在县防汛抗旱工作会议上的讲话6.24.docx

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1、在县防汛抗旱工作会议上的讲话6.24府谷县水务局局长刘建忠（2021年6月28日）各位领导、同志们：这次会议的主要任务是认真贯彻落实中、省、市防汛工作会议精神，回顾总结2021年防汛抗旱工作经验，表彰奖励先进单位和先进个人，安排部署2021年防汛抗旱工作。一会儿，辛县长、折县长还将再安排、再部署，希望大家认真领会，根据会议安排，我讲几点意见。一、2021年防汛抗旱工作回顾2021年，我县防汛抗旱工作在县委、县政府的正确领导和全县各部门的通力协作下，全县干部群众，不断开拓进取，创新工作方式，强化工作措施，积极主动应对，扎实开展防汛抗旱工作，全年未发生垮坝、洪涝、堤防决口等事故，防汛抗旱工作总体情

2、况平稳。主要体现在以下几个方面：（一）组织网络进一步健全。为了保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，将防汛抗旱工作落到实处，县上成立了防汛抗旱指挥部，全面负责我县防汛抗旱工作的指挥和部署。2021年，指挥部多次召开专题会议，安排落实各乡镇、各部门防汛抗-1年，07年物资储备后，又一次较全面的物资储备与更新。同时加强了防汛抗旱救灾资金和物资的管理，确保救灾资金和物资落到实处，为防御可能出现的灾害打下了坚实基础。二、认清当前形势，提高认识，切实增强防汛度汛的紧迫感与责任感。2021年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是全县经济实现跨越式发展的关键年，做好今年防汛抗旱工作，事关全局，意义重大。

3、从经济社会发展看。目前，我县已进入西部十强、全国百强县的行列，为进一步改善民生，建设宜居环境，最大限度提高全县人民的幸福指数。县委、政府高瞻远瞩，提出“三大目标、四化战略、五大建设”的发展新格局，为适应这一新格局，就要以更高的标准来要求我们，切实做好新一轮的防汛抗旱工作，对保持经济平稳较快发展，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，巩固农业农村发展成果，具有重要的现实意义。从气象形势看。近几年，受全球气候变化的影响，极端天气事件明显增多，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性，对做好防汛抗旱工作提出了新的挑战。随着县域经济的快速发展，大规模的开发建设越来越多，尤其是涉及到河道的地方，违规侵占河道、占

4、填河道的问题突出，严重影响行洪安全，一旦发生洪涝灾害，后果不堪设想。再加上全县水资源分布不均，特别是东西乡镇，随着资源开采，水位明显下降，削弱了应对干旱的能力，-3目标责任，认真排查防汛工程的险病情况，对重点区域、重点工程和重点部位进行重点检查，确保万无一失。水利部门要加强工程管理，对重点堤坝、水库、河道进行专项检查；交通部门要做好抢险救灾和抗旱物资的运输工作，保证救灾物资及时运到受灾区域；国土部门要对滑坡、泥石流易发地带进行专项检查；邮电、通讯部门要对通讯设施进行维护检修，保证防汛抗旱信息及时传递。总之，全县各部门要通力协作，把安全问题解决在汛期来临之前，把安全隐患消除在萌芽状态，确保安全度

5、汛。二是加强汛情旱情的预测预报工作。要充分认识到做好今年汛期汛情旱情预报预测工作的重要性，努力作好重大灾害性天气预报预测，对影响防汛抗旱的中长期天气形势做出分析和预测，落实气象灾害应急预案，及时发布突发性、灾害性天气预警，一旦判断将出现灾害性天气，应立即发布灾害性天气预警。加强与相关部门的协调，保证发送信息的渠道畅通，及时向各乡镇有关单位提供气象信息，重要灾害天气及时通报，还要加强水雨情会商系统及各监测站的运行管理工作，提高预测能力，为安全度汛提供有力的保障。三是着力做好库坝安全度汛工作。通过对我县病险水库的摸底排查，发现1000多座淤地坝存在险情，特别是村集体和村民自建的淤地坝，没有经过勘测

6、设计，建设标准和防洪能力较低，一旦发生垮坝，后果不堪设想。各乡镇要制定排险方案，做好辖区内病险库坝的安全监管工作，密切关注其运行情况，组织人员进-5到未雨绸缪，以应对可能出现的旱情。还要抓好现有水利工程的维修加固、清淤扩容，搞好雨水集蓄利用工作。各乡镇、各部门要将抗旱蓄水工作作为当前农业农村工作的头等大事抓好落实。四、加强领导，明确任务，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利防汛抗旱工作涉及面广，工作量大。各乡镇、各部门必须把这项工作列入重要议事日程，切实加强对防汛工作的组织领导，统一部署，统一指挥，统一调度，统一行动，进一步加强组织领导，调动一切力量，落实各项措施，确保万无一失。一要严格要求，不

7、折不扣地落实防汛责任制。防汛责任重于泰山，各级各部门必须高度重视，切实加强领导、落实责任，采取有力措施，扎扎实实做好今年的防汛工作。要强化防汛责任，层层建立责任体系。要以行政首长负责制为核心，建立分级负责、部门负责、技术负责、岗位负责的责任体系。要把防汛工作职责分解到部门，落实到岗位，具体到个人，坚决避免因责任不落实、工作不到位而出现任何疏漏的现象。各乡镇要将重点堤防、水库、险工险段、重要防汛行政责任人公告社会，广泛接受群众监督。对因履职不到位发生责任事故的将严肃追究有关人员的责任。二要强化协调配合机制。切实加强部门、地方、部队等各方面的协调配合，健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效

8、的应急响应和联动机制。各部门、各乡镇要无条件服从防汛指挥部的调度方案，按照各自职责做好防汛工作，充分发挥职能-7第二篇：在全镇防汛抗旱工作会议上的讲话在全镇防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要任务是传达贯彻县防汛抗旱会议精神，落实我镇各项工作部署，刚才*镇长就今年防汛抗旱工作进行了详细安排，各单位、各村要迅速抓好落实，确保不出现任何问题。下面，我再强调三点意见。一、充分认识今年面临的严峻形势今年以来，我国气候总体异常，气象灾害种类之多、受灾程度之重十分罕见。西南地区旱区受灾程度前所未有，南方涝灾时间明显提前，一些从不降雪的地区空降大雪暴雪，一些经常受旱的地区反而屡遭洪涝袭击，

9、各类灾害无规律性发展，这些现象已超出了我们过去的一般认识和经验，今年汛期发生严重灾害的可能性大大增加，对我们应对今年防汛抗旱工作提出了新的挑战。去冬今春以来，我镇一直低温多雨水，物候较往年推迟了三周左右，核桃、板栗等作物受灾较为严重，同时，我镇防汛抗旱减灾工作目前还存在着很多薄弱环节，如：水库、塘坝病险状况突出；尾矿堆放不规范，隐患加剧；各类地质灾害点数量多、分布广，防汛任务十分艰巨。现在已进入汛期十余天，我们必须时刻保持清醒头脑，不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理，要本着“宁可信其有、不可信其无，宁可防其大不可疏其小，宁可备而无汛、不可汛而无备”的理念，有力、有序、有效地做好今年防汛抗旱减灾各项工

10、作。同时，要加强林果管理，充分利用好已建成的农田水1利设施，为抗旱减灾提供有力保障。二、全力以赴做好今年防汛抗旱工作今年，我镇防汛抗旱工作部署较早，相关所站对地质灾害、危险部位进行了仔细排查，但据目前情况来看，不乐观、差距大，我们还有很多工作要做，重点是以下四个方面。一是尾矿库的安全度汛工作。近年来，尾矿坝垮塌事件不断发生给我们敲响了警钟。安监站、水利站要在6月15日前，对全镇矿山企业尾矿坝再进行一次拉网式排查，重点检查部位是尾矿坝体安全与稳定状况、防排水及泄洪设施的保障能力；尾矿坝日常管理制度及责任制的制定与落实情况；防洪物资的准备及防汛机构设立情况；突发事故应急救援预案的编制情况等。特别要

11、对澳龙、宝发等企业尾矿坝加大治理力度，确保不出问题。二是小型水利工程安全度汛工作。我镇现有小一型水库5座、塘坝13处，大多数处于病险状态。各水库责任领导和防汛责任人要深入一线排查防汛隐患，帮助解决实际问题，做到底数清楚、措施到位，一旦出现险情，要保证按照相关预案有序撤离，切实保障人民群众生命安全。各水库要确保严格按照汛期控制计划运行，绝不允许擅自提高蓄水位。效益不大或存在严重安全隐患的水库要空库迎汛，按预案要求认真落实通信预警等措施，一旦出现险情，迅速组织群众避险，将财产损失降至最低。三是山洪和地质灾害防御工作。目前，我镇已发现各类地质灾害易发点15处，国土所要认真分析当前面临形势，结合往年2

12、灾害发生特点，确定重点保护对象，严格落实责任制，明确责任到人、到户，切实做好防御工作。四是农村人饮解困工作。今年我镇新批了5个村的人畜安全饮水工程，但目前来看，工程进度很慢，相关项目村要将解决饮水问题作为做好长期抗旱工作的首要任务，同时，加大宣传力度，引导群众节约用水，特别是长期以来饮水困难的村，更要抓住有利时机，着力推进小型水利设施建设，统筹安排好群众生活用水和生产用水，及早备好抗旱物资，对可能出现的夏秋旱作充分准备。三、加强对防汛抗旱工作的组织领导一要落实责任。当前，镇、村防汛责任干部要进入临战状态，必须确保值班到位、手机24小时开机，保证信息畅通。一旦发生险情，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险

13、救灾。调整充实后的防汛抗旱指挥部门，要立即上岗到位，保证指挥调度正常运转。二要消除隐患。“汛前多除一分险，汛期少担十分忧”。开展防汛检查是防汛工作的一项重要环节，我们要将防汛检查贯穿整个防汛工作始终，坚持做到发现一处、排除一处。要将重点放到尾矿坝、水利工程、建设项目等领域，一定要做到领导责任、防洪预案、抢险队伍、防汛物资、预警通信和自保自救措施“六落实”，做到不留死角，确保不出问题。三要强化保障。我们已经制定了防洪预案、预警通信预案、地质灾害预案，各村要认真学习，有效落实，进一步健3全抢险组织和队伍，并组织群众做好实战演习，保证无灾心中有数、有灾临危不乱，确保在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上

14、、守得住。同志们，进入汛期后，防汛抗洪、抢险救灾是压倒一切的任务，一旦发生汛情灾情，一切工作必须服从于抗洪救灾。各部门一定要按照镇党委、政府部署，高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实，全面夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。第三篇：在全县防汛抗旱工作会议上的讲话在全县防汛抗旱工作会议上的讲话在全县防汛抗旱工作会议上的讲话（2021年5月11日）各位领导，同志们：2021年，我县遭遇了500年难遇的“715”、“726”两次特大洪灾，在特大洪灾面前，县委、县政府领导靠前指挥，全县人民齐心协力，实现了“不溃一堤一坝、不死伤一人”的防汛目标，夺取了防汛工作的全面胜利，在全县防汛抗旱工作会议上的讲话。今

15、年，县委、县政府主要领导要求我们在汲取去年防汛抗旱工作的经验和教训上，早分析、早研究、早部署，制定更加科学严密的预案，把防汛抗旱工作落到实处。下面我讲几个方面的问题。一、前段雨情水情目前，我县从元月至4月底降雨量为500.9mm，是去年同期的136.7%，是历年同期的102.5%。截止4月底，全县各水利工程总蓄水4350.5万方，占计划8449.3的51.4%，其中：中型水库蓄水3133万方，占计划的74%；小一型水库蓄水585.5万方，占计划的28%；小二型水库蓄水320万方，占计划的53.9%；山平塘蓄水312万方，占计划的28.4%。二、前段防汛备汛工作情况（一）领导重视，部署早、行动快

16、。县委、县政府领导高度重视今年防汛抗旱工作，春节过后，县有关领导就召集水利、气象、农业等单位的负责同志就今年我县防汛形势听取了各单位的汇报。3月1日、3月19日，县防汛指挥部分别印发了关于开展水库防汛安全大检查的通知和关于在全县开展第二次防汛大检查的通知，并于3月7日-9日、3月27日-29日两次组织开展了汛前大检查。检查组对全县66座水库、30多处重点骨干山塘等水利水电工程进行了深入细致的汛前安全隐患排查，特别是泮头、千家洞、高峰、金山、藕塘、双口洞、南岭骨干塘等重点病险水库山塘的查险处险。在防汛检查中，发现普满乡江里水库库区内出现一直径为50公分大小的溶洞；查出部分水库山塘私自抬高溢洪道或

17、在溢洪道上设置拦鱼网，如泮头乡的南岭等骨干塘。在水库山塘查险现场，各检查组均对水库大坝存在的问题现场指出，并当场提出整治方案。目前，县防汛指挥部已于3月27日分别对江里水库下达了腾空库容的防汛指令，并于3月29日对泮头乡的南岭等水库山塘下达了清除溢洪道障等碍物的清障令。3月23日，县防办下发了关于印发的通知。3月29日，我县召开了全县农村工作会议，各乡镇向县防汛指挥部指挥长递交了2021年度防汛抗旱工作责任状。4月3日，按照市防汛指挥部审定的2021年汛期嘉禾县小一型以上水库运行方案，县防指以“嘉防字3号”下达了小二型以上的水库运行方案。4月17日，全市防汛抗旱工作会议召开，会后县领导对与会人

18、员提出了今年防汛工作的要求和重点。（二）全力修复水毁工程和病险水库，构筑防洪安全保障体系。去年，我县遭遇了500年难遇的“715”、“726”两次特大洪灾，全县水利设施损毁严重。洪灾过后，县财政在极度困难的情况下，筹集300余万元投入水毁工程修复。其中：县城防洪工程完成了百泉溪商贸城段300多米河堤护砌；修复了观音山电站、调塘电站等27处小水电站；修复盘江水库、泮头水库、观音山水库、千家洞水库、油榨滩水轮泵站五大灌区共1580余处，面上小渠系共计61.5千米。另外，去年以来，我县共投入治理资金1200余万元，其中县财政投入200余万元，在全县打响了“病险水库治理攻坚战”。其中：泮头水库除险保安

19、工程已基本完工，普满乡江里水库已完成了闸门改造、修复了一段严重受损的溢洪道；大塘水库投资近70万元进行了大坝土工膜防渗、砼六棱块护坡处理，并对渗漏严重的放水闸和涵洞进行了改造，目前正在加紧扫尾；坦坪乡谢家水库完成了溢洪道修复和放水涵洞进行的改造；肖家镇坌头水库完成了砼面板防渗和大坝整理，田心二库完成了土工膜六棱块防渗处理；行廊镇邝家二库修复了受损的溢洪道等等。这些病险水库的治理为我县构筑完善的防洪安全保障体系打下了坚实的基础。三、存在问题在前段防汛备汛工作中，发现较多问题，主要表现在：（一）防汛意识不强，防汛备汛能力不高。1、防汛抗旱领导机构未能建立健全。截止4月底，全县只有6个乡镇（袁家、肖

20、家、城关、塘村、石桥、盘江）向县防汛办上报了乡镇防汛抗旱领导机构文件；另外，一些乡镇人事变动后未能及时向县防汛办上报行政、管理、技术三大责任人和联系方式等相关信息，造成了一些工作严重脱节，工作职责不能很好落实到人，工作汇报在全县防汛抗旱工作会议上的讲话。其次，部分新任乡镇领导对辖区内的水库新病险情况不了解、不清楚。一旦遇到紧急情况手忙脚乱，缺少处理险情的应急能力。2、预案未编制或不能很好地完善。目前，只有袁家、肖家、城关、塘村、盘江等5个乡镇以正式的文件形式上报了水库防洪预案和山洪灾害防御预案，但也过于简单缺乏可操作性，这些预案中对关键的发布预警的降雨量临界值、危险区和安全的划分、转移路径等等

21、没有很好明确。3、防汛抢险物质储备严重不足，抢险队伍建设停滞不前。按要求上型号水库的防汛物资储备计划：中型水库储备麻袋5000个，碎、砂石500m3；小（一）型水库储备麻袋1000个，碎、砂石300m3；小（二）型水库及重点骨干塘要求储备麻袋500个，碎、砂石100m3。并要求各水库建立防汛物资堆放场，设置防汛物资储备明细栏，明确材料管理责任人。我们检查组于3月27日29日深入全县各地各水库检查时，并未看到储备有用于防汛抢险主要物质麻袋、河砂、碎石等，全县各地防汛物质储备处于一片空白。全县各乡镇的防洪抢险队伍建设大多没有经过正规的训练，人员也以乡镇干部为主，多年来一直缺少对突发山洪等灾害的应对

22、训练，往往在事发突然时措手不及。试想再发生2021年“715”洪灾或更大的洪水，后果值得深思。4、部分乡镇投资投劳治理水库的积极性不高，存在较严重的“等、靠、要”思想。普满乡江里水库在去年“715”洪灾中严重受损的溢洪道还未完全修复，在完成中央特大经费5万元投资后，乡政府没有筹措配套资金用于修复，导致严重受损的溢洪道只完成了部分；龙潭镇的金山水库、盘江乡的岩门口水库和石羔乡青山水库溢洪道在“715”特大洪灾严重受损，直到现在还没有得到有效修复。（二）水利工程点多面广，隐患重重。一是水库安全隐患较多。经过检查，我县有41座水库存在各种安全隐患：1、坝基渗漏较严重的有：千家洞、双口洞、藕塘、石古元

23、等5座水库；2、坝体渗漏较严重的有：盘江、千家洞、高寨、高甫、高峰、蓝嘉、金山等14座水库；3、溢洪道受损严重的有；江里、金山、岩门口和青山；4、放水卧、涵管渗漏严重的有：大田岭、大井、江里、李白山、岩门口等19座水库；5、库区内外的溶洞的有：库内有溶洞：双口洞、大井、江里、蓝嘉、大塘社等4座水库；库外有溶洞：邹山水库。6、水库路、讯不畅。水库大坝不通防汛公路的有。邝家一库、锁石江、小涵洞、青山、何家洞、百担禾田等17座水库，这些水库若修公路多则一两公里、少则三四百米。而小型水库通讯设施不畅，除千家洞水库外，固定防汛电话几乎没有。7、人为隐患。一是去年广发乡邹山水库附近的移民村盘江乡云里双溪自

24、然村的村民因某些不合理的要求没有得到满足后而发生的一系列纠纷。在去年非法侵占邹山库区建房建塘得到遏制后，今年又破坏邹山水库放水闸门，导致水库闸门既不能关闸蓄水，又不能开闸放水，直到4月20左右才修复；二是今年蓝嘉水库因水库养鱼承包而引发的蓝山朱木水村和嘉禾县清水村的纠纷；三是田心乡坪石龙煤矿非法向石桥镇井家冲水库大量倾倒矿渣；四是前几年一些非法小采选矿废弃后的尾砂坝对水库造了危胁，如车头镇的大塘社水库、塘村镇的锁石江水库等。二是重点灌区渠系存在问题较多。1、泮头水库。总干渠草塘段在去年治理项目的上游有近百米长侧墙和底板严重开裂变形；西干渠、袁家村段有10余米外堤严重开裂变形。2、盘江水库。高涵

25、总干渠1+385至1+505段120米长山体位移导致底板严重变形，内堤冲垮。三是骨干塘存在问题较多。1、泮头乡：李家山（小街田）：大坝外坡脚有滑坡7米长；散渗面积10平方；溢洪道太窄且内坡有滑坡迹象。南岭（小街田）：坝内坡成菜地；私设拦鱼栅；坝内坡冲刷严重。历山下（麻冲）：卧管受损严重，坝内坡冲刷严重；溢洪道设置不完善；坝外坡有6平方散渗。2、袁家镇：高塘一库：内坡冲刷严重；溢洪道无排洪渠。这些存在的问题，威胁着全县人民群众生命财产安全，严重影响了我县防汛安全，我们要引起高度重视，及时排险除险。二、下段采取的措施（一）加强防汛检查力度。县防汛办将在5月中旬，在全县范围内进行第三次防汛大检查，对

26、前两次检查存在问题的整改情况进行检查。同时，将加大值班抽查力度，采取电话抽查和实地抽查相结合的方法，随机抽查值班情况，并在每个月底将有关情况通报全县。（二）严格执行水库汛期运用方案。我们将按照“嘉防字3号”文件，加大督查力度，严格控制全县各水库的蓄水量，对江里和邹山水库等重点水库严格控制蓄水。同时，对全县其它水库也相应加强督察力度，对不听调度产生严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。（三）强化行政执法，加大对水事违法查处力度。针对各类涉水违法事件，我们将强化行政执法，加大查处力度，确保今年水利工程安全度汛。同志们，做好防汛抗旱工作既是构建和谐社会、建设社会主义新农村、促进我县经济社会又好又快

27、发展的必然要求，也是人民群众的迫切期望。我们要站在科学发展和关注民生的高度，迎难而上，开拓创新，扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作，以优异的成绩迎接党的十七大和省、市党代会的胜利召开。相关专题：尚无数据第四篇：在全市防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：刚才，良品局长，就xx年全市水利建设情况，进行了通报，岳旭市长，就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势，进行了科学分析，对后段防汛抗旱工作，提出了具体的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再强调三点，概括起来讲，就是要做到“三个到位”。一、思想认识要到位。防汛抗灾，是一件大事、难事。做好这项工作，事关老百姓的切身利益，事关社会大局的稳定

28、，不能出半点差错。目前，我市受降雨严重偏少的影响，出现了多年不遇的旱情，由于各部门单位的积极行动，采取了一系列得力措施，春耕生产未受大的影响，抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看，旱情会持续到6月初，我们还不能掉以轻心，要继续下力气抓好抗旱工作，要科学调度水量，统筹考虑城乡生产、生活用水。同时，据有关部门分析，至6、7月份，我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说，今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此，各部门单位一定要保持清醒的头脑，把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要有打硬仗，打持久战的思想准备，在工作中把问题看得更复

29、杂一些，把准备工作做得更充足一些，确保防汛抗旱工作万无一失。二、工作落实要到位。只有把工作做扎实了，再大的灾情，也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作：一方面，要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸，都是上世纪五六十年代的围垦工程，堤身十分单薄，堤防标准不高。部分小（ii）型水库，以及骨干山塘运行多年，抗灾能力较弱，一旦山洪爆发，则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中，水利设施损毁严重，都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门，要按照防大汛、抗大灾的要求，认真细致地抓好汛前检查，对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程，要一项一项进行检查验收，凡是标准不高、质量不过关的，要及

30、时采取补救措施进行整治，决不能留任何隐患。另一方面，要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时，要充分考虑到各种情况和各种细节，有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性，要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作，确保防汛抗旱的需要。同时，还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。三、责任约束要到位。做事要有责任心，尤其是防汛抗旱这项重要工作，更要有严格的组织纪律约束。这里，我再次强调，各部门单位会后，要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱

31、责任人要深入到责任区，抓好各项防汛抗旱措施的落实，切实做到决策指挥到位，检查督促到位，工作落实到位。同时，要严格实行责任追究，对在防汛抗旱工作中措施不落实，组织不得力，不服从调度，推诿扯皮、贻误战机，失职、渎职的，要按照行政问责的规定，严肃追究相关责任人的责任。同志们，汛期已经来临，我们面临的工作责任十分重大，任务也十分艰巨。但我相信，只要各部门单位高度重视，从严要求，扎实工作，以认真负责的态度，以高度的政治责任感，积极有效地作好各项准备工作，我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。第五篇：在全市防汛抗旱工作会议上的讲话5月1日起，我市已进入汛期，防汛抗洪工作已进入实战阶段。经市政府研究

32、决定，今天市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议，其主要目的是，认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，分析今年我市防汛抗旱工作形势，部署我市防汛抗旱工作。刚才，连旺同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱工作进行了具体部署，我都赞同。下面，我再强调三点意见：一、统一思想，认清形势，切实增强做好防汛抗旱工作的责任意识1998年长江大水之后，国家斥巨资对长江堤防进行了除险加固，沿江圩口防洪标准明显提高，防洪抗灾能力大大增强。沿江泵站经过新建、改建和技术改造，排涝标准也有了很大提高。各类防汛抗旱预案在防汛抗旱实践中得到补充完善。各级防汛抗旱指挥机构的决策指挥水平得到了较大提高。全市广大干群关心防汛抗旱

33、，参与防汛抗旱，形成了良好的社会氛围。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利条件。但同时我们也应清醒地看到我市防洪工程体系总体抗灾能力还不强，防汛抗旱非工程措施还不够完善，防汛抗旱准备工作也还存在一些薄弱环节，因此，防汛抗旱的形势仍然不容乐观。具体有四个方面的表现：一是有盲目乐观的情绪。有些人认为，池州江堤加固建设已经竣工并顺利通过竣工验收，长江堤防已经固若金汤，可以高枕无忧了，从而产生了盲目乐观的情绪。我们应当看到，长江堤防虽经加固，但还没有经受高水位考验，同时，随着长江河势变化也可能产生新的险情隐患，因此，我们要时刻保持清醒头脑，决不能因为思想上的懈怠，导致工作上的失误。二是有诸多不确定因

34、素。据气象水文部门预报，今年长江中下游流域降雨量基本正常，属略偏丰年景，长江水位接近常年略偏高。但影响汛期水雨情的不确定因素很多，特别是池州属雨量丰富地区，要注意局部暴雨引起的洪涝及各类地质灾害，密切关注天气形势变化，搞好水情测报，做好迎战大汛的各项准备工作。三是内河堤防防洪标准普遍不高，病险水库多。虽然长江堤防进行了除险加固，但是内河堤防，尤其是水库安全是影响我市防汛安全的心腹大患。为此，我们在防汛抗旱工作中一定要处理好水库经济效益与安全运行的关系，把水库防汛工作摆上十分重要的位置，要严格按照水库控制应用办法搞好水库运行，同时，在确保水库安全的前提下，要做好抗旱工作准备，超前预测，合理调度。

35、四是防汛抗旱人员保障方面还存在问题。我市农业人口多，大量农村青壮年外出务工，给组建抢险队伍及应急抢险带来困难，这也是影响防汛工作的一大问题，各地要千方百计搞好人员保障，分级组建防汛抢险巡逻队和应急队，同时加强与人民解放军、武警、消防部队的联系，必要时，按规定程序请求支援。此外，还要做好物资保障，技术保障，预案保障，做到有备而来，打有准备之仗。今年是安徽省全面实施“861”行动计划的第一年，省委、省政府大力支持皖江开发，池州作为皖江腹地，能否跟上皖江开发开放的步伐，融入长三角经济圈，及早实现把池州建设成为旅游强市、生态强市、经济强市的宏伟目标，做好防汛抗旱工作将是重要的基础保障。同时，做好防汛抗

36、旱工作，对保障农村稳定，促进农业增效、农民增收和农村经济发展有着极端重要的意义。历史的经验一再表明，没有一个稳定安澜的江河环境做保障，社会稳定就要受到影响，经济发展就会受到阻碍。因此，我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦，麻痹侥幸不可有，防灾之策不可无。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可备而不用，不可用而不备，切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，立足于防大汛、抗大灾，把防汛抗旱作为当前一项十分重要的工作，抓紧、抓实、抓细。二、以人为本，科学防控，用科学的发展观指导防汛抗旱工作防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情况，需要我们用新的思路，寻求新的办

37、法，解决新的问题。防汛抗旱工作既要立足当前，更要着眼长远，坚持以人为本，用科学的发展观统筹指导。要深刻领会、积极实践中央新时期治水新思路，着力推进防汛抗旱工作的“两个转变”，即：由控制洪水向洪水管理转变，由单一被动抗旱向全面主动抗旱转变。切实加强防汛非工程措施建设，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，实现人与水的和谐共处。用科学的发展观指导防汛抗旱工作，要把握以下几个原则：一要坚持以人为本的原则。防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全，生命至上，安全为天，我们要始终把人民的利益放在第一位，无论是长江、内河、水库防汛，还是山洪灾害的预防，都要采取一切有效措施，确保人民生命财产安全。二要坚

38、持以防为主的原则。防汛工作要继续执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，抗旱工作要实行预防为主，综合治理，注重科学，讲求效益，局部利益服从全局利益的原则，真正做好应对大水大旱的各项准备，牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订和完善各类防汛抗旱预案，群众转移方案，做到有备无患。要建设一支召之能来，来之能战，战之能胜的防汛抗旱队伍，同时要进一步完善防汛抗旱指挥系统建设，加强气象水文观测系统建设，各类防灾减灾预警系统建设，为科学调度洪水和充分利用水资源提供技术支持和保障。三要坚持统筹兼顾的原则。池州水资源总量丰富，但干旱造成的损失也不可低估，要正确处理好防汛与抗旱之间的关系，切

39、实转变就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到统筹兼顾，总揽全局。要在全面做好防汛工作的同时，积极做好抗旱准备工作，加强水源工程和节水灌溉工程建设，厉行节约用水，合理调配水资源，努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变，最大程度的减轻旱灾对池州经济发展及生态环境造成的影响。四要坚持科学防控的原则。防汛工作是一项庞大的系统工程，具有很强的专业性，长期与洪水斗争的经验告诉我们，科学防汛是我们防灾减灾的法宝。在今年的防汛工作中，要充分发挥技术人员的智慧，广泛听取技术人员的意见，做到科学指挥，科学调度，科学防洪。三、落实责任，严明纪律，保障防汛抗旱工作顺利进行防汛工作责任重于泰山，任何环节都来不得丝毫

40、麻痹和懈怠。各级各部门一定要切实加强领导，全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。要严明纪律，令行禁止，服从指挥。认真贯彻执行防洪法、安徽省抗旱工作条例等法律法规，依法防洪，科学调度，在思想上，组织上，技术上，物资上做好迎战大洪水的各项准备。一是组织准备。按照省防指要求，各地要在新闻媒体上逐级公布防汛抗旱责任人名单，主动接受社会和群众的监督，增强责任感。防汛抗旱责任人要对防汛抗旱工作进行经常性的督促检查，对领导不力、工作失职或处置不当而造成严重后果的，要严格按有关法律法规追究责任。同时要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织和带领广大群众积极投身防汛救灾斗争。二是工程准

41、备。各地对汛前检查发现的险情隐患，要及时落实处理措施，明确责任单位和责任人，限期处理，防汛指挥部门要加强检查督促，确保处理到位。受客观条件限制汛前处理确实有困难的，一定要制定科学、可行的度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。要加快在建工程建设进度，制定度汛预案，尤其要高度重视水库安全，加强值班防守，发现问题，及时处理。三是预案准备。针对近年来防汛抗旱工作中出现的问题，各地要进一步修订、完善和细化各类防灾抗灾预案，超前预测，事先谋划，一旦发生险情，能立即拿出切实可行的解决方案，从容应付，及时处置，把损失降到最低限度。四是物资准备。要及时补充和储备防汛抢险救灾物资，保证防汛抢险需要，切实做到未雨绸

42、缪，有备无患，决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大，造成人民生命财产损失。五是队伍准备。各地要根据防汛工作需要，分级组建抢险队伍，防汛抢险队伍要登记注册，张榜公布。今天，市防汛抗旱应急服务队正式成立，并举行了隆重的授旗仪式，这在全省也是先例，希望各县抓紧建立防汛抗旱应急服务大队，形成一个覆盖全市的应急服务网络。防汛抗旱应急服务队是应急抢险需要，也是建设为民政府，为民排忧解难的一件实事，在我市防汛抗旱工作中将发挥重要作用。人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员，是我市抗洪抢险的突击队，各县区要加强与他们的联系，加强队伍的日常管理和信息沟通，团结协助，形成合力，搞好军民联防。同志们，汛期已经来临，防汛抗旱的任务光荣而艰巨，让我们在“三个代表”重要思想指引下，上下一致，团结一心，顽强拼搏，扎实苦干，努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会做出新贡献。