经济法基础考试大纲fcqv.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.2011经经济法基础础考试大纲纲第一章 总 论(一)掌掌握法和法法律、法的的本质与特特征(二二)掌握法法律关系的的要素(三)掌掌握仲裁与与民事诉讼讼(四四)掌握行行政复议与与行政诉讼讼(五五)熟悉法法律事实、法律责任任(六六)了解法法的形式与与分类、法法律部门与与法律体系系(七七)了解经经济法的调调整对象 第一节节法律基基础一、法和和法律(一)法和和法律法是由国国家制定或或认可,并并由国家强强制力保证证实施的,反反映着统治治阶级意志志的规范体体系,这一一意志
2、的内内容由统治治阶级的物物质生活条条件所决定定,它通过过规定人们们在社会关关系中的权权利和义务务,确认、保护和发发展有利于于统治阶级级的社会关关系和社会会秩序。狭义的的法律专指指拥有立法法权的国家家机关依照照立法程序序制定和颁颁布的规范范性文件,而而广义的法法律则指法法的整体,即即国家制定定或认可,并并由国家强强制力保证证实施的各各种行为规规范的总和和。二)法的本本质与特征征1.法的本质质。法法是统治阶阶级的国家家意志的体体现。2.法的特特征。(1)法法是经过国国家制定或或认可才得得以形成的的规范,具具有国家意意志性;(2)法凭凭借国家强强制力的保保证而获得得普遍遵行行的效力,具具有强制性性;
3、(3)法是是确定人们们在社会关关系中的权权利和义务务的行为规规范,具有有利导性;(4)法是是明确而普普遍适用的的规范,具具有规范性性。二、法律关关系法法律关系是是法律规范范在调整人人们的行为为过程中所所形成的一一种特殊的的社会关系系,即法律律上的权利利与义务关关系,或者者说,是被被法律规范范所调整的的权利与义义务关系。法律律关系由法法律关系的的主体、法法律关系的的内容和法法律关系的的客体三个个要素构成成。缺少其其中任何一一个要素,都都不能构成成法律关系系。三、法律事事实法法律事实是是由法律规规范所确定定的,能够够产生法律律后果,即即能够直接接引起法律律关系发生生、变更或或者消灭的的情况。通通常
4、划分为为法律事件件和法律行行为。法律事件件是不以当当事人的主主观意志为为转移的能能够引起法法律关系发发生、变更更和消灭的的法定情况况或者现象象。事件可可以是自然然现象,也也可以是某某些社会现现象。法律行为为是以法律律关系主体体意志为转转移,能够够引起法律律后果,即即引起法律律关系发生生、变更和和消灭的人人们有意识识的活动。根据据不同的标标准,可以以对法律行行为作不同同的分类,如如合法行为为与违法行行为、积极极行为(作作为)与消消极行为(不不作为)、表示行为为与非表示示行为、单单方行为与与多方行为为、要式行行为与非要要式行为、自主行为为与代理行行为等。四、法的的形式与分分类(一)法的的形式我国法
5、的的形式主要要有宪法、法律、行行政法规、地方性法法规、自治治法规、特特别行政区区的法、行行政规章等等。(二)法的的分类根据不同同的标准,可可以对法作作不同的分分类,如可可以划分为为成文法和和不成文法法,根本法法和普通法法,实体法法和程序法法,一般法法和特别法法,国际法法和国内法法,公法和和私法等。五、法律部部门与法律律体系法律部门门是根据一一定标准和和原则所划划定的同类类法律规范范的总称,又又称部门法法。一一个国家现现行的法律律规范分类类组合为若若干法律部部门,由这这些法律部部门组成的的具有内在在联系的、互相协调调的统一整整体即为法法律体系。我国国现行法律律体系可以以划分为以以下七个主主要法律
6、部部门:宪法法及宪法相相关法法律律部门;民民法商法法法律部门;行政法法法律部门;经济法法法律部门;社会法法法律部门;刑法法律律部门;诉诉讼与非诉诉讼程序法法法律部门门。六、经济法法概述经济法是是调整宏观观经济调控控关系和市市场规制关关系的法律律规范的总总称。经济法的的调整对象象主要是宏宏观经济调调控关系和和市场规制制关系。1.宏观经经济调控关关系。宏观观经济调控控关系是指指国家对国国民经济和和社会发展展运行进行行规划、调调节和控制制过程中发发生的经济济关系。具具体表现为为国家计划划调控关系系、财政调调控关系、金融调控控关系等。2.市场规规制关系。市场规制制是指国家家通过制定定行为规范范引导、监
7、监督、管理理市场主体体的经济行行为,也同同时规范、约束政府府监管机关关的市场监监管行为,从从而保护消消费主体利利益,保障障市场秩序序。具体表表现为完善善市场规则则,有效地地反对垄断断,制止不不正当竞争争,保护消消费者权益益等。第二节经经济纠纷的的解决途径径一、经济济纠纷的解解决途径经济纠纠纷是市场场经济主体体之间因经经济权利和和经济义务务的矛盾而而引起的权权益争议。解决经济济纠纷的途途径和方式式主要有仲仲裁、民事事诉讼、行行政复议与与行政诉讼讼。 二、仲裁(一)仲裁裁的特征仲裁是是由经济纠纠纷的各方方当事人共共同选定仲仲裁机构,对对纠纷依法法定程序作作出具有约约束力的裁裁决的活动动。仲仲裁的特
8、征征包括(1)仲仲裁以双方方当事人自自愿协商为为基础;(2)仲仲裁由双方方当事人自自愿选择的的中立第三三者(仲裁裁机构)进进行裁判;(33)仲裁裁裁决对双方方当事人都都具有约束束力。(二)仲裁裁的适用范范围1.平等主主体的公民民、法人和和其他组织织之间发生生的合同纠纠纷和其他他财产权益益纠纷,可可以仲裁。2.下列纠纠纷不能提提请仲裁:(11)关于婚婚姻、收养养、监护、抚养、继继承纠纷;(22)依法应应当由行政政机关处理理的行政争争议。3.下列仲仲裁不适用用于仲裁裁法,不不属于仲仲裁法所所规定的仲仲裁范围,而而由别的法法律予以调调整:(1)劳劳动争议的的仲裁;(2)农农业集体经经济组织内内部的农
9、业业承包合同同纠纷的仲仲裁。(三)仲裁裁的基本原原则11.自愿原原则;2.依据据事实和法法律,公平平合理地解解决纠纷的的原则;3.独独立仲裁原原则;4.一裁裁终局原则则。(四)仲裁裁机构仲裁委员员会可以在在直辖市和和省、自治治区人民政政府所在地地的市设立立,也可以以根据需要要在其他设设区的市设设立,不按按行政区划划层层设立立。仲裁委委员会独立立于行政机机关,与行行政机关没没有隶属关关系。仲裁裁委员会之之间也没有有隶属关系系。(五)仲裁裁协议仲裁协议议是双方当当事人自愿愿把他们之之间可能发发生或者已已经发生的的经济纠纷纷提交仲裁裁机构裁决决的书面约约定。仲裁裁协议应以以书面形式式订立。口口头达成
10、仲仲裁的意思思表示无效效。仲仲裁协议的的内容包括括:(11)请求仲仲裁的意思思表示;(2)仲仲裁事项;(33)选定的的仲裁委员员会。仲裁协议议对仲裁事事项或者仲仲裁委员会会没有约定定或者约定定不明确的的,当事人人可以补充充协议,达达不成补充充协议的,仲仲裁协议无无效。3.仲裁裁协议的效效力。仲裁协议议一经依法法成立,即即具有法律律约束力。仲裁协议议独立存在在,合同的的变更、解解除、终止止或者无效效,不影响响仲裁协议议的效力。(六)仲裁裁裁决仲裁应当当开庭进行行。当事人人协议不开开庭的,仲仲裁庭可以以根据仲裁裁申请书、答辩书以以及其他材材料作出裁裁决。仲裁不公公开进行。当事人协协议公开的的,可以
11、公公开进行,但但涉及国家家秘密的除除外。当事人申申请仲裁后后,可以自自行和解。仲裁裁庭在作出出裁决前,可可以先行调调解。调解解书经双方方当事人签签收后,即即发生法律律效力。裁决书书自作出之之日起发生生法律效力力。当当事人应当当履行裁决决。一方当当事人不履履行的,另另一方当事事人可以依依照民事事诉讼法的有关规规定向人民民法院申请请执行。 三、民事诉诉讼(一)民事事诉讼的适适用范围公民之之间、法人人之间、其其他组织之之间以及他他们相互之之间因财产产关系和人人身关系发发生纠纷,可可以提起民民事诉讼。(二)审判判制度1.合议议制度。2.回回避制度。3.公开审判判制度。4.两两审终审制制度。(三)诉讼讼
12、管辖诉讼管辖辖是各级法法院之间以以及不同地地区的同级级法院之间间,受理第第一审民事事案件、经经济纠纷案案件的职权权范围和具具体分工。管辖可以以按照不同同标准作多多种分类,其其中最重要要、最常用用的是级别别管辖和地地域管辖。1.级别管辖辖。级级别管辖是是根据案件件性质、案案情繁简、影响范围围,来确定定上、下级级法院受理理第一审案案件的分工工和权限。大多数民民事案件均均归基层人人民法院管管辖。2.地域管管辖。按照地域域标准也即即按照法院院的辖区和和民事案件件的隶属关关系,确定定同级法院院之间受理理第一审民民事案件的的分工和权权限,称地地域管辖。地域管辖辖又分为一一般地域管管辖、特殊殊地域管辖辖和专
13、属管管辖等。(四)诉讼讼时效1.诉讼讼时效。诉讼时时效是权利利人在法定定期间内不不行使权利利而失去诉诉讼保护的的制度。诉诉讼时效期期间是权利利人请求法法院或仲裁裁机关保护护其民事权权利的法定定期间。2.诉诉讼时效期期间的具体体规定。(1)普通通诉讼时效效期间。普通诉诉讼时效期期间,也称称一般诉讼讼时效期间间,是指由由民事普通通法规定的的具有普遍遍意义的诉诉讼时效期期间。除法法律另有规规定外,一一般诉讼时时效为2年年。(2)特别别诉讼时效效期间。特别诉诉讼时效期期间,也称称特殊诉讼讼时效期间间,是指由由民事普通通法或特别别法规定的的,仅适用用于特定民民事法律关关系的诉讼讼时效期间间。下列事事项的
14、诉讼讼时效期间间为1年:身体受到到伤害要求求赔偿的;出售质量量不合格的的商品未声声明的;延付或者者拒付租金金的;寄存财物物被丢失或或者损毁的的。(33)最长诉诉讼时效期期间。诉讼时效效期间,均均从权利人人知道或者者应当知道道权利被侵侵害时起计计算。但是是,从权利利被侵害之之日起超过过20年的的,法院不不予保护。3.诉讼时效效期间的中中止、中断断和延长。(11)诉讼时时效期间的的中止,是是指在诉讼讼时效期间间的最后66个月内,因因不可抗力力或者其他他障碍致使使权利人不不能行使请请求权的,诉诉讼时效期期间暂时停停止计算。(22)诉讼时时效期间的的中断,是是指在诉讼讼时效期间间,当事人人提起诉讼讼、
15、当事人人一方提出出要求或者者同意履行行义务,而而使已经过过的时效期期间全归于于无效。从从中断时起起,诉讼时时效期间重重新计算。(33)诉讼时时效期间的的延长,是是指在诉讼讼时效期间间届满后,权权利人基于于某种正当当理由要求求法院根据据具体情况况延长时效效期间,经经法院审查查确认以后后决定延长长的制度。(五)判决决和执行1.判判决。当事人不不服法院第第一审判决决的,有权权在判决书书送达之日日起15日日内向上一一级法院提提起上诉。如果在上上诉期内当当事人不上上诉,第一一审判决就就是发生法法律效力的的判决。第第二审法院院的判决是是终审的判判决,也就就是发生法法律效力的的判决。法院审审理民事案案件,可
16、以以根据当事事人的意愿愿进行调解解。22.执行。当事事人拒绝履履行已经发发生法律效效力的判决决、裁定、调解书和和其他应当当履行的法法律文书时时,对方当当事人可以以向人民法法院的执行行组织申请请执行,强强制义务人人履行义务务。四、行政复复议(一)行政政复议范围围公民民、法人或或者其他组组织认为行行政机关的的具体行政政行为侵犯犯其合法权权益,符合合行政复复议法规规定范围的的,可以申申请行政复复议。(二)行政政复议申请请公民民、法人或或者其他组组织认为具具体行政行行为侵犯其其合法权益益的,可以以自知道该该具体行政政行为之日日起60日日内提出行行政复议申申请,但是是法律规定定的申请期期限超过660日的
17、除除外。申请人申申请行政复复议,可以以书面申请请,也可以以口头申请请。(三)行政政复议参加加人和行政政复议机关关行政政复议参加加人包括申申请人、被被申请人和和第三人。依照照行政复复议法履履行行政复复议职责的的行政机关关是行政复复议机关。行政复议议机关负责责法制工作作的机构具具体办理行行政复议事事项,称之之为行政复复议机构。(四)行政政复议决定定行政政复议的举举证责任,由由被申请人人承担。行政复复议机关应应当自受理理申请之日日起60日日内作出行行政复议决决定,但是是法律规定定的行政复复议期限少少于60日日的除外。行政政复议机关关责令被申申请人重新新作出具体体行政行为为的,被申申请人不得得以同一的
18、的事实和理理由作出与与原具体行行政行为相相同或者基基本相同的的具体行政政行为。行政复复议机关作作出行政复复议决定,应应当制作行行政复议决决定书,并并加盖印章章。行政复复议决定书书一经送达达,即发生生法律效力力。五、行政诉诉讼(一)行政政诉讼的适适用范围公民、法人或者者其他组织织认为行政政机关和行行政机关工工作人员的的具体行政政行为侵犯犯其合法权权益,有权权向法院提提起行政诉诉讼。(二)诉讼讼管辖1.级别别管辖。基层人人民法院管管辖第一审审行政案件件。中中级人民法法院管辖下下列第一审审行政案件件:(1)确确认发明专专利权的案案件、海关关处理的案案件;(22)对国务务院各部门门或者省、自治区、直辖
19、市人人民政府所所作的具体体行政行为为提起诉讼讼的案件;(3)本本辖区内重重大、复杂杂的案件。2.地域管辖辖。行行政案件由由最初作出出具体行政政行为的行行政机关所所在地人民民法院管辖辖。经复议议的案件,复复议机关改改变原具体体行政行为为的,也可可以由复议议机关所在在地人民法法院管辖。对限限制人身自自由的行政政强制措施施不服提起起的诉讼,由由被告所在在地或者原原告所在地地人民法院院管辖。因因不动产提提起的行政政诉讼,由由不动产所所在地人民民法院管辖辖。(三)起诉诉和受理对属于于人民法院院受案范围围的行政案案件,公民民、法人或或者其他组组织可以先先向上一级级行政机关关或者法律律、法规规规定的行政政机
20、关申请请复议,对对复议不服服的,再向向人民法院院提起诉讼讼,也可以以直接向人人民法院提提起诉讼。法律律、法规规规定应当先先向行政机机关申请复复议,对复复议不服再再向人民法法院提起诉诉讼的,应应当先申请请行政复议议。(四)审理理和判决人民法法院公开审审理行政案案件,但涉涉及国家秘秘密、个人人隐私和法法律另有规规定的除外外。人人民法院审审理行政案案件,由审审判员组成成合议庭,或或者由审判判员、陪审审员组成合合议庭。合合议庭的成成员,应当当是3人以以上的单数数。审审理行政案案件,不适适用调解。人民民法院应当当在立案之之日起3个个月内作出出第一审判判决。有特特殊情况需需要延长的的,报经批批准程序。当事
21、事人不服人人民法院第第一审判决决的,有权权在判决书书送达之日日起15日日内向上一一级人民法法院提起上上诉。当事事人不服人人民法院第第一审裁定定的,有权权在裁定书书送达之日日起l0日日内向上一一级人民法法院提起上上诉。逾期期不提起上上诉的,人人民法院的的第一审判判决或者裁裁定发生法法律效力。人民民法院对上上诉案件,认认为事实清清楚的,可可以实行书书面审理。审理上诉诉案件,应应当在收到到上诉状之之日起2个个月内作出出终审判决决。有特殊殊情况需要要延长的,报报经批准程程序。(五)侵权权赔偿行政机关关或者行政政机关工作作人员作出出的具体行行政行为侵侵犯公民、法人或者者其他组织织的合法权权益造成损损害的
22、,由由该行政机机关或者该该行政机关关工作人员员所在的行行政机关负负责赔偿。行政机关关赔偿损失失后,应当当责令有故故意或者重重大过失的的行政机关关工作人员员承担部分分或者全部部赔偿费用用。第三节法法律责任一、法律责责任法法律责任是是法律关系系主体由于于违反法定定的义务而而应承受的的不利的法法律后果。狭义义的法律责责任与违法法行为和法法律制裁紧紧密相连。违法行为为是一切违违反现行法法律要求的的或超出现现行法律允允许范围以以外的危害害社会的活活动。广义义的违法包包括一般违违法和犯罪罪,狭义的的违法是不不构成犯罪罪的一般违违法行为。法律制裁裁是由特定定国家机关关对违法者者依其所应应负的法律律责任而实实
23、施的强制制性惩罚措措施。法律关系系主体作出出了违法行行为,就要要承担法律律责任,接接受法律制制裁 。 二、违法的的构成要素素违法法行为由主主体、主观观方面、客客体、客观观方面四个个要素组成成。 三、法律责责任的种类类(一)民事事责任民事责任任形式主要要有:停止止侵害,排排除妨碍,消消除危险,返返还财产,恢恢复原状,修修理、重作作、更换;赔偿损失失,支付违违约金;消消除影响、恢复名誉誉;赔礼道道歉。(二)行政政责任行政责任任包括行政政处分和行行政处罚。1.行政处罚罚是行政主主体对行政政相对人违违反行政法法律规范尚尚未构成犯犯罪的行为为所给予的的法律制裁裁。行行政处罚的的种类有:警告,罚罚款;没收
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