长三角考察体会(政协).docx
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1、长三角考察体会(政协)第一篇:长三角考察体会(政协)学习先进经验推动科学发展赴长三角地区学习考察心得体会骆万仓(2021年11月)根据区委的统一安排,10月18日至31日,我随区党政考察团赴长三角地区学习考察,通过参观听取南京秦淮区、无锡崇安区、张家港市、杭州拱墅区、上海卢湾区在城市管理、社区建设等方面好的做法和先进经验。感受到长三角地区经济发展速度快,城市建设力度大、管理措施实,基层服务理念超前。思想上触动很深,启发很大,经过认真思考和梳理,我觉得,有以下四点认识和体会:第一、推动科学发展,必须进一步解放思想思想解放的程度决定着改革开放的深度和经济发展的速度。改革开放以来,长三角地区抓住改革
2、开放和推进东南沿海经济发展政策的难得机遇,解放思想,转变观念,以锐意创新创造奇迹,坚持只要有利于发展的,就鼓励干、允许试、不争论,营造了敢想、敢干、敢闯的良好氛围,实现了经济社会的快速发展。相比之下,我们与长三角地区的差距,有发展速度、经济规模、经济结构上的差距的所考察的几个城区的经济总量大、财政收入高,张家港市的经济总量超过1000亿元,一般预算收入达到80多亿元,5个城区一般预算收入最1少的也超过13亿元,好多街道的财政收入过亿元这些都是我们无法相比的。但是,我认为,我们最大的差距仍然是思想观念上的差距,这是束缚我们发展的根本问题。为此,我们要要按照中央关于深入学习贯彻科学发展观活动的部署
3、和区委关于”继续解放思想、推动科学发展“大讨论活动为契机,着力强化“三种”意识,把解放思想落实到行动上。一是要强化“围绕中心,加快发展”的意识。加快发展始终是解决一切问题的关键,始终是富民强区的头等大事。一切工作都要以经济建设为中心,坚持发展先于一切,发展重于一切,发展高于一切,以宽广的视野、超前的意识、超常规的措施,不断加快发展步伐。二是要强化“抢抓机遇,敢为人先”的意识。学习借鉴长三角地区的先进经验,就是要学习他们与时俱进的思维观念和敢试敢闯的魄力,大力倡导自加压力、敢于争先和率先发展、率先富民的精神,充分发挥自身潜能,在困境中找出路,在挑战中抓机遇,脚踏实地,艰苦创业。三是强化不发展就是
4、后退的观念。克服“步子不大年年走,贡献不大年年有”,“只求过得去,不求过得好”的陈规陋习,敢于想大事,谋大业,拿出超常规的发展举措,用经济发展的速度衡量思想解放的程度。第二、推动科学发展,必须进一步优化环境环境就是生产力。在此次考察中,我深深地感受到,所到区、市都把优化发展环境、吸引外商投资、借助外力发展作为促进经济发展的重大举措,千方百计创造“服务优、效率高、发展快”的投资兴业环境。相比之下,“硬环境不够硬,软环境不够软”,是我们与先进2地区最大的差距。实现七里河经济社会快速发展,必须营造优良的投资环境。一是要打造良好的硬环境。这次考察学习的南京、无锡、张家港、杭州、上海等城市之间以及整个长
5、三角城市之间的公路网非常发达,经济增长迅速,城市基础设施健全,服务功能强,环境优美,秩序井然,给我们留下来深刻印象。我们处在欠发达地,经济总量小、财政收入低,但还是要想方设法加大基础设施投入,一方面利用有限的财政资金,另一方面可采用市场化运作的办法,不断加大实施城市“绿化、亮化、净化、美化”工程,全面改善基础设施条件,以完善的基础设施、优美的城市环境,增强环境优势、开发优势和竞争优势。二是要营造良好的人文环境。我们所到的几个城市对人文环境的重视给我们留下了深刻印象。杭州拱墅区在实施草营巷、莫干巷改造中,采用全方位立体化改造,并在小街巷两侧的墙面设置了黑色大理石材质的字画,文化色彩浓郁。在桥西历
6、史保护街区改造中,将原有住户全部迁出,投巨资(超过13亿元)进行保护性改造。这些做法值得我们学习和借鉴。三、推动科学发展,必须进一步加强城市管理城市是现代文明的载体,城市化水平的高低是衡量社会发达程度的重要标志。在此次考察中,我们通过城市这一窗口,充分感受了长三角地区的经济之发达、人气之旺盛、活力之强劲。这些地方的城市化水平高,除了得力于他们突出工业发展,依托工业化带动城市化之外,还在于他们高起点、高标准、高要求的城市建设和城市管理,并始终把以人为本、以民生为重的理念贯穿到城市发展的各个层面。3近年来,我们通过开展城市创建活动,定期专项整治活动,建立健全规章制度,市容市貌得到了有效治理,城市整
7、体形象不断提升。但是,我们在现代信息技术管理,市场化运作管理等方面,与先进地区还存在一定差距。为此,我们要在城市信息化管理,市场化运作方面多下功夫,提高城市的吸引力和凝聚力,使城市综合效益最大化。一是要落实城市长效管理措施。充分发挥“两级政府、三级管理、四级网络”的作用,坚持条块结合,以块为主。增加社区管理服务职能,实行城市管理重心下移,提高综合管理水平。二是要创新管理模式。无锡崇安区的“路长制”、杭州拱墅区的“门前三包ic卡管理”、整治“牛皮癣”的“呼死你”办法、张家港市向乡镇派驻执法中队等成为长效管理的机制,在城市管理中真正发挥有效的作用,值得我们认真思考和借鉴,积极借助和运用现代信息技术
8、,全面整合现有城市管理资源,逐步建立数字化管理平台,形成资源共享、互联互通、灵敏高效的城市管理信息网络体系。三是要探索城市管理市场化运作,导入社会力量参与管理,有效提升管理效能。杭州拱墅区的城市管理社会承包养护办法值得借鉴,将道路保洁、绿化管护、“牛皮癣”清理等按面积、长度确定养护价格,向社会招标管理,并对管护效果监督考核、打分核算。四、推动科学发展,必须立足基层服务群众社区建设是城市管理的基础。在学习考察中,我感受到长三角地区社区建设起步早,发展快,积累了丰富的经验。如秦淮区推广“四4位一体”社区管理模式,规范社区“准入制”,大力培育居民的自我管理与服务;卢湾区服务中心以“一门进入,一口受理
9、、协同办理、方便居民”为目标,集中办理劳动保障、民政救助、医疗保险、社会保险、计划生育、工会理赔、廉租房申请登记、来沪人员居住登记等涉及群众基本生活和保障的社区事务,建设10分钟服务圈;淮海中路社区(街道)通过精心设计举办“白领交友”、“企业文化论坛”、“楼宇体育俱乐部”等品牌活动,提升了党在“两新”组织中的影响力、凝聚力。这些先进经验非常值得借鉴学习。我们要把服务群众作为社区建设工作的出发点和落脚点,围绕自治、管理、服务、治安、环境、精神文明等方面进一步夯实基础拓宽领域,扎实工作,优化服务,有力地推进社区建设全面发展。第二篇。长三角考察报告长三角考察调研报告10月28日至11月7日,市政府办
10、考察组一行4人,赴“长三角”地区考察,先后到了浙江、上海、江苏、安徽等省市的一些沿江地区,主要看了苏州、扬州、南京、芜湖等城市,长三角考察报告。苏州毗邻上海,辖7区5市,总面积8488平方公里,总人口584万;扬州地处长江北岸,辖3区3市1县,总面积6638平方公里,总人口470万;南京是江苏省会,副省级城市,总面积6597平方公里,户籍人口572万;芜湖位于安徽省东南部,辖三县两区,总面积3317平方公里,总人口230万。总的来看,这几个城市的经济发展各具特色,其发展模式,在江苏、安徽两省,乃至在全国,都有比较强的代表性,给了我们很深的印象和启示。录为以下一些方面,以为借鉴。(一)发展的客观
11、依据与主观努力。苏州,古代与杭州并称天堂。我们也不能不为其今天的发展和变化而惊叹。统计表明,苏州一个地级市,以占全国0.9的国土面积和4.5的人口,创造了占全国2.4%的生产总值、2.5%的财政收入、7.7%的外贸总额。2021年,苏州的国内生产总值在全国地级以上城市中位居第五,仅次于上海、北京、广州、深圳;工业总产值位居第二,仅次于上海;地方财政一般预算收入位居第六,仅次于上海、北京、深圳、广州、天津。现在不用说地级城市,就是副省级城市、直辖市,一般的也难以和苏州一比,特别是苏州的新加坡工业园区,其建设和发展,完全是新的模式。苏州的发展靠什么。可能仁者见仁,智者见智。他们搞经济研究的同志分析
12、,苏州的发展主要靠三条:一是得天独厚的区位优势。紧邻上海,浦东搞开发,大项目到了浦东,中小项目感到在上海成本高,到周边一看,被苏州留住。二是上世纪七十年代到八十年代,乡镇企业的发展打下了工业经济的基础。他们那时候形成的四大名品牌,孔雀电视机、春花吸尘器、香雪海冰箱、长城电扇,现在都已经和世界500强企业合资。三是抓住了九十年代以来外向型经济发展的机遇。在苏州市境内建设了5个国家级的开发区,象昆山,就号称是“自费开发区”。这三条经验,我们感到,比较实在,也很深刻。前两条,区位优势、乡镇企业,是他们发展的客观依据。后一条,抢抓机遇,是他们发展的主观努力。对照苏州,思考*,他们的第一条我们是不容易学
13、到的。实事求是地讲,*并不具备明显的区位优势,讲好听点,是连接东西,讲难听点,是不东不西。就近,没有上海那样的经济中心可以依托,省里的“一点一线”也靠不上。他们的第二条,我们是可以学的。在发展的客观依据上,区位优势不明显(正在改善),其他优势有不有呢。我们觉得,*最大的优势应该是农副产品资源和矿产资源优势,我们已经确立了工业强市的战略和招商引资的方略,加快工业发展,扩大招商引资,就应该以此为依据,打好资源牌,打响资源牌,就象苏州在初期以乡镇企业为依据引进合资伙伴一样。他们的第三条,抢抓机遇的干劲和魄力,是我们必须学的,对看准了、定下来了的发展思路,必须坚定不移,千方百计,一以贯之。(二)借力与
14、招商。借力发展,就是要充分利用国际国内两个市场、两种资源,实行“引进来”与“走出去”双向开放、双向拓展,大力开展对内对外经贸交流与合作,通过借助外力发展自己。说穿了,其核心就是招商引资。沿江沿海城市凭借良好的区位优势和敢闯敢冒精神,通过全方位、宽领域、多层次的开放,抢占了发展先机,实现了经济的高速发展。今年以来,在国家实施宏观调控的大背景下,他们的发展不仅没有慢下来,反而呈加速之势。苏州2021年新增注册外资125亿美元,实际利用外资68亿美元,分别增长24.1%和41.4%,均居全国首位,他们的外商直接投资约占全国的十分之一,今年实际利用外资又将增长12%。南京今年引进外资的增长速度更是高达
15、30%。扬州从2021年开始,把招商引资作为总抓手,突出引进国外高科技企业,引资总量连年翻番,2021年只有1亿美元,2021年就有2.4亿美元,2021年增加到4.8亿美元,今年引进外资将达到8亿美元。和他们相比,我们的引资总量远远不够,增长速度明显偏慢,必须进一步解放思想,放手放胆,在扩大开放上用更大的力度,在招商引资上下更大的功夫,以大开放带动大发展。(三)旅游目的地与配角。我们去的几个城市,旅游业的发展势头都很好。苏州着力构建“三古一湖”(古城、古镇、古典园林和太湖)大旅游格局,去年旅游总收入236亿元,接待境外游客81.6万人次,国内游客2350万人次。南京是“十朝都城”,有中山陵、
16、明孝陵、总统府、玄武湖等著名景点,仅中山陵一年的门票收入,就有2亿多元。扬州突出人文特色,打“文化扬州、绿杨城郭、明清古城、盐商园宅、江河风光”的牌,提出2021年全市接待游客1000万人次、旅游总收入100亿元的目标。“旅游目的地”,是衡量一个地方旅游业发展水平的最高或者最终标准。在旅游者心目中,他们准备到哪儿去,一定有其理由。这里面包括一个地方的旅游资源、基础设施、接待服务等各个方面的因素,综合起来就是一个旅游品牌的问题。那么,*能不能成为游客心中的旅游目的地。有希望,但确实有难度。这次,我们所到之处,讲到张家界,大家都知道,讲起桃花源,大家都有印象,但是,不知道*就在张家界旁边,桃花源就
17、在*境内。这也比较实在地反映了*在国内旅游市场的状况。进一步发展*的旅游业,我们可能暂时成不了旅游目的地,但也不是无所作为。我们必须学会当好“配角”,当好张家界旅游的配角,借势做大桃花源旅游的品牌,调查报告长三角考察报告。就象安徽芜湖市一样,也是优秀旅游城市,但没有叫得响的旅游品牌,他们就提出利用邻近黄山的地利,当好黄山旅游的后勤基地。(四)会展与发展。大力发展物流、会展等现代服务业,是我们此次所到几个城市经济工作中的一大特色。芜湖市通过举办旅博会、茶博会、医博会、科博会等品牌会展,不仅搞旺了人气,刺激了消费,促进了第三产业的繁荣发展,而且扩大了城市的知名度,会展名城的效应初步显现,加上其良好
18、的区位优势,迅速成为中国经济最具竞争潜力的地区之一。苏州市以举办第三届“中国(苏州)电子信息博览会”、第28届世界遗产大会为契机,建成了一批文化设施,打造了一批城市精品工程,完成了环古城风貌保护一期工程,大大提升了城市建设水平。南京市抓住明年举办全国十运会这个契机,投资1000亿元用于场馆、道路、城市等方面的建设,更在中心赛区新建了一个河西区,由此产生的经济、社会效益不可估量。南京市的各大商场还别出心裁,每天安排专车到周边城市免费接送消费者,收到了显著效果,已逐步奠定了其商贸中心城的位置。近年来,*也承办和举办过“八运会”、“亚划赛”、“糖酒副食展销会”、“名优家俱博览会”、“桃花节”、“诗人
19、节”、“柑桔节”等会展活动,我们也尝到了节会带给我们的好处。但相比之下,我们的节会没有形成叫得响的品牌,知名度和影响力还比较小,特别是缺乏连续性。因此,我们必须充分发挥高速公路交通枢纽城市的作用,真正以政策引导、市场运作的方式高标准、高质量举办一些经济节会活动,并努力打造成具有一定影响力的会展品牌。这样,可以提升*的人气,提高*的知名度和影响力,为经济社会发展不断注入活和动力。(五)城市创建品牌的整合。城市是现代文明的载体,城市化水平的高低是衡量社会发达程度的重要标志。在此次考察中,我们通过城市这一窗口,充分感受了江浙沿海地区的经济之发达、人气之旺盛、活力之强劲。这些地方的城市化水平高,除了得
20、力于他们突出工业发展,依托工业化带动城市化之外,还在于他们高起点、高标准、高要求的城市规划、城市建设、城市管理,并始终把以人为本、以民生为重的理念贯穿到城市发展的各个层面。比如盲道建设,比如小街小巷整治,等等,都围绕满足市民的现实需要来进行。他们和*一样,通过开展城市创建活动,先后获得了一些国家级的荣誉称号,比如南京、苏州、扬州,就是国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市,芜湖是中国优秀旅游城市。在获得这些荣誉后,他们结合城市发展实际,把新的城市创建均定位于“生态城市”这一目标。苏州市更是响亮地提出了建设“生态苏州”、“绿色苏州”和“全国生态示范区”的口号,把苏州建设成为“最适宜人居和创
21、业”的城市。目前,市区绿化覆盖率达到37.1%,绿地率达到32.2%,人均公共绿地面积为7.6平方米。新的“人间天堂”吸引了大批国内外人士落户定居。全市现有7500多名国外专家和港澳台专家、管理人员常住苏州,有1200多名回国留学生在苏州创业。向我们介绍情况的同志说,他们之所以确定“生态城市”这一目标,是因为“生态城市”更符合科学发展观的要求,更能满足市民最现实、最迫切的需要,更能赢得广大市民的认同和支持。*过去“四个城市”一起创,成就很大,在创建成功的国家卫生城市、全国文明城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市四块牌子中,最受市民欢迎,群众参与程度最高的还是创建国家卫生城市。究其原因,主要是创
22、建卫生城市与市民的日常生活息息相关,市民能直接享受创建的实际成果,因而,在创建问题上形成了共识,给予了支持,使创建活动变成了市民的自觉行动,这几年的复检也顺利过关。因此,在新的城市创建活动中,我们不妨借鉴南京、苏州等地的经验,把正在创建的“全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市、中国最佳人居环境城市和国际花园城市”这几个牌子整合一下,着力创建目标更加集中、人本观念更浓、影响力和号召力更大的“生态城市”,早日把*建设成适宜投资者兴业、适宜旅游者休闲、适宜居住者生活的以人为本的生态家园。(六)坚持为群众办实事。从去年开始,我们市政府连续两年为群众办“十件实事”,并写入政府工作报告,在人大会上作
23、出公开承诺。从实施的情况看,由于这些事都与群众的生产生活密切相关,并且能够普遍受益,因此得到了广大群众的支持和赞誉。我们这次到南京、扬州等地,他们也把为民办实事,列入了政府工作的重要内容。我们了解详细情况之后,觉得很受启发。一是事项比较具体。像南京,他们办实事主要面向农村。一共有八项:农村低保、大病统筹、建立健全医疗卫生网络、危旧房屋改造、改水、村级公路水泥化、危桥改造、农村税费改革。扬州针对城市居民住房困难的问题,实施“831”工程,即家庭人均居住面积8平方米以下,人均月收入300元以下,在扬州城区居住10年以上的城市居民,由政府统一安排住房,其价格仅相当于市场售价的三分之一左右。二是指标比
24、较简便。他们办的这些事实,都有明确、简要的指标设置,便于操作,也便于考核验收。三是时限比较合理。南京的八件实事,明确承诺在三年之内完成。这样,分为几个阶段组织实施,系统性比较强。为民办实事是立党为公、执政为民的具体体现,应该作为政府的一项基本职责,长期坚持下去。借鉴南京等地的作法,今后我们在办实事的过程中,事项的设置应尽可能地向社会底层、向困难群众倾斜,究竟设置哪些项目,可以组织公开的问卷调查;指标的设置要充分考虑实际承受能力,办一件,就要成一件,真正办出实效;时限的设置有些项目也可以定几年,分年度、分阶段组织实施。第三篇:长三角地区考察报告长三角地区考察报告我应邀会同集团2名同事赴长三角地区
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