3监察局民生工程工作意见.docx

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1、监察局民生工程工作意见 为进一步强化对政府投资重点项目和民生工程项目的监督管理，促进项目建设规范运行和有序实施，经研究决定，向2012年部分政府投资重点项目和民生工程项目派驻监察组。现提出如下工作意见： 一、派驻监察项目 根据2012年全市政府投资重点项目和民生工程项目实施计划安排，确定2012年实施派驻监察的项目共计6个，其中包括2011年继续实施项目2个和2012年新增项目4个。2011年继续实施项目：慈湖河综合整治、宁安铁路站前广场；2012年新增项目：采石河路和东环路出入口环境综合整治、秀山湖公园建设、恒兴路改建、应急水源建设。 二、派驻监察组成员组成 派驻监察组成员分别从市纪委监察局

2、、市发改委、市住建委、市财政局、市审计局、市国土局抽调组成。具体名单如下： 派驻监察组成员按照各部门职能分工认真履行派驻监察工作职责。 三、工作职责 （一）市纪委监察局： 1、牵头组织协调派驻监察组日常工作的开展； 2、检查有关部门和单位及其工作人员依法履行职责情况； 3、检查项目建设单位廉政制度执行情况，包括廉政风险点管理和廉政宣传教育等； 4、检查项目建设单位按照年度计划实施进度情况； 5、受理涉及项目建设的有关投诉和举报。 （二）市发改委： 1、检查项目是否按照要求办理立项、可行性研究、初步设计等前期手续； 2、督促超概算项目按照规定办理审批手续。 （三）市住建委： 1、检查建设项目是否

3、依法招投标、办理施工许可、工程合同备案等法定建设程序的执行情况，工程是否存在转包、违法分包和挂靠情况； 2、检查工程质量保证体系是否健全、质量管理责任落实情况，竣工验收及备案办理情况，是否存在偷工减料、降低工程质量的情况； 3、检查安全生产责任制落实情况及重大危险源的隐患排查治理情况，“三类人员”、特种作业人员教育培训和持证上岗情况； 4、检查施工总承包单位项目负责人及项目班子、监理单位项目总监及专业工程师履职情况，施工日志和监理日志编制情况等。 （四）市财政局： 1、检查项目建设资金是否做到专款专用，有无挤占、截留、挪用等情况； 2、检查项目价款结算制度执行情况，项目竣工财务决算办理情况；

4、3、检查项目建设管理费开支情况，包括是否存在非工程项目的管理费及项目竣工后列支管理费用等； 4、检查项目建设是否按照国家统一的会计制度进行会计核算。 （五）市审计局： 1、检查项目设计变更及工程量签证办理是否真实、合法； 2、检查项目概算执行情况，包括施工图设计是否按照已批复的初设文件执行，有无提高或降低设计标准等； 3、检查工程造价管理情况，包括是否及时办理工程结算审计，合同外工程量是否真实、合法等。 （六）市国土局： 1、检查项目用地单位是否依法办理用地手续。 2、检查项目用地单位是否按照约定时间开竣工。 四、工作管理 （一）工作权限 1、列席项目建设的有关会议； 2、查阅项目建设的相关资

5、料； 3、组织对项目建设的重点环节开展检查； 4、针对检查发现的问题，督促项目建设单位整改纠正； 5、根据工作需要，涉及其他需要监督检查的事项。 （二）工作程序 1、向项目主管部门和建设单位通报派驻监察组工作方法，了解项目建设基本情况； 2、与项目主管部门和建设单位共同研究制定派驻监察组工作计划，并按照规定报经批准后正式实施； 3、深入项目单位，加强对项目建设过程的跟踪督查； 4、召开有关会议，通报督查情况，针对项目建设中存在的问题，提出改进的意见和建议，督促项目建设单位及时整改纠正； 5、派驻工作结束后，派驻监察组及时总结并形成材料上报。 （三）工作方式 1、派驻监察组采用项目建设单位工作汇

6、报与实地检查项目相结合的方式。项目建设单位每月要将项目开展情况以表格形式上报派驻监察组，派驻监察组根据工作需要深入项目建设单位开展检查。 2、遇有项目评审、招标投标、设计变更、大宗物资采购等重大事项或其它特殊情况，派驻监察组及时参与，了解掌握情况； 3、派驻监察组每季度召开一次例会，及时总结项目建设单位好的经验和做法，梳理存在的问题，反馈项目建设单位，督促整改落实。 五、工作要求 （一）派驻监察组在项目检查中要严格执行相关法律法规规定，认真履行监督检查职责。派驻监察组成员开展工作时，要客观、公正、全面地反映情况，要严格执行廉政建设有关纪律规定。 （二）派驻监察项目的主管部门要加强项目建设全过程跟踪监督，及时协调解决项目建设中存在的问题。对派驻监察组检查中发现的问题，要负责督促建设单位按照要求认真整改。 （三）派驻监察项目的建设单位要确定专人负责派驻监察工作。每季度末要以书面形式向派驻监察组上报项目建设有关情况，针对存在的问题要制定整改措施，认真整改落实，并将整改结果以书面形式上报派驻监察组。 第5页 共5页