3环保局履行职责工作总结.docx
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1、环保局履行职责工作总结 2011年以来,在市委、市政府正确领导下,在省环保厅的大力关心支持下,我市环保工作以建设生态文明城市为目标,以全力推进“工业强省”为抓手,以创建国家环境保护模范城市工作为载体,以“三创一办”为重点,狠抓污染防治,严肃查处环境违法行为,保障环境安全,环境质量持续改善,环境空气质量优良率达95.62%,各项目标任务得以有序推进。对照市委、市政府年初签订的工作目标责任书,现将我局2011年工作完成情况总结如下: 一、市委、市政府确定主要工作目标完成情况 (一)做好创建国家环境保护模范城市各项工作。 1、积极履行创模指挥部办公室职责,加强与环保部和省环保厅的沟通协调,争取到上级
2、部门对我市创模工作的支持,2011年环保部领导及创模专家多次到筑调研创模工作,并提出了宝贵的意见和建议,使我市的创模工作目标更明确。 2、制订措施,全力攻坚。针对我市创模工作的难点,市创模指挥部相关领导分别对集中式饮用水源地水质达标、地表水按功能区达标、城市污水处理、重点工业企业稳定达标和危险废物依法安全处置等5项主要指标领题攻坚。全力推进污水处理厂运行管理及污泥处置工程建设,铺设配套污水管网42公里,污泥处置工程已完成基础开挖5.5万余方;清理南明河43公里淤泥近110万方;采取超常规措施,完成省危废中心暨市医疗废物处置中心主体工程建设并投入试运行。 3、根据国家最新出台的第六阶段创模标准,
3、对创模总体规划进行修编,对26项创模指标再梳理,再核实,目前尚有部份指标没有达到国家标准。进一步完善创模工作报告、技术报告、特色报告等资料。 4、加强创模进展督查。累计出动260余人次,采取明查与暗访相结合、定期与不定期检查相结合等方式,对全市52家创模责任单位进行8轮次的督促检查,重点检查危废中心建设、截污管网清污分流等重点工程及饮用水源整治等重点工作推进情况,下发督查通报9期,有力地推动了全市创模工作的开展。 5、整合媒体资源,加大创模宣传。通过召开有媒体编辑、记者共同参加的创模宣传选题会等形式,积极整合媒体资源切实做好创模宣传工作,截止12月8日已在市政府网站刊登创模相关信息1500余条
4、,市环境保护网新闻1500余条。各级各类媒体共报道我市创模新闻1497余条,其中中央级媒体38条(其中头版13条);省级媒体506条,省级媒体中日报报道206条,其头版报道46条;市级媒体报道964条,市级媒体中日报报道833条,其中头版报道802条,为广大市民知晓创模、参与创模、支持创模创造了良好的氛围。 6、重拳出击,实施集中式饮用水水源地综合整治。 集中式饮用水水源水质达标是创模的一票否决指标。认真按照环保部对我市集中式饮用水水源存在问题的整改要求,对存在的问题逐一梳理和分析,制订并报政府印发了市集中式饮用水水源地综合整治工作方案,按照方案,认真组织实施对全市14个县城及以上集中式饮用水
5、水源地的优化和调整,对跨越一级保护区内的道路、桥梁进行整治,完善了花渔洞桥、大桥的管道集中式排水系统,在桥两侧设置运输危险化学品安全警示标志等,并积极推进一、二级保护区内所有排污口取缔工作,已基本完成一级保护区内村寨、人口、房屋及农田等现状调查、搬迁费用测算、社会稳定风险评估等工作。督促水源保护区范围内重点企业(如美丰化工、华能焦化制气有限公司、水晶集团)完成超低排放项目,并通过省厅验收。督促完成两湖环境保护三期、四期治理工程9个项目。开展饮用水源环境安全隐患检查,并对饮用水源一、二级保护区内的排污口取缔情况开展了督查,对逾期未完成排污口取缔关闭工作的区、县(市)政府,下达督办通知。 (二)积
6、极配合开展除尘降噪专项行动,抓好大气和主要污染物减排工作,开展机动车尾气污染防治工作。进一步改善空气质量,空气质量优良率达95%以上。 1、制定相应的工作方案,采取多项措施,最大限度的控制扬尘、噪声污染;重点从防尘、防噪、防黑方面着手,对露天堆场、建筑工地、五金加工等可能引起环境污染、影响市容市貌的行业或企业,采取整治、限产、停产、关停等措施,对7家产生扬尘污染的工业企业下达了整改通知,对13家建筑工地噪声超标进行查处,对冒黑烟污染的5根烟囱进行了爆破拆除。 2、积极开展机动车尾气污染防治工作,改善XX县区大大气质量。一是继续推行机动车环保检验合格标志核发、管理工作,2011年全市首发环保标志
7、110699套,换发环保标志121389套。二是开展机动车环保区域限行工作,对黄标车限时驶入一环以内,绿标车限号进入一环以内,并购置了机动车排气污染路抽检设备,加大对尾气排放冒黑烟、不达标机动车上路的制约力度。三是组织成立了市机动车尾气环保检测行业协会,加强对九家机动车环保定期检测站的管理,2011年审批新建花溪、小河、息烽、修文四个区县检测站,以方便XX县区车辆的尾气检测。四是部门联动,科学管理。正在实施建设数据共享平台管理系统,以实现与公安交警部门在机动车环保定期检测,合格标志发放,安检数据年审、违章管理等方面的数据共享。 3、采取多项措施,抓好大气污染防治,抓好污染减排,改善空气质量。(
8、1)编制了市“十二五”空气质量持续改善方案;(2)继续巩固清洁能源改造成果,对朱昌镇、金华镇、永乐乡、小碧乡开展6.5蒸吨/小时以下燃煤供热装置实施清洁能源改造工作。XX县区和金阳XX县区28台6.5蒸吨/小时以下燃煤锅炉清洁能源改造完成率达到85.7%。(3)切实做好重点工业企业污染治理。一是对不达标企业加强监管,实施限期治理,促进污染物稳定达标排放。二是加强对火电厂和其他重点企业脱硫设施和烟气自动监控系统运行的监管,对擅自停运设施、排放不达标的企业,责令其停止违法行为,限期改正。2011年,我市29家国控企业,安装在线监控设备87套,其中,废水在线监测设备33套,废气在线监测设备54套,通
9、过对企业在线数据的实时核查,有效地对企业污染物排放进行监管。三是按照污染总量控制要求,按计划核发排污许可证。截止2011年12月14日,共计发放省人民医院等48家企业排污许可证。四是督促企业加强整改。2011年相继完成两湖周边美丰、水晶等企业废水治理任务并通过省环保厅验收;督促老干妈、三联乳业及中化开磷等企业基本完成环保部西南督查中心下达的清洁能源改、污水处理系统完善等整改任务;完成轮胎公司等5家企业限期治理。 通过采取多项措施,取得了明显效果,空气质量明显改善。截止到12月31日,全市空气质量优良率95.62%。 (三)按照市“依法治理两湖一库,确保市民饮水安全”工作任务要求,加强“两湖一库
10、”饮用水源地环境保护工作。 1、开展两湖一库水质监测工作。分别对阿哈水库、百花湖饮用水源水质监测点位,开展每月监测一次,每次30项水质项目及每季度监测一次,每次64项水质项目的监测工作。另外,在8月份开展了一次109项水质项目的全分析。监测结果表明,两湖一库饮用水源水质均达标。 2、严把项目审批关,2011年,我局未批准在两湖一库一、二级饮用水源保护区内新建任何污染项目,并积极督促各区、市、县对饮用水源地保护区范围内原有的排污口进行取缔、拆除。 3、严格执行两湖一库饮用水源保护区范围内污染物排放总量控制制度。对涉及“两湖一库”区域的化肥厂有限责任公司、前进橡胶内胎公司、轮胎股份有限公司等重点污
11、染源企业,下达了污染物排放总量控制指标,依法发放排污许可证,并加强排污许可证的审查和换发工作。 4、加大环保执法力度,依法查处两湖一库环境违法行为。继续坚持定期检查和不定期巡查制度,通过开展专项督查行动、明查暗访等方式,加大执法力度,及时对存在污染隐患的企业提出限期整改要求,确保污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放,严查重处环境违法行为。全年对两湖一库周边重点或敏感污染源单位现场检查43家次,对XX县区湘黔铸造厂建成投产后未申请环保验收的环境违法行为下达了限期整改通知书。 5、加强两湖一库饮用水源保护区内污染源治理工作,美丰化工有限责任公司、华能焦化制气股份有限公司、水晶有机化工(集团)有
12、限公司、实现污水闭路循环或超低排放。为解决该清镇发电厂关闭后后午片区生活污水处理问题,积极督促XX县区政府开展后午片区污水收集工程建设,将该片区(含华电清镇发电有限公司生活区)生活污水集中收集后,通过提升泵站,将生活污水引入XX县区朱家河污水处理厂进行处理,目前提升泵站工程已完工。 (四)结合生态文明城市要求,严格执行环境影响评价制度,按照国家产业准入政策,把好建设项目环保审批监管关。 严把项目审批关,从源头上控制污染。以生态理念引领工业发展,严格控制高耗能、高污染、低效益的投资项目,对排污超过总量控制指标要求的不批;对污染物超过环境容量的区域内的新增排污项目不批。对符合产业政策的、全市重大工
13、程项目、重点项目开通环保审批绿色通道,加快环评审批进度,促进项目推进。全年对322个项目进行了审查,对其中不符合规定的6个项目做出不同意受理的决定。审批建设项目环境影响评价文件260项。 (五)按照各自职责,积极采取措施配合相关平台公司、工业园区完成200亿元国开行货款融资目标。 按照“三个建设年”的要求,充分发挥环评工作在加速发展、加快转型、推动跨越中的积极作用,不断增强服务意识,下大力气抓好建设项目环境管理的协调、服务工作,进一步加快办理建设项目环评审批手续,努力促进我市经济社会又好又快、更好更快发展。 1、努力优化服务质量。一是成立了开展项目建设年活动服务工作组,制定了市2011年重大项
14、目环境影响评价工作联络员管理办法,每月深入负责联系的重点园区开展服务工作1次以上,将重大工程项目环境影响评价工作落实专人负责联系,主动上门宣传建设项目环评审批和建设项目竣工环保验收办事程序;二是积极配合做好业务咨询服务,采取“提前介入、主动服务、专人跟踪、协调解决”的方式,主动与项目单位联系,提前介入项目建设前期工作,向项目单位介绍环评文件的办理和审批程序,积极协助项目单位做好项目选址和环评工作,避免项目单位投资失误和走弯路,确保项目能够落地并按期开工建设;三是实行分类指导服务。对意向性投资项目,积极加强沟通联系,开展前期调研工作,促进项目尽快落地建设。对拟建项目,积极指导和协助开展前期准备工
15、作,加快办理环评审批手续。对在建项目,积极指导落实建设项目“三同时”制度。对已建项目,抓紧办理项目竣工环保验收手续。 2、切实提高办事效率。一是加强与市发改委、市工信委、市农委、市招商局等相关部门沟通联系,及时了解项目建设进展情况,协调解决相关问题;二是督促环评文件编制机构加快工作进度,在项目单位确定环评文件编制机构后,积极督促协调环评文件编制机构抓紧编制环评文件,争取使项目环评文件早日报批;三是健全完善建设项目行政审批政务公开制度,公开建设项目行政审批内容、依据、条件、程序、时限、结果,建设项目行政审批事项进驻市政务服务大厅集中受理,并接受相关部门监督;四是加快办理建设项目环评审批,对由我局
16、审批,符合国家环保法律法规要求,且环评文件达到国家技术规范要求的项目行政审批时限压缩50%,并力争提前完成,对由上级环保部门审批的项目,在一个工作日内出具相关意见。 全市列入2011年省重大工程和重点项目共计168个,截至目前,已审批项目103个,正在编制环评文件项目29个,其余36个项目正在开展其它前期工作。 (六)完成市长环境保护目标责任书确定的工作目标任务。 (1)认真落实2010年度我市环保目标责任书工作任务,在2011年3月省人民政府环保目标考核办公室开展的考核中,我市2010年度环保目标责任书完成情况排名全省第一。(2)完成2010年度我市城市环境综合整治定量考核工作,在2011年
17、3月省环保厅的考核中,我市2010年度城考工作在全省地级城市中排名第一。(3)组织对各区(市、县)2010年环保目标责任书进行考核,会同市人大城环委、市政协人资环委、市发改委、市工信委、市督办督查局、市住建局、市城管局、市林绿局等8家单位对XX县区和XX县区环保目标责任书2010年度执行情况进行了现场检查。(4)将省人民政府环境保护目标考核办公室下达的我市2011年环境保护目标责任书分解细化到市直相关部门和各区(市、县)人民政府。 (七)继续开展主要污染物减排工作,严格控制各类污染的排放,完成主要污染物减排任务。 据环保部2011年核查,我市全面完成十一五减排工作目标,化学需氧量和二氧化硫分别
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- 环保局 履行职责 工作总结
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