3经济社会发展实绩分析评价意见.docx
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1、经济社会发展实绩分析评价意见 *区经济社会发展实绩分析评价意见一、基本情况 *区位于*市XX县区西北部,总面积162平方公里,辖10个街道办事处,35个行政村、14个社区。总人口11.7万人,其中城市人口7.3万人,农村人口4.4万人。三年来,*区在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的路线、方针和政策,坚定不移地实施“环境立区、工业强区、科教兴区”三大发展战略,坚定不移地贯彻加快发展、竞相发展、统筹发展、借力发展的四种发展理念,坚定不移地推进“工业强区、商贸XX县区、旅游综合服务区、生态靓区、文化名区”的“五区”建设目标,全区经济社会呈现持续快速健康发展的良好态势。 二、经济社会发展情况
2、 (一)经济发展情况1、国民经济快速健康发展,综合实力不断增强*年,该区地区生产总值达到5.64亿元,是*的2倍,年均增长17.7%。社会消费品零售总额达到1.5亿元,是*年的1.4倍,年均增长10.3%。社会固定资产投资额达到7.5亿元,是*年的9.5倍,年均增长56.9%。财政收入达到8049万元,是*年的1.9倍,年均增长22.6%。农民人均纯收入达到3545元,较*年增长42.4%,城镇居民人均可支配收入达到8270元,较*年增长49.9%。*年人均固定资产投资额达到6361元,较*年增长643%。外来投资额达到5.45亿元,较2004年增长54%。居民新增储蓄存款较*年增长172.8
3、%,居民新增储蓄存款占gdp的比重达到10%。规模以上工业利税总额占规模以上工业增加值的27.6%,较*年增长19.5%。工业增加值占gdp的63%,较*年增长29.7%。 2、产业结构不断优化,经济运行质量明显提高大力实施“工业强区”战略,依靠科技进步和创新,努力推动区域经济由资源型工业向加工制造业和高新技术产业转变、经济增长方式由粗放型向集约型转变。一是依靠科技进步,推进增长方式转变。大力实施“科教兴区”战略,着力推进“两个转变”,科技对经济增长的贡献明显增强,贡献率达到58%,连续三次荣获“全国科技进步先进区”称号。二是调整产业结构,提升发展水平。对现有骨干企业,通过产品的深加工,延伸产
4、业链条,加快传统化工向精细化工、传统建材向新型建材、传统冶金向特种冶金转变。对“三高一低”企业,依法予以关闭或转产。对采用先进适用技术的新建企业,在政策、资金、财税等方面给予大力扶持。先后引进了金红石钛白粉、高频开关通讯电源和增压磁化螺旋曝气机等一批新兴产业和高新技术项目。通过上技改、上项目、上规模、上水平,培育了多氟多公司、瑞王公司等8个销售收入超亿元的支柱企业。三是大力发展循环经济,走可持续发展道路。鼓励企业利用“三废”研制开发新工艺、新产品,提升资源综合利用能力。大力发展相关产业,延伸产业链条。维纳陶瓷公司利用氧化锆粉生产纳米陶瓷结构件、河南科林有限公司利用佰利联公司七水硫酸亚铁生产脱水
5、剂、宏起建材公司等7家企业利用粉煤灰生产新型建筑材料等项目的投产,促进了关联产业的发展,提高了资源的综合利用效率。大力发展节约型经济。鑫诚公司积极采用新工艺,节约了土地,降低了煤耗,产生了良好的经济效益和生态效益。*年,工业增加值占gdp比重达63,工业投资占全社会固定资产投资比重达70.1%。限额以上工业企业实现利税9038万元,比*年增长18倍,工业经济效益综合指数达到180%,比*年提高150个百分点,创历史最好水平。*年该区工业增加值、利税、利润、综合经济效益指数等主要指标居四XX县区第一。 3、招商引资和项目建设力度不断加大,经济发展后劲明显增强该区坚持把招商引资和项目建设作为谋求经
6、济社会跨越式发展的重要抓手,以引进大项目、高科技含量、高附加值项目和市外、境外项目为主攻方向,不断提高招商引资和项目建设的质量和水平。重新修订了*区招商引资优惠政策及奖励办法,拿出400万元重奖有功人员。积极引导企业强化发展意识,通过招商引资、项目建设不断发展壮大。利用企业在资本密集区、外商集中区设立的营销网点,作为对外招商的窗口,积极开展委托招商和中介招商。整合信息资源,及时收集发达地区和知名企业的投资信息,实现了信息资源互通共享。近年来,在招商引资和项目建设中,该区严格推行一名区级领导联系分包、一套班子运作、一抓到底的“三个一”工作机制,加快了大项目和高新技术项目入驻。2003至*年,共引
7、进重点项目120个,总投资36.3亿元。投资1.58亿元年产5万吨金红石型钛白粉技改项目、投资1.5亿元316.5mva矿热炉技改项目、投资1.1亿元年产8万吨耐火材料项目、投资2.5亿元的硅锰合金项目、投资1.2亿元年产3万吨无水氟化铝项目等一批超亿元项目建成投产,经济实力和发展后劲明显增强。 4、强力推进工业集聚区建设。*年,该区抓住市委、市政府调整工业产业布局、培育企业集群这一历史机遇,率先启动了*(西部)工业集聚区的开发建设,强力推进,精心打造区招商引资和项目建设的新平台。一是加快基础设施建设步伐。完成了工业集聚区的总体规划及区内道路规划设计工作,投资8000万元,开工建设6条区内道路
8、,“七通一平”及配套设施建设进展顺利。二是集中开展地面附着物清点工作。抽调300余人,组成30个清点组,进驻6个村庄,逐家逐户进行地面附着物清点,基本摸清了集聚区搬迁底数,为工业集聚区的拆迁安置提供了基础资料。三是保障被征用土地农民利益。广泛学习借鉴外地先进经验,结合本地实际,制订了征迁安置工作整体方案及相关配套方案,研究出台解决被征用土地农民安置、就业、基本生活保障等问题的具体政策措施,努力实现群众利益和集聚区建设的和谐发展。四是加快项目的引进。积极做好集聚区对外宣传推介工作,加强与市有关部门的衔接,努力形成上下联动、高效协调的运作机制,13个洽谈项目近期将陆续入驻集聚区。 5、农村经济发展
9、良好,农民收入不断增加。一是调整农业结构,推进农业产业化经营。重点发展高效农业、特色农业、精品农业,高标准、高质量地抓好农业基地建设。扩大府城精细蔬菜、小尚花卉苗木、北部经济林种植规模,逐步实现专业化、标准化生产,形成特色。*年被评为全市特色农业发展先进区。二是大力发展新型农村经济合作组织。该区注重拓宽农产品的销售渠道,搞活农产品流通,提高农业效益。农村合作经济组织已发展到5家,其中,*市亮亮绿色养殖专业合作社成为五XX县区唯一的市级示范农村经济合作社。三是扶贫开发进一步加强。加大投入,贫困村的基础设施有了明显改观,该区推行的兴水、修路、办学、旅游四位一体的综合扶贫开发模式,受到了省市有关领导
10、和部门的充分肯定,中央、省、市多家新闻媒体进行了采访报道。四是大力转移农村人口。该区认真实施“阳光工程”,组织农民进行就业技能培训,增强就业本领,拓宽就业渠道,转移农村人口。通过项目建设和企业发展,增加就业岗位,转移农村剩余劳动力2000余人。农民非农收入明显增加,农民人均纯收入达3545元。 6、第三产业快速发展,经济活力不断增强。一是以工业集聚区建设为契机,加快发展以现代物流为重点的新型服务业。积极规划发展物流配送、仓储运输业,努力形成辐射周边的商贸流通中心。二是大力发展旅游业,带动相关产业发展。成立了旅游公司,合理开发利用旅游资源,以建设*市后花园为目标,投资3800余万元建设中围、北业
11、、桑园度假山庄和红砂岭餐饮服务区,大力发展休闲度假游和生态游,为游客提供游览、住宿、餐饮、购物、文化娱乐等为一体的综合性服务,培育了第三产业新亮点。三是大力发展文化产业。以名人名物文化、生态文化、煤文化和休闲餐饮文化为重点,推动文化产业发展,努力建设“文化名区”。四是规划建设功能齐全的商贸市场。好爱家、惠利佳等一批商业网点建成营业,对金鸥市场、银雁市场进行改造,进一步凝聚了人气,繁荣了市场。 (二)社会事业发展情况*年,城镇登记失业率为3.8%。城镇医疗综合覆盖率为80%,较*年增长20%。养老社会保险综合覆盖率为90%,较*年增长15%。每万人口高中学生比例为3%,每万人口高中以下学生比例为
12、12%,教育投入达到2584万元,教育支出占财政支出的32.1%,较*年增长119.7%。城镇(农村)居民文化娱乐消费支出占总支出为13.2%,较*年增长5.1%。人口自然增长率为3.91,较*年下降1.19。主要污染物达标排放率为98.2%;饮用水源水质达标率100%。人均耕地面积保有量为0.91亩,森林覆盖率由*年的36增加至*年的44.6。科技三项费用投入达到151.5万元,较*年增长99.3。 1、加大投入,XX县区功能进一步完善。该区以完善XX县区功能、提升城市品位、改善人居环境为出发点,不断完善城市基础设施建设。城乡道路建设实现新突破。累计投资5000余万元建设了“五横四纵”XX县
13、区道路,进一步拉大了XX县区框架,XX县区面积由4.5平方公里扩展到6.8平方公里;打通了怡光北路、解放西路、中冰线,完成了龙西路修复、紫荆路改造、朱嘉路改造、北敬路、南朱村路、河口新村路等工程;修建了全长48.3公里的山区道路环线,解决了山区群众出行难问题,实现了全区“村村通油路”的目标。住宅小区建设步伐明显加快。祥云小区、怡馨园小区、鑫鑫花园一期、怡光路两侧商住楼、许衡广场商住楼交付使用;鑫鑫花园二期、云台小区建设进展顺利,群众居住条件进一步改善。2006年规划建设“五路、四区、一园、一河”城建重点工程,目前,各项工程正按计划加快实施。 2、深入开展“四创”活动,着力改善人居环境。该区抓住
14、市委、市政府开展“四项创建”活动的机遇,加大投入,努力建设“生态靓区”。全面完成建成区范围内背街小巷硬化工作;修建了生态植物园,建设了XX县区小游园,XX县区绿化覆盖率达到42.4%,绿地率达到39.8%;背街小巷、居民楼院、居民公厕、五小门店卫生环境得到有效治理,城乡面貌明显改观。同时,将创卫工作向农村延伸,开展农村环境卫生集中整治,在各办事处建立专职保洁队伍,实行市场化运作,建立和完善了城乡环境卫生长效机制。2004年,市“四创”指挥部在该区召开了现场会,推广该区的做法。 3、坚持以人为本,促进各项社会事业全面发展。该区坚持把维护好、实现好、发展好群众的根本利益做为工作的出发点和落脚点,切
15、实为群众办实事办好事。三年来,*区向群众公开承诺办理实事好事36件,都已全部兑现,今年承诺的10件实事进展顺利。认真落实“一免三补”政策,全面取消农业税,对种粮农民实行直接补贴,进一步减轻农民负担,让农民得到实惠。教育事业得到优先发展,完成了农村中小学d级危房改造,创建了许衡中学、实验小学、学前教育中心。投资500余万元建设了山区九年寄宿制学校龙翔学校,解决了山区儿童上学难的问题。认真落实农村贫困生“两免一补”政策,统一了城乡教师工资发放标准,兴建了教师住宅小区。*年,在省政府组织的“双基”教育复查验收中,被评为全省先进县区。投资130万元,完成许衡陵园整修工程。举办了首届全国许衡学术研讨会,
16、全国80多名专家教授与会,产生了较大的社会影响。积极开展全民健身运动,成功举办了*区第二届运动会。进一步完善了公共卫生防范控制、疫情监控和医疗救治体系,建成了区医院综合楼,购进了先进医疗设备,农村卫生医疗机构基础设施进一步改善。认真落实计生优先优惠政策,完成了人口计划控制指标,稳定了低生育水平。严把项目环保评审关,认真落实“环境影响评价”和“三同时”制度,全区环境质量明显改善。区、街道、社区三级社会保障体系建设和城乡居民最低生活保障制度得到有效落实,做到应保尽保。扎实推进就业、再就业工作,新增就业人数9000余人。全区安全生产形势平稳,安全生产责任制和责任追究制全面落实,杜绝了重特大事故发生。
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