。继续加大“南明河三年变清”长效管理，增加对我区沿河26家“南明河三年变清”重点污染源单位的现场检查频次，加强对辖区.的环境监察执法，确保辖区河流环境安全；要切实解决一批群众反映强烈的环境问题，努力遏制污染反弹的趋

9、势，带动整个环境治理和生态保护工作，促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。 四、切实履行为经济建设服务的职能，从产业政策、功能区划、环保法律法规等方面加大宣传力度，主动协调省、市环保部门及上门为企业解决项目环保审批过程中遇到的困难问题，积极推进企业污染防治工作，推动企业升级换代，努力做到经济发展和环境保护健康发展。 五、严格实施排污许可证制度，严格执行环境影响评价法。认真实行环境准入制度，坚决控制新污染，防止生态破坏。 六、加强环境宣传教育工作，积极引导公众参与生态环境保护和建设。认真完成好今年区“十件实事”中创建5个 “绿色社区”的工作；继续开展餐饮油烟治理专项活动，完成.万元.户油烟治理

10、任务。 七、按照.区关于加强农村环境保护工作的实施意见指导、检查、督促和考核两乡农村环境保护工作。大力开展对农村环境保护工作的宣传，充分发动广大干部、群众自觉、主动参与农村环境保护，共建南明和谐美丽新农村。 八、认真处理环境信访案件、维护群众环境权益。对人大建议、政协提案、群众反映的热点和难点问题，按“六个必须”的要求，按时限查处，做到件件有落实、事事有回复。 九、按时完成排污费征收和排污申报工作。继续深入宣传实施排污费征收使用管理条例，组织开展排污申报及审核工作，提高排污申报的全面性和申报数据的准确性。进一步健全完善排污费核算、审核、公示等工作程序，杜绝人情、协商收费。全面、足额征收排污费，

11、确保按时完成全年任务。 十、以“贯彻落实科学发展观，整治发展软环境，建设服务型机关”活动为契机，继续发挥“人民满意服务示范窗口”的积极作用，按照省环保局“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”要求，抓好项目审批和执法检查工作，做到办事提速、服务提质、工作提效、能力提升 环保局工作计划范文 今年，我局认真按照上级环保部门和区政府的要求，结合区情，对.年各项环保目标工作进行认真研究谋划，明确任务、狠抓落实，现初步拟定如下计划以确保全区环保工作再上新台阶： 一、根据国家环保部、省、市环保局.年环保工作会议精神及市长环境保护目标责任书的工作内容，认真安排落实南明区各项环

12、境保护工作，坚决完成.年各项污染减排任务。 二、加强生态环境保护和建设的统一监督管理，发挥环保部门的参谋助手作用，为区委、区政府综合决策提供服务。深化环保目标责任制内容，加强区长环保目标责任制的指导、检查和考核。加大力度完成年度减排考核目标，对辖区重点污染企业的减排项目运行情况实行全方位24小时监控，确保减排项目运行正常。继续做好污染物总量监察系数核算工作，通过严格执法，推进结构减排、工程减排、管理减排。 三、继续开展环保专项整治行动，遏制污染反弹。针对辖区流域、重点行业、重点企业开展环保整治工作。继续加大“南明河三年变清”长效管理，增加对我区沿河26家“南明河三年变清”重点污染源单位的现场检

13、查频次，加强对辖区.的环境监察执法，确保辖区河流环境安全；要切实解决一批群众反映强烈的环境问题，努力遏制污染反弹的趋势，带动整个环境治理和生态保护工作，促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。 四、切实履行为经济建设服务的职能，从产业政策、功能区划、环保法律法规等方面加大宣传力度，主动协调省、市环保部门及上门为企业解决项目环保审批过程中遇到的困难问题，积极推进企业污染防治工作，推动企业升级换代，努力做到经济发展和环境保护健康发展。 五、严格实施排污许可证制度，严格执行环境影响评价法。认真实行环境准入制度，坚决控制新污染，防止生态破坏。 六、加强环境宣传教育工作，积极引导公众参与生态环境保护和建

14、设。认真完成好今年区“十件实事”中创建5个 “绿色社区”的工作；继续开展餐饮油烟治理专项活动，完成.万元.户油烟治理任务。 七、按照.区关于加强农村环境保护工作的实施意见指导、检查、督促和考核两乡农村环境保护工作。大力开展对农村环境保护工作的宣传，充分发动广大干部、群众自觉、主动参与农村环境保护，共建南明和谐美丽新农村。 八、认真处理环境信访案件、维护群众环境权益。对人大建议、政协提案、群众反映的热点和难点问题，按“六个必须”的要求，按时限查处，做到件件有落实、事事有回复。 九、按时完成排污费征收和排污申报工作。继续深入宣传实施排污费征收使用管理条例，组织开展排污申报及审核工作，提高排污申报的

15、全面性和申报数据的准确性。进一步健全完善排污费核算、审核、公示等工作程序，杜绝人情、协商收费。全面、足额征收排污费，确保按时完成全年任务。 十、以“贯彻落实科学发展观，整治发展软环境，建设服务型机关”活动为契机，继续发挥“人民满意服务示范窗口”的积极作用，按照省环保局“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”要求，抓好项目审批和执法检查工作，做到办事提速、服务提质、工作提效、能力提升 2021年环保局工作计划 工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划。工作计划实际上有许多不

16、同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。 以下是工作计划频道为大家整理的2021年环保局工作计划，供大家参考。更多阅读请查看我工作计划频道。 站在“十二五”新的历史起点，环保系统干部职工要认清形势，坚定信心，紧紧围绕县委、县政府提出的“招商引资年、项目建设推进年、城市建设攻坚年、发展环境优化年、干部作风转变年、基层党建提升年”发展战略，开拓创新，扎实工作，为建设生态、文明、富裕、和谐的新东明再立新功。 xx年争创一流工作业绩的实施方案 xx年，我县环保系统干部职工要牢固树立科学发展观，深入贯彻落实国家、省、市环保会议精神，紧紧围绕工业化、城镇化、农业现代化“三化”驱动，“产业兴县，

17、创新活县，精神立县，依法治县”“四县”战略，找准环保工作的切入点和着力点，制订具体的工作目标和保障措施，认真做好基层基础工作，确保我县各项环保工作进入全市前三名。 （一）办公室 1、xx年工作目标： xx年办公室整体工作争创全市一流。 人事工作在全市和全县争创一流。 计划生育工作在全县获得一等奖。 认真调度、考核环境信息和环境信访工作，力争两项工作在全市位居前三名。 2、保障措施： 抓好日常管理协调。在工作中充分发挥办公室“总调度”和“中转站”作用，确保政令畅通。在文件运转、接待和办事等方面做到规范有序、有章可循。 加强档案资料的整理和保管工作。 认真撰写综合材料和环境信息。 准确接收信访案件

18、、及时转办到各承办单位并按要求上报处理结果。制定东明县环保局xx年度环境信访工作考核办法，认真调度、考核环境监察大队和基层环保所的环境信访工作。 加强人事、计划生育工作，做好局机关各项年度考核工作，按照要求，及时、认真填报各种统计报表。 认真做好安全保卫工作。 （二）环评科 1、xx年工作目标： 全面完成省级生态示范县的考核验收工作。 建设项目环评率100%，“三同时”执行率100%，竣工验收率100%，建设项目管理工作在全市争一保二。 2、保障措施： 严格执行环境影响评价法，实行“一把手”负责制，对能耗高、污染重、又无成熟治理技术及不符合国家产业政策的项目坚决不予审批。 建立建设项目监督管理

19、责任制。环评科负责建设项目环评和“三同时”制度执行情况经常性监督管理的组织、协调和指导。环境监察大队和基层环保所负责对建设项目环评和“三同时”制度执行情况的督促和现场检查。 对市政府组织观摩的大项目，从严把关，确保每个观摩项目都有环评批复文件。 每半年开展一次建设项目环评和“三同时”执行情况大检查，对未进行环境影响评价或未经环保部门审批而擅自开工的建设项目，未建成的要停止建设，已建成的不得投入运行或生产，未执行“三同时”制度、未经批准即投入生产、违法建设项目依法从严从重予以处理。对于已建成、材料准备齐全、符合验收条件的建设项目3日内完成验收。 加快五里河人工湿地、生态景观带工程建设的进度。 严

20、格按照要求办理生态示范区验收的各项档案及现场。搞好环境优美乡镇、生态文明村的创建工作。 （三）污染防治科 1、xx年工作目标： 协调相关科室、站、所、队搞好河流断面水质质量，确保出境河流断面COD和NH3-N浓度在10年均值的基础上下降10%，出境河流断面水质位居全市前三名。 完善市控及以上企业“十个一工程”，确保迎淮考核一分不失。 危险废物管理规范有序。 加强安全隐患排查，杜绝环境安全事故发生。 2、保障措施： 进一步完善市控以上企业“十个一工程”，使其成为全省的亮点工程，为迎淮考核做好充分的准备工作。 进一步加强水污染防治工作，狠抓企业监管和治污项目建设，3月底前完成对洙赵新河、东渔河北支

21、、东渔河三条出境河流的徒步考察，摸清向这三条河流超标排污的企业情况，拿出整改或取缔方案，彻底进行流域整治，确保出境河流断面水质得到彻底改善，确保COD和NH3-N浓度在10年均值的基础上下降10%。 开展对涉铅企业的普查、登记和建档工作，切实加强监管，对存在的问题及时整改到位，确保不发生一起铅等重金属污染事故。 加强放射源使用单位的监督管理，做好登记建档和相关管理制度的建立，杜绝放射源安全事故的发生。加强异地放射源管理，对涉源人员要持证上岗。 开展对危险废物产生企业的普查、登记和建档工作，进一步掌握全县危废产生企业的具体情况，切实加强监管，对存在的问题及时整改到位。城区医院医疗废物要全部送市医

22、疗废物处置中心进行处理，对乡镇比较大的卫生院也要加强管理，确保医疗废物依法处置。 加强环境安全隐患排查，进一步完善市控以上企业应急预案，对除市控企业以外的化工企业的应急预案进行完善，并组织专家评审。 认真做好环保治污资金使用情况的检查和审计工作，确保各类项目资金使用不出现问题，做到专款专用，充分发挥治污资金的作用。 （四）总量办公室 1、xx年工作目标： COD总量减排工作位居全市前三名。 SO2总量减排工作位居全市前三名。 2、保障措施： 科学合理的编制xx年污染物总量减排计划。根据年度目标和实施的治理工程减排项目、结构调整减排项目、监督管理减排等逐一核算，并汇总化学需氧量和二氧化硫减排总量

23、。 减排项目做到及时验收，验收材料建档备案。 对纳入减排计划的工程治理项目环境监测站定期进行常规性监督监测，并编制监测报告建档备案。 加大对减排项目的监察监管力度，每旬巡查一遍，做好现场监察笔录，确保污染物达标排放，及时将监察材料建档备案，并认真做好监察系数的核算工作。 对减排项目适时进行月调度，正常情况下每月调度一次，对排污单位每半年进行一次总量核查，建立完善总量减排档案。 做好减排工作的自查及总结工作，及时纠正减排工作中发现的问题和不足。 加快六厂矿区污水提升泵站建设，大力推进污水处理厂中水回用工程的启用。 做好“十二五”期间总量分配工作和排污许可证发放工作。 认真做好环境统计和污染源普查

24、的数据库录入、上报工作 （五）环境监察大队 1、xx年工作目标： 企业达标率位居全市前三名。 超额完成xx年度排污费征收任务。 辖区内信访量比去年下降20%，办结率100%，群众满意率100%，无重复上访案件。 2、保障措施： 进一步完善驻厂员监管责任制，实行企业排污达标率与其晋级、评优等挂钩，严格落实菏泽市环境监管长效工作机制。 每月开展一次“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，严肃查处各类环境违法行为。认真受理群众来信来访，严肃查处环境违法案件。 对排污单位监控数据超标现象，监察大队要及时进行现场调查处理，并形成处理意见通报污控科。 协助稽查大队和基层环保所对不符合国家产业政策的

25、土小项目进行查处关停。 按照排污费征收程序，依法征收排污费；按时报送排污申报年报、季报；按时报送排污费征收快报、年报、季报；使用排污费征收管理系统软件；排污费征收管理系统与省、市局联网。 （六）法制宣传科 1、xx年工作目标： 加强机关全体人员的政治、业务学习，努力创建 “学习型机关”和“学习型团队”。 进行形式多样、内容丰富的宣传活动，提高企业和全民的环保意识。 搞好执法规范化建设。 2、保障措施： 开展好各类绿色创建活动。 加强经常性的环保业务学习和培训，切实提高全体在职人员的业务素质。 采取丰富多样的形式开展好“65”环境日宣传活动，提高企业和社会各界的环保意识。 规范环保行政执法，严格

26、按照执法程序办事，规范健全执法档案。 加强影像档案资料的搜集和管理，认真做好重要会议和重大活动的影像资料的搜集和建档工作，确保因工作需要时能方便、快捷的查阅和使用。 加强环境保护业务报刊征订的宣传和组织。 （七）环境监测站 1、xx年工作目标： 按时完成各项监测任务，监测数据准确率100%。 监测能力处在全市县区级监测站第一名。 2、保障措施： 1、加大例行性检测的频次，特别是加大对出境河流断面和重点排污企业的监测频次，确保其稳定达标。 2、改进管理办法和工作机制，按时保质完成例行性监测、应急监测和各类有偿服务监测任务。 3、确保自动监控设备的正常运行，充分发挥电子眼的有效监督作用。如发现监控

27、设备出现异常状况，要及时通报污控科并上报市监控中心；如发现排污单位监控数据超标现象，要及时通报污控科及监察大队。 加大例行性检测的频次，特别是加大对出境河流断面和重点排污企业的监测频次，确保其稳定达标。 改进管理办法和工作机制，按时保质完成例行性监测、应急监测和各类有偿服务监测任务。 确保自动监控设备的正常运行，充分发挥电子眼的有效监督作用。如发现监控设备出现异常状况，要及时通报污控科并上报市监控中心；如发现排污单位监控数据超标现象，要及时通报污控科及监察大队。 （八）建筑锅炉管理办公室 1、xx年工作目标： 建筑市场环境管理规范有序。 企业和城区内燃煤锅炉治理达标率100%。 超额完成xx年

28、度排污费征收任务。 2、保障措施： 严格落实菏泽市环境监管长效工作机制。 着力开展好城区大气污染治理工作，继续抓好锅炉治理和取缔工作。对20吨以下的燃煤锅炉进行全面的普查，看是否能按现行标准稳定达标排放。4月底前完成普查，5月底以前制定出详细可行的整改方案，11月底前确保全部整改到位。 加强城区内建筑施工工地的环境噪声管理，严格执行环境影响评价制度，杜绝噪声扰民事件的发生。 认真做好所辖范围内的排污费征收工作。 （九）环境稽查大队 1、xx年工作目标： 彻底取缔全县范围内的“十五（土）小”企业，查处到位率100%。 确保全县所有污染源及时足额缴纳排污费。 超额完成xx年度排污费征收及罚款任务。

29、 2、保障措施： 组织公安、工商、供电、监察等部门及我局相关科室所彻底取缔全县范围内的“十五（土）小”企业，并按照环境保护法律法规予以重罚。 稽查全县范围内所有污染源的排污费收缴情况。 严肃调查我局执法人员违法违纪行为，并及时将调查情况向局党组汇报。 及时全面做好辖区内油区污染及事故的收集、整理工作，为征收中原油田排污费提供充足的依据。 （十）各乡镇（开发区）环保所 1、xx年工作目标： 高标准完成环保所规范化建设，争取一次性通过市局验收，争取国家及省级农村环保工作现场会在东明召开。 辖区内新建项目环评率100%，“三同时”执行率100%,竣工验收合格率100%。 彻底取缔“十五（土）小”企业

30、，辖区内不存在“十五（土）小”企业。 辖区内危险废物管理规范有序，不发生一起环境安全事故。 辖区内信访量比去年下降20%，办结率100%，群众满意率100%，无重复上访案件。 搞好执法规范化建设 加强队伍建设，确保全年无一人次违法违纪行为。 超额完成xx年度排污费征收任务。 2、保障措施： 制订出乡镇环保所工作职责。 制定严格的乡镇环保所考核办法，从建设项目管理、排污费征收、信访案件处理、取缔土小企业、危险废物管理、学习培训、廉政建设及配合乡镇工作等几个方面进行考核。 严格落实菏泽市环境监管长效工作机制。 （十一）机关服务中心 1、xx年工作目标： 非事业性开支在xx年的基础上下降10%。 在

31、保障正常工作和行驶安全的前提下，确保汽车燃修费不得超过xx年的开支水平。 保持机关清洁卫生。 2、保障措施： 在做好公共事务的前提下，大力倡导厉行节约，压缩通讯、招待、差旅、文印等非事业性开支。 加强车辆管理和驾驶员的教育。 对机关公物建档建册，加强公物管理。 加强对机关卫生的调度、考核。 （十二）财务科 xx年工作目标： 票据管理规范、排污费及时收缴报账、账目分类清楚、各项工作准确率100%。 （十三）备注：我局将根据菏泽市环保局对县区局的考核精神出台一系列的考核奖惩办法。 环保局工作计划 环保产业是适应经济社会可持续发展的新兴产业，是保护生态环境、提高人民生活质量的重要物质基础和技术保障，

32、是最具发展潜力的新的经济增长点之一。环保产业发展，不仅能为防治污染提供先进技术装备、产品和服务，而且可以扩大内需、调整结构、带动相关产业发展。加快发展环保产业，是浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要确定的战略任务，对促进经济、社会、环境协调发展和现代化建设具有重要意义。 环保产业是一个具有特殊性质、跨部门跨行业的综合性产业。主要包括环保设备（产品）生产、资源综合利用、环保技术服务、自然生态保护、低公害产品生产和环境贸易。 按照全省现代化建设和全国环保产业发展的总体战略要求，制定本规划。本规划在把握全省环保产业发展现状及趋势的基础上，明确环保产业发展的基本方针和战略目标，重点规划环保设备（

33、产品）生产、资源综合利用 和环境服务等发展领域。突出规划的战略性、指导性和政策性。 一、环保产业发展基础条件 浙江环保产业伴随环保事业发展而发展。70年代开始起步，90年代进入快速发展时期。在经济发展的带动、环保政策法规的促动、环境问题日益突出和全社会环保意识日益提高的推动下，九五环保产业迅速成长，初步形成产业基础和区域优势。 （一）九五成就 1环保产业初具规模。九五时期，全省环保产业保持较高的增长速度，年均增长率高于国民经济的增长率。XX年，环保产业从业单位1967家，固定资产227.2亿元,从业人数16万人。环保产业总产值297.8亿元，利润总额21.7亿元，税金总额16.5亿元。环保产业

34、总产值相当于全省国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业总产值的4.5%。在全省环保产业总产值中：资源综合利用214.9亿元，占72%；环保设备（产品）37.4亿元，占12.5%；洁净产品34.8亿元，占12%；环保服务业6亿元，占2%；自然生态保护4.7亿元，占1.6%。九五共认定资源综合利用企业259家，XX年工业固体废物综合利用率达83.5%。浙江环保产业是全国发展较快的省份，XX年环保产业总产值约占全国的10%，居各省市区第三位；环保设备总产值和利润总额分别占全国总量的8.6%和22%。 2环保产业技术水平不断提高。积极推进技术攻关、技术改造、技术引进和消化吸收工作，推广应用了一

35、批新技术、新工艺和新产品，取得一批技术创新成果。水污染防治方面：具备了大型城市污水处理（20万吨）的技术开发和制造能力，压滤设备、膜处理技术、污水泵类技术及产品在国内有较强的竞争力。大气污染防治方面：电除尘器、袋式除尘及气力输灰装置的水平处于国内领先地位，在国内首次独立设计和承包了70mw火电厂烟气脱硫装置，全国火电单机容量300mw、600mw配套电除尘市场占有率分别达到1/3和2/3，较大吨位的流化床锅炉、填料和滤料、节能变压器等产品在国内也有较强竞争力。固体废弃物处理及综合利用方面：开发了我国第一台日处理150吨垃圾焚烧炉，综合利用低品位石灰石和石煤渣、金属尾矿烧制水泥等技术列为国家第一

36、批优秀实用技术，废橡胶生产冷冻胶粉等技术国内领先，垃圾焚烧发电起步较快。可再生能源方面：风能发电、太阳能利用、生物质能设备等再生能源利用设备和技术应用处于全国先进水平。环保服务也取得积极进展。 3形成了一定的区域特色优势。大批企业特别中小企业、科研院所、高等院校进入环保产业，初步形成了多种经济成份、多种投资和开发主体共同推进，环保装备（产品）门类较广，区域布局相对集中，骨干企业支撑作用明显的产业体系。重点发展了一批产学研基地和一批特色产业基地。形成了除尘和烟气脱硫等一些有较高水准的产学研基地；形成了上虞的风机、诸暨的电除尘器和烟气脱硫技术、台州玉环的填料、天台的工业滤料、杭州的水处理和固体废物

37、处理技术及压滤机等区域产业特色；形成了产值超亿元的环保产业生产基地；形成了菲达、杭锅、杭氧、洁华、天洁、丰球、金泰等在国内同行具有一定地位的优势企业。 4环保产业领域逐渐扩大，促进了生态环境质量和人民生活质量的提高。环保产业从环保设备制造、环保药剂和材料、废旧资源综合利用等传统领域，向清洁生产、低公害产品、环保技术服务等新兴领域拓展。清洁生产技术与装备在部分企业推广应用，绿色食品、绿色建材、绿色住宅等绿色产品逐步发展，绿色营销逐步扩大。环保产业发展促进了环保事业发展。九五 全省如期完成了一控双达标任务，环境质量恶化趋势得到基本控制，部分城市和区域环境质量明显改善。工业废水处理率与排放达标率、工

38、业废气消烟除尘率和净化处理率、工业固体废物综合利用率均有较大辐度提高。水泥散装率达32.5%，散装总量居全国第一；城镇新型墙体材料应用率达51.8%。 5对外合作有突破。完成了日本政府石煤综合利用的绿色援华项目、联合国计划开发署资助的生物质能利用灯塔养殖项目，与美国惠环保集团合作开发并在国内首家建成了垃圾填埋气体发电厂。 （二）存在问题 浙江环保产业发展较快，但总体上处于成长前期阶段，与国民经济发展和环境保护的需要还不相适应，产业竞争力还不强。主要有三方面问题： 1产业政策支持和社会服务体系不完善。一是产业政策导向和实施机制不完善，对环保产业的有效扶持不够。二是环保执法力度不强，对排污企业征收

39、的排污费往往低于控制排污所需费用，不少企业不愿增加环保投入，不愿承担治污责任，出现谁治理谁吃亏的现象，制约了环保设备（产品）市场的扩大。三是环保产业标准体系尚未建立，不少环保产品缺少必要的标准和技术规范，质量监督机制不健全。四是环保产业市场发育不完善，产业的市场化、社会化程度较低，市场秩序较乱，地方保护主义和行业垄断现象严重，不正当竞争较为普遍。五是环保产业的中介服务机构不健全，缺少系统化、有规模的环保产业服务队伍，技术服务、信息与管理服务、设施运营服务、工程承包为主要内容的环境服务的社会化服务体系没有形成。 2产业结构不合理。一是环保产业的主要领域发展不协调，传统领域产业规模化程度不高，低公

40、害产品、自然生态保护、特别是技术服务等新兴领域发展不足。二是环保产品品种少、档次低，缺少市场需求量大和技术含量高的产品和知名品牌。汽车尾气治理设备、高档次环境监测仪器仪表、城市污水处理厂成套自动化控制设备等国家重点发展产品，基础薄弱。三是企业组织化、集约化程度不高。企业集团发展不足，缺乏具备成套设备研制和工程承包、营运服务能力的大企业，年产值超亿元的环保设备（产品）生产企业仅9家，占企业总数的5%；规模不经济的小企业偏多，专业化程度不高，低水平重复建设和无序竞争现象严重。 3企业技术创新能力较弱。尚未完全形成以企业为主体的技术创新体系，企业科研、设计力量不足，缺少拥有自主知识产权的关键技术，装

41、备水平落后。环保产品总体上相当于80年代的国际水平。环保设备成套化、系列化、标准化水准偏低，除大气污染等数量不多的设备产品外，其它多数设备在国内缺乏优势。产品质量问题较为突出，约有20%的产品由于可靠性、通用性和产品设计上的缺陷有待淘汰，约有三分之二的产品需要改进。特别是环保设备发展，受技术创新能力的限制，难以有较大突破。企业融资渠道不畅，企业总体实力不强，限制了研究开发投入水平的提高。对外合作交流范围不广，企业技术引进和消化吸收的主动性和能力不足。 二、环保产业发展背景 国家十五计划纲要强调加快发展环保产业，浙江省十五计划纲要将环保产业作为重点发展的战略产业。 总的看，今后五年是经济发展加快

42、和环保力度加大的重要时期，环保产业发展前景看好，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。 （一）可持续发展战略实施有利环保产业加速成长 发展是十五的主题，发展是经济、社会、环境协调的发展，是可持续的发展。总体上看，长期以来经济增长呈现高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型特征，可持续发展面临资源和环境问题的严峻挑战。XX年，全省排放废水21.3亿吨、二氧化硫60.9万吨、烟尘25.4万吨，固体废物产生量1385.7万吨，历年累计贮存量4132.5万吨；主要耗能产品单位能耗比发达国家高出30-90% 。深入实施可持续发展，遏制生态环境恶化趋势，改善生态环境质量，促进资源合理和科学利用，是十五经济发展和环境

43、保护的重要任务。环保法规法律将进一步完善并严格执行，生态环境建设投入将大幅度增加。预计十五期间，全国环保投资将超过7000亿元，环保设备需求总量近XX亿元，其中水污染防治设备占37%、空气污染防治设备占34%、固体废弃物处理设备占12%。环保产业市场潜力巨大，为浙江环保产业高速成长提供强大拉力，环保产业有望成为新的先导产业和新的经济增长点。 （二）经济全球化促使环保产业加快调整和发展 经济全球化进程加速，我国加入世贸组织，国内经济进一步融入国际经济。更大范围更深程度参与国际竞争，发展开放型经济，是十五的重要战略抉择。国内环保产业市场加速国际化，浙江环保产业面临更为激烈的国际竞争。处于成长期的环保产业，企业基础和产业竞争力相对较弱，是加入世贸组织后受冲击较大的产业之一。其一，发达国家的国内环保市场基本饱和，发展中国家成为环保产业市场角逐的主要区域，国外环保企业特别是跨国公司必将大举进入中国的环保市场。由于跨国公司在核心技术、资本实力、市场营销、环境服务各方面拥有竞争优势，浙江的环保企业