计生委2020年工作要点.docx
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1、计生委2020年工作要点 计生委20xx年工作要点 根据全市有关会议精神,卫生局高度重视,立即组织相关科室谋划20xx年工作,于11月10日召开班子会和中层干部会进行讨论,提出初步工作思路,11月17日再次组织班子进行讨论,初步确定了20xx年工作思路。20xx年全市卫生工作要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,抢抓省直管县体制改革的重大历史机遇,以深化医药卫生体制改革为主线,以基本医疗卫生制度建设为核心,统筹兼顾,突出重点,强力推进,着力在深化县级公立医院改革、提升医疗服务能力、强化新农合保障水平、提高公共卫生服务质量、巩固基本药物制度、完善体制机制、净化医疗市场等方面取得新突破,不断
2、提高全市人民的健康水平,为巩义经济社会发展做出积极贡献。 一、持续深化医药卫生体制改革 一是深入推进县级公立医院综合改革。积极探索推进医联体试点,逐步建立“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”制度,加快形成县、乡、村一体化服务、分工明确的分级诊疗体系。通过探索建立医保调节、医师多点执业、资源共享、利益合理分享等机制,促进形成有序就医格局。在市医院建立法人治理结构、强力推进按病种付费等支付方式改革,控制医药费用不合理增长。完善医疗卫生服务信息平台建设,加快“居民健康卡”的制作和医疗机构应用环境改造,实现县域内“一卡通”。加强区域信息平台建设和医疗卫生专网建设,推动医疗卫生信息资源共享。 二是切实提高公
3、共卫生服务质量。完善城市片医服务模式,加强社区卫生服务工作,推动城市社区医生签约服务扎实开展;稳步开展65岁以上老年人、孕产妇、0-6岁儿童等重点人群的服务,大力推进“降消”项目、新生儿两病筛查等妇幼重大公共卫生服务项目;进一步加大宣传力度,调动广大市民主动配合参与公共卫生的积极性,为深入开展工作奠定良好的群众基础。 三是巩固完善基本药物制度实施成果。进一步落实基本药物供应保障制度;加强基本药物采购总额控制,尤其是前十种药品采购比例的调控工作;继续做好处方点评和基本药物运行、监测分析评价工作;加快推进药品电子监管系统建设,争取我市所有医疗机构全部实现药品电子监管扫描;加大基本药物制度实施情况监
4、督检查力度。 二、不断提升新农合保障水平 调查和完善20xx年新农合统筹补偿方案,不断提高参合群众的实际补偿水平。加强对定点医疗机构的监管,重点加强对参与门诊补偿的医疗机构的监督管理,定期对门诊补偿金额过高的定点医疗机构进行入户随访;从20xx年11月1日起开展25种常见病种相关治疗的新农合定额补偿,充分发挥新农合的经济杠杆和利益导向作用;积极协调承办机构全面启动新农合大病保险补偿工作,进一步解决“因病致贫、因病返贫”问题。 三、进一步提高疾病防控工作水平 积极创建国家慢性病综合防控示范区;建立市脑卒中防治中心;进一步落实全民健康素养促进行动规划(20xx年-2021年);健全完善疾病预防控制
5、工作机制,进一步规范预防接种工作,加强培训和督导考核,进一步提高疾控服务质量。完善应急机制和应急预案,深入开展急救知识进万家活动,培养和打造应对突发公共卫生事件应急救援专业队伍,加强重大突发公共卫生事件紧急医疗救援工作。 四、进一步强化医疗机构服务能力 编制我市区域卫生规划和医疗机构设置规划,优化医疗资源配置。加强医疗机构的审批、校验和管理,进一步规范一级以下医疗机构管理,不断提高医疗质量和服务水平;继续开展城乡医院对口帮扶工作,开展“群众满意的乡镇卫生院”建设活动;强化医疗安全管理,继续开展医疗不良事件医疗纠纷案例分析讲评,探索建立医疗纠纷第三方调解机制,强化医务人员风险防范意识;继续开展中
6、医中药进农村、进社区、进家庭活动中医,提高中医人才服务能力水平。 五、持续加强卫生监督管理 继续深入开展“亮剑”、“卫监”行动和医疗服务量化分级监督工作;强化基层卫生监督协管机制,深入推进卫生监督协管服务;开展“示范卫生监督所”创建,加强内涵建设;进一步加强公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业(放射)卫生等项工作,严肃查处违法违规行为;强化信息公示,积极推进卫生监督信息化建设。 六、筑牢卫生系统和谐稳定底线 全面贯彻落实党风廉政建设责任制有关规定,切实履行“两个责任”,加强反腐倡廉教育,加大明察暗访、督查抽查力度。全面落实信访工作领导接访制和责任追究制,继续开展平安巩义建设、平安医院创
7、建、国家安全、反邪教等工作。完善安全生产工作机制,落实各项安全生产责任制,保持卫生系统和谐稳定的发展局面。 推荐 2021年计生委工作安排 20xx年计生委工作安排20xx年,*县县的流动人口计划生育管理工作将以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻以人为本的科学发展观,紧紧围绕稳定低生育水平这一主线,坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则,维护流动人口实行计划生育的合法权益,依法行政,优质服务,不断提高育龄群众的满意率,为我县的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。 一、建立健全流动人口计划生育工作目标管理责任制,坚持落实党政一把手亲自抓,负总责,完善流动
8、人口计划生育各项工作制度。 二、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流出人口持证率低的问题,工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传,引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理流动人口婚育证明,签订流出育龄妇女计划生育合同。 三、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训,不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立岗敬业精神,全心全意为广大育龄流动群众服务。 四、健全和完善流动人口统计台帐,做到填写规范,表册相符、上报及时。努力提高统计质量,减少统计水分,杜绝漏统漏报现象。 五、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理,做好信息的录入、反馈工作,确保信
9、息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关,不断提高信息质量。 六、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理,并与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书; 七、年内最少进行一次流动人口清查登记工作,对流入育龄人群造册登记,变更统计台帐,严格查验婚育证明,减少违法生育行为。 八、积极做好上级部门和委领导安排的各项工作。 县计生委工作计划(县计生委主任) 县计生委工作计划(县计生委主任) 县计生委工作计划(县计生委主任) 稳定低生育水平促进可持续发展为加快实施“双倍”战略营造良好的人口环境20xx年是我县全面实施“双倍”战略的关键之年,也是大力推进人口与计划生育事业,加快创建全省人口与计生示范县的攻坚年。抓好
10、明年人口与计生工作对于稳定低生育水平,促进可持续发展,及早实现“双倍”目标显得至关重要。最近,我委组织了多层次的调研活动,集思广益,积极谋划,对今年以来工作进行了认真总结,就明年工作进行了深层次的思考和研究,对20xx年全县计生工作的发展方向、工作路数,有了一个较为清晰的思路。拟结合版权所有建湖实际,对20xx年人口与计划生育工作做些探讨,作些前瞻性思考。 20xx年人口与计划生育工作总的指导思想是,坚持以“三个代表”重要思想为指导,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,加大“三个力度”,实施“三项工程”,实现“三个突破”,达到“三个提高”,稳定低生育水平,促进可持续发展,加快创建省人口与计
11、划生育示范县进程,为推进实施“双倍”战略营造良好的人口环境。围绕这一指导思想,我们将主要围绕“四个三”扎实抓好明年计划生育各项工作: 一、加大“三个力度” 1、加大宣传创新力度,强势推进新型婚育文化建设。宣传是行动的先导。转变育龄群众的婚育观念主要得力于行之有效宣传教育工作。明年,我们将主要在以下三方面,拓展宣传层次,挖掘宣传深度,提高宣传质量。一是网络升级。明年,我们将从加强宣传教育队伍建设入手,提高县、镇、村三级宣传教育网络整体效能。深化人口学校改革,进一步改善办学条件,提高镇、村人口科技装备水平,把人口学校办成育龄群众接受教育、享受服务的场所,传播现代婚育文化的主阵地。二是打造精品。计划
12、生育宣传教育工作要适应新形势,满足人民群众的新需求,就必须突破就计划生育抓计划生育、就宣传抓宣传的老框框出新品、出精品,明年,各地要拓宽视野,在邻里小组、国策广场、乡土文艺、媒介网络、中学课堂等宣传形式上加大创新力度,各镇要拿出2-3个政治思想健康,艺术水准较高,广大群众认可的宣传精品。全县明年下半年将组织计划生育宣传精品大赛,促进婚育新风进万家活动进入新的更高的发展平台。三是整合优势。计划生育宣传必须协调、利用社会宣传资源,借船出海。继续在建湖报和县电台、电视台办好专题栏目,尽快开设计划生育“一点通”电话点歌台,把计划生育的相关宣传融入点击可选节目,为育龄群众提供现代媒体计生宣传套餐,提高计
13、划生育宣传受众参与度。 2、加大综合改革力度,努力创造计生工作新品牌。从目前情况看,我县计划生育综合改革工作进展顺利,流动人口及城镇计划生育等10个单项改革工作措施扎实,效果较好。但对照改革目标要求,仍有很多工作要做。一是要认识再提高。各地要进一步学习县委、县政府关于计划生育综合改革实施意见,深刻领会综合改革的目的、意义和要求,切实加强综合改革领导,自觉地把计生综合改革紧抓到底,抓出成效。二是突破改革瓶颈。从实际操作的情况看,计划生育综合改革瓶颈主要集中在一些“短腿”项目上,尤其是经费投入、计生技术队伍建设等方面的改革离改革总体目标距离较大。明年,我们将积极争取党委、政府的支持,切实化解滞后因
14、素,力求改革齐头并进。三是抓实阶段评估工作。明年,我县计划生育综合改革工作进入阶段性评估阶段,我委将加大改革督查力度,以评促改,以改促进,不断提高计划生育工作整体水平。 3、加大综合治理力度,精心营造齐抓共管大环境。人口与计划生育工作是一项艰巨复杂的系统工程,涉及到社会各个方面,需要各部门和社会各方面积极支持,密切配合,共同参与,齐抓共管。我们进一步协调县直各部门切实担负起统筹协调和检查监督责任,建立并落实法定代表人负责制,认真履行职责,切实发挥作用。建立起部门系统内部的垂直责任制,对系统内履行计生职责情况及时进行检查,形成经常性工作机制。同时,依据县委、县政府有关齐抓共管工作文件规定,加强流
15、动人口综合治理工作。督促各相关部门要从实际出发,制定相应政策和措施,使计划生育户得到更多的实惠。积极组织少生快富活动,帮助计划生育户增加经济收入。发挥宣传舆论部门优势,切实加大宣传力度,在全社会形成有利于计划生育的良好氛围。 二、实施“三项工程” 1、狠抓村级管理,做实基础工程。基础不牢,地动山摇。各地要以更扎实的行动,把计划生育工作重心放到基层,在村(居)民自治框架下,建立以村(居)为主的有效的基层管理和服务网络,采取有效的措施,切实解决当前村民自治流于形式的问题,切实化解税费改革对计生工作的滞后效应,在组织上、制度上保证村民自治工作正常开展。把推进计划生育村(居)民自治同加强村级党政组织建
16、设有机地结合起来,促使村(居)依法做好人口与计划生育工作。明年下半年,我们将组织村民自 县计生委工作计划(县计生委主任)第2页 治观摩竞赛活动,真正把计划生育作为一项重要内容纳入村(居)自治章程和民主管理、民主监督的范围,建立计划生育村务公开和村(居)民代表议事制度,发挥基层计划生育协会等群众团体的作用,努力实现群众自我教育、自我管理、自我服务,充分体现育龄群众的主体地位。 2、整合信息资源,做精信息工程。简化管理环节,进一步清理、整顿、规范基层信息管理资料,本着效能第一的原则,减轻基层工作压力。进一步加大信息督查评估力度,以信息督查评估促进基层基础工作的全面上水平。要特别重视督查评估方式方法
17、的改进,不断提高调研评估质量。注重发挥信息引导服务功能,强化计生信息与公安、统计、教育人口信息的融通与合作,提高服务质量。 3、健全保障体系,做好民心工程。抓住建立完善城乡最低生育保障线和深化农村卫生医疗体制改革的机遇,争取制定出台能体现对计划生育家庭的优先优惠政策,把独生子女家庭特别是农村一个女孩的家庭优先纳入城乡最低生育保障和基本医疗保障范围,并适当提高标准。落实独生子女父母的奖励优惠政策,使计划生育家庭真正体验到在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。积极建立对计划生育特殊困难家庭的社会救助机制。通过多种渠道建立计划生育公益金,对计划生育特困家庭给予社会救助,解除实行计划生育家庭的后
18、顾之忧,调动群众自觉实行计划生育的积极性。 三、实现“三个突破” 1、依靠科技进步,在优质服务上实现新突破。一是加强计划生育服务机构的规范化建设。特色就是生命力,特色决定着生存和发展。计划生育技术服务机构一定要体现计划生育特色,性质、任务、职能、作用和发展方向都与卫生医疗机构不同。以避孕节育服务和生殖健康促进为主,推进宣传教育、依法行政、信息管理、药具发放、干部培训等全方位的优质服务,建立依法执业、稳定发展、科学规范,为其他部门所不能替代的计划生育服务站、所新机制。二是继续推进避孕节育服务和生殖健康促进系列工程。因地制宜,突出重点,把着力点放在做好法律法规规定的计划生育技术服务上,坚持面向基层
19、、深入群众、服务上门的工作方针,再根据工作能力和群众需求拓展相关的服务。通过工程的推进,提高计划生育服务机构的科技含量和技术水平,提升服务质量。三是进一步抓实提高出生人口素质的工作摆上位置。与卫生、教育等部门加强配合,做好产前诊断、遗传咨询和新生儿疾病筛查等工作,努力降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质和母婴健康水平。 2、加强法治建设,在依法行政上实现新突破。一是继续加强人口与计划生育法、江苏省人口与计划生育条例等法律法规的宣传教育。认真组织好法制宣传周活动,通过各种形式,兴起学习宣传人口与计划生育法律法规的新高潮,进一步强化普法宣传,切实增强广大计生干部的依法行政意识。让群众知法、懂法,学
20、会用法律武器维护自身合法权益,规范自己的生育行为。二是积极争取政府和有关部门切实履行计划生育法定职责,在计划生育宣传教育、科学技术进步、综合服务、信息管理、经费投入、建立健全奖励制度和社会保障制度等方面,落实相关的政策和职责,采取综合措施,解决人口和计划生育工作面临的热点、难点问题。三是建立健全计划生育行政执法责任制、责任过错追究制、系统内外的监督约束机制和有关规章制度,进一步规范各级计划生育执法人员的行政执法行为,严格执法、公正执法、文明执法。要加强行政执法监督,实行政务公开,深入开展民主评议行风活动,严肃查处各类违纪违法行为,切实维护人民群众的合法权益。四是加强对出生人口性别比失调问题的专
21、项治理。通过法律等手段,坚决打击非法鉴别胎儿性别、选择性人工流产等违法行为,建立完善对b超和染色体检验技术严格监管、中期以上终止妊娠报告登记、孕期随访服务等项工作制度,千方百计扼制出生性别比失调的势头。五是依法征收社会抚养费。实行“收缴分离,预算管理”,把社会抚养费的征收管理切实纳入法制轨道。 3、注重研究新情况、新问题,在城镇和流动人口管理上实现新突破。一是进一步深化城镇社区计生工作。适应市场经济发展和城市社区建设的要求,建立健全“属地管理新机制。社区居委会要依法协助政府做好辖区内所有单位和居民计划生育工作,国家机关、企事业单位和社会团体要落实法定代表人计划生育工作责任制,履行各自职责,共同
22、参与对人口问题的综合治理。坚持以现居住地管理为主,在政府领导下,由相关部门、社区居委会组成流动人口管理协调机构,依托流动人口管理服务中心、办证中心、社区警务室、物业管理机构等,在现居住地形成有效的管理和服务网络。加强计划生育协会建设,发挥协会在社区人口与计划生育工作中的宣传、服务、民主参与、民主监督作用。建立社区志愿者队伍,为社区居民提供人口与计划生育相关服务。依托社区,建立资源共享的人口与计划生育服务体系,开展以知识普及、知情选择、随访服务、咨询指导为主的人口与计划生育优质服务,最大限度地满足社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求。抓好监督检查,抓住结婚登记、怀孕建
23、卡、产后访视等关键环节,做好避孕方法知情选择和随访服务等工作,为社区内的无业、个体、流动人口育龄夫妇等特殊人群做好基本服务。二是进一步做实农村流动人口计生工作。从摸清流动人口底数入手,进一步抓实流动人口合同签订和证明发放工作,扎实搞好流动人口定期服务和信息反馈工作。坚持重点对象一年两次见面服务和有效信息反馈制度。流动人口见面服务关键是要真见面、真服务。进一步强化跟踪管理责任人的责任,对两次未参加季度服务,又未及时反馈有效信息的对象要明确责任人,一追到底,一查到底,坚决堵塞政策外生育漏洞。 四、达到“三个提高“ 1、强化双倍“观念,提高服务经济水平。从本质上说,人口问题就是发展问题,计划生育工作
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