职业卫生监管工作要点.docx

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1、职业卫生监管工作要点 职业卫生监管工作要点 20xx年全市职业卫生监管工作的总体思路是：以深入贯彻职业病防治法、“把职业健康工作摆到更加重要的位置”为主线，以问题为导向，以执法检查为手段，深化重点行业企业职业病专项治理，拓展职业卫生基础建设活动范围，加强宣传教育和培训，提高企业职业病防治意识，全面推动企业职业卫生管理主体责任的落实，防范重点行业领域群体性职业病危害事件。 一、落实企业职业病防治主体责任 1、加强职业病防治宣传培训工作。一是开展“三进”宣传。结合“职业病防治法宣传周”活动，通过政府购买服务的形式，组织职业卫生宣讲组，进企业、进乡镇、进社区开展职业健康知识宣讲，引导广大职工群众关心

2、自身职业健康，知悉岗位职业病危害因素，懂得自我保护。二是结合安全生产知识培训，强化对企业负责人和职卫管理人员职业卫生管理知识的教育培训。突出职业病危害严重的重点企业负责人和职卫管理人员教育培训这个重点，切实提高企业职业病防治意识增强和主体责任的落实。三是督促企业加强对接触职业病危害的劳动者职业病防治知识和个体防护能力的培训，努力提高劳动者职业健康防护意识和能力。 2、做好企业职业卫生法定事项“告知”和“承诺”工作。按照省安委会办公室关于印发企业安全生产承诺和报告制度的通知（苏安办20xx84号）等文件要求，对企业下发用人单位职业卫生事项告知书、承诺书，将企业违反职业病防治法等法律法规的后果和所

3、需承担的法律责任书面予以告知，督促企业认真履行职业卫生事项告知和承诺义务，切实落实主体责任。 3、督促企业规范开展检测、评价和健康监护工作。一是各乡镇负责指导和督促辖区内存在职业病危害因素的企业，按照江苏省工作场所职业病危害因素检测工作规范（试行）的要求，开展职业病危害日常检测、评价，并依据检测报告和现状评价的建议，对存在问题认真整改，确保作业场所有毒有害因素控制指标达到要求。二是督促企业按照用人单位职业健康监护管理办法要求，组织从事有毒有害作业的劳动者进行岗前、岗中和离岗时的职业健康检查，建立健全职业健康监护档案。 二、切实加强职业卫生监管重点工作 4、坚持问题导向，巩固和提高重点行业领域职

4、业危害专项治理成果。一是认真组织开展陶瓷生产、耐火材料制造、铸造冶炼和船舶修造4个行业的职业病危害专项治理工作。按照要求，明确目标、全面部署、序时推进。各乡镇要发挥示范引领作用，选择职业病防护设施好、职业卫生管理规范的大中型企业作为样板，推进治理工作。二是组织专家对近两年新发职业病较多且生产经营活动正常的企业开展专项检查、集中会诊，找出问题、督促整改。三是对前期专项治理的（8+X）重点企业整治效果开展“回头看”。主要采取抽查方式进行，重点检查企业职业病危害防护设施是否正常运行，工作场所是否符合职业卫生要求，检测评价和健康监护是否落实到位等。20xx年，对已经开展过专项治理的（8+X）重点企业抽

5、查率不低于50%。 5、拓展活动范围，深入开展职业卫生基础建设活动。一是要按照关于印发江苏省开展职业卫生基础建设活动实施方案的通知（苏安监*182号）要求，确保前期开展基础建设活动的重点企业全部达标。二是要按照新的专项治理范围要求，将活动拓展到新增行业。三是各乡镇要结合实际，把职业病危害问题突出的其他行业企业纳入到基础建设活动中。 6、适应行政许可改革，继续做好职业卫生“三同时”工作。按照简政放权、放管结合、优化服务的原则，加强对辖区内的建设项目自评审监管，提高建设单位自评审质量，防止走过场。要突出事中事后监管，市局对建设单位职业卫生“三同时”实施情况进行督促、指导和抽查，对不按法律法规要求开

6、展职业卫生“三同时”的建设单位将依法查处。 7、加大职业卫生监管执法力度，推动企业主体责任的落实。一是加大监管执法检查力度。结合我市特点和企业防治工作实际，把具有职业病高发多发、接触职业病危害人数多、易发生群体性职业病危害事件、有新发职业病案例、有职业病危害信访举报事项等类型的企业列入监管执法的重点，并结合专项治理等工作编制执法计划。20xx年，市局监管执法检查企业不少于50家。二是加大事前处罚力度。对违反职业病防治法律法规又不能按要求整改到位的企业，发现一起，查处一起，保持严管重罚的高压态势。三是创新工作机制。完善约谈机制，建立违法违规企业“黑名单”制度，定期向社会发布。 三、继续推进职业卫

7、生监管基层基础工作 8、进一步做好职业病危害项目申报工作。在职业卫生工作基本情况摸底调查的基础上，继续落实国家安监总局第48号令的规定，制定申报工作计划，加大申报推进力度。特别要提高职业病危害严重、较重及接触职业病危害人数较多的工业企业的申报率。20xx年，全市新增申报企业400家，具体指标详见附件。 9、进一步完善职业卫生监管数据库。各乡镇要在去年职业卫生基本情况摸底调查的基础上，进一步分类梳理、补充完善，建立“一企一表一档”的职业健康监管档案，逐步建立重点企业职业病防治情况信息数据库，并依托安全生产事故隐患排查信息系统，继续推动职业病危害现状普查工作，全面掌握辖区内工业企业作业场所职业病危

8、害基本情况，为分级分类监管、重点监管和精细化监管奠定基础。 扩展阅读 职业卫生监管工作计划 职业卫生监管工作计划 为全面深入推进职业卫生监管工作，按照省安监局和全市职业卫生工作的统一部署和要求，特制定本工作要点。 一、工作目标 深入贯彻职业病防治法，坚持安全发展理念，倡导健康和谐思维，按照省局提出的“四率”（定期检测实施率、现状评价完成率、监护档案建档率、“三同时”工作落实率）和市局20*年*市职业卫生监管工作要点（*监职20*97号）工作要求，深入推进用人单位职业卫生基础建设，真正落实用人单位职业病防治主体责任，提高职业卫生管理水平，改善劳动者的工作环境和条件，有效防范职业病危害，切实保障劳

9、动者的生命健康权益。 二、成立领导小组。 为切实加强组织领导，强化责任落实，我局成立职业卫生工作推进领导小组，组成如下： 组 长：* 副组长：*、* 成 员：*、*、* 领导小组统一负责、领导、组织、协调、推进我县职业卫生基础建设工作。 三、工作任务 （一）加强职业卫生“四率”工作。20*年，我县职业卫生监管工作必须以落实“四率”为重点，加强对企业的督促指导，加大执法力度，对拒不履行主体责任的企业按照有关法律法规采取相应措施。一是要依法开展检测评价和健康监护工作，存在职业病危害的企业必须按照规范要求定期开展检测、评价，并依据检测报告的建议和现状评价的建议认真组织整改，确保有害因素浓度强度不超标

10、。二是要依法开展健康监护工作。对接触职业病危害作业的劳动者要按规范组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并建立健全职业健康检查个人台账。20*年，检测评价和健康监护数量同比要有大幅度的提升。所有新、改、扩建项目必须落实建设项目职业卫生“三同时”工作。 （二）狠抓职业卫生基础建设活动。根据*县开展用人单位职业卫生基础建设活动工作方案（岳安监20xx36号）12月份前，我县非煤矿山开采、轻工、机械、木质家具制造、制鞋、石材加工等行业存在职业病危害的用人单位全部达到基础建设基本要求；30人以下企业全部达到基础建设最低标准要求。 （三）着力培育职业卫生示范企业。通过干一件，成一件的示范引领，树立

11、学习标杆。20*年9月份前，我县必须完成3-5家符合职业卫生基础建设示范标准企业。 （四）开展职业卫生执法检查工作。根据20*年度*县安监局安全生产执法计划（岳安监20*8号）要求，开展年度执法检查。执法检查要抓住重点，要有针对性。全县家督执法检查企业数不少于80家。 （五）深化重点行业职业病危害专项整治。20*年，重点对石材加工、木质家具制造、制鞋、机械制造等4类行业进行专项整治，加强工艺提升，加强基础建设，严防发生职业病，对其他行业领域职业病危害整治情况进行“回头看”。继续跟踪督促职业病危害因素超标企业的全面整改工作，对不按规定整改的依法处罚 。 （六）强化职业卫生宣传教育培训。结合“全国

12、安全生产月”活动，利用各类载体，向企业、劳动者积极宣传“职业病防治法”，不断提高全民自我防护意识。今年要组织举办至少1期职业卫生管理人员培训班，并在执法检查过程中指导企业自主组织培训，督促企业定期开展职业卫生培训。 广告监管工作要点 广告监管工作要点 20xx年，全市广告监管工作，要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，以“服务提升管理落实年”为工作主线，按照国家工商行政管理总局、省工商局及市局的总体工作部署，务实创新，锐意进取，继续扎实开展虚假违法广告专项整治，创新监管方式，实现职能到位，推进广告监管长效机制的建立，严厉打击虚假违法广告，实现广告市场秩序的明显好转，

13、促进我市广告业又好又快发展。 一、突出工作重点，继续深入开展虚假违法广告专项整治工作 （一）继续把直接关系人民群众切身利益的医疗服务、药品、保健食品、房地产等广告作为整治重点，严厉查处影响社会稳定、损害消费者合法权益的虚假违法广告。每个季度要适时开展一次集中执法行动，保持对虚假违法广告的高压态势，有效遏制虚假违法广告蔓延的势头，努力净化全市广告市场。 要严格按照国家工商总局关于深入开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假药的专项整治行动的通知和市卫生局等5部门关于开展药品安全专项整治工作意见两个文件精神，依法加大查处发布违法药品广告的力度，重点查处互联网等媒体违法违规发布虚假

14、药品广告行为；利用新闻形式等医药咨询服务节（栏）目或专题板块发布或变相发布药品广告的行为；在药品广告中使用消费者、患者、专家名义和形象作疗效证明的行为；非药品在广告中宣传药品治疗作用的行为。 （二）加强对危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告，以及扰乱公共秩序、影响社会稳定的严重虚假违法广告的查处力度，严厉查处影响社会稳定、危害未成年人身心健康的违法广告。 （三）加强对互联网广告监管，积极探索互联网广告监管的有效方法。继续保持打击网上非法“性药品”广告、性病治疗广告的高压态势，加强监测和巡查，争取查办一批大案。积极协调有关部门按照各自的职责分工，共同做好网上违法广告的监管工作。 二、加大

15、广告监测和办案力度，树立执法权威 （一）进一步完善广告监测机制。市局广告监管处要积极配合有关部门，在明年6月底前，完成全市广告监测平台建设，实现对全市广播电视广告进行实时监测和智能识本文来自红盾文苑网站别统计。力争对全市95%以上广告实施全方位监管，媒体广告违法率控制在3%以内。 要按照总局关于规范和加强广告监测工作的指导意见，组织开展广告监测工作。坚持日常监测和重点监测相结合的原则。通过加强对重点媒介、重点商品服务广告监测，及时掌握违法广告动态。市局每季度对地区主要媒体发布广告情况集中进行一次监测，发布监测通报，并根据监测结果显示的广告市场动态，确定一定时期监管重点，落实典型违法广告案件的查

16、处及对违法广告主、广告经营者、广告发布者的整改。同时，要做好监测数据的利用，市局要不定期向社会发布广告违法警示公告，提醒公众注意识别。 各工商分局、各县工商局也要对辖区广告发布单位、广告主的广告活动情况进行监测，全年发布监测通报不于少于四次。并做到监测本文 与案件查办的有机结合，确保违法广告及时得到查处。 （二）继续实行广告办案工作责任制。要充分发挥三级广告监管网络的作用，通过日常监管和巡查，积极查办广告违法案件。全年查办广告违法案件，城六分局每家不少于100件，其中立案查办案件不少于40件；其他分县局每家不少于50件，其中立案不少于8件。各分县局要把查办广告违法案件作为一项中心工作来抓，办案

17、工作任务要分解落实到工商所，力争查处一批影响面大的虚假违法广告案件。通过查办大要案件震慑广告违法，树立广告执法权威。 （三）认真执行广告案件查办落实情况报告制度，完善查办工作机制，提高查办效率。对监测发现、上级交办、其他政府部门转办及群众举报、投诉的广告案件，必须在限定或规定的时间内结案，并上报或反馈查处结果。市局将加强对查处违法广告案件的督办，对案件查办落实情况实行通报制度，对因迟报、漏报以及推诿不办、压案不查的，要追究相关单位和人员的责任。 三、严格落实广告监管工作的各项制度，不断推进广告监管长效机制的建立 （一）落实联席会议制度。充分发挥广告专项整治联席会议的作用，切实履行牵头职责，密切

18、与有关部门的协作配合，强化部门间的工作衔接，增强联动机制本文来自红盾文苑网站的功能作用，不断增强监管合力与实效。市局每半年牵头召开一次全市虚假违法广告联席会议。 （二）落实违法广告公告制度。按照十一部门联合制定的违法广告公告制度，曝光严重违法广告，加强社会舆论监督。 （三）落实广告活动主体退出制度。按照总局停止广告主、广告经营者、广告发布者广告业务实施意见，加强对广告活动主体的监督管理，依法规范其行 广告监管工作要点第2页 为。 （四）落实关于在广告职能中推进行政指导工作的意见（市工商处发20xx98号）。将行政指导工作全面融入广告监督管理工作中，通过提醒、说服、规劝、宣传、教育以及行政建议、

19、行政告诫、行政提示等方式，避免或减少广告经营单位违法行为的发生，促使其不断加强自律，规范广告经营行为。 四、加强日常监管工作，依法规范各类广告经营行为 （一）按照广告经营许可证管理办法，做好对领取广告经营许可证的广告经营单位的日常监管工作。积极组织开展20xx年度广告经营资格检查。年检工作从即日起开始，20xx年4月底结束。 要以年度资格检查为切入点，深入广告经营单位检查调研，检查各项广告经营基本管理制度的建立和落实情况，督促、指导、帮助其进一步规范广告经营行为。 （二）加强户外广告管理工作。按照户外广告登记管理规定和市工商行政管理局关于进一步规范户外广告登记管理的通知，切实履行职能，加强本文

20、来自红盾文苑网站户外广告的巡查和登记管理。力争户外广告登记率达到95%。进一步规范门头牌匾和户外广告，依法清理烟草广告，为创建全国文明城市做贡献。 （三）指导和推进基层工商所转变职能，拓展广告监管执法的覆盖面，严厉打击影响和危害经济社会秩序的严重虚假违法广告。 五、认真履行职能，指导广告业健康发展 （一）加强广告业务培训，提高广告经营者的守法意识。要采取各种形式，要经常深入广告经营单位，定期对媒体、广告公司广告审查员和违法广告居高不下行业的广告主进行培训，通报存在问题，宣传广告管理法律法规，促进经营者自律。 （二）继续支持推动公益广告事业发展。积极组织、指导广告行业开展以“树立社会主义荣辱观、

21、构建社会主义和谐社会”、“诚实守信”和“未成年人思想道德建设”等为主题的公益广告活动，充分发挥广告在促进社会主义精神文明建设中的积极作用。 食品生产监管工作要点 食品生产监管工作要点 20xx年食品生产监管工作总的要求是: 按照国家总局和省局的工作部署，认真贯彻落实党的十八届六中全会和省委十一届八次全会精神，牢固树立以人民为中心的监管理念，严格落实“四个最严”和“四有两责”要求，认真抓好法律法规的贯彻落实,切实履行食品生产监管职责;借助“双安双创”,形成社会共治良好局面。现提出20xx年工作要点如下: 一、依法实施许可，进一步完善食品生产许可工作规范 （一）严格按照工作程序、工作时限、工作标准

22、，依法开展食品生产许可工作。建立受理、审查、许可三分离的行政审批机制，进一步优化许可流程、严格许可审批、提升许可效能，着力构建科学完备、运转高效的食品生产许可工作体系。 （二）对基层监管人员加强食品生产许可审查通则、生产许可审查细则培训。逐步建立以本系统人员为主的核查人员名库，充实核查人员队伍，提升食品生产许可现场核查工作水平。 （三）省局将进一步调整下放部分州局的食品生产许可行政审批管理权限到县局，州局将督促各地严格依法实施食品生产许可，对各地食品生产许可工作进行监督检查，确保“放得下、接得住、管得好”。 二、加大检查力度，严格落实食品生产监督检查制度 （四）全面落实风险分级管理。以食品生产

23、企业静态风险和动态风险研判为基础，按照贵州省食品生产企业风险分级管理工作规范（试行），通过量化打分，评定食品生产企业风险等级。按照“一企一档”要求，建立食品生产企业风险分级档案，确定对企业监督检查的频次，提升食品生产监管的针对性。以开展企业风险定级为契机，督促各县市（区）局建立风险隐患清单，开展食品生产企业普查和风险隐患大排查工作。 （五）严格落实食品生产经营日常监督检查管理办法。根据企业风险等级制定年度监督检查计划，明确检查主体、检查对象、检查内容、检查程序和检查要求等，提升监督检查的靶向性和有效性。州局以重点企业为重点，通过检查推进重点食品安全问题综合治理，州局全年开展检查不少于18家次。

24、 （六）切实加强日常监督检查。以督促落实企业主体责任和法律义务为重点，通过日常监督检查对食品企业生产行为进行常态化检查。指导各地督促企业自查、主动排查隐患，严格落实原辅材料查验、生产过程控制、产品出厂检验等制度规定。建立食品生产企业日常监督检查权力清单和责任清单，在“全覆盖”基础上落实“双随机、一公开”要求。指导和规范各地日常监督检查工作。 （七）建立日常监督检查公示牌，将企业相关证照、日常监督检查、许可违法行为查处、从业人员健康管理等信息，在生产场所醒目位置进行公示。 （八）积极探索体系检查。以企业全过程风险管控为重点，通过体系检查对个别重点食品生产企业实施“全面体检”。 三、突出监管重点，

25、防范生产加工环节食品安全风险 （九）加强特殊食品监管。以保健食品为重点，严厉打击保健食品中非法添加药物、非法宣传功效、虚假夸大功效等问题，强化保健食品生产监管措施，切实防范保健食品安全风险。 （十）加强重点食品监管。结合风险分级情况，确定本级重点食品类别和品种明细，列出高风险食品清单，制定针对性监管措施，提升监管靶向性。继续抓好肉制品、白酒、饮料、食用植物油、食品添加剂等重点食品监管和综合治理。继续抓好白酒、食用植物油、食品添加剂等重点食品生产企业建立实施食品安全追溯体系，开展食品安全追溯体系示点工作。 （十一）加强突出问题监管。针对生产加工环节食品安全实际，坚持源头严防、过程严管、风险严控，

26、重点对篡改保质期等欺诈行为、掺假造假等“潜规则”行为，出重拳、下重手，持续深入开展专项整治。 （十二）加强大型食品生产企业监管。注重发挥大型食品生产企业引领示范作用，推动大型企业实施HACCp 体系。 （十三）加强食品生产小作坊监管，坚持“既要管好、又要便民”的指导思想，确定“原址改造，不盲目求大”的基本原则，建立“实现全覆盖监管、建立可追溯机制、开展定期抽样检验、严厉打击违法行为、建立社会共治机制”五位一体的监管体系。在新的贵州省食品安全条例开始施行和省局制定的贵州省食品生产加工小作坊监督管理办法出台后，督促地方继续加大小作坊监管工作力度，切实落实属地监管责任。 四、夯实工作基础，着力构建食

27、品生产监管保障机制 （十四）加快食品生产监管信息化系统建设。省局的食品生产许可和监督检查信息化管理“两个系统”上线运行，打通许可、监管数据瓶颈，实现数据信息互通共享，规范许可、监管行为，为食品生产监管工作提质增效提供强大的信息化支撑。要使监管人员尽快熟悉食品生产日常监管系统，利用省局配发的设备开展日常监督检查工作。 （十五）加大监管信息公开力度。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，通过发布许可、监督检查、专项整治等食品生产监管信息，倒逼企业落实主体责任。积极做好信息公开的政策解读，推动行业自律和企业诚信建设。 （十六）探索建立我州的食品生产监管职业化检查员队伍，不断提升现场检查能力和日常监管

28、水平。 （十七）继续加大食品生产监管培训工作力度，组织开展法规制度宣贯与业务技能培训，重点抓好食品生产企业日常监督检查、食品生产许可现场核查等业务培训。 （十八）加大食品安全社会共治合力。加强与有关技术机构和行业协会的沟通协调，推动形成食品安全联动、联防、联控机制，大力推进食品安全共治共管。积极应对食品安全突发事件和舆情热点问题，及时回应社会关切，切实加强舆论引导，积极调动社会各界参与食品安全社会共治的积极性与主动性。继续推进行业食品安全风险和共性问题研究，积极做好食品安全正面宣传，努力营造食品安全社会共治氛围。 工商市场监管工作要点 工商市场监管工作要点 20xx年，是供给侧结构性改革的深化

29、之年，是全州决战脱贫攻坚、决胜同步小康的持续攻坚年。今年全州工商和市场监管工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，省委十一届七次、八次全会精神，全省工商和市场监管工作会议精神，州第七次党代会及州“两会”精神；坚持以推进供给侧结构性改革为主线，牢牢守住发展和生态两条底线，紧紧围绕“133”发展体系，坚持实施主基调主战略，主动服务大扶贫、大山地旅游、大数据“三大战略行动”；以深化商事制度改革为抓手，切实加强事中事后监管，加大消费维权力度，推进市场监管现代化，努力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，大力实施商标发展战略，全力开展微型企业扶持工作

30、，扎实推进全州工商和市场监管各项工作，为黔西南州“奋力打造民族特色山地经济创新示范区”，夺取决战脱贫攻坚、决胜同步小康的全面胜利做出积极贡献。 一、以推进供给侧结构性改革为主线，坚定不移深化商事制度改革 围绕打造有竞争力的营商环境，以提高便利化服务水平为重点，进一步深化工商登记制度改革，为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境，促进各类市场主体繁荣发展。 （一）按照省工商局的统一部署，扎实推进“多证合一、一照一码”改革。积极探索“多证合一、一照一码”改革，降低创业准入的制度性成本。继续做好全省存量企业统一社会信用代码转换工作，进一步提升存量企业换照率。继续做好个体工商户“两证整合”改革工作

31、，不断总结改革经验，进一步落实便民利民政策。牵头部门：注册科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局 （二）进一步深化工商登记便利化改革。加快企业名称登记制度改革，继续放宽住所登记条件，加快推进“一址多照”“一照多址”和集群注册改革，分行业、分业态释放住所资源。扎实推进“双培育”行动计划。牵头部门：注册科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局 （三）继续深化“先照后证”改革。贯彻落实好国务院关于进一步做好削减工商登记前置、后置审批事项工作部署，进一步减少审批环节。对企业登记前置审批事项目录实行动态管理。切实履行“双告知、一承诺”制度，进一步推动市场主体登记信息在工商与审批部门、行业主管部

32、门之间互联互通。牵头部门：注册科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局 （四）完善市场主体快速退出机制。按照省工商局的统一部署，自今年3月1日开始，全面推行企业简易注销登记改革。牵头部门：注册科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局 二、完善企业信用监管，探索建立事中事后监管新机制 以企业信用监管为核心，不断强化企业信息归集、企业信息公示、信息共享、联合惩戒，加强市场监管，维护市场秩序，为企业优胜劣汰和产业转型升级营造良好的市场环境。 （一）进一步做好涉企信息公示工作。全州工商和市场监管系统要把做好20xx年度企业年报公示工作作为上半年的主要任务，确保目标任务完成，继续争取在全省工商和

33、市场监管系统增比进位。要切实推进行政处罚信息的公示工作，年底前实现工商机关行政处罚信息公示率100%，实现工商机关依法应当公示的信息记于企业名下的归集率达100%。要提高市场主体即时信息公示率，强化对市场主体的出资、行政许可等即时信息公示的监督。牵头部门：诚信科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局、州局各业务科室 （二）进一步加强“双随机一公开”监管工作。全面实施 “双随机一公开”监管制度，除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，工商部门对市场主体的监督检查都要通过“双随机”的方式组织实施。20xx年实现随机抽查事项全覆盖。不断完善抽查工作机制，推动跨部门“双随机”联合检查，实现对企业“一

34、次抽查、全面体检”。牵头部门：诚信科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局、州局各业务科室 （三）进一步推动守信激励和失信惩戒机制落实。认真落实企业信息公示暂行条例，继续做好市场主体经营异常状态、经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。加强与企业、行业协会、社会组织、媒体、互联网平台等的信息协作，依法有序开放有关市场监管数据，运用大数据加强对市场主体的服务和监管，推进社会共治。牵头部门：诚信科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局、州局信息中心 (四) 做好“守合同重信用”企业确认公示活动。做好20xx年度省、州级守合同重信用单位确认公示活动，引导企业通过“贵州省守合同重信用申报系统”

35、完成网上申报；按照国家工商总局“守重”企业信用体系标准对申报单位进行测评，规范申报程序，提升企业信用水平。做好20xx-20xx年度国家级“守合同重信用”企业的推荐工作。牵头部门：市场合同科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局、州局诚信科、微企科、注册科 三、加强市场监管执法力度，着力营造公平竞争的市场环境 （一）严厉惩处垄断行为和不正当竞争行为。加大反垄断和反不正当竞争执法力度，重点查处社会反映强烈的公用企业及其他垄断性排除、限制竞争行为，严厉查处与人民群众生活密切相关的电信服务、公共交通运输、水电气供应等损害群众利益、扰乱市场竞争秩序的限制竞争行为。继续抓好治理商业贿赂工作的落实。配

36、合相关部门继续抓好集中整治非法集资工作。配合做好“扫黄打非”、“非法卫星电视接收设备整治”等社会管理综合治理工作，履行好工商部门的职能。牵头部门：公交科；责任部门：各县（市、新区）市场监管局、州局各业务科室 （二）强化网络交易市场监管力度，规范网络交易市场秩序。加大网络巡查力度，将日常网络监管与专项行动结合起来，加强网络商品交易主体和行为监管，重点打击网络销售假冒伪劣商品等违法行为，依法查处非法主体网站，规范网络交易市场秩序。加强对网络第三方交易平台的行政指导和监督管理。大力支持发展农村电子商务，搞活农村市场，发展黔西南特色农产品。牵头部门：电子商务科，责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局

37、、州局公交科、经检支队、商广科、消保科、州消协 （三）继续做好重点领域市场监管。积极开展合同格式条款整治、红盾护农、合同帮农、成品油市场监管、动产抵押登记等工作。（牵头部门：市场合同科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局、州局经检支队、消保科） （四）继续开展好旅游市场监管工作。积极开展旅游市场专项整治；认真履行职能职责，配合州旅游行业主管部门开展旅游行业监管工作。 牵头部门：市场合同科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局，州局消保科、公交科、商广科、经检支队 （五）进一步加大省、州特色产业、名优产品的打假维权工作力度。将我省、我州烟、酒、茶等名优特色产品列为重点保护对象，以州、县

38、中心城区和商业繁华地段为重点整治区域，严厉查处假冒、仿冒我省、我州名优产品的不正当竞争行为。针对网络交易中群众关切、舆论关注的突出问题，严厉查处利用网络销售假冒仿冒商品、进行虚假宣传等不正当竞争违法行为。牵头部门：公交科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局，州局商广科、经检支队、电子商务科 （六）严格广告监管执法。进一步完善广告监管执法机制，充分发挥各级广告监管联席会议作用，有目的、有重点、有针对性的开展虚假违法广告的治理，严厉查处虚假违法广告，规范我州广告市场秩序。牵头部门：商广科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局，州局公交科、经检支队 （七）严厉打击传销、规范直销。巩固和扩大

39、“无传销县（市、区）”创建工作成果，确保年底全州100%的村（社区）达到“无传销村（社区）”目标。把宣传教育作为工作重点，持续加强对网络传销的打击力度，进一步健全工作制度，使群众积极举报传销、远离传销。加大对直销企业的日常监管，严格规范直销经营行为，创新监管手段方式，切实维护直销市场秩序，促进直销市场规范健康有序发展。 牵头部门：公交科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局，州局经检支队、电子商务科 （八）扎实开展“双打”工作。继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，严厉打击侵权和假冒违法行为，切实保护商标权人和消费者的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。牵头部门：商广科；责任部门：

40、各县（市、新区）市场监督管理局，州局公交科、经检支队、电子商务科 四、加大消费维权工作力度，为消费升级营造良好环境 （一）完善消费维权工作机制。认真落实即将出台的消费者权益保护法实施条例，做好宣传贯彻工作。认真落实网络购物七日无理由退货实施办法，着力解决制约消费维权的突出问题。充分发挥消费者权益保护联席会议制度的作用，协调解决消费热点难点问题。牵头部门：消保科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局 （二）加强流通领域商品质量监管和服务领域消费维权。创新监管方式，深化流通领域商品质量事中事后监管。加强流通领域商品质量专项执法，推进线上线下一体化抽检。开展“20xx年红盾质量维权行动”，加大侵

41、权案件查办力度，实现抽检结果和行政处罚信息全发布。加强服务领域消费维权，加大对网购退换货、公用企业服务、修理和中介服务等经营活动中侵权行为的打击力度。牵头部门：消保科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局 （三）加强消费维权网络体系建设。加强12315平台和互联网受理渠道建设，发挥消费者、经营者等多方参与作用，提高消费纠纷解决效率。深入开展放心消费创建工作，扩大消费投诉信息公示范围。推进12315“五进”工作向新领域延伸，推动消费维权关口前移。加强12315大数据分析应用，推动“诉转案”工作。牵头部门：消保科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局 （四）履行好消协组织职能职责。认真做好

42、315系列宣传活动，认真受理消费者咨询投诉（尤其是网络消费咨询投诉）；根据消费投诉热点及关键节点，及时发布消费警示 。牵头部门：州消协；责任部门：各县（市、新区）消费者协会 五、大力实施商标战略 重点培育打造黔西南支柱产业、优势产业、特色产业和民族产业商标，制定商标发展推进计划，加强对州内已获得地理标志商标、贵州省著名商标企业的指导，引导企业争创中国驰名商标,力争打造一批竞争力强、市场占有率高、商品使用率成效显著的现代知名品牌，全面完成州局制定的黔西南州20xx年实施商标战略推进计划任务数。牵头部门：商广科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局 六、继续扶持微型企业发展 科学确定扶持推进计

43、划，完成扶持微型企业1500户、带动就业6000人，扶持微型企业做大做强，助推我州创业就业和经济社会发展。 牵头部门：微企科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局、州局注册科、市场合同科、商广科 七、做好社会管理等各项综合工作 （一）消防工作。认真抓好消防安全相关工作落实，切实做好局机关及职工宿舍区消防安全工作。牵头部门：办公室；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局、州局机关各科室（支队、中心、协会） （二）卫生计生工作。结合工商和市场监管工作职责，认真抓好相关工作落实。牵头部门：办公室；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局、州局注册科 （三）同步小康工作。认真抓好同步小康相关工作

44、，认真做好相关信息报送。牵头部门：机关党办；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局、州局注册科、驻村工作组、办公室 （四）综治平安建设工作。扎实开展综治平安建设工作，做好禁毒、反邪教工作，双拥工作，民族团结工作，开展好综治宣传及相关信息报送。牵头部门：办公室。责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局，州局机关各科室（支队、中心、协会） （五）离退休干部工作。按照州委离退休干部局相关工作安排，认真做好州局离退休干部管理、服务工作。牵头部门：离退休干部科；责任部门：人教科、办公室、财务科、机关党办 （六）档案管理工作。认真开展州局机关档案管理，做好档案归档、存储、录入等相关工作。牵头部门：办公室

45、；责任部门：人教科、注册科、财务科 （七）保密工作。按照保密法相关规定及州保密局相关工作要求，认真做好文电保密工作，干部职工保密教育工作。牵头部门：办公室；责任部门：州局机关各科室（支队、中心、协会） （八）招商引资工作。对全年招商引资工作进行安排部署，及时开展并切实完成招商引资工作任务。牵头部门：注册科；责任部门：州局机关各科室（支队、中心、协会） （九）信访维稳工作。按照州委州政府及上级工商部门要求，认真开展好信访维稳工作。认真做好信访维稳工作台账，办理群众来信来访，及时办理答复州长信箱、局长信箱、民调中心转办函、网上咨询留言等相关来信来访事项。牵头部门：办公室；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局，州局机关各科室（支队、中心、协会） （十）全面深化改革工作。按照全面深化改革工作要求，结合工商和市场监管工作实际，认真履职尽责，做好相关工作，完成好相关改革工作任务。牵头部门：注册科；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局，州局各业务科室 （十一）完成州委州政府及省工商局临时交办的各项工作。牵头部门：办公室；责任部门：各县（市、新区）市场监督管理局，州局机关各科室（支队、中心、协会） 八、加强法治建设、提高依法行政水平