国税局春训工作总结.docx

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1、国税局春训工作总结-推荐通用稿国税局春训工作总结-推荐通用稿 总结是对以往工作的评价，必须坚持实事求是的原则。希望国税局春训工作总结作为参考，帮助到您撰写总结，也希望您继续阅读我们更多的关于工作总结专题！ XX年x月x日至x日，xx县国税按照市局部署，结合工作实际，突出“责任、热情、自律”三项主题，扎实开展春训活动。 一、以激发工作热情为目标，深入开展“两讲一赛”活动。 大力开展国税文化理念宣讲。通过主题讲座、理念解读、典型引导等形式，引导干部职工把握市、县国税文化理念内涵，用先进理念武装头脑、指导行动、推动发展。组织春训教育讲评会。采取“个人学习体会逐个交流、单位学习效果逐个讲解”的方式，将

2、全局化分为9个学习小组，交流学习心得，互讲存在不足，明确工作目标；机关科室、分局分别确定1名人员，在春训总结会上汇报本单位学习情况、拟定工作措施，引导干部职工为全局工作建言献策，做到深度学习。举办组织“励志人生、效能国税”主题演讲比赛。把春训教育效果融入到国税干部的思想和行为中，进一步提高干部职工的精神境界，激发工作潜能，营造和谐奋进、积极向上、乐于奉献的工作氛围。 二、以强化责任意识为目标，深入开展“学、查、改”活动。 以开展“三个到位、一个用心”教育活动为主线，认真学习全国税务工作会议、省市县国税工作会议精神，开展责任决定执行诵读活动。在每次学习中分别确定不同人员，领学上级文件、诵读责任决

3、定执行书籍中的文章，引导干部职工认清工作形势，坚定工作信心，增强爱岗敬业意识，做到晓责尽责。组织问题查摆。排查思想、服务、纪律、道德等方面存在的问题和不足，针对查找的难点、薄弱环节和突出问题，结合本单位工作实际，拟定工作措施，确定工作突破点，作为全年攻坚克难的重点。 三、以引导依法自律为目标，深入开展“三个一”和“两荐”活动。 围绕开展好“三个一”预防职务犯罪教育，通过组织干部职工系统地学习与预防职务犯罪有关的法律法规知识，邀请县检察院领导举办预防职务犯罪主题讲座，举办税收执法风险防范讲课，组织预防职务犯罪知识测试，增强干部职工执法风险防范意识。组织“两荐”活动。引导干部职工每人自荐一条自律警

4、句名言，结合工作实际至少查找、推荐一个（项）执法风险重点部位，由县局汇总整理，建立执法风险节点，纳入执法日常监督范围。 工作总结扩展阅读 国税局工作总结 XX年，是我省国税系统为实现“xx”时期各项目标付出辛勤努力、为“xx”江苏国税发展划上圆满句号的一年。全省各级国税机关和广大国税干部以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕新时期税收工作主题，创造性地落实好总局和省委省政府各项决策部署，国税工作取得显著成绩。回顾去年国税工作，主要表现在以下七个方面： 一、国税收入总量再创历史新高，税收与经济保持协调增长 各级国税机关和广大国税干部坚持“依法征收，应收尽收，坚

5、决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，圆满完成国家预算收入任务。XX年共完成国税总收入1921.9亿元，同比增收276.4亿元，增长16.8%，国税总收入位居全国第三。其中，国税考核收入1449.8亿元，同比增收227.7亿元，增长18.6%，人均组织税收收入达到700余万元。同时，海关代征“两税”收入426.4亿元，同比增收43.8亿元，增长11.5%；车辆购置税45.7亿元，同比增收4.8亿元，增长11.8%。全省还办理出口退税349.8亿元，同比增长64.6%。XX年全省国税收入有以下主要特点：一是税收与经济继续保持协调增长关系，占gdp比重进一步提高。全省国税税收弹性

6、系数约为1.33，继续保持略快于经济增长的态势，呈现出较好的协调发展关系。国税收入占gdp比重达10.6%，考核收入占gdp的比重约为8%，较XX年略有提高。二是所得税增幅高于国内“两税”，占税收的比重相应提高。XX年，全省三项所得税合计增收73.8亿元，同比增长35.3%，增幅较国内“两税”高20个百分点，占全部国税考核收入的比重为19.5%，比XX年提高了2.4个百分点。三是区域间收入增长比较均衡。苏南地区共完成考核收入1037.2亿元，同比增长17.8%；苏中地区共完成考核收入197.6亿元，同比增长22.2%；苏北地区完成考核收入215亿元，同比增长19.5%。苏中地区比苏南地区高4.

7、6个百分点，三大经济区域的国税收入呈现出齐头并进的增长态势。四是个私经济税收增长较快。个体私营企业缴纳税收328.3亿元，同比增长28.7%，增幅为各经济类型之首，比国有集体企业高22个百分点，呈现出快速发展的良好势头。各经济类型企业中，民营经济共缴纳税收1316.2亿元，占全部税收的七成以上。 二、认真贯彻落实总局一系列制度措施，进一步强化了各税种税源税基控管 按照总局要求，加强征管基础建设，进一步明确了税收管理员职责，完善了纳税评估岗位职能。严格落实税收管理员制度，建立责任区层级和分类管理机制，实现了人管与机控的有机结合，管事与管户的协调统一；强化分行业、分地区宏观税负比对分析和重点税源预

8、警分析，拓展了税源管理深度，税源分析总体水平明显提高；落实纳税评估规程，规范纳税评估职责和程序，全面开展对税负异常户、重点税源户和重点行业纳税情况的评估，全年共评估纳税户63719户，补申报XX1户，补税8.91亿元，移送稽查747户，进一步提高了防范重大税收流失风险的能力；完善增值税纳税申报“一窗式”管理，在全国率先落实“一窗式”管理操作规程，各税种控管能力明显增强。认真执行加强新办商贸企业增值税管理制度，严格增值税专用发票和“四小票”的抵扣审核；规范企业所得税管理，实施分类管理和差别管理，企业所得税增收50.57亿元，同比增长50%；提高涉外税源监控水平，加大税务审计和反避税力度，全省反避

9、税结案33起，补征税款9000多万；认真实施机动车辆税收“一条龙”管理，做好车辆信息的采集、传递、比对、核查及评估工作，全年入库车购税36.5亿元，同比增长4%；认真实施房地产税收“一体化”管理，以房源控制税源，全省入库房地产所得税14.05亿元；全面推广税源监控分析软件，落实税源分析管理办法，及时分析经济税源变化趋势，全省国税收入与经济发展协调增长。 三、依托信息化支撑，进一步完善了以流程管理为导向的征管运行机制 结合江苏实际，落实总局关于规范机构设置的意见，规范了办税服务厅和基层分局的设置。在此基础上，不断优化升级集税收征管、流程管理、执法监督于一体的“江苏国税管理信息系统”（stais）

10、软件，实现对整个税收征管过程的全覆盖。按照信息一体化要求，在对stais功能进行全面梳理的基础上，进一步优化完善流程管理系统功能，整合拓展监控决策系统功能。全省有25.4万户增值税一般纳税人纳入防伪税控系统管理，金税工程运行质量保持全国领先；全面升级“一户式”管理系统和数据发布平台，基本实现纳税人资料“一户式”存储、查询和管理；网上申报、税银库联网和税款缴库网络化，使税款入库速度和安全性大大提高，全省准期申报率和税款入库率均保持在98%以上。扩大省局内部网站功能，使网上申报系统与增值税管理系统、出口退税系统、金融结算系统之间的数据通过安全平台实现适时交换和共享。持续简化优化业务流程，进一步完善

11、了以流程管理为导向的征管运行机制，税收征管逐步迈上科学化精细化的轨道，国际货币基金组织（imf）专家组对此进行评估验收并给予了高度评价。 四、强化执法监督制约，进一步整顿和规范了经济税收秩序 认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和总局深入推行税收执法责任制会议精神，修订了税收执法岗责体系和工作规程，推广应用执法责任制软件，完善税收执法责任制评议考核办法和责任追究办法，进一步明确行政处理与经济惩戒两种追究的界限，加大对重大执法过错、管理失职和不作为行为的追究力度，广大国税干部法制观念和依法行政能力明显增强；以贯彻组织收入原则、落实税收优惠政策、严格执法程序为重点，对13个省辖市所辖13个县

12、级局和33个分局的税收政策执行、税收管理及税务稽查等执法情况进行了检查，复审稽查案件140件，对发现的6大类26个问题，及时督促各地进行了整改，对个别地方脱离税源实际，盲目攀比收入增幅的现象及时进行了纠正，从源头上、机制上强化了对执法权力的监督制约；建立健全税务行政复议制度，加强部门协作与配合，税收执法环境不断改善；巩固税务事务所脱钩改制成果，规范税务代理行为，加强行业自律管理；大力整顿和规范税收秩序，严厉打击涉税违法犯罪行为。全省各级稽查部门查处百万元以上大要案168件，查补总额18亿元。特别是对钢铁企业、摩托车生产企业、“免抵退”税生产企业、外商投资亏损企业进行了专项治理，促进了我省经济税

13、收秩序的进一步好转。 五、主动兑现落实各项税收政策，进一步发挥了税收服务经济、促进发展的职能作用 各级国税机关紧紧围绕江苏经济社会发展五大战略，积极主动兑现落实支持高新技术产业发展、企业技术改造、引进外资以及资源综合利用、下岗失业人员再就业等方面的税收优惠政策措施，优先支持苏北工业化发展和农业产业化经营，大力支持民营个体经济发展。在组织收入、执法检查过程中，督促兑现落实税收优惠政策；集中编写税收优惠政策汇编手册，加强宣传引导，认真落实税收优惠政策，全年办理各类税收优惠280多亿元。针对禽流感疫情，落实所得税等相关优惠政策，帮助企业渡过难关；制定下发加快发展现代服务业和落实苏北地区各项税收优惠政

14、策的实施细则，支持现代服务业和苏北发展；贯彻新的出口退税负担机制，加强与财政、外贸、海关、外管等部门协作配合，落实办理出口退税“八项承诺”制度，加快出口退税进度，全年办理出口退税（含调库）494.1亿元。加强江苏国税门户网站建设，不断强化税法查询和政策咨询功能，全年累计答复纳税人各类咨询10406条。全系统积极推行公开办税，简化办税流程，完善税法公告制度，推行纳税信用等级管理，逐步构建以三项服务为主体、六项服务为内容、九项制度为保障，具有江苏国税特色的服务体系，税收服务不断迈上新台阶。与此同时，全系统广泛开展扶贫济困活动，对苏北落后地区脱贫对口援助工作取得显著成效。 六、加强执政能力建设，进一

15、步提升了干部队伍的整体素质 以提高执政能力为核心，加强各级领导班子思想、组织和作风建设，不断丰富思想政治工作内容和形式，思想政治工作生命线地位和作用得到进一步确立和巩固，省局先后举办了3期领导干部培训班，县（市、区）局领导干部全部轮训一遍。以促进人的全面发展和增强组织活力为目标，积极探索以组织文化、管理文化、行为文化、形象文化为主要内容的国税文化建设；初步形成以竞争上岗为主要形式的领导干部选拔任用机制，按照干部选拔任用规定，省局从符合条件的44名后备干部中公开选拔了10位省辖市局副职领导干部，各省辖市局选拔了一批县（市、区）局领导干部，领导班子的新老交替有序进行，班子年龄结构、知识结构进一步改

16、善；以夯实“两基”为目标，全面开展基层“三化”建设，各地按照“一年抓整合、两年抓突破、三年抓达标”的要求，制定基层“三化”达标评估指标体系，强化基层建设长效机制；以“两权”监督制约为重点，落实党风廉政建设责任制，深化教育、健全制度、强化监督，着力构建惩防体系，深入推进反腐倡廉工作；以提升干部素质为目标，立足税校培训基地，加强高层次复合型人才培养，发挥远程教育网的优势，注重干部业务技能培训，形成了全员学习、系统培训、终身教育的新格局，全省各级举办各类培训1237期，培训68986人次，升级开通了集学习、培训、管理、考试于一体的远程教育培训平台；以优化人力资源配置为切入点，建立起专业等级考试、能级

17、评定、岗能配置、绩效考核、奖惩挂钩的能级管理制度框架，组织了专业等级初、中、高级考试，各地积极探索岗位能级管理，实施绩效管理，调动了广大国税干部的积极性和创造性；以创建文明行业为总揽，深入开展各种主题实践活动，丰富创建内容和形式，全系统保持了“江苏省文明行业”榜首位次，涌现出一大批先进典型，省局机关获得“全国文明单位”光荣称号。 七、深入开展保持共产党员先进性教育活动，进一步增强了党员队伍和党组织的凝聚力和战斗力 按照属地管理原则，根据江苏省委和国家税务总局的统一部署，从年初开始，全省国税系统分两批开展了保持共产党员先进性教育活动。各级党组和领导班子高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，全力

18、发动，确保了国税系统的先进性教育走在省级机关的前列；广大国税党员干部积极参加学习，主动查找问题，认真参与制定和落实整改措施，促进了自身党性修养和素质的进一步提高；在学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，各地采取多种形式、丰富活动内容，把先进性教育活动与思想政治建设相结合，与国税文化建设相结合，与基层“三化”建设相结合，与省委省政府“三走进、三服务”主题实践活动相结合，较好地实现了提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目的，进一步增强了国税事业的凝聚力和向心力。 上述国税工作成绩的取得，是国家税务总局和江苏省委省政府正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，更是我省

19、国税系统广大干部职工团结拼搏的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些矛盾和问题，主要是：部分干部法治观念仍比较淡薄，依法行政能力不强，在全面落实政策、规范执法上还存在片面性、随意性；一些地区对征管机制运行中出现的问题和矛盾研究解决不够，办税程序繁杂，纳税人多头跑的现象仍然存在；加强税源税基动态监控，提高征管质量效率的措施和手段尚需进一步完善，有效性亟待提高；人少事多矛盾突出，人力资源科学配置工作有待加强；反腐倡廉中出现的新情况不容忽视，等等。我们将对这些问题高度重视，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。 国税局半年工作总结 一、围绕“保增长、保发展、保民生”，积极贯彻落

20、实各项结构性减税措施，大力促进经济又好又快发展 今年来，我局围绕服务“三保”，认真贯彻结构性减税措施，累计办理各项税收优惠50多亿元（不含免抵调库12亿元），为抗击国际金融危机，促进经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。 1、广泛宣传解读各项减税措施，提振企业发展信心。一是深入开展“税企同心、共克时限”主题实践活动。制订下发关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见，召开政策落实推进会；组织干部深入1000多户企业宣传、落实新政；举办60多期培训班，对2万多名企业人员进行有针对性培训；编印1万多本各类税收优惠政策汇编，在全市组织发放；开通服务“三保”税收政策“网上直通车”，开设日报、晚报专

21、栏，加强宣传解读，取得较好宣传效果。二是认真组织开展“税收宣传月”活动。组织税收政策进党校、进园区、进校园、进军营；开展新中国成立60周年暨国税成立15周年征文活动；发布2021年国税纳税二十强企业名单；曝光2021年涉税违法案件，以案说法。三是深入开展“我为发展献一策”活动。市局领导带头深入仪化、油田等重点税源企业，开展税收政策执行调研；通过国税收入月度简析专报，及时、主动向市、县党委、政府汇报，供领导决策参考。 2、认真执行各项结构性减税措施，不断强化税收政策的拉动效应。一是全面实施增值税转型改革，降低投资成本，激发投资热情。全市5760户增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进项税金6.7亿元

22、，其中累计抵扣千万元以上的企业达12户。二是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策，促进中小企业和个体工商户加快发展，依法减征税款近6532万元；认真执行部分矿产品提高抵扣率政策，进一步减轻企业税收负担。三是认真执行小排量汽车车购税由10%减按5%征收的政网策，激发购车热情，拉动汽车消费，共减征税款3686万元。四是认真落实促进残疾人就业等增值税“先征收、后返还”税款4.5亿元；继续执行利息税零税率政策，对改善社会民生起到积极促进作用。 3、及时落实多次提高出口退税率政策，强力支撑外贸出口。一方面，积极争取出口退税指标。经过努力，省局共下达我市退库指标24.88亿元、调库指标10.

23、2亿元，同比分别增长33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退库指标9.9亿元，创单笔历史新高，为及时足额退税提供了充足保障。另一方面，不断加快退税进度。继去年在大洋船厂试行“先退税、后核销”后，今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等10户重点出口企业，涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业，11户企业累计预退税款6.94万元，其中，仅大洋船厂预退税就达6.33亿元；进一步扩大b类企业范围，由原来的69户增加到106户；继续简化退税单证，使退税申报周期由30天缩短为7天，极大缓解了企业资金压力。全市共办理出口退税24.88亿元，办理调库12.04亿元，同比分别增长15.03%和15.77

24、%，为全市外贸出口扭转下滑势头提供强劲动力。 4、全面兑现企业所得税优惠政策，促进经济转型升级。一是结合企业所得税年度汇算清缴，共为4664户企业办理企业所得税优惠10.27亿元，其中，涉农优惠44户420.90万元，资源综合利用10户707.94万元，研发费加计扣除47户4015.75万元，购置节能、环保、安全设备抵免税4户533.85万元，“三资”企业享受过渡期优惠363户9.7亿元，小型微利企业优惠4033户1321.98万元，其他企业89户1944.23万元。二是结合企业所得税季度预缴，审批办理3903户企业所得税优惠2.84亿元。三是认真做好高新技术企业申报认定工作，与有关部门配合，

25、审核上报4批44户企业高新技术认定申请，有26户已通过审核认定。截止年底，国税征管范围内共有38户高新技术企业，累计实现销售70.03亿元，减免企业所得税1815万元。 二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响，坚持一门心思、一着不让，依法采取一切措施抓收入 今年来，我局坚持狠抓组织收入不放松，挖潜增收，堵漏增收，全市共征收入库省局口径国税收入111.78亿元，同比增长5.29%。其中，“两税”入库90.83亿元， 企业所得税入库16.99亿元。 1、加强组织领导，强化重点企业管理。一是进一步强化组织收入工作挂钩联系制度。将挂钩联系范围逐步延伸到全市重点地区、重点行业、重点企业、重点税种

26、，市局领导经常深入企业，广泛调研，现场督查；多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会，认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件精神，结合实际，及时研究采取落实措施。二是强化组织收入工作考核。科学分解税收计划，按月组织收入进度考核；从下半年开始，按月倒排收入计划，分解收入指标，强调“月月都是十二月”，逐月抓冲刺、抓进度、抓考核，编发10多期组织收入工作专题简报，强化交流通报。三是深化税收分析。坚持“点、线、面”相结合，深入开展国际金融危机影响分析、宏观经济走势分析、各项专题深度分析，以及政策调整变动分析，牵头完成全省船舶工业税收经济分析和行业发展建议，受到省局肯定；办好市局税收经济分析

27、简报，形成商贸企业税负分析等抽样调查报告10篇、重点税源企业收入质量解析等数据应用分析报告11篇，指导和促进税收征管。四是强化重点税源日常监控。深化重点税源三级监控机制，通过重点税源预警监控平台，市局将453户年入库税金300万元以上或年销售2亿元以上的重点税源户纳入直接监控范围，占全市总收入58%以上；各县（市、区）局将1007户年入库税款100万元以上的企业纳税监控范围，占全市总收入78%以上；各基层分局根据红、橙、黄三类不同预警等级，实施差别化应对，补缴税款2853万元，调减留抵407万元，调减亏损2522万元，加收滞纳金、罚款169万元。国际处重点税源风险管理优秀案例在省局办公会上作专

28、题演示，受到好评；江都市局、开发区局突出加强重点骨干企业管理，收入保持稳定增长。 2、全面推进税收规范管理，狠抓堵漏增收。一是继续推进商贸企业税收规范管理。今年重点抽取44户企业，评估补税760万元；制订下发商贸企业税收规范管理办法，狠抓长效管理，全年征收入库商业增值税11.58亿元，同比增长30.25%。江都市局逐步推行库存商品管理软件，狠抓规范管理，取得明显成效。二是全面开展中小工业企业税收规范管理。狠抓动员辅导、企业自查、重点稽查等五个环节，对全市9000多户年销售收入低于3000万元的工业企业进行规范管理，累计补税5599万元。三是不断加强个体、市场税收管理。制定了关于进一步规范个体税

29、收征管工作的意见，重新核实调整个体税收定额，确保在调低个体征收率、调高起征点的情况下，定额税收不下降；组织开展市区4大商业区个体户、28个专业市场税收专项检查，补征税款1200万元。市直一分局每月组织开展对一个专业市场的税收检查；江都、仪征市局加强对造船企业外包施工管理，有效防止了本地税源外流。 3、强化纳税评估，狠抓以评促管，以评促收。一是强化流转税评估。分析产生7个行业269户重点企业名单，下发基层评估补税610万元；市局通过案头分析产生 72户风险企业，发动企业自查补税142万元；组织“两税”联评补税197万元，调增应纳税所得额753万元，弥补亏损584万元；编制14个行业管理模型和评估

30、指南，推进行业规范管理、长效管理，补税2650万元。二是强化所得税评估。开展对156户企业沟通评估，依法调增应纳税所得额7952.27万元，补税1821.53万元；开展所得税专业化评审48户，补税2950.28万元，调减亏损135.04万元，限期补正资料26户；按照省局统一部署，认真做好江苏银行和农村信用社所得税专项评估工作，共调整应纳税所得税额9386.37万元，补税1567.5万元，得到省局领导批示肯定。三是强化出口退税评估。筛选290户出口企业开展五个类别专项评估，发现问题110户次，移交稽查1户，补税1100多万元，扣回已退税额0.61万元；组织征退税联评69户，发现问题57户，直接补

31、税150.3万元，扣回已退税款22.3万元，加收滞纳金7万元。 4、强化税务稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。一是及时做好税收日常检查和纳税评估移送案件检查，组织日常检查81户，组织移送检查22户，发现有问题94户，有问题面达91%。二是认真组织开展六个行业专项检查。一方面，不断加大企业自查力度，按风险等级排序共筛选出2843户发动企业进行自查，补税面达80%；另一方面，对自查不深入的企业筛选131户进行抽查，有问题面达100%。江都市局开展酒类行业突击检查，查补120万元；高邮市局对灯具行业实行“五查、五核、五看”，补税1000多万元。三是不断加大举报案件检查力度。受理a、b类举报103

32、起，查结103起，结案率达100%。四是认真抓好专用发票协查工作。委托发出45起806份发票，受托协查124户次797份发票，按期回复率达100%。五是与公安、地税紧密合作，认真组织开展打击制售假发票违法犯罪活动，重点打击“卖方市场”，兼顾整治“买方市场”，联合办案24起，抓获违法犯罪嫌疑人31人，捣毁制售假发票窝点13个，摧毁发票犯罪团伙8个，缴获各类假发票141.22万份，有效整顿了发票管理秩序。全年各类税收检查共补收入2.05亿元，同比增长3倍，创历年新高，其中，自查补报1.62亿元。 三、结合深化税源联动管理，全面推进税收风险管理，不断提高税源管理综合质效 今年来，我局坚持以“提高税法

33、遵从度”为目标，以“征管资源优化配置和层级资源控管”为主线，全面推进税收风险管理，先后召开税收风险管理、征管基础建设培训推进会、汇报分析会，以及五次专题会议和四个专业现场推进会，强势推进。 1、建立税收风险管理运行机制。一是在组织管理上，将风险管理与税源管理联动机制有机融合，联动办下设风险管理规划、分析评定和应对三个小组，具体承担市局风险管理的日常工作；各县（市、区）局和市直各单位也对税源联动管理小组进行有效整合，形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。二是在职责分工上，进一步明确风险规范、分析评定、应对、评价、支撑等五个环节，以及市局机关、县（市、区）局、基层分局、税收管理员四个层级的

34、工作职责和工作要求。三是在内容安排上，明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税管理、个体税收等五大风险领域，确定重点税源户服务性调研、重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等八项风险管理工作重点，明确责任单位和完成时限，强化督促检查。 2、强化税收风险分析和排序。一是建立税收风险特征库。市局组建税收风险分析评定小组，编写风险预警查询系统业务需求，建立并不断完善包括26个风险特征、35个风险指标、67个参数分值区间、1个规模系统的税收风险特征库。二是认真做好风险分析排序工作。经对全市所有行业税源总量、户源结构及分布、税负水平等因素综合分析，选择金属结构、化学试剂等5个行业584户企业，通过运用特

35、征库和人工干预相结合的方式，进行风险分析、排序和发布。三是不断拓展第三方信息运用。制订了关于加强第三方信息分析应用提高税收风险分析能力的实施方案，逐步完善第三方信息应用机制；积极参与市政府综合治税平台（二期）建设，主动与工商、地税、质监、外管等部门联系，建立涉税信息采集、核对制度。全系统利用第三方信息共补税6302万元，核减退税1081万元。各县（市、区）局、市直各单位结合税源结构和工作实际，分别确定1-2个第三方信息运用重点，不断拓展税收风险分析识别领域。 3、结合推进机关实体化运作，组织专业团队强化税收风险应对。今年，市、县两级机关适当上收重点税源企业、重大税收复杂事项的主要风险应对职能，

36、组建各类税收风险管理专业化团队76个，参与管理人员256人次，占税收管理员总数的64%。一是加强流转税风险应对。对87户再生资源综合利用企业进行清理，对其他146户享受审批类、备案类税收优惠政策的企业进行资格认定和年度清算；开展对农产品加工企业、运费和海关完税凭证抵扣异常企业等风险应对，共补税400多万元；设计专门表格和台账，对固定资产进项税金抵扣情况进行审核监控；加强成品油、烟、酒消费税税率、税额调整前后日常监管，开展烟、酒消费税最低计税价格专项核查，全市共征收入库消费税4.48亿元，同比增长87.91%。二是加强出口退税风险应对。对出口收入、退税额上升幅度较大、税负异常、只退税无免抵等8类

37、风险等级较高的企业，组织评估检查补税85.67万元，调整应纳税所得额411万元，核增所得税51.38万元。三是加强所得税风险应对。认真组织2021年度企业所得税汇算清缴，共汇缴企业14465户，汇缴面100%，调减留抵亏损1142.51万元，调增应纳税所得额928.91万元，补缴企业所得税368.57万元；通过所得税日常预警监控和常规风险审核，分别补税985万元和424万元，组织重点企业和重点行业风险应对补税7784万元。四是强化跨国税源风险监控。根据特别纳税调整实施办法（试行），督促343户企业正确界定关联方，关联企业申报面同比提高20；加强关联交易申报审核，调整应纳税所得额8990万元，补

38、征非居民所得税2300万元，得到省局领导批示肯定；认真组织开展总局定点联系的部分重点企业税收检查，6户企业累计补税756.72万元。五是加强普通发票税收风险应对。从风险预警综合查询系统抽取5大类1876条发票风险信息，分别组织顺查26次、逆查143次，普通发票风险应对分析4872户，发现有问题发票721份，补税、罚款达1241万元。 四、突出强化征管工作基础地位，深入开展“征管基础工作强化年”活动，扎实推进征管基础建设 今年来，我局坚持以规范日常管理为重点，以开展“征管基础工作强化年”活动为抓手，以强化执法检查为推动，大力加强征管基础建设，取得明显成效。 1、精心制订活动方案，不断完善考评考核

39、机制。一是制订开展“征管基础工作强化年”活动的意见，明确指导思想、组织领导和“八个到位”的工作目标；多次召开专题会议，进行全面动员、认真部署和扎实推进。二是细化征管基础工作要求。根据现行相关法律法规，市局对管理服务、征收监控等18个方面内容进行全面梳理，形成646项基础工作内容，汇编成征管基础工作一览表，下发关于进一步加强征管基础工作的意见，对户源管理、发票管理等13个方面工作，提出严格、细致、明确的要求。三是强化征管基础工作考核。将征管基础工作在目标管理考核中的分值比重由10%提高到50%，进一步强化征管工作基础性地位；年终，对“征管基础工作强化年活动”开展情况及其效果进行专项考核，促进工作

40、落实。高邮市局深入开展争创“征管无差错分局”活动效果明显。 2、狠抓征管各环节工作，夯实征管基础。一是着力构建税收执法预警纠错机制。开发风险预警执法预警子系统，将日常执法行为按业务类别分为户源管理、发票管理、申报征收、税收优惠和税源管理等五个模块，设立38个执法风险点指标，涵盖除稽查以外的所有征管业务流程。二是加强征管质量效率考核评价。对照税收征管质量效率考核评价办法，按月对县局使用的94个指标、市直管理分局使用的68个指标进行考核评价。三是加强发票管理。不断强化增值税专用发票管理，金税工程“三率”长期保持100%；在去年试点基础上，全面启用普通发票信息管理系统和新版防伪用纸普通发票，调剂30

41、多个票种180多万份发票，减少发票工本费损失10多万元，另销毁旧版手工普通发票10782本、机打票103367份；认真做好普通发票网络开具试点工作，取得初步成果。四是规范征管资料管理。制定市直分局税收征管资料管理办法，明确外分离模式下各环节资料管理职责，并对往年资料进行清理归档。市局办税服务厅、市开发区局积极运用征管资料管理系统狠抓电子档案管理。五是加强信息安全管理。认真组织开展“信息安全教育月”活动，制定网络与信息安全总体策略，严格机房巡检制度、进出登记制度和数据备份制度，开发病毒监控实时查询软件，开展机房电力系统、省级骨干网络系统应急演练。 3、深入开展税收执法检查，促进规范执法。一是加强

42、日常执法监控。及时更新升级“税收执法管理信息系统”，继续认真做好执法过错信息核实追究工作，执法过错行为同比明显下降。二是全面开展执法检查自查。3月份、7月份，市局分别从征管信息系统抽取15个指标共14296条异常信息，发布给各单位进行自查，并对自查情况进行巡查，延伸核查了7个基层管理分局和5个基层管理科。三是认真组织开展重点执法检查。市局选取26个参数类指标、10个非参数类指标，从4916条异常信息中抽取790条，组织人员分两次对市直单位去年下半年和今年上半年税收执法情况，进行重点检查，发现26个参数类和非参数类指标81项问题，编发2021年度执法检查情况通报。四是狠抓整改落实，针对存在问题，

43、举一反三，全面整改，狠抓落实，在此基础上，制订了注销税务登记管理工作规范等八项基础管理制度，修订了过错责任追究办法和评议考核办法，将税收执法过错行为由原来的648条增加到845条，使每一个税收执法过错行为都能找到相应追究级次、标准和依据，进一步推进规范执法。市局被评为2021年全市依法行政示范单位，并被推荐参评省级依法行政示范单位。 4、创新基础管理机制，提高综合效率。一是积极推进税收专业化管理。制订关于推行税收专业化管理的实施意见，按照市直单位、县市城区分局、农村分局“三个类别”确定专业化管理参照模式，指导基层探索和实践。市直一分局按工业和商业进行科（室）设置，按行业优化人员配置，全面推行分

44、行业专业化管理。仪征市局统一基层分局股室设置，全面推行涉税事项专业化管理。二是全面开展税源管理讲评。制订关于推行税源管理讲评制度的实施意见，明确不同层级、对不同管理对象税源管理讲评的内容、方式、步骤和要求，在全市全面推开。市局所得税处结合年度汇缴，开展了企业申报质量讲评、中介代理讲评和汇缴审核讲评；高邮市局、宝应县局等单位把深化税源管理讲评与强化征管质效考评有机结合，提高讲评实效。三是全面推行基层管理平台。组织9期共460人次上线培训，按时完成岗位角色配置、风险管理模块、征管质量管理和业务设置等初始化工作，在全省率先上线运行。四是组织创新税收管理员制度试点。结合推进税收风险管理、专业化管理和机

45、关实体化运作，试行将管户与管事职能适度分离，减轻税收管理员负担，提高管理质效。江都市局被省局确定为试点单位，并在全省会议上作了专题介绍。 五、牢固确立征纳双方法律地位平等的理念，不断优化纳税服务，积极构建和谐征纳关系 今年来，我局认真贯彻上级纳税服务工作一系列文件、会议精神，强化理念，完善制度，规范流程，狠抓创新，不断优化纳税服务。 1、不断完善办税服务制度，着力构建方便、快捷、高效的办税服务机制。一是继续坚持和完善双值班长制度、双向建议工作制度和管理、服务、稽查三方联席会议制度、“三服务”十项承诺等，不断强化办税服务各环节无缝化链接。二是继续实行“集中受理、综合调查”模式，将绝大多数审批事项

46、前移至办税服务厅，在开发区局设立办税服务厅，实行征收服务内分离模式，全面推行汽车车购税在县（市、区）就地征收，方便广大纳税人；全面停收税务登记证工本费，切实加强对金税工程服务单位和税务中介机构监管，不断减轻纳税人负担。三是根据市委招商引资“六个凡是”精神，结合国税实际，制订12条关于贯彻市委、市政府关于优化投资环境、促进各类投资商来扬投资的六项措施的细化措施，日报头版头条刊载，受到广泛好评，被誉为“国税12条，条条是实招”。 2、简化、优化征管业务流程，着力提升办税服务效能。一方面，认真贯彻办税服务厅管理办法，进一步规范办税服务标识、办税服务区域和办税窗口设置，在全市所有办税服务厅都设置自助服

47、务区，增添打印机等办税设施，编写自助办税服务区功能介绍及操作指南，让纳税人轻松办税。另一方面，进一步规范税收征管业务流程，制订了关于进一步规范税收征管业务流程管理的意见，全面推广“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的闭环运行模式，召开优化纳税服务、规范业务流程现场会，并组织专项督查，从根本上减少纳税人多头找、多次跑的现象。市直办税服务厅建立了办税导航制度，设计纳税需求征求意见表，广泛征集纳税人共性和个性化的服务需求，不断改进纳税服务；各县（市、区）局积极推行市直单位成功运行的综合调查服务模式，将47项县级局审批业务下放基层分局，提高了办税效率。 3、强化信息技术的支撑、促进作用，积极推进纳税服务创新。一是将受理窗口涉及的3类35种表格在国税外网公布，提供下载链接，方便直接填写；不断改进纸质申报资料报送方式，将以前需分期提交的18张主表、195份附表和375项附列资料，改由纳税人先自行保管，年终集中一次性送报送，减少纳税人往返次数。二是强化网络办税功能，建立网上办税服务厅，升级车辆购置税软件，修改消费税网络申报软件，开发所得税网络申报软件，做好机动车销售统一发票税控系统上线运行工作，拓展短信平台功能