在政协第十三届如东县委员会第四次会议上的讲话(江苏如东县)_4.docx

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1、在政协第十三届如东县委员会第四次会议上的讲话(江苏如东县)在政协第十三届如东县委员会第四次会议上的讲话（2021年1月6日）周铁根各位委员、同志们：政协第十三届如东县委员会第四次会议今天隆重开幕了，这次会议是在全县上下认真贯彻落实党的十七届五中全会、省市全委会和县委十二届十三次全体（扩大）会议精神、全力推进十二五开局的关键时期召开的一次重要会议，是全县人民政治生活中的一件大事，对进一步做好新时期政协工作，团结和动员各方面力量，推进如东经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共如东县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺。向各位委员、各界人士和为我县政协事业作出贡献的同志们致以新年

2、的祝福。刚刚过去的2021年，全县上下坚持以科学发展观统揽全局，牢牢锁定全面超额完成十一五各项目标任务，勇当江苏沿海开发第一县的工作目标，全面统筹推进经济运行、项目建设、沿海开发、城乡建设和社会发展等各项工作，较好地完成了十一五确定的各项目标任务。预计实现gdp365亿元，同比增长22.7%，人均gdp达到37000元。实现财政总收入50亿元、一般预算收入19亿元，同比分别增长25%和24.2%。预计实现新批注册外资6.3亿美元、到账外资3.5亿美元，县外境内注册资金58亿元。全年完成全社会固定资产投资275亿元，同比增长39.3%，其中规模投入247亿元，同比增长40.5%。城镇居民人均可支

3、配收入20500元、农民人均纯收入9100元，年均分别递增13%和13.5%。三次产业结构趋向合理，二三产业占比达到87.2%。此外，港口引领优势日益彰显，城乡环境面貌日益改善，社会和谐度日益提升，县域经济基本竞争力不断增强，连续8年跻身全国百强县行列。回首十一五，我们经受住了国际金融危机的严峻挑战，全县上下团结一致、攻坚克难、负重拼搏，保持了经济社会快速、健康、协调、可持续发展的良好势头。主要体现在：这五年是全县发展最快的五年。五年来，全县经济总量持续扩张，地区生产总值年均递增近20%，十一五期末是十五期末的2.5倍。财政收入快速增长，总收入年均递增35%，一般预算收入年均递增33.7%，均

4、比十五期末翻了两番多。这五年是全县投入最大的五年。五年来，全县实际利用外资累计达15亿美元，是十五期间的3.9倍。累计完成工业投入764亿元，是十五期间的4.6倍。城市、交通、港口重大基础设施建设累计完成投入187亿元，是十五时期的12.5倍。这五年是全县变化最大的五年。五年来，以洋口港为龙头的沿海开发取得重大突破，港口实现通航，一批重大项目相继落户建设，73平方公里的城市发展框架已经全部拉开，五大载体平台全面打造，铁路、高速、运河等重大交通工程加快建设，城乡环境面貌发生了根本性的改变。这五年是全县人民得实惠最多的五年。五年来，民生质量不断提升，十一五期末，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收

5、入比十五翻了近一番。科技、教育、文化、卫生等社会事业得到了进一步发展，基本建成了覆盖城乡的公共文化、医疗卫生服务体系。县财政累计投入40多亿元，用于三农、社会保障、优抚、生态环保、平安建设等方面，让发展成果最大限度地惠及于民。这些发展成果的取得，是全县各级领导班子、广大干部群众创新进取、苦干实干的结果，也是县政协和广大政协委员围绕中心、团结奋斗的结果。五年来，县政协和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持监督与民意共振、资政同决策对接，主动参政议政、积极建言献策，不断创新方式，强化服务和监督，做了大量卓有成效的工作，收到了明显成效。县委对县政协十一五的工作是肯定的，对各位委员的辛勤努力

6、工作是满意的。在此，我代表县委、县政府，向县十三届政协和全体委员、向县工商联、各人民团体、无党派人士和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。展望十二五，我县由建设全面小康向建设基本现代化，由打基础向快发展，由保增长、促调整向加快转变经济发展方式，由城乡统筹发展向城乡一体化发展等四大转变的帷幕已经拉开，面临的任务重，发展的压力大。我们要全力抢抓江苏沿海开发和长三角一体化深入推进的战略机遇，以科学发展为主题，以推进现代化、建设新如东为统领，以转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以保障和改善民生为根本，大力实施港口引领、科技驱动、城乡一体和可持续发展四大战略，勇当江苏沿海开发第一县

7、，努力建设经济更加发达、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加文明、人民更加幸福的新如东。我们所要建设的新如东，主要体现在三个方面：一是围绕产业的现代化，建成新的产业体系。通过推动新兴产业快速发展，大力培育石化、能源等主导产业，加快产业结构调整和产业的转型升级，建成千亿级的产业和板块，形成支撑如东现代化的新的产业体系。二是围绕城市的现代化，形成新的城市格局和面貌。进一步优化城镇布局，完善城市功能，推进产业集聚，提高城市品位，加快县城和中心城镇建设，基本建成与长三角北翼重要节点城市相称的新兴滨海城市。三是围绕生活的现代化，使人民的生活水平有新的提升、生活质量和生活环境有新的改善。持续增加城乡居民的

8、收入和消费水平，进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平，加强社会管理和生态建设，使人民群众充分享受改革发展的成果，幸福指数持续攀升。要经过五年的努力，实现人均经济发展水平与南通大市齐步走。2021年是实施十二五规划的开局、起步之年，也是我县实现全面转型、推进现代化的关键之年，做好全年的各项重点工作至关重要、意义非同寻常。因此，全县上下要坚持高点定位，牢牢把握工作重点，着重抓好做强大载体，招引大项目，培育大产业，实现大跨越发展；突出主体经济，加快结构调整，促进转型升级；提速港口开发，加快港区发展，全力打造跨越发展增长极；拓展空间布局，完善功能配套，加快建设现代滨海城市；强化城乡统筹，深化改革创

9、新，加快推进新农村建设；突出改善民生，创新社会管理，促进社会持续和谐稳定等六个方面的工作。各位委员、各位同志，新阶段、新目标、新机遇、新要求，需要全县广大干部群众始终保持干事创业的精气神，团结一致、勇争一流，需要县政协、工商联、各人民团体和社会各界人士的积极参与、大力支持。县委希望县政协和广大政协委员切实按照县委既定的部署和要求，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，深入调查研究，积极建言献策，为我县十二五开好局贡献智慧和力量。一是围绕中心，服务大局，为“十二五”开好局建言献策。县政协和广大政协委员要始终如一地把服务发展、促进发展作为履行职责的第一要务，紧紧围绕县委、县政府工作目

10、标，努力在更大范围和更深程度上为我县十二五开好局建言献策。要通过广集良策推动十二五规划的实施。政协一方面要大力宣传规划，切实把政协各参加单位和广大政协委员的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把积极性、主动性、创造性引导到规划实施上来，使规划真正成为引领我县未来五年发展的行动纲领；另一方面要针对规划实施过程中出现的新情况新问题，紧紧围绕项目建设、招商引资、工业经济、沿海开发、城市交通建设等重大课题，开展专题调研和协商议政活动，多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策。要通过广泛联谊促进十二五规划的实施。要充分发挥政协联系广泛、人脉密集的优势，进一步加强对外交流，广泛宣传我县区位优势、资

11、源优势、承载产业发展的能力和发展潜力，多渠道、多形式牵线搭桥，有效引进项目、资金、技术和人才，促进对外经济科技文化合作，推动开放型经济加快发展。要通过示范带动推进十二五规划的实施。要充分发挥政协经济界、企业界人士多的优势，把宏观议大事与微观办实事结合起来，把建言立论与创业出力结合起来，鼓励和支持工商界和民营企业家委员发挥聪明才智，紧跟时代步伐，转变发展观念，引领推进我县现有企业规模扩张、转型升级，为县域经济科学跨越发展贡献更大的力量。二是关注民生，增进团结，为“十二五”开好局凝聚力量。县政协要把关注民生、凝聚力量作为新形势下搞好团结、维护稳定的重要任务，进一步改进方法、健全机制，延伸触角、拓宽

12、领域，当好党联系各界群众的桥梁和纽带。要注重广泛联系。不断加强同工商联、人民团体和社会各界人士的联系，最广泛地调动一切积极因素，最充分地激发一切创造活力，使人民政协成为各界群众有序参与政治生活、积极开展建言献策的重要渠道，营造和衷共济的良好氛围。要注重改善民生。继续关注以改善民生为重点的社会建设，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政治协商的重点议题，把群众反映强烈的热点、难点问题作为民主监督的重要内容，把改善民生、促进和谐作为参政议政的重要领域。要注重联系群众。广大政协委员要深入基层，及时了解和反映群众的愿望和诉求，真正做到知民所思、想民所虑、察民所忧、助民所困，协助党委、政府做好

13、解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心的工作，当好改善民生的观察员，解决问题的调研员，社情民意的传达员，化解矛盾的协调员，工作落实的监督员。三是与时俱进，开拓创新，为“十二五”开好局奋力作为。政协工作要适应新形势的发展，必须坚持与时俱进，开拓创新，从政协自身性质和特点出发，不断研究新情况，解决新问题，创造新经验。要加强政协领导班子建设。发挥政协党组的领导核心作用，加强政协机关干部队伍建设，不断提高干部队伍素质，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。积极开拓工作领域，努力创新工作方法，创造一批新鲜经验，打造一些在全市乃至全省叫得响、传得开的工作品牌。要高度重视委员队伍建设。要改进和完善政协委员的产生程序和办法

14、，真正把有代表性、有社会影响、有参政能力、热心政协事业的人吸纳到政协委员队伍中来。广大政协委员要主动适应新形势新任务新要求，带头解放思想、加强学习、实干创业，力争在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果，在自身建设上有新面貌。要进一步完善各项工作制度。要依据政协章程的规定，健全政协提案、意见、调查报告、社情民意的承办程序，使政协的会议、调研视察、提案、专委会活动等各方面的工作进一步制度化、规范化和程序化。四是强化统筹、协调各方，为“十二五”开好局营造合力。政协工作是全党工作的重要组成部分，各级党政组织要把握时代要求，更加自觉地贯彻执行党关于人民政协

15、的一系列方针政策，支持政协依照章程独立负责、协调一致地履行职能、开展工作，积极支持政协工作，为政协履行职能创造条件、提供保障、搭建平台。首先，坚持把政协工作与党政中心工作有机结合起来。要按照中共十七大关于推进政治协商制度建设和把政治协商纳入决策程序的要求，增强开展政治协商的自觉性和主动性，切实做到对重大问题的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；要健全政协组织体系建设，结合今年的乡镇党委换届，在有条件的乡镇进行设立政协乡镇组织机构的试点工作，逐步完善乡镇基层政协组织建设。其次，要积极探索和完善民主监督机制。各级党委、政府及其工作部门要更加自觉地接受政协的民主监督，畅通民主监督渠道，建

16、立健全制度，做好监督反馈工作。要尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权、监督权等各项民主权利，为政协履行民主监督职能创造一个宽松的政治环境。第三，要为政协履行职能创造良好条件。各级领导干部要积极参加政协的重要会议和活动，认真听取他们的意见和建议。政协委员所在单位对委员参加政协活动要充分理解并大力支持。新闻媒体要加强对政协重要会议和重大活动的宣传和深度报道，不断扩大人民政协的社会影响力。总之，要通过各方面的努力，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。各位委员、各位同志，推进现代化、建设新如东的序幕已经拉开，共同的事业把我们团结在一起，让我们坚持以科学发展观为统领，继承和发扬人民政协的光荣传统，认真贯彻落实县委十二届十三次全体（扩大）会议精神，齐心协力，奋勇拼搏，为建设现代化新如东而努力奋斗。最后，预祝大会圆满成功。