建设工程法律法规及相关知识建设工程基本法律知识exnw.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.建设工程法法律法规及及相关知识识 建设工程程基本法律律知识 知识点一一、法律体体系的基本本框架 （20122、07、04） 1、 在同同一个法律律体系中，按按照一定的的标准和原原则所指定定的同类法法律规范的的总称 成为法律律部门，也也称部门法法 2、 宪法法及宪法相相关法 11）宪法：国家的根根本大法 2）宪法法相关法： 全国人人民代表大大会组织法法 、 地方各各级人民代代表大会和和地方各级级人民政府府组织法 、 全国人人民代表大大会和地方方各级人民民代表大

2、会会选举法 、 中华人人民共和国国国籍法 中华人人民共和国国国务院组组织法 中华人人民共和国国民族区域域自治法 3、 民法法商法 11） 民法；是是规定并调调整平等主主体的工民民建、法人人间及公民民与法人间间的财产关关 系和人身身关系的法法律规范的的总称； 2）商法法：调整市市场经济关关系中商人人及其商事事活动的法法律规范的的总称 我国采用用的民法上上发合一的的立法模式式，主要包包括： 中华人人名共和国国民法通则则 中华人人民共和国国合同法 中华人人民共和国国物权法 中华人人民共和国国侵权责任任法 中华人人民共和国国公司法 中华人人民共和国国招标投标标法 3、行政法法 行政法是是调整行政政主体

3、在行行使行政职职权和接受受行政法制制监督过程程中而与行行政 相对人、 行政法制制监督主体体之间的各各种管，以以及行政主主体内部发发生的各种种关系 的法律规规范的总和和。 简称： 民法通通则 简称： 合同法法 简称： 物权法法 简称： 侵权责责任法 简称： 公司法法 简称： 招标投投标法 中华人人民共和国国行政处罚罚法 中华人人民共和国国行政复议议法 中华人人民共和国国行政许可可法 中华人人民共和国国环境影响响评级法 中华人人民共和国国城乡规划划法 中华人人民共和国国城市房产产管理法 中华人人民共和国国建筑法 4、经济法法 简称： 行政处处罚法 简称： 行政复复议法 简称： 行政许许可法 简称：

4、 环境影影响评价法法 简称： 城乡规规划法 简称： 城市房房产管理法法 简称： 建筑法法 经济法是是调整在国国家协调、 干预经济济运行的过过程中发生生的经济关关系的法律律规范的 总称；包包括 中华人人民共和国国统计法 中华人人民共和国国土地管理理法 中华人人民共和国国标准化法法 中华人人民共和国国税收征收收管理法 中华人人民共和国国预算法 中华人人民共和国国审计法 中华人人民共和国国节约能源源法 中华人人民共和国国政府采购购法 中华人人民共和国国反垄断法法 5、社会法法 社会法是是调整劳动动关系、社社会保障和和社会福利利关系的法法律规范的的总称；主主要有： 中华人人民共和国国残疾人保保障法 中

5、华人人民共和国国矿山安全全法 中华人人民共和劳劳动法 中华人人民共和国国职业病防防治法 中华人人民共和国国安全生产产法 中华人人民共和国国劳动合同同法 6、刑法法 刑法是关关于犯罪和和刑罚的法法律规范总总称；有中华人民民共和国刑刑法 ，简刑刑法 简称： 残疾人人保障法 简称： 矿山安安全法 简称： 劳动法法 简称： 职业病病防治法 简称： 安全生生产法 简称： 劳动合合同法 简称： 统计法法 简称： 土地管管理法 简称： 标准化化法 简称： 税收征征收管理法法 简称： 预算法法 简称： 审计法法 简称： 节约能能源法 简称： 政府采采购法 简称： 反垄断断法7、诉讼法法与非诉讼讼程序法 1、诉

6、讼讼法：三大大诉讼法民事诉讼讼法刑刑事诉讼法法行政政诉讼法 、 、 2、非诉诉讼程序法法： 仲裁法法 知识点二二、建设工工程法人制制度 （20122、07、05）1、法人定定义：是具具有民事权权利能力和和民事行为为能力，依依法独立享享有民事权权利和 承担民事事义务的组组织 2、法人成成立的条件件： 1） 依法成立立 2） 有必要的的财产或者者经费 33） 有自己的的名称、组组织机构和和活动场所所 4） 能够独立立承担民事事责任3、法人分分类：企业业法人、非非企业法人人（可分为为：行政法法人、事业业法人和社社团组 织） 4、法人人在建设工工程中的地地位：法人人在建设工工程中的地地位，表现现在其有

7、民民事权利 能力和民民事行为能能力，依法法独立享有有民事权利利和承担民民事义务 5、法人在在建设工程程中的作用用：1）法人是是建设工程程中的基本本主体；22）确立的的我 国建设领领域国有企企业的所有有权和经营营权的分离离 6、项目经经理部与企企业法人的的关系 11) 项目目经理部：是一次性性的具有弹弹性的现场场生产组织织机构，不不具备法人人资格 22) 项目目经理：由由企业法人人授权， 3) 项项目经理部部的法律行行为的法律律后果由企企业法人承承担 知识点三、建设工程程代理制度度 （20122、07、05）1、代理的的定义：代代理是指代代理人在被被授予的代代理权限范范围内，以以被代理人人的名

8、义与第三三人实施法法律行为，而而法律后果果由被代理理人承担的的法律制度度 2、代理的的种类：委委托代理、法定代理理、指定代代理（指定定代理是指指按照人民民法院 或者指定定单位的指指定行使代代理权） 3、建设工工程代理的的设立 11) 建设设工程的承承包活动不不能委托代代理，禁止止承包单位位将其承包包的全部建建筑工程转转包他人；也不能将将全部工程程肢解以分分包的形势势转包给他他人；主体体结构的施施 工必须由由总承包单单位完成 2) 需需要取得法法定资格方方可从事建建设工程代代理行为：招标代理理机构的条条件：有从从 事招标代代理业务的的营业场所所和相应资资金；有能能编制招标标文件和组组织评标的的专

9、 业力量；又符合本本法规定条条件、可以以作为评标标委员会的的专家库 3) 民民事法律行行为的委托托代理：委委托书授权权不明的，由由被代理人人向第三方方承担法 律责任，代代理人承担担连带责任任 4、建设设工程委托托代理的终终止与民事事委托代理理的终止 建设工程程委托代理理终止 代理期满满或代理事事务完成 被代理人人取消委托托或代理人人辞去委托托 被代理人人或代理人人的法人终终止 民事委托托代理终止止 同前 同前 同前 代理人死死亡 代理人丧丧失民事行行为能力 注： 代理人或或被代理人人任一方都都有权单方方辞去代理理权或被代代理权，无无需另一方方同 意。但若若因此给对对方带来损损失的，需需要的担责

10、责的应担责责 5、指定代代理或法定定代理的终终止条件： 1) 2) 33) 4) 5) 被代理人人取得或恢恢复民事行行为能力 被代理人人或者代理理人死亡 代理人丧丧失民事行行为能力 指定代理理的人民法法院或者指指定单位取取消指定 有其他原原因引起的的被代理人人和搭理人人之间的监监护关系消消失6、转托代代理的注意意事项 委托人为为维护被代代理人的利利益需要转转托他人代代理的，应应当事先取取得被代理理人的 同意；事事先没告知知被代理人人，但事后后取得被代代理人的同同意，代理理成立；若若代理人 不同意的的，由代理理人对自己己所转托的的人的行为为负民事责责任 7、无权代代理经过被被代理人的的追认的，可

11、可转化为有有权代理，产产生与有权权代理同等等 的法律效效力； 知道他人人以本人名名义实施民民事行为能能力，不作作否认表示示的视为同同意 8、表见代代理： 如某人甲甲的牛丢失失， 乙收养了了一段时间间，甲找到到后应向乙乙支付乙收收养期间所所花费 饲料等的的损失 表见代理理的法律后后果： 由被表见见代理人承承担，但是是被表见代代理人可向向表见代理理人 追究侵权权责任。如如行为人持持由本人发发出的委任任状、已加加盖公章的的空白合同同等可形成成表见代理理的条件 知识点四： 建设工程程物权制度度 （20122、07、06）1、物权：是指权利利人对特定定的物享有有直接支配配和排他的的权利 2、物权的的特征

12、：物物权是支配配权、物权权是绝对权权、物权是是财产权、物权具有有排他 性；即“一物一权权“ 3、物权的的种类 11） 所有权：按职能可可分为占有有权、使用用权、收益益权、处分分权 2） 用益物权权：用益物物权是指权权利人对他他人的动产产和不动产产，依法享享有占有、 使用和收收益的权利利 （如：土土地承包所所有权、建建设用地使使用权、宅宅基地使用用权、地役役权、采矿矿权） 33） 担保物权权： 是指权利利人在债务务不能履行行到期债务务或者发生生当事人约约定的实 现担保物物权的情形形，依法享享有就担保保财产优先先受偿的权权利 （如：抵抵押权、质质押权、留留置权） 质权：对对物质的占占有有优先先受偿

13、的权权利，无宽宽限期 留置权：先占有财财产，再向向右留置权权，有宽限限期（如运运输单位因因托运单位位 不能交付付运输费用用而扣押所所运货物而而产生的权权利） 4、土地所所有权、建建设用地使使用权和地地役权 11) 土地地使用权：耕地承包包经营期限限为 300 年；城城市市区土土地属于国国家所有；农 村和郊区区的土地，除除由法律规规定属于国国家所有以以外，属于于农民集体体所有；宅宅 基地、自自留地和自自留山属于于农民集体体所有2) 建设用用地使用权权：建设用用地使用权权只能存在在于国家所所有土地上上，不包括括集体 所有的农农村土地，一一切在非国国家所有土土地上产生生的使用权权都不是建建设用地使使

14、 用权 建设用地地使用权的的设立：向向登记机构构申请建设设用地使用用权证书，自自登记 时有效设设立 建设用地地使用权的的流转、续续期和消灭灭：转让、互换、出出资等流转转时应符 合以下规规定：1）订立书书面合同；2）向登记记机构申请请变更登记记；3）土地上上的附 着物应一一并处分 住宅用地地使用权期期满，自动动续期； 非住宅用用地使用权权期满的，按按规定办理理续期 建设用地地使用权消消灭的，出出让人应及及时办理注注销登记，登登记机构应应当收 回建设用用地使用权权证书 33) 地役役权：是指指为使用自自己不动产产的便利或或提高其效效益按照合合同约定利利用他人 不动产的的权利 知识点五： 建设工程程

15、债权制度度 （20122、07、06）1、 债的的发生根据据：引起债债产生的一一定的法律律事实，即即债产生的的根据。 2、 建建设工程债债的发生根根据有：合合同、侵权权、无因管管理、不当当得利 侵权： 如建筑物物坍塌造成成他人人身身伤害伤亡亡的属于侵侵权行为。由建设单单 位和施工工单位承担担连带责任任 无因因管理： 无因管理理要求无因因管理者存存在经 济损失或或付出其他他的东西； 如饲养他他人走失的的牛，查明明牛主后，有有权要求其其支付草料料饲养费用用 知识点六： 建设工程程知识产权权制度 1、 知知识产权的的法律特征征： （20122、07、06）1) 知识识产权的类类型：著作作权（邻接接权

16、） 、工业产产权（包括括专利权和和商标权） 2) 只有知识产权具有财产权和人身权的双重属性 3) 知识产权的法律特征：财产权和人身权的双重属性、专有性、地域性、期限 性 2、 我我国承认并并以法律形形式加以保保护的主要要知识产权权有：著作作权、专利利权、商标标 权、商业业秘密及其其他有关的的知识产权权 注：1、专利权权的保护期期：发明 20 年年；实用新新型及外形形设计 110 年。自申请日日算 2、著作作权：公民民作品的发发表权、使使用权期限限：终生+死后 500 年 3、商标法法：期限 10 年年 续展商标标： 应在期满满前 6 个月内申申请续展手手续， 在此期间间未能提出出申请的， 可以

17、再宽限 6 个月，仍未续展的，注销处理。续展有效期为 10 年3、 建设设工程知识识产权的保保护 1) 专利权权的保护：受害人在在发现他人人的侵权行行为时，可可向人民法法院申请责责令停 止侵权的的相关措施施，提出申申请时，应应提供担保保；人民法法院接受申申请 488 小时 内作出裁裁决，并立立即执行；特殊情况况延长 448 小时时。 2) 商标权权的保护：县级以上上工商行政政管理部门门有证据可可查封或扣扣押侵权物物品 3) 建设工工程著作权权的保护：主要是民民法保护 4、 建设设工程知识识产权侵权权的法律责责任 1）民事事责任 aa) 侵犯犯建设工程程的专利权权，应罚款款 1 万1000 万元

18、； b) 如侵犯建建设工程的的著作权或或商标权，应应罚款 550 万元元以下 22） 行政责任任： a) 侵犯的的是建设工工程的专利利权，如假假冒专利，可可处罚违法法所得的 4 倍罚罚款 b) 如侵犯犯的是建设设工程的著著作权或商商标权，由由商标局责责任限期改改正或撤销销其注 册商标 33） 刑事责任任 a) 侵犯商标标权： 冒充注注册商标罪罪： 严重的处处 3 年以以下或拘役役并处罚金金； 特别严重重的处 33 年7 年并并处罚金； 销售售假冒注册册商标的商商品罪： 销售数额额较大的， 3 年以下并处或单处罚金， 处 数额巨大的，处 3 年7 年徒刑并处罚金； 非法制造、 销售非法制造的注册

19、商标罪： 情节严重的处 3 年以下并处或单处 罚金，数额巨大的，处 3 年7 年徒刑并处罚金； b) 侵犯专利权：如复制电视、图书、录音等 侵犯著作权：严重的处 3 年以下或拘役并处罚金；特别严的处 3 年7 年并 处罚金； 销售侵权复制品罪：明知是侵权复制品，违法所得巨大的，处 3 年以下并处 或单处罚金知识点七： 建设工程程担保制度度 （20122、07、07）1、 担保保与担保合合同的规定定：担保合合同是主合合同的从合合同；主合合同无效，则则担保 合同无效效 2、 担担保的方式式：保证、抵押、质质押、留置置和定金 3、 保证证的方式：一般保证证（由保证证人承担保保证责任） 、连带责任保证

20、（保证人 和债务人承担连带责任） 注：当事人对保证方式约定不清或没有约定的，按照连带责任保证处理 4、 保保证人资格格：国家机机关、学校校、幼儿园园、医院、企业法人人分支机构构或职能部部 门等不能能成为担保保人 5、 保证证责任：保保证期间，债债权人许可可债务人转转让债务的的或许变更更主合同的的，需 要经过保保证人的书书面同意，若若未经保证证人同意，保保证人不再再承担保证证责任 6、 保证证期：主债债务履行期期满之日起起 6 个月月内 7、 建设设工程常用用的担保方方式： 施工投投标保证金金：一般不不超过投标标总价的 2%，但但最高不超超过 800 万元；投标 保证金有有效期应超超出投标有有效

21、期的 30 天天 施工工合同履约约保证金 工程程款支付担担保 8、 抵押权、质权、留留置权、定定金的规定定 1） 抵押权： 债务人不不履行债务务时， 债权人有有权依照法法律规定以以财产折价价、 拍卖、 变卖的价价款优先受受偿 注 1： （土地所所有权、 耕地、 宅基地、自留地等等集体所有有的土地使使用权、学学校、 医院等以以公益为目目的的事业业单位、所所有权不明明或有争议议的财产、被查封的的财 产等不能能作为抵押押） 注 2：抵押押担保的范范围包括主主债权、利利息、违约约金损害赔赔偿金和实实现抵押权权 的费用 22） 质权：债债务人或第第三人将其其动产或权权利移交给给债权人占占有，将该该动产或

22、权权利 作为债权权的担保；分为动产产质押和权权利质押33） 留置权：债权人按按照合同约约定占有债债务人的动动产，不履履行债务时时，债权人人有 权依法留留置该财产产，通过变变卖、拍卖卖等优先受受偿。 注：留置置人负有保保管留置物物的义务，因因保管不善善的，留置置人承担民民事责任 4） 定金：定定金的数额额由当事人人约定，但但不得超过过主合同标标的额的 20%知识点八： 建设工程程保险制度度 1、 保险险与保险索索赔制度 1） 保险可分分为财产保保险和人身身保险 （20122、07、07）2） 保险索赔赔： 需要提供供以下条件件： 投保人人进行保险险索赔提供供必要的有有效 证明； 投保人应应及时提

23、出出保险索赔赔； 计算损损失大小2、 建设设工程保险险的主要类类型和投保保权益 11） 建筑工程程一切险（及及第三者责责任险） ：因自然然灾害或意意外事故引引起的一切切 损失的险险种 保险责任任范围：自自然事件、意外事故故 以下除外外责任：非非自然事件件或人为事事故 第三者险险：在保险险期内，对对工程发生生事故或意意外时，引引起工地内内及 相邻区域域的第三者者的伤害或或损失也应应承担保险险责任 赔偿金金额：不得得高于保险险单明细表表内列明的的每次事故故赔偿额22） 安装工程程一切险（及及第三者责责任险） ：定义及及规定与建建筑工程一一切险相近近 3、 建筑筑职工意外外伤害险：施工单位位应该为施

24、施工现场从从事危险作作业的人员员办理意 外伤害险险 4、 保保险经纪人人、保险代代理人 11） 保险经纪纪人：基于于投保人权权益，为投投保人与保保险人订立立保险合同同的中介 组织，依依法收取佣佣金 2） 保险代理理人：代理理保险人向向保险人收收取佣金，并并在其代理理权利范围围内代 为办理保保险业务的的机构或者者个人知识点九： 建设工程程法律责任任制度 （20122、07、07）1、 法律律责任的基基本种类：违宪法律律责任、刑刑事法律责责任、民事事法律责任任、行政 法律责任任、国家赔赔偿责任 2、 建建筑工程民民事责任 1） 种类：违违约责任、侵权责任任 2） 建设工程程民事责任任的主要承承担方

25、式：返还财产产、修理、赔偿损失失、支付违违 约金 3、 建筑筑工程的行行政责任 1） 定义：违违反有关行行政管理的的法律、法法规的规定定，但未构构成犯罪的的行为 22） 种类：行行政处罚：警告、罚罚款、没收收违法所得得、没收非非法财产、责令停业业、 行政拘留留、暂扣或或吊销许可可、 行政处分分：指国家家机关、企企事业单位位对所属国国家工作人人员违法失失职 行为尚不不构成犯罪罪的惩戒。有警告、记过、记记大过、降降 级、撤职职、开除等等 4、建设设工程刑事事责任 11） 刑罚种类类：主刑（管管制、拘役役、有期徒徒刑、无期期徒刑、死死刑） 、附加刑刑（罚 金、剥夺夺政治权利利、没收财财产、驱逐逐出境

26、） 2） 建设工程程领域刑事事责任： 工程重大大安全事故故：后果严严重的，对对直接责任任人处于 5 年以以下有期徒徒刑 或者拘役役，并处罚罚金；后果果特别严重重的，处于于 5 年 至 10 年的有期期徒刑，并并处罚金 重大责任任事故： 因违反反有关安全全管理的规规定发生重重大伤亡事事故的， 处于 3 年以下有有期徒刑；情节特别别恶劣的，处处于 3 年至 7 年有期徒徒刑 强令违章章作业发生生严重后果果的， 处于 5 年以下有有期 徒刑或拘拘役；情节节特别严重重的处 55 年以上上有期徒刑刑 安全全设施安全全生产条件件不符规定定，发生重重大伤亡 事故或其其他严重后后果的， 3 年以以下有期徒徒刑

27、或拘 处 役；特别别严重的处处 3 年至至 7 年有有期徒刑属于重大大伤亡事故故或其他严严重后果的的情形：造造成 1 人死亡以以上，或重重伤 3 人以上的的；造成直直接经 济损失 1100 万万元以上的的；造成其其他严重后后果的 串通投标标罪：串通通投标损害害招标人或或者其他投投标人利益益情节严重重的， 处 3 年以以下有期徒徒刑或拘役役，并处罚罚金；投标标人与招标标 人串通投投标，损害害国家、集集体、公民民利益的，依依照以上规规定处罚施工许可法法律制度 第一节、 建设工程程施工许可可制度：建建筑工程开开工前，应应向工程所所在地的县县级以 上人民政政府建设行行政管理部部门申请领领取施工许许可证

28、。 知识点一：施工许可可证和开工工报告的适适用范围 一、施工工许可证的的适用范围围 （20122、07、07）1、 需办办理施工许许可证：在在中国境内内从事各类类房屋建筑筑及附属设设施的建造造、装修 装饰和其其配套管线线、管道安安装，一级级城镇市政政基础设施施工程的施施工，建设设单 位应申请请领取施工工许可证 2、 不需办理理施工许可可证的： 1）工程程投资额在在 30 万以下或或者建筑面面积在 3300 平平米以下的的 2）抢先先救灾等工工程、临时时性房屋建建筑、农民民自建低层层建筑 33、 不重复办办理施工许许可证的：已按照国国务院规定定的权限和和程序批准准开工报告告的 建筑工程程不需再领

29、领取施工许许可证 二、实行行开工报告告的建设工工程 现在已经经很少沿用用，如：近近年来，公公路建设项项目已由开开工报告制制度改为施施工许可 证制度 注：建设设单位未取取得施工许许可证或开开工报告未未经批准，擅擅自开工的的，应责令令停止 施工，限限期改正，并并处工程合合同价款 1%22%的罚款款 知识点二二：施工许许可证的申申请主体和和法定批准准条件 申请主体：建设单位位 （20122、07、07）2、 施工许可可的法定批批准条件： 已办理理了建筑工工程用地批批准手续； 在城市市 规划区内内的已取得得规划许可可证； 已确确定建筑施施工企业； 需要拆拆迁的，其其拆迁进度度符合施工工要求； 有保证

30、有施工需需要的图纸纸及技术资资料； 建设资金金已落实；工程质量量和安全的的技术措施施； 定其他他条件 法律、法法规规定额额 注：应招招标的没招招标、应公公开招标的的没公开招招标、肢解解发包工程程的、将工工程发包给给不具资质质的，所确确定的施工工企业无效效 注：建设设工期不到到 1 年的的，到位资资金原则上上不少于工工程合同的的 50% ； 超过 1 年的，不不少于工程程合同款的的 30% 注： 建筑工工程施工许许可管理办办法比建筑法多一条，即即“按照规定定应委 托监理的的已经委托托监理” 注：建设设行政主管管部门应自自收到申请请之日起 15 天天内 ，对符合合要求的申申请颁 发施工许许可证。

31、知识点三：延期开工工、核验和和重新办理理批准的规规定 1、 申请请延期的规规定：领证证之日起 （20122、07、07）3 个月 之内开工工，因故不不能开工的的，提出申申 次，不开开工不申请请的或过 请延期，延延期 3 个月每次次，延期次次数不得超超过 2 期限的，施施工许可证证自行作废废2、 因故故中止施工工的， 应自终止止施工之日日起 1 个月内向向发证单位位报告，并并按规定 做好维护护管理工作作；恢复施施工也需报报告； 中止施工工满 1 年的，建建设单位应应报发证机机关核验施施工许可证证 3、 重重新办理批批准手续的的规定：因因故不能按按期开工超超过 6 个月 的，应重重新办理 开工报告

32、告的许可手手续 知识点四四：施工许许可违法行行为承担的的法律责任任未经许可擅擅自开工的的： （20122、07、08） 建筑法法规定，未未经许可擅擅自开工的的，责令改改正，不符符合开工条条件的停止止 施工，可可处罚款 建设工工程质量管管理条例规定，未未经许可擅擅自开工的的，责令停停止施工，限限 期改正，处处工程合同同价款的 1%22%的罚款款 2、 对违法行行为的罚款款力度：有有违法所得得的，处 50000300000 元元左右罚款款；无违法法 所得的，处处 50000100000 左右罚款款第二节、 施工企业业从业资格格制度 知识点五：企业资质质的法定条条件和等级级 1、 施工工企业资质质的

33、法定条条件： 有符合合规定的注注册资本：房屋建筑筑工程总承承包为例：特级：注注册资金 3 亿以以上，净资资产 3.6 亿以以上；一级级：注册资资金 50000 万万以上，净净资产 66000 万；二级级：注册资资金 20000 万万以上，净净资产 22500 万以上；三级：注注册资 金 6000 万以上上，净资产产 7000 万以上上 有有符合规定定的专业技技术人员 有符合规规定的技术术装备 有符合规规定的已完完成工程业业绩 （20122、07、08）2、 施工工企业的资资质序列、类别和等等级 1） 施工企业业的资质三三个序列：施工总承承包、专业业承包、劳劳务分包 施工总承承包：可承承接施工总

34、总承包工程程，可自行行施工，也也可将专业业工程或 劳务作业业分别依法法分包给有有资质的专专业承包企企业或劳务务分 包企业 专业承包包： 可承包施施工总承包包的专业工工程或建设设单位依法法发包的专专业工程 劳务分包包：可承接接施工总承承包企业或或专业承包包企业分包包的劳务作作业 2） 施工企业业的资质类类别：三个个序列根据据不同的专专业类别分分类，每个个类别又 分为特级级、一级、二级、三三级等四个个级别3） 企业资质质许可权限限： 施工总承承包序列：特级、11 级 国务院 国务院管管理企业的的施工总承承包：2 级、3 级 建设主管管部门 水利等专专业承包：1 级 铁路、民民航专业承承包：1、2

35、级 公路、城城市轨道交交通专业承承包：不分分等级 施工总承承包：2 级 省、市、自治区、 专业承包包：1 级（不不含铁路、水利、交交通、 直辖市人人民政府 信息、民民航等） 建设主管管部门 专业承包包:2 级（不不含民航、铁路） 专业承包包： 部分级别别的 （不含公公路、 城轨等） 省、市、自治区、 施工总承承包：3 级 直辖市人人民政府 专业承包包：3 级 建设主管管部门 劳务分包包：全部 燃气器具具安装、维维修等 自受理申申请起 220 天内内初审， 并报国务务院建 设主管部部门 自作出决决定起 330 天内内，将准 许许可的的决定 上报国务务院 自作出决决定起 330 天内内，将准 许许

36、可的的决定 上报省、市4） 施工企业业资质证书书的申请、延续和变变更 企业资质质申请：建建筑企业可可以申请一一项或多项项建筑企业业资质；申申请多 项的，选选择最高级级别的一项项资质为企企业主项资资质 企业业首次申请请、增项申申请建筑企企业资质的的，不考核核企业工程程业绩 已获得工工程设计资资质的企业业首次申请请同类别或或相邻类别别的建筑企企业资 质， 可将相应应规模的工工程总承包包业绩予以以申报，但但申报资质质等级最高高不 超过现有有工程设计计资质 建筑企企业资质证证书有效期期为 5 年 ，期满前前 60 天 之内申请请资质延续续 手续。无无不良记录录且其他要要求符合的的，经自治治许可机关关同

37、意，有有效期延 续 5年 建筑筑企业在资资质证书有有效期内，其其名称、地地址、注册册资本、法法定代表人人 等变更的的，应在工工商管理部部门办理变变更手续后后 30 天 内办理资资质证书 变更手续续 资质变变更需要提提供的材料料：资质证证书变更申申请；企业业法人营业业执照复印印 件； 建筑企业业资质证书书正副本原原件；与资资质变更事事项有关的的证明材料料 企业业合并时，其其资质按照照其中较高高的资质； 企业分立立的，按照照实际达到到的资质定定 5） 企业资质质证书的撤撤回、撤销销和注销 被撤回的的，可申请请资质许可可机关按照照其实际达达到的资质质重新核定定 撤销资质质情况：资资质许可机机关人员玩

38、玩忽职守、滥用职权权的；超越越法定 职权许可可的； 违反法律律程序许可可的等（许许可机关人人员的失职职等引起的的） 注销资质质的情况：资质证书书期满，未未依法延续续的；建筑筑业企业依依法终 止的；建建筑企业资资质依法被被撤销、撤撤回或吊销销的；法律律法规规定定的其 他情况 （期满、企业终止止等情况予予以注销资资质）知识识点六：禁禁止无资质质或越级承承揽工程的的规定 （20122、07、08）1、 无资资质承包主主体签订的的专业分包包合同或劳劳务分包合合同都是无无效的 但无资质质的“实际施工工人”利益受到到侵害时，可可向转包方方或违法分分包方主张张 权利 2、 禁止超级级承揽工程程：两个以以上不

39、同资资质的单位位联合共同同承包是，其其资质按照照 较低等级级定；即“资质就低低不就高知识点七：企业资质质违法行为为承担的法法律责任 1、 企业业办理资质质违法的责责任 （20122、07、08）1） 以欺骗手手段取得资资质证书的的，吊销资资质证书，处处于罚款，有有刑责追刑刑责 2） 隐瞒有关关情况或虚虚假材料申申请的，不不予受理或或不予行政政许可，并并给警告， 申请人在 1 年内不得再次申请 3） 以欺骗或贿赂等不正当手段取得资质证书的，建设主管部门给与警告， 申请人 3 年 内不得再次申请4） 未及时办理资质变更的，由县级以上建设行政主管部门责令限期办理， 逾期不办的，可处 1 千1 万元的

40、罚款 2、 无资资质承揽工工程承担的的法律责任任 1） 发包方将将工程发包包给不具备备相应资格格的承包单单位的， 或违法肢肢解发包的的， 责令改正正，处于罚罚款 2） 建设单位位将工程发发包给不具具资质的勘勘察、设计计等单位的的，或委托托不合格 的监理单单位的，责责令改正，处处 50 万1000 万罚款款 3） 施工单位位未取得资资质证书，承承揽工程的的，予以取取缔，并处处施工单位位工程 合同价款款的 2%4%罚罚款，有违违法所得的的应没收 3、 超越越资质的法法律责任 1） 勘察、设设计、施工工、工程监监理单位超超越本单位位资质等级级承揽工程程的，责 令停止违违法行为， 对施工单位处工程合同

41、价款的 2%4% 的罚款， 责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的课吊销资质等级证书，并没收违法所得4、 允许许其他单位位或个人以以本单位名名义承揽工工程的：责责令改正，没没收违法所所得， 对施工单单位处于工工程合同价价款的 22%4% 的罚款款，情节严严重的可吊吊销资质证证5、 将工工程违法分分包给不具具资质的单单位：承包包单位将承承包的工程程违法转包包或违法 分包的，责责令改正，对对施工单位位处于合同同价款的 0.5%1% 罚款6、 以欺骗手手段取得资资质证书承承揽工程的的：吊销资资质证书，处处工程价款款的 2%4% 罚款，并并没收违法法所得 第三节、 建造师注注册执业制制度 知识点八八：

42、建造师师注册执业业制度 （20122、07、09）1、 从事事建筑活动动的专业技技术人员，应应当依法取取得相应的的职业资格格证书，并并在职 业资格证证书许可的的范围内从从事建筑活活动 2、 注册册建造师是是指通过考考核认定或或考试合格格缺的中华华人名共和和国建造师师资格证 书，并按按照规定注注册，取得得中华人民民共和国建建造师注册册证书和执执业印章 3、 建设设部或其授授权机构为为一级建造造师职业资资格的注册册管理机构构 人事部和和各级地方方人事部门门负责对建建造师职业业资格注册册的使用情情况检查监监督 责任 4、 初始始注册的，自自资格证书书签发之日日起 3 年内提出出申请，逾逾期的需要要符

43、合继续续 教育的条条件；注册册证书有效效期为 33 年，期期满前 330 天内内，按规定定申请延续续， 延续注册册有效期为为 3 年 5、 注册的受受理与审批批 初次申请请流程：省省、直辖市市、自治区区人民政府府建设主管管部门受理理提出初初 审意见（220 天内内）报送国国务院建设设主管部门门审批完完毕并作出出书面决 定（20 天内）有关部门门收到国务务院建设主主管部门审核核完毕（110 天内内）经审核意意见送到国国务院建设设主管部门门 变更注册册、延续注注册等流程程：省、直直辖市、自自治区人民民政府建设设主管部门门受 理提出初初审意见（5 天内）报送国务院建设主管部门审批完毕 并作出书面决定

44、（10 天内）有关部门收到国务院建设主管部门审 核完毕（5 天内）经审核意见送到国务院建设主管部门6、 不予予注册的情情形有： 以上单单位注册的的； 不具有有完全民事事行为能力力；申请在两两个或两个个受刑责未未满期的； 未达到建建造师继续续教育要求求的； 因因职业收到到刑责， 刑法完毕毕未满 55 年的； 自处处罚期未满满 3 年的的； 因前项项意外原因因受到刑责责， 被吊销注册册证书， 自处罚决决定起未满满 2 年的的； 在 年龄龄超 申请之前前 3 年内内担任项目目经理，发发生过重大大质量和安安全事故的的； 过 65 周岁的7、 一般般不能同时时担任两个个及以上建建筑工程施施工项目负负责人

45、，以以下情况除除外： 同一工程程相邻分段段发包或分分期施工的的； 合同约约定的工程程验收合格格的；因非承包包方原因停停工超过 120 天 （四个月月） ，经建设设单位同意意的 8、 注册册建造师在在担任建设设施工项目目负责人期期间，原则则上不允许许更换，一一下情况 除外： 责人； 发包方与与注册建造造师解除聘聘用合同； 因不可可抗力等因因素必须更更换项目负负责人的 发包方同同意更换项项目负9、 建设工程程合同履行行期间依法法更换项目目负责人的的，企业应应在负责人人变更后的的 5 天内内报建设行行政主管部部门和有关关部门及时时进行晚上上变更 知识点九：建造师的的权利和义义务 （20122、07、

46、10）1、 权利利：使用注注册建造师师名称；在在规定范围围内从事职职业活动；在本人执执业活动 中形成的的文件上签签字并加盖盖执业印章章； 保管和使使用本人注注册证书和和执业印章章； 对本人职职业活动进进行解释和和辩护；接接受继续教教育；获得得相应的劳劳动报酬；对 侵犯本人人权利的行行为进行申申述 2、 义务务：遵守法法律、法规规和行业管管理规定，恪恪守职业道道德；执行行技术标准准、规 范和规程程；保证职职业成果的的质量，并并承担相应应责任；接接受继续教教育，努力力提 高执业水水平；保守守在执业中中熟悉的国国家秘密和和他人商业业、技术等等秘密；与与当 事人有利利害关系的的，应该主主动回避；协助注

47、册册管理机关关完成相关关工作 3、 担任任建设工程程项目负责责人的注册册建造师在在执业过程程中，应当当及时、独独立完成 建设工程程施工管理理文件的签签章，无正正当理由不不得拒绝在在文件上签签字并加盖盖执 业印章 4、 接受受继续教育育，既是注注册建造师师的权利，也也是建造师师的义务知识点十：建造师违违法行为应应承担法律律责任 （20122、07、10）1、 隐瞒瞒有关情况况或提供虚虚假材料申申请注册的的，不予受受理或不予予注册，并并给与警 告，申请请人在 11 年内 不能再次次申请注册册 2、 以以欺骗、贿贿赂等不正正当手段取取得注册证证书的，有有注册机关关撤销其注注册，3 年 内 不得再次次申请； 并由县级级以上人民民政府建设设主管部门门处于罚款款：无违法法所得的，处处于所得 3 倍 以下且不不超过 33 万罚款款，无违法法所得的，处处于 1 万以下的的罚款