2021年信访稳定百日会战实施方案.docx

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1、2019年信访稳定百日会战实施方案-推荐通用稿2021年信访稳定百日会战实施方案2021年信访稳定百日会战实施方案为切实维护群众的合法权益和社会稳定，加快推进和谐稳定模范市建设，根据全市第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案（蓬学组发 20211号）文件要求，决定从6月1日开始到8月底，在全市集中开展“信访稳定百日会战”活动，特制定本意见。 一、目标要求通过开展“信访稳定百日会战”活动，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，化解一批疑难复杂的信访积案，结服一批信访老户，稳控一批有可能引发重复信访和非正常上访的重点人员。8月底前，交办的85起限期解决的信访案件，处结率达到100%，结服率达

2、到85%以上，未结服的信访案件不发生越级上访；交办的25起做好稳控工作的信访案件（单独交办），不发生越级上访，力争结服。通过全市上下的共同努力，确保建国六十周年大庆及十一届全运会期间不发生越级集体访和非正常上访，不发生丢丑滋事事件。二、工作措施（一）责任落实要到位。各责任单位对交办的每一起限期解决的信访案件都要确定一名包案领导，制定一套具体解决方案，落实具体责任人，明确具体处结、结服时限，加大工作力度，逐案予以突破。对交办的25起做好稳控工作的案件，要逐案制定稳控措施，明确稳控责任人，通过教育转化、亲情感化等多种方式，促其息诉罢访。（二）解决问题要到位。在立足解决实际问题的基础上，下大力气、多

3、措并举、全面做好信访案件的结服工作。对政策范围内的问题，尽快落实政策及时予以解决；对反映问题部分有道理的，要结合具体情况，实事求是地给予部分解决，暂时无法解决的问题，要耐心向群众解释清楚，赢得群众理解；对反映问题无政策依据的，要通过思想教育和帮扶感化，理顺情绪，化解矛盾，促其转变思想，放弃过高无理要求。（三）稳控措施要到位。在解决问题的同时，要全面做好交办案件涉及人员的稳控工作，坚决杜绝发生到烟台市以上越级上访事件。相关责任单位要层层落实稳控责任，坚决把不稳定人员控制在视野内，确保不失控、不出走。对已失控出走的上访人员，要立即派人找回，坚决控制在当地。同时，要对本单位本辖区内所有不稳定因素进行

4、定期排查，发现问题，及早介入，尽快解决，坚决把矛盾解决在基层，把人员稳定在当地。三、组织领导（一）强化领导责任。市处理信访突出问题及群体性事件联席会议对活动进行统一指挥，市分管稳定工作的领导负总责，定期调度案件结服进展情况；市级包案领导对所包信访案件负领导责任，要亲自参与所包案件的研究处理，定期听取责任单位汇报，指导责任单位抓好案件结服工作；各责任单位主要领导负直接责任，对辖区内的信访案件要亲自抓，亲自研究解决；责任单位包案领导负具体责任，靠上去抓调查、抓化解、抓稳控；市联席办具体负责活动的组织实施和统一协调，定期对活动进展情况和案件结服情况进行通报。（二）强化督导责任。市信访局要充分发挥综合

5、协调和督导作用，对涉及多个部门的疑难复杂案件，要积极参入协调，与相关单位共同研究解决问题的办法，促进案件有效解决；要成立专门督导小组，明确专门工作人员，定期深入责任单位，跟踪督导各项工作措施的落实情况，督促责任单位加快案件结服进度，确保各项措施和责任落实到位。（三）强化考核奖惩和责任追究。全市“信访稳定百日会战”活动中，交办案件结服和稳控情况直接与年终岗位目标考核挂钩，限期解决的85起信访案件，未按期处结或结服率不足85%的，未结服和25起做好稳控工作的信访案件发生越级上访的，责任单位主要领导要向市委说明情况。凡因工作不力、稳控措施不到位，导致发生越级集体访、进京非正常上访及丢丑滋事事件的，市

6、联席会议将在全市进行通报，责任单位主要领导要向市委写出检查。对发生越级集体访或非正常上访并造成严重后果的，由市纪检、监察及组织人事部门追究责任单位主要领导、分管领导及具体责任人的责任。 精选阅读 2021年县委信访稳定工作百日会战实施方案 2021年县委信访稳定工作百日会战实施方案为坚决打胜全国“两会”期间信访维稳攻坚战，切实做好2021年全县信访稳定工作，积极推进和谐*建设进程，特提出以下工作意见： 一、 全县信访稳定主要任务和工作目标 今年，全县信访稳定工作以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以解决信访问题为中心，以维护人民群众合法权益和社会公平正义为着力点，牢固树

7、立“稳定是第一责任”的思想，紧紧围绕构建辽吉蒙结合部区域中心县这一总要求，不断提高我县信访稳定工作规范化、制度化、法制化水平，努力为县域经济发展创造和谐稳定的社会环境。 全县信访稳定工作的主要任务是：全力以赴解决信访积案，千方百计避免信访新案，扎扎实实做好信访稳控工作，加快推进信访稳定工作机制创新。 全县信访稳定工作目标是：努力实现“五个坚决防止”、“六个为零”，即坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件，坚决防止发生影响社会稳定的规模性群体事件，坚决防止发生极端滋事事件，坚决防止发生我县涉访人员在北京群体性非正常访、到全国“两会”代表驻地及会议现场滋事或极端行为，坚决防止发生重点群体、重

8、点人员失控漏管情况；进京非正常访登记为零，进京集体访为零，进京访回流为零，进京突发事件为零，进京维护稳定工作人员违法违纪为零，让党委、政府和人民群众满意。 二、 全力以赴解决信访积案 去年以来，全县通过“百日会战”和“大接访”等专项行动，妥善解决了一批信访积案。目前，信访积案仍是困扰我县信访稳定工作的一个顽症，必须突出重点，层层推进，集中开展信访积案专项治理行动，最大限度地减少信访存量。 （一）认真清理信访积案。从2月10日至20日，各乡镇（开发区）、各部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，集中开展信访积案专项清理活动，对清理上来的信访积案，要抓紧制定解决信访积案的时间表

9、，确定专人，限期解决，全县交办信访积案的息访率要达到95%以上。 （二）实行领导包案。对清理出的疑难信访案件，各乡镇（开发区）、各部门要全面实行领导干部接访包案，既要面对面地倾听诉求，又要解决实际问题，切实做到“四个到位”，即诉求合理的解决要到位，诉求无理的思想教育要到位，生活困难的帮扶救助要到位，行为违法的依法处理要到位。 三、千方百计避免信访新案发生 各乡镇（开发区）、各部门、各单位要坚持以人为本、不断提高执法素质，规范执法行为，确保依法行政，严格、公正、文明执法，最大限度在预防和减少因执法不严、执法不公、执法不规范引发信访问题。 （一）抓好初信初访工作。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力

10、从源头上消除不和谐、不稳定因素。大力畅通信访渠道，充分发挥县乡两级信访部门直接调处的职能作用，全面落实首办责任制，对初信初访信访事项直接调处率要达到100%。积极做好初信初访的回访反馈工作，争取一步解决到位，防止由信转访、由易拖难，由主动变被动，最大限度地把问题化解在基层，坚决防止因工作不负责任，解决问题不及时而造成的重复访、越级访。 （二）开展信访稳定风险评估。由县信访大厅牵头，全面落实重大专项风险评估和稳定风险预测评估制度，坚持科学决策，民主决策，依法决策。对群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、环境保护、社会保障等方面问题，未经评估的重大事项不研究、不决策、不实施，坚决防止因决

11、策不当而引发信访稳定问题。 （三）建立初信初访登记备案和责任倒查制度。各乡镇（开发区）、各部门要建立初信初访案件登记备案制度，强化对初信初访案件的跟踪考核，对初信初访成为重信重访、集体访、越级访、非正常访的，由纪检监察部门进行责任倒查。各级纪检部门要将查究的情况及时通报县维稳办。年度内，凡被县维稳办通报3次以上的乡镇（开发区）、部门和单位，将对其主要领导和主管领导进行诫勉谈话，对直接责任人给予相应的纪律处分。对初信初访因解决不当而造成重大影响的，将对责任主体的“一把手”、主管领导采取组织措施。 四、扎扎实实做好信访稳控工作 大力加强信访稳定基层基础建设、规范化建设和信息化建设，配齐配强工作力量

12、，切实把信访稳定工作作为疏导群众情绪、解决群众困难、密切党群干群关系的有效途径。 （一）确定对象。县信访大厅要对三年来进京正常访、进京非正常访、进京集体访、进京滋事及进京非正常访被打击处理过的人员进行全面梳理，确定我县重点信访人员，明确责任主体。各乡镇（开发区）、各部门也要深入排查本地区、本部门参与非法集资、曾进京上访未息访、到市去省上访问题未解决、有进京上访迹象，违法缠访闹访、受到公安机关处理等各类重点人员，逐人建立信息档案，并上报县信访大厅备案。对确定的重点信访人员，要切实采取有效措施，确保其始终在工作视线之内，坚决防止失控、漏管。对闹访、缠访、进京非正常访遣返人员，坚 2021年县委信访

13、稳定工作百日会战实施方案持因情施策，区别对待，加强教育引导，做好思想转化工作。 （二）落实责任。全面落实由责任主体单位、村（社区）、乡镇党委政府、公安派出所组成的对重点信访人员“四位一体”的包保稳控责任制。责任主体单位对包保稳控负主要责任，必须认真组织相关责任人采取有效措施，切实将重点信访人员稳控在当地，努力做到小事不出村（社区），大事不出乡镇，问题不上交，矛盾不激化。发现重大问题及时报告并迅速做好稳控工作，最大限度地预防和减少进京访问题。 （三）明确重点。各乡镇（开发区）、各单位领导干部要围绕全国“两会”、建国六十周年等重大活动和敏感时期，全面落实各项稳控工作任务，要主动下访，约访，村（社区

14、）干部和辖区派出所责任民警敏感时期要每天与包保对象见面，了解掌握情况。同时，对可能影响社会稳定的问题和群体性事件苗头，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。对重点群体中的骨干分子，要采取有效的措施，坚决将其稳控在当地，防止串联、聚集、滋事。 （四）依法处置。按照教育绝大多数、依法处理极少数的工作原则，用好法律、法规、政策。对以上访为名串联聚集、寻衅滋事、无理取闹、干扰破坏社会秩序和国家机关工作秩序的违法行为，坚决依法从严处理；对有非正常访倾向的，公安机关一律予以书面告诫；对明知信访事项不予受理，仍无理取闹执意上访的，依据有关法律法规，对初次违法的予以警告，再犯的予以行政拘留，屡教不改的予以劳

15、动教养。对参与进京集体访或群体性事件且有极端滋事行为的，予以追究刑事责任。同时，选择典型案例，适时在新闻媒体上曝光，教育群众，震慑违法犯罪。 五、加快推进信访稳定工作机制创新 （一）强化组织领导。全县各级党委、政府和各部门、各单位主要领导作为信访稳定工作的第一责任人，要不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，真正担负起政治责任和领导责任，始终把信访稳定工作摆上重要日程。要进一步建立健全与工作任务和形势发展相适应的信访稳定工作机制，建立健全一级抓一级、一级对一级负责、层层有责任的信访稳定工作责任体系。县委、县政府与各乡镇（开发区）、县直各部门签定的全国“两会”期间信访稳定工作责任状，进一

16、步明确了全国“两会”期间信访稳定的工作任务，必须狠抓落实，确保一方平安和稳定。 （二）加强督查指导。各乡镇（开发区）和各部门、各单位要强化对信访稳定工作的督导检查，县维稳办要组织督查组，对各项信访稳定工作的落实情况开展专项督查。对信访积案进行专门督办，及时发现和解决信访稳定工作中存在的各种问题。对因工作不落实或因接访工作不负责任而引发越级访、进京访及寻衅滋事行为的，将在全县进行通报批评。对侵犯群众利益、欺上瞒下、官僚作风严重、失职渎职等导致矛盾激化、事态扩大或发生严重影响社会稳定重大事件的，坚决按照有关规定，严肃追究有关单位和有关人员的责任。 （三）严格考核奖惩。县联席办、县维稳办要建立完善信

17、访稳定工作考核奖惩制度，将信访稳定工作考核纳入到全县综合考评之中，定期对各乡镇（开发区）、各部门、各单位信访稳定工作进行考核，并将考核结果作为干部任用奖惩的重要依据。同时，要加大责任追究力度，在全国“两会”期间，凡发生进京非正常访的，相关单位主要领导要向县委、县政府做出书面检查，县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话；凡发生进京集体访或群体性事件、极端滋事行为的，由县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话；发生两次以上的，相关单位主管领导予以免职；由此造成重大不良影响的，主要领导引咎辞职。组织、纪检、监察、维稳部门也要把信访稳定工作作为各地区、各部门、各单位工作情况和领导班子、领导干部考核的一项重要

18、内容，严格落实信访稳定工作“一岗双责”，坚决实行“一票否决”。 县委信访稳定工作百日会战实施方案 县委信访稳定工作百日会战实施方案 为坚决打胜全国“两会”期间信访维稳攻坚战，切实做好20xx年全县信访稳定工作，积极推进和谐*建设进程，特提出以下工作意见： 一、 全县信访稳定主要任务和工作目标 今年，全县信访稳定工作以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以解决信访问题为中心，以维护人民群众合法权益和社会公平正义为着力点，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，紧紧围绕构建辽吉蒙结合部区域中心县这一总要求，不断提高我县信访稳定工作规范化、制度化、法制化水平，努力为县域经济发展创造和

19、谐稳定的社会环境。 全县信访稳定工作的主要任务是：全力以赴解决信访积案，千方百计避免信访新案，扎扎实实做好信访稳控工作，加快推进信访稳定工作机制创新。 全县信访稳定工作目标是：努力实现“五个坚决防止”、“六个为零”，即坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件，坚决防止发生影响社会稳定的规模性群体事件，坚决防止发生极端滋事事件，坚决防止发生我县涉访人员在北京群体性非正常访、到全国“两会”代表驻地及会议现场滋事或极端行为，坚决防止发生重点群体、重点人员失控漏管情况；进京非正常访登记为零，进京集体访为零，进京访回流为零，进京突发事件为零，进京维护稳定工作人员违法违纪为零，让党委、政府和人民群众满

20、意。 二、 全力以赴解决信访积案 去年以来，全县通过“百日会战”和“大接访”等专项行动，妥善解决了一批信访积案。目前，信访积案仍是困扰我县信访稳定工作的一个顽症，必须突出重点，层层推进，集中开展信访积案专项治理行动，最大限度地减少信访存量。 （一）认真清理信访积案。从2月10日至20日，各乡镇（开发区）、各部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，集中开展信访积案专项清理活动，对清理上来的信访积案，要抓紧制定解决信访积案的时间表，确定专人，限期解决，全县交办信访积案的息访率要达到95%以上。 （二）实行领导包案。对清理出的疑难信访案件，各乡镇（开发区）、各部门要全面实行领导干

21、部接访包案，既要面对面地倾听诉求，又要解决实际问题，切实做到“四个到位”，即诉求合理的解决要到位，诉求无理的思想教育要到位，生活困难的帮扶救助要到位，行为违法的依法处理要到位。 三、千方百计避免信访新案发生 各乡镇（开发区）、各部门、各单位要坚持以人为本、不断提高执法素质，规范执法行为，确保依法行政，严格、公正、文明执法，最大限度在预防和减少因执法不严、执法不公、执法不规范引发信访问题。 （一）抓好初信初访工作。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上消除不和谐、不稳定因素。大力畅通信访渠道，充分发挥县乡两级信访部门直接调处的职能作用，全面落实首办责任制，对初信初访信访事项直接调处率要达到1

22、00%。积极做好初信初访的回访反馈工作，争取一步解决到位，防止由信转访、由易拖难，由主动变被动，最大限度地把问题化解在基层，坚决防止因工作不负责任，解决问题不及时而造成的重复访、越级访。 （二）开展信访稳定风险评估。由县信访大厅牵头，全面落实重大专项风险评估和稳定风险预测评估制度，坚持科学决策，民主决策，依法决策。对群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、环境保护、社会保障等方面问题，未经评估的重大事项不研究、不决策、不实施，坚决防止因决策不当而引发信访稳定问题。 （三）建立初信初访登记备案和责任倒查制度。各乡镇（开发区）、各部门要建立初信初访案件登记备案制度，强化对初信初访案件的跟踪

23、考核，对初信初访成为重信重访、集体访、越级访、非正常访的，由纪检监察部门进行责任倒查。各级纪检部门要将查究的情况及时通报县维稳办。年度内，凡被县维稳办通报3次以上的乡镇（开发区）、部门和单位，将对其主要领导和主管领导进行诫勉谈话，对直接责任人给予相应的纪律处分。对初信初访因解决不当而造成重大影响的，将对责任主体的“一把手”、主管领导采取组织措施。 四、扎扎实实做好信访稳控工作 大力加强信访稳定基层基础建设、规范化建设和信息化建设，配齐配强工作力量，切实把信访稳定工作作为疏导群众情绪、解决群众困难、密切党群干群关系的有效途径。 （一）确定对象。县信访大厅要对三年来进京正常访、进京非正常访、进京集

24、体访、进京滋事及进京非正常访被打击处理过的人员进行全面梳理，确定我县重点信访人员，明确责任主体。各乡镇（开发区）、各部门也要深入排查本地区、本部门参与非法集资、曾进京上访未息访、到市去省上访问题未解决、有进京上访迹象，违法缠访闹访、受到公安机关处理等各类重点人员，逐人建立信息档案，并上报县信访大厅备案。对确定的重点信访人员，要切实采取有效措施，确保其始终在工作视线之内，坚决防止失控、漏管。对闹访、缠访、进京非正常访遣返人员，坚 县委信访稳定工作百日会战实施方案第2页 持因情施策，区别对待，加强教育引导，做好思想转化工作。 （二）落实责任。全面落实由责任主体单位、村（社区）、乡镇党委政府、公安派

25、出所组成的对重点信访人员“四位一体”的包保稳控责任制。责任主体单位对包保稳控负主要责任，必须认真组织相关责任人采取有效措施，切实将重点信访人员稳控在当地，努力做到小事不出村（社区），大事不出乡镇，问题不上交，矛盾不激化。发现重大问题及时报告并迅速做好稳控工作，最大限度地预防和减少进京访问题。 （三）明确重点。各乡镇（开发区）、各单位领导干部要围绕全国“两会”、建国六十周年等重大活动和敏感时期，全面落实各项稳控工作任务，要主动下访，约访，村（社区）干部和辖区派出所责任民警敏感时期要每天与包保对象见面，了解掌握情况。同时，对可能影响社会稳定的问题和群体性事件苗头，努力做到早发现、早报告、早控制、早

26、解决。对重点群体中的骨干分子，要采取有效的措施，坚决将其稳控在当地，防止串联、聚集、滋事。 （四）依法处置。按照教育绝大多数、依法处理极少数的工作原则，用好法律、法规、政策。对以上访为名串联聚集、寻衅滋事、无理取闹、干扰破坏社会秩序和国家机关工作秩序的违法行为，坚决依法从严处理；对有非正常访倾向的，公安机关一律予以书面告诫；对明知信访事项不予受理，仍无理取闹执意上访的，依据有关法律法规，对初次违法的予以警告，再犯的予以行政拘留，屡教不改的予以劳动教养。对参与进京集体访或群体性事件且有极端滋事行为的，予以追究刑事责任。同时，选择典型案例，适时在新闻媒体上曝光，教育群众，震慑违法犯罪。 五、加快推

27、进信访稳定工作机制创新 （一）强化组织领导。全县各级党委、政府和各部门、各单位主要领导作为信访稳定工作的第一责任人，要不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，真正担负起政治责任和领导责任，始终把信访稳定工作摆上重要日程。要进一步建立健全与工作任务和形势发展相适应的信访稳定工作机制，建立健全一级抓一级、一级对一级负责、层层有责任的信访稳定工作责任体系。县委、县政府与各乡镇（开发区）、县直各部门签定的全国“两会”期间信访稳定工作责任状，进一步明确了全国“两会”期间信访稳定的工作任务，必须狠抓落实，确保一方平安和稳定。 （二）加强督查指导。各乡镇（开发区）和各部门、各单位要强化对信访稳定工作

28、的督导检查，县维稳办要组织督查组，对各项信访稳定工作的落实情况开展专项督查。对信访积案进行专门督办，及时发现和解决信访稳定工作中存在的各种问题。对因工作不落实或因接访工作不负责任而引发越级访、进京访及寻衅滋事行为的，将在全县进行通报批评。对侵犯群众利益、欺上瞒下、官僚作风严重、失职渎职等导致矛盾激化、事态扩大或发生严重影响社会稳定重大事件的，坚决按照有关规定，严肃追究有关单位和有关人员的责任。 （三）严格考核奖惩。县联席办、县维稳办要建立完善信访稳定工作考核奖惩制度，将信访稳定工作考核纳入到全县综合考评之中，定期对各乡镇（开发区）、各部门、各单位信访稳定工作进行考核，并将考核结果作为干部任用奖

29、惩的重要依据。同时，要加大责任追究力度，在全国“两会”期间，凡发生进京非正常访的，相关单位主要领导要向县委、县政府做出书面检查，县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话；凡发生进京集体访或群体性事件、极端滋事行为的，由县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话；发生两次以上的，相关单位主管领导予以免职；由此造成重大不良影响的，主要领导引咎辞职。组织、纪检、监察、维稳部门也要把信访稳定工作作为各地区、各部门、各单位工作情况和领导班子、领导干部考核的一项重要内容，严格落实信访稳定工作“一岗双责”，坚决实行“一票否决”。 2021年劳保局稳定就业百日会战实施方案 2021年劳保局稳定就业百日会战实施方案内容显

30、示中为全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，积极应对国际金融危机，强化公共就业服务，稳定就业局势，根据*市劳动和社会保障局关于开展2021年就业服务系列活动的通知精神，现就开展“稳定就业、百日会战”活动提出以下意见，请遵照执行。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以高校毕业生、就业困难人员为重点，全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省经济工作会议精神，通过集中开展稳定就业百日会战系列活动，努力克服经济形势变化对就业的影响，积极应对，攻坚克难，不断提高公共就业服务水平和工作质量，促进城乡劳动者就业与再就业，保持就业局势稳定，为全年就业工作开好头、起好步。 二、活动安排

31、围绕稳定就业、促进创业和扩大就业，通过开展“就业政策宣传、市场招聘对接、大学生专项服务、就业援助、创业促进、特别培训”等活动，为高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体提供及时有效的就业服务。 就业政策宣传活动 以“落实政策，助推就业”为主题，围绕贯彻落实新一轮促进就业政策，着力做好政策宣传、培训指导工作，为全面落实政策夯实基础。 1、政策普及和宣传。通过多种渠道，加强政策宣传，使企业和劳动者充分了解政策、运用政策。 社区普及宣传。依托街道劳动保障服务中心和社区服务站，以发放宣传材料、上门服务等形式，普及政策知识，做好宣传引导。 集中宣传，利用社区招聘等形式，组织工作人员分片在人流密集地区，广泛

32、进行政策文件普及活动。 开展“政策暖人心、春风吹万家”创业政策宣传服务月活动。组织多形式的创业宣传和联动服务活动，对民营企业以及失业人员、大学生、外来人员等各类创业人员，深入开展政策咨询、项目开发、专家指导、小额贷款、后续跟踪扶持等一系列服务，进一步推进创业工程。 岗位开发及招聘推介活动 以“就业起步，我们共同努力”为主题，开展岗位开发储备、专场招聘、用工监测等市场服务活动，充分发挥市场就业的主渠道作用。 1、岗位开发储备 联动开发新增就业岗位。结合企业用工监测和失业监测，强化与相关单位部门及企业联系，积极开发岗位，并做好岗位储备。 加大市场登记岗位收集力度。组织人员深入企业上门开发岗位，主动

33、联系用人单位，加强就业指导和就业形势的宣传，引导企业参加市场招聘，充实市场登记信息资源，方便城乡劳动者求职。 2、人力资源市场功能下移，组织专场招聘。 举办迎新春专场招聘会活动。充分利用区人力资源市场的辐射功能，联系相关部门及企业在春节期间连续举办2-3场专场招聘会，重点为高校毕业生及就业困难人员提供岗位。 开办区人力资源招聘活动市场。在依托区人力资源市场主体功能基础上，强化与辖区内单位、企业、学校联系，按照“走出办市场”要求，在辖区内不同区域或企业、学校开办人力资源市场，为企业及求职者提供更加便捷的服务。 举办岗位进社区招聘会。组织工作人员深入街道社区，结合全市社区招聘日活动，举办社区招聘会

34、，为社区居民提供面对面服务，促进困难群体就业。 3、市场监测和信息对接 实行企业用工需求监测制度。对重点企业用工需求实施定点监测，密切关注国有集体等不同类型企业、不同行业需求的动态变化情况，每周汇总分析辖区岗位需求结构情况，有针对性地开展资源配置服务。 做好岗位信息与企业裁员监测信息对接。针对企业裁员报告信息和拟裁员监测信息的人员结构和时间进度情况，提前介入，做好信息传递和对接服务，促进同行业间优势企业与裁员企业人员的岗位转换。一季度对一次性裁员50人以上的监测裁员企业，集中组织同行业缺工企业实地对接洽谈，避免岗位流失和减少失业。 4、民营企业招聘活动 3月份将以高校毕业生为重点对象，集中组织

35、开展民营企业招聘活动，为企业和大学生免费服务，搭建民营企业与各类劳动者间的供需对接平台，帮助高校毕业生到民营企业就业。 (三)就业援助行动 以“就业援助你我他、真情相助渡难关”为主题，元旦、春节期间深入开展就业困难群体“四进”援助行动，打造充分就业和谐社区，促进困难群体就业。 1、 政策进社区 通过各种形式，把就业政策送进每一户援助对象家中，使每一位援助对象了解适合于自身的政策内容和办理途径。 结合入户摸底调查情况，有针对性地开展送政策活动，以宣传单的形式，统一把劳动合同法、促进就业法、青政发202150号文件及有关配套政策，送交社区每个就业困难人员。 在各街道和社区设立促进就业政策宣传展板，

36、悬挂再就业扶持政策条幅，充分宣传 2021年劳保局稳定就业百日会战实施方案内容显示中促进就业优惠政策及创建“充分就业社区”活动和帮扶就业的成果。 举办政策宣传活动。利用各种宣传咨询等形式进行现场宣传，提供政策咨询，为失业人员答疑解惑。 2、岗位进社区 重点采集一批适合安置就业困难人员的岗位，为有就业愿望和就业能力的援助对象提供及时的岗位援助。 1月20日在全区举办社区岗位联动招聘日活动。各街道和社区要积极开展社区就业广场就业超市等多形式的社区招聘活动，面向社区居民提供面对面的服务，促进困难群体再就业。 落实岗位储备制度。每个社区确保每天岗位保有量2个以上，活动月期间为每位求职要求迫切的就业困难

37、人员至少上门提供一次岗位信息，确保零就业家庭至少一人稳定就业。 3、服务进社区 针对援助对象的不同类别和服务需求，实行一对一指导，综合运用职业介绍、职业指导、就业培训、公益性岗位和其他劳动保障相关服务措施，对每一类人员量身提供一套针对性强的服务方案，使每一位援助对象切实得到再就业援助，解决他们的实际困难。 开展“一对一”帮扶活动。各街道和社区为有求职要求的援助对象建立就业援助卡，开展“一对一”职业指导，针对他们在求职就业、享受再就业政策和其他劳动保障政策方面的不同需要，确定具体服务内容，促进帮扶对象尽快实现再就业。 4、温暖进社区 春节前，组织对特困就业困难人员开展送温暖活动，给予一次性生活救

38、助，走访慰问特困失业人员172户。 (四)创业促进行动 以“激情创业在市北”为主题，针对不同的创业群体，开展系列创业促进活动，促进以创业带动就业。 创业进社区活动。2月份，在全区启动“社区创业援助活动”帮助创业者应对危机，成功创业。 建立“企业问诊室”。组织创业专家志愿团专家深入社区与创业者面对面交流，帮助创业企业进行诊断自救，降低金融危机带来的风险。 资金援助。分别在辽宁路科技街、台东三路步行街、易初莲花超市门口开展“手拉手、共度危机”帮扶活动，现场进行小额担保贷款政策宣传，启动小额担保贷款“快速通道”服务，帮助创业者解决资金困难。 开设创业大讲堂。选择12个社区开展“创业大讲堂”活动，邀请

39、创业专家、创业典型进行创业理念、技巧、对话等形式的讲座，现场开展互动交流。 举办创业经验现场交流会。3月份表彰一批创业先进单位和创业典型，发挥示范带动作用，激发失业人员创业激情。 (五)技能培训活动 1、正式启用市北区大学生就业培训基地-东部吴兴路新校区，广泛组织以大学生为重点的摄影、平面设计、形象设计的培训生源，争取在1月20日前，各专业全面开班，培训人数达到100人。同时，申报开设适合用人单位需求的dv拍摄与制作专业，2月10日前完成，2月份正式组班。 2、申报“3dmax”职业专业设置，进一步丰富市北区大学生就业培训基地-西部中新商厦校区的职业培训内容，争取2月中旬，购置教学设备，完善教

40、学设备，完成审批，2月底前组班开学首期计划招生60人。 3、完善各教学校区取暖设施，各专业争取2月中旬全面开课，计划招生培训260人。 4、强化进城务工的农村劳动力职业技能培训。 开展全区进城务工的农村劳动力职业技能培训需求的普查，结合我区优势专业，尽快制定培训计划，1月底完成。 组织培训教师，采取登门和定点培训等多种形式，争取形成200人的培训规模。 与区民政联手，重点培训农村进城务工的养老护理员， 预计100人左右。 5、开展在职培训 为薇薇新娘婚纱摄影公司的在职员工近150人，开展摄影、形象设计、计算机平面设计、婚庆摄像等专业培训，力争使该公司的上述技术工种，经培训实现持国家职业资格证书

41、上岗。 三、工作要求 加强组织领导。各相关单位要切实加强领导，结合本地区、本部门实际，成立领导机构，制定具体活动方案，确保各项工作顺利组织实施。 加强宣传工作。各相关单位要对各项活动制定具体宣传计划，采取多种形式，扩大影响，取得社会各界的支持和劳动者的广泛参与，为稳定就业、促进创业营造良好的舆论环境。 加强目标落实和监督检查。为确保、稳定就业百日会战”活动的顺利开展，在实行年度考核的同时，专门下达一季度就业考核指标。各相关单位要对指标进行分解，加大监督检查力度，切实抓好落实，确保稳定就业，实现一季度就业工作“开门红”。 2021年就业局稳定就业百日会战实施方案 2021年就业局稳定就业百日会战

42、实施方案为全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，积极应对国际金融危机，强化公共就业服务，稳定就业局势，根据*市劳动和社会保障局关于开展2021年就业服务系列活动的通知精神，现就开展“稳定就业、百日会战”活动提出以下意见，请遵照执行。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以高校毕业生、就业困难人员为重点，全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省经济工作会议精神，通过集中开展稳定就业百日会战系列活动，努力克服经济形势变化对就业的影响，积极应对，攻坚克难，不断提高公共就业服务水平和工作质量，促进城乡劳动者就业与再就业，保持就业局势稳定，为全年就业工作开好头、起好步。 二、活动安

43、排 围绕稳定就业、促进创业和扩大就业，通过开展“就业政策宣传、市场招聘对接、大学生专项服务、就业援助、创业促进、特别培训”等活动，为高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体提供及时有效的就业服务。 就业政策宣传活动 以“落实政策，助推就业”为主题，围绕贯彻落实新一轮促进就业政策，着力做好政策宣传、培训指导工作，为全面落实政策夯实基础。 1、政策普及和宣传。通过多种渠道，加强政策宣传，使企业和劳动者充分了解政策、运用政策。 社区普及宣传。依托街道劳动保障服务中心和社区服务站，以发放宣传材料、上门服务等形式，普及政策知识，做好宣传引导。 集中宣传，利用社区招聘等形式，组织工作人员分片在人流密集地区，

44、广泛进行政策文件普及活动。 开展“政策暖人心、春风吹万家”创业政策宣传服务月活动。组织多形式的创业宣传和联动服务活动，对民营企业以及失业人员、大学生、外来人员等各类创业人员，深入开展政策咨询、项目开发、专家指导、小额贷款、后续跟踪扶持等一系列服务，进一步推进创业工程。 岗位开发及招聘推介活动 以“就业起步，我们共同努力”为主题，开展岗位开发储备、专场招聘、用工监测等市场服务活动，充分发挥市场就业的主渠道作用。 1、岗位开发储备 联动开发新增就业岗位。结合企业用工监测和失业监测，强化与相关单位部门及企业联系，积极开发岗位，并做好岗位储备。 加大市场登记岗位收集力度。组织人员深入企业上门开发岗位，

45、主动联系用人单位，加强就业指导和就业形势的宣传，引导企业参加市场招聘，充实市场登记信息资源，方便城乡劳动者求职。 2、人力资源市场功能下移，组织专场招聘。 举办迎新春专场招聘会活动。充分利用区人力资源市场的辐射功能，联系相关部门及企业在春节期间连续举办2-3场专场招聘会，重点为高校毕业生及就业困难人员提供岗位。 开办区人力资源招聘活动市场。在依托区人力资源市场主体功能基础上，强化与辖区内单位、企业、学校联系，按照“走出办市场”要求，在辖区内不同区域或企业、学校开办人力资源市场，为企业及求职者提供更加便捷的服务。 举办岗位进社区招聘会。组织工作人员深入街道社区，结合全市社区招聘日活动，举办社区招聘会，为社区居民提供面对面服务，促进困难群体就业。 3、市场监测和信息对接 实行企业用工需求监测制度。对重点企业用工需求实施定点监测，密切关注国有集体等不同类型企业、不同行业需求的动态变化情况，每周汇总分析辖区岗位需求结构情况，有针对性地开展资源配置服务。 做好岗位信息与企业裁员监测信息对接。针对企业裁员报告信息和拟裁员监测信