能源审计的内容.doc
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1、能源审计的内容1.1用能单位的用能概况和能源流程按照能源购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用的四个环节,根据用能单位的生产机构设置,通过与用能单位人员交流和查看相关资料,考察整个系统、各个车间或单元的能源输入量和输出量,并计算其当量值,从而了解企业能源的消费状况和能源流向。在购入贮存环节,根据用能单位统计的能源消费种类、数量和用能单位提供的能源消费统计表,考察购入能源状况和审计期初、期末存贮量、存贮消耗及能源流向。全面了解用能单位审计期内的能源消费状况。在加工转换环节,考察输入能源实物量和输出能源品种、量的情况,并了解各个单元输入量占总输入量的比重。在输送分配环节,主要了解管路、线路的去向,
2、管线始端和末端计量的能源量。在最终使用环节,主要考察各个单元(车间、工序、部位、设备等)的能源输入量和输出量。通过这部分内容的审计,要对用能单位的能源概况和能源流程有一个清晰的了解和认识。1.2 用能单位能源管理状况审计能源管理是企业管理的一项重要内容。建立和完善能源管理系统,制定并严格落实各项管理制度,对企业节能降耗、提高效益起着重要的作用。审计时通过座谈、查看管理文件、问询和现场查看的方式,考察有无各项能源管理文件及制定的合理性,根据各项能源管理文件跟踪每一项管理活动,并了解有关人员理解和贯彻执行的情况。1.2.1 能源管理系统为实施能源管理,用能单位应建立健全能源管理系统,包括完善组织机
3、构,落实管理职责,配备计量器具,制定和执行有关文件,开展各项管理活动。该系统应能保证安全稳定地供应生产所需能源,及时发现能源消耗异常情况,予以纠正,并不断挖掘节能潜力。审计时应考核以下内容: 是否确定了本单位的能源管理方针,在此基础上确定能源管理目标,并考察其合理性用能单位领导应根据本单位总的经营方针和目标,在执行国家能源政策和有关法律、法规的基础上,充分考虑经济、社会和环境效益,确定能源管理方针和能源管理目标。能源管理目标一般以产品单位产量能源消耗量确定,并应有年度目标和长远目标;能源管理方针和目标应以书面文件颁发,使有关人员明确并贯彻执行;根据用能单位自身特点,能源管理的内容应包含能源输入
4、、能源转换、能源分配和传输、能源使用(消耗)、能源消耗状况分析、节能技术进步的管理。 组织机构是否完善为实现能源管理目标,用能单位必须建立、保持和完善能源管理系统,确定能源主管部门,并且配备足够的了解相关节能法律法规政策与标准、具有一定工作经验、相应技能和资格的人员来承担能源管理和技术工作,明确规定其职权范围和领导关系。能源管理人员应经过培训并持证上岗。 管理职责是否落实用能单位能源主管部门必须系统地分析本单位能源管理的主要环节及其各项活动的过程,分层次把各项具体工作任务落实到相关部门、人员和岗位,授予履行职责所必要的权限,用能单位各部门和人员,按照能源主管部门的协调安排,完成各项具体能源管理
5、工作。 有关文件的制定是否完备并得到贯彻执行为了规范和协调各项能源管理活动,应该系统的制定各种文件,包括:管理文件、技术文件和记录,并严格贯彻执行。管理文件是对能源管理活动的原则、职责权限、办事程序、协调联系方法、原始记录要求等所做的规定。例如:管理制度、管理标准及各种规定等。制定管理文件应该做到程序明确、相互协调、简明易懂、便于执行。技术文件是对能源管理活动中有关技术方面的规定,包括:技术要求、操作规程、测试方法等。制定技术文件应该参照国家、行业和地方能源标准,规定的内容应该准确、先进、合理。记录是对能源管理中的计量数据、检测结果、分析报告等的记录,应按规定保存,作为分析、检查和评价能源管理
6、活动的依据。 其他管理活动对所有文件的制定、批准、发放、修订,以及废止文件的回收作出明确规定,确保文件准确有效。用能单位领导应该定期组织对能源管理系统进行检查和评价,促使其正常运行,及时发现问题,并予以改进。1.2.2 能源输入管理用能单位应该对能源输入进行严格管理,保证输入能源满足生产需要,准确掌握控制输入能源的数量和质量,为合理使用能源和核算总的能源消耗量提供依据。审计时应考核以下内容: 是否合理选择能源供方选择能源供方除了考虑价格、运输等因素外,还要对所供能源的质量进行评价,确认供方的供应能力,选定符合要求和稳定的能源供方。 能源采购合同是否全面规范采购合同应该明确的内容:输入能源的数量
7、和计量方法;输入能源的质量要求和检查方法;对数量和质量发生异议时的处理规则。 输入能源的计量是否全面准确应该按合同规定的方法对输入能源进行计量,明确规定相应人员的职责和权限、计量和计算方法、记录以及发现问题时报告、裁定的程序。 输入能源质量的检测是否符合要求根据能源使用要求,合理确定输入能源质量检测的项目和频次,采用国家和行业标准规定的通用方法,检验输入能源的质量。同时明确规定有关人员的职责、抽样规则、判定基准、记录,以及发现不合格时报告、裁定的程序。 贮存管理是否合理应制定和执行能源贮存管理文件,规定贮存消耗限额,在确保安全的同时,减少贮存损耗。1.2.3 能源转换管理用能单位所用能源需要通
8、过转换时,应重点审计转换设备的运行、维护监测、定期检修等管理措施。 是否有使转换设备保持最佳工况的运行调度规程应该制定转换设备调度规程,根据生产要求、设备状况和运行状况,确定最佳运行方案,各方面相互配合,使转换设备接近和保持最佳工况。 是否制定全面、合理的操作规程并严格执行为了使转换设备安全经济运行,应制定运行操作规程,对转换设备的操作方法、事故处理、日常维护、原始记录等做出明确规定,严格执行;运行操作人员必须经过相关培训后持证上岗。 是否定期测定转换设备的效率并确定其最低基限应该定期测定转换设备的效率,确定其转换效率允许最低限度,作为安排检修的依据。 是否制定并执行检修规程和检修验收技术条件
9、为了保证检修质量,掌握设备状况,应该制定并执行检修规程和检修验收技术条件。1.2.4 能源分配和传输管理为保障能源安全连续供给,降低损耗,用能单位应该制定和执行能源分配和传输管理文件。审计时应考核以下内容: 是否制定分配和传输管理的文件,内容是否明确界定其范围、规定有关单位和人员的职责和权限,以及管理工作原则和方法; 能源分配传输系统布局是否合理,是否进行合理调度,优化分配,适时调整,以减少传输损耗; 是否对输配管线定期巡查,测定其损耗,是否根据运行状况,制定计划,合理安排检修; 是否有能源领用制度并制定用能计划,对于各有关部门用能是否准确计量,建立台帐,定期统计。1.2.5 能源使用管理能源
10、使用管理是用能单位能源管理的主要环节,要通过优化工艺、耗能设备经济运行和定额管理,合理有效地利用能源。审计时应考核以下内容: 生产工艺的设计和调整中是否考虑到合理安排工艺过程充分利用余能使加工过程能耗量最小;各工序是否通过优化参数、加强监测调控、改进产品加工方法来降低能耗; 耗能设备是否为节能型设备,是否使耗能设备在最佳工况下运行,是否严格执行操作规程并加强维护和检修; 是否合理地制定能源消耗定额并将能耗定额层层分解落实;是否对实际用能量进行计量、统计和核算;是否对定额完成情况进行考核和奖惩,是否对定额进行及时地修订。用能单位应制定能源消耗定额,作为判断能耗状况是否正常的重要依据,并考核完成情
11、况。对于能源消耗定额的制定、下达和责任,实际用能量的计量、核算和考核,应该制定管理文件,作出明确规定。用能单位应分别制定各用能单元、主要耗能设备和工序的能源消耗定额。能源消耗定额应该按规定的程序逐级下达,明确规定完成各项定额的责任部门、单位和责任人,落实有关人员的职责,按规定的方法对各用能单元、主要耗能设备和工序的实际用能量进行计量、统计和核算,并及时报告。用能单位应对定额完成情况进行考核和奖惩,当实际用能量超出定额时,应该查明原因采取纠正措施,用能单位根据生产条件变化和定额完成情况,及时修订能源消耗定额。1.2.6 能耗状况分析 查看用能单位能源管理部门是否定期对全企业能源消耗状况及其费用进
12、行分析,各用能车间或单元是否对本部门管辖的主要耗能设备、工序的能源消耗状况进行分析。考察用能单位能耗分析采用的方式:查看能耗分析报告的内容,了解能源管理目标或能源消耗定额完成情况、能源消耗及其费用上升或下降的原因、企业(或单位)用能水平评价、改进对策等内容。1.2.7 节能技术进步管理文件查看用能单位采用新技术的管理文件,对采用的新技术是否有可行性研究报告,内容是否包含节能效果、经济评估、技术评估等;是否制定实施计划,落实责任。 节能技术措施实施后是否进行效果评价和保持,根据情况修订有关技术文件和能源消耗定额,保持节能效果。用能单位是否有跟踪和研发节能新技术的机制。用能单位的基本建设和技术改造
13、工程项目的可行性研究,是否符合国家有关规定包括节能篇章。1.2.8 能源管理系统的检查与评价查看用能单位是否定期对自身能源管理系统进行检查和评价。查看检查评价报告,了解对检查中发现的问题是否进行原因分析,并根据情况调整管理制度和文件。综上所述,管理系统的审计应依据管理文件和技术文件,追踪检查每一项能源管理活动,查明各项能源管理活动是否按文件规定开展,达到预期效果。1.3 能源计量和统计状况审计能源计量仪器配备和管理、能源系统统计是用能单位能源管理的一项重要内容,也是进行能耗分析和能源审计的基础。用能单位应该按照国家有关规定,配备满足管理需要的能源计量器具,对能源计量器具的购置、安装、维护和定期
14、检定实行管理,保证统计数据全面、准确、可靠。审计能源计量和统计状况时,在查看能源计量网络图、计量器具档案、统计计量的各项管理制度和原始记录的基础上,通过现场核查,询问相关人员等方式,审计能源计量范围、计量器具的配置、计量器具的管理、能源统计的内容和数据汇总计算等是否符合相关要求。1.3.1 审计能源计量范围通过询问能源计量器具管理人员和查看能源计量器具网络图,审计能源计量的范围是否包括用能单位、次级用能单位和用能设备的输入、输出、使用(消耗)、自产的能源和载能工质及其可回收利用的余热资源等内容。1.3.2 审核能源计量器具的配置用能单位配备的能源计量器具是否充分考虑现行国家标准、行业标准和企业
15、标准的指导作用,并满足生产工艺和使用环境的具体要求。1.3.2.1 是否满足能源分类计量的要求。1.3.2.2 是否满足用能单位实现能源分级分项考核的要求。1.3.2.3 是否满足关于用能单位设备能源利用监测的要求。1.3.2.4 是否配备必要的便携式节能检测仪表,以满足对主要用能部位自检自查的要求。1.3.2.5 用能单位能源计量器具的配备要求 用能量(产能量或输运能量)大于或等于表4-1中一种或多种能源消耗量限定值的次级用能单位为主要次级用能单位。表4-1 主要次级用能单位能源消耗量(或功率)的限定值能源种类电力煤炭、焦碳原油、成品油、石油液化气重油、渣油煤气、天然气蒸汽、热水水其他单位k
16、Wt/at/at/am3/aGJ/at/aGJ/a限定值10100408010000500050002926注1:表中a是法定计量单位中“年”的符号。注2:表中m33指在标准状态下,表4-2同。注3:2926GJ相当于100t标准煤。其他能源应按等价热值折算,表4-2类推。 主要次级用能单位应按表4-3要求加装能源计量器具。 单台设备能源消耗量大于或等于表4-2中一种或多种能源消耗量限定值的主要用能设备,应按表4-3要求加装能源计量器具。表4-2 主要用能设备能源消耗量(或功率)限定值能 源种 类电力煤炭、焦碳原油、成品油、石油液化气重油、渣油煤气、天然气蒸汽、热水水其他单位kWt/ht/ht
17、/hm3/hMWt/hGJ/h限定值10010.511007129.26注1:对于可单独进行能源计量考核的用能单元(装置、系统、工序、工段等),如果用能单元已配备了能源计量器具,用能单元中的主要用能设备可以不再单独配备能源计量器具注2:对于集中管理同类用能设备的用能单元(锅炉房、泵房等)如果用能单元已配备了能源计量器具,用能单元中的主要用能设备可以不再单独配备能源计量器具能源计量器具配备率应符合表4-3的要求 表4-3 能源计量器具配备率要求 单位:能 源 种 类进出用能单位进出主要次级用能单位重要用能设备电 力10010095固态能源煤炭10010090焦碳10010090液态能源原油100
18、10090成品油10010095重油10010090渣油10010090气态能源天然气10010090液化气10010090煤气1009080载能工具蒸汽1008070水1009580可回收利用的能源9080-注1: 进出用能单位的季节性供暖用蒸汽(热水)可采用非直接计量载能工质流量的其他结算方式.注2: 进出主要次级用能单位的季节性供暖用蒸汽(热水)可以不配备能源计量器具。注3: 在主要用能设备上作为辅助能源使用的电力和蒸汽、水等载能工质,其耗能量很小(低于表4-2的要求)可以不配备能源计量器具。1.3.2.6 对于从事能源加工、转换、输运性质的用能单位(如火电厂、输变电企业等),其所配备的
19、能源计量器具应满足评价其能源加工、转换、输运效率的要求。1.3.2.7 对从事能源生产的用能单位(如采煤、采油企业等) 其所配备的能源计量器具应满足评价其单位产品能源自耗率的要求。1.3.2.8 用能单位的能源计量器具准确度等级应满足表4-4的要求。表4-4 用能单位能源计量器具准确度等级要求计量器具类别计 量 目 的准确度等级要求衡 器进出用能单位燃料的静态计量0.1进出用能单位燃料的动态计量0.5电 能 表进出用能单位有功交流电能计量I类用户0.5SII类用户0.5III类用户1.0IV类用户2.0V类用户2.0进出用能单位的直流电能计量2.0油流量表(装置)进出用能单位的液体能源计量成品
20、油0.5重油、渣油1.0气体流量表(装置)进出用能单位的气体能源计量煤气2.0天然气2.0蒸汽2.5水流量表(装置)进出用能单位的水量计量管径不大于250mm2.5管径大于250mm1.5温度仪表用于液态、气态能源的温度计量2.0与气体、蒸汽质量计算相关的温度计量1.0压力仪表用于液态、气态能源的压力计量2.0与气体、蒸汽质量计算相关的压力计量1.0注1:当计量器具是由传感器(变速器)、二次仪表组成的测量装置或系统时,表中给出的准确度等级应是装置或系统的准确度等级。装置或系统未明确给出其准确度等级时,可用传感器与二次仪表的准确度等级按误差合成方法合成。注2:运行中的电能计量装置按其所计量电能量
21、的多少,将用户分为五类。I类用户为月平均用电量500万kWh及以上或变压器容量为10000kVA及以上的高压计费用户; II类用户为小于I类用户用电量(或变压器容量)但月平均用电量100万kWh及以上或变压器容量为2000kVA及以上的高压计费用户;III类用户为小于II类用户用电量(或变压器容量)但月平均用电量10万kWh及以上或变压器容量为315kVA及以上的计费用户; IV类用户为负荷容量为315kVA及以下的计费用户; V类用户为单向供电的计费用户。注3:用于成品油贸易结算的计量器具的准确度等级应不低于0.2。注4:用于天然气贸易结算的计量器具的准确度等级应符合GB/T18603200
22、1附录A和附录B的要求。1.3.2.9 主要次级用能单位所配备能源计量器具的准确度等级(电能表除外)参照表4-4的要求,电能表可比表4-4的同类用户低一个档次的要求。1.3.2.10主要用能设备所配备能源计量器具的准确度等级(电能表除外)参照表4-4的要求,电能表可比表4-4的同类用户低一个档次的要求。1.3.2.11 能源作为生产原料使用时,其计量器具的准确度等级应满足相应的生产工艺要求。1.3.2.12 能源计量器具的性能应满足相应的生产工艺及使用环境(如温度、温度变化率、照明、振动、噪音、粉尘、腐蚀、电磁干扰等)要求。能源计量器具配备率按下式计算:%式中:RP能源计量器具配备率,; NS
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