港口理货企业安全生产标准化评价实施细则.docx

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1、港口理货企业平安生产标准化评价实施细那么评价 类目评价工程释义评价方法标准 分值评价标准得分、目标 与考 核（30 分）企业应结合实际制定安 全生产目标。平安生产目标 应：一一符合或严于相关法 律法规的要求；形成文件，并得到 本企业所有从业人员的贯 彻和实施；与企业的职业平安 健康风险相适应；一一具有可考核性，体 现企业持续改进的承诺；便于企业员工及相 关方获得。平安生产目标是在一定条件 下，一定时间内完成平安活动所达 到的某一预期目的的指标。平安生 产目标的制定应切合企业实际，要 求内容明确、具体、量化，有时限 性。平安生产目标应以文件形式正 式发布，使全体员工和相关方获知。查资料：1 .平

2、安生产目标；2 .发布平安生产目标的文 件；3 .贯彻实施平安生产目标 的相关资料询问：1.抽查3-5名从业人员是 否了解本企业平安生产目 标。现场检查：1.平安生产目标是否充分 公开，便于企业员工及相关 方获得。51 .制定符合要求的平安生产目 标；2 .平安生产目标应正式发布、贯 彻和实施；3 .从业人员应了解平安生产目 标；4 .平安生产目标应充分公开，便 于员工及相关方获得。企业应根据平安生产目标 制定可考核的平安生产工作 指标，指标应不低于上级下 达的目标。平安生产指标为量化的平安生 产控制指标。对平安生产目标进行 量化，使其具体化、更具有针对性， 便于企业对平安生产目标的实施情 况

3、进行考核和统计。企业制定的安 全生产工作指标应符合法律法规要 求，不低于上级有关部门下达的安 全考核指标。查资料：1 .发布的平安生产工作指 标；2 .上级单位下达的平安生 产目标。51 .未制定量化、可考核的平安生 产工作指标，不得分；2 .制定的指标低于上级部门下 达的平安生产目标，不得分；3 .制定的平安工作指标不合理、 与企业实际情况不符，每处扣1 分。全生产奖惩制度；准记录。2.管理制度编制、审核、批 准记录。企业制定的平安 生产管理制度应符 合国家现行的法律 法规的要求。平安生产管理制度是企业依据 国家有关法律法规、标准规范，结 合平安生产工作实际，以企业名义 起草颁发的有关平安生

4、产的规范性 文件，企业制定的平安生产管理制 度应符合国家现行的法律法规的要 求。查资料：1.平安生产管理制度与相 应法律法规、标准规范的符 合性。51.规章制度不符合法律法规、标 准规范要求，每处扣1分。企业应组织从业 人员进行平安生产 管理制度的学习和 培训。企业应组织从业人员进行平安 生产管理制度的学习、培训，使其 了解相关要求。查资料：1.平安生产管理制度培训、 宣贯记录。51 .未组织开展平安生产管理制 度的学习、培训，不得分；2 .每缺一项与岗位相关的平安 生产管理制度培训，扣1分。4.操 作规 程企业应制定各岗 位操作规程，操作 规程应满足国家和 行业相关标准规范 的要求。平安操作

5、规程是指在生产活动 中，为消除能导致人身伤亡或造成 设备、财产损失、以及危害环境的 因素而制定的具体技术要求和实施 程序。企业应根据生产特点，组织制 定岗位平安操作规程，发放到相关 岗位，保证其有效实施。操作规程 中应明确：操作前检查及准备工作 的程序和方法；操作中严格禁止的 行为；必须的操作步骤和方法；操 作考前须知；正确使用劳动防护用 品的要求；出现异常情况时的应急查资料：1.岗位平安生产操作规程。5 1 .制定岗位操作规程；2 .操作规程应满足国家和行业 相关标准规范的要求：3 .操作规程与企业实际操作要 求一致；4 .操作规程应包含平安作业要 求。措施。企业应在新技 术、新材料、新工

6、艺、新设备设施投 产或投用前，组织 编制相应的操作 规程，保证其适用 性。生产经营单位采用新工艺、新 技术、新材料或者使用新设备，必 须掌握其平安技术特性，采取有效 的平安防护措施，根据实际状况编 制相应的操作规程，并保证其适用 性。查资料：1.与新工艺、新技术、新 材料或者使用新设备相关 的操作规程。询问:1.岗位人员对与新技术、新 材料、新工艺、新设备设施 有关的操作规程的掌握情 况。51 .未在新工艺、新技术、新材料、 新设备投用前，编制适用的操作 规程，每缺一个扣2分；2 .操作规程与实际不符、不适 用，每处扣1分；3 .操作规程未包含平安作业要 求，每处扣1分。企业应及时将操 作规程

7、发放到相关 岗位，组织对从业 人员进行操作规程 的培训。应将纸质版平安操作规程发放 到岗位人员，宜将规程的主要内容 制成目视化看板、展板等，放置在 作业现场，并组织进行岗位平安操 作规程的教育培训。新员工、转复 岗人员应进行岗位平安操作规程培 训后方可上岗，其他人员应定期进 行平安操作规程培训，以确保每名 岗位作业人员熟知并遵守平安操作 规程。查资料：1.岗位平安操作规程教育 培训记录。现场检查：1.抽查岗位是否配备了相 应的岗位操作规程。询问：1.现场抽查岗位操作人员 是否熟知本岗位操作规程。51 .未开展岗位操作培训1,每人次 扣1分；2 .岗位未配备相应的岗位操作 规程，每处扣1分；3

8、.岗位操作人员不熟悉岗位操 作规程，每人次扣2分。5.修 订企业应定期对 平安管理制度和 操作规程进行评 审，并根据评审结 论及时进行修订， 确保其有效性、适 应性和符合性。在任何制度都要经历一个从建立 到不断完善的过程，任何制度的内 容和形式都需要根据企业经营开展 的变化而不断更新，及时修订企业 规章制度有助于规范管理，是企业 各项工作正常有效开展的基础，是查资料：1 .平安生产管理制度和操 作规程评审和修订规定；2 .评审修订记录；3 .修订后培训记录。现场检查：51 .未明确平安生产管理制度和 操作规程评审和修订要求的，扣 2分；2 .未定期或及时评审、修订制度 或操作规程，不得分；3

9、.企业内外部环境发生变化时，发生以下情况时， 应及时对相关的 管理制度或操作 规程进行评审、修 订：-国家相关法律、 法规、规程、标准 废止、修订或新颁 布；-企业归属、体制、 规模发生重大变 化；-生产设施新建、 改建、扩建规模、 作业环境已发生 重大改变.-设备设濡发生变 更；-业工艺、危险 有害特性发生变 化；-政府相关行政部 门提出整改意见； -平安评价、风险 评估、体系认证、 分析事故原因、安 全检查发现涉及 规章制度、操作规 程的问题；-其他相关事项。企业健康有序开展的有力保障，是 提高工作效率和工作质量、降低业 务运作风险的重要管理手段。对制 度的有效性、适宜性、充分性进行 不断

10、的评审与更新，是企业不可忽 视的工作。企业应根据政策法规、内外部 环境的变化，及时修订相关平安生 产管理制度及操作规程，并应定期 进行评审、修订。企业应及时组织相关人员培训 学习修订后的平安生产管理制度和 操作规程，保证使用最新有效版本 的平安生产管理制度和操作规程。1.抽查岗位是否使用最新 有效版本的平安生产管理 制度和操作规程。未组织评审平安生产管理制度、 操作规程，扣3分；4 .无评审记录,扣2分；评审记 录不完整，每处扣1分；5 .修订平安生产管理制度和操 作规程未发放至相关岗位，每处 扣1分。6.制 度执 行及 档案 管理企业每年至少 一次对平安生产 法律法规、标准规 范、规章制度、

11、操 作规程的执行情 况进行检查。企业每年至少一次组织对平安 生产法律法规、标准规范、规章制 度、操作规程的执行情况进行检查。查资料：1.对适用的平安生产法律、 法规、标准、规章制度、操 作规程的执行情况进行检 查或评价的记录、报告等； 2.对检查评价出的不符合 项进行原因分析，制定相应 纠正措施并组织实施的记 录或证据资料。51.未开展法律法规、标准规范、 规章制度、操作规程的执行情况 检查或评价的，不得分；检查内 容不齐全完整的，每处扣1分； 2.对检查或评价出的不符合未 进行原因分析，每处扣1分；3.未制定纠正措施，或纠正措施 未落实，每处扣1分。企业应建立和 完善各类台帐和 档案，并按要

12、求及 时报送有关资料 和信息。企业应建立主要平安生产过 程、检查的平安记录档案，并加强 对平安记录的有效管理。查资料：1 .平安生产过程的各类记 录、台帐和档案等；2 .按要求报送的有关信息 和资料。5 AR1 .未按照法律法规要求建立台 帐和档案的，每处扣0.5分；2 .台帐和档案等保存不完整，每 处扣0. 5分；3 .未及时报送有关资料和信息， 每处扣0.5分。五、平安 投入 （40分）1.资 金投 入企业应按规定足 额提取（列支）安 全生产费用。根据中华人民共和国平安生 产法第二十条规定，生产经营单 位应当具备的平安生产条件所必需 的资金投入，由生产经营单位的决 策机构、主要负责人或者个

13、人经营 的投资人予以保证，并对由于平安 生产所必需的资金投入缺乏导致的 后果承当责任。生产经营单位应当 按照企业平安生产费用提取和使 用管理方法和所在地平安生产规 定提取和使用平安生产费用，专门查资料：1 .平安生产费用管理制度；2 .财务平安费用提取列支 记录。101.未制定平安生产费用管理制 度，扣5分;制度中未包含职责、 提取比例、使用范围、过程管理、 监督检查等内容，每处扣2分； 2.平安生产费用提取比例不符 合规定要求，不得分；3.无财务专项科目或平安生 产费用归类统计的，不得分。用于改善平安生产条件。平安生产 费用在本钱中据实列支。平安生产经费 应专款专用，按规 定的平安生产费 用

14、使用范围合理 使用，企业应保证 平安生产投入的 有效实施。企业平安生产费用提取和使 用管理方法规定，企业提取的安 全费用应当专户核算，按规定范围 安排使用，不得挤占、挪用。年度 结余资金结转下年度使用，当年计 提平安费用缺乏的，超出局部按正 常本钱费用渠道列支。查资料：1 .平安生产费用台帐；2 .平安生产费用使用原始 票据。询问：1.平安管理部门和财务部 门人员平安生产费用使用 情况。101.未明确责任部门或专人负责 平安生产费用管理的，扣2分； 2.无平安生产费用使用原始票 据的，不得分；3.未按规定范围使用平安生产 费用（超范围使用或挪用），每 处扣2分。企业应及时投 入满足平安生产 条

15、件的所需资金。根据中华人民共和国平安生 产法第二十条规定，生产经营单 位应当具备的平安生产条件所必需 的资金投入，由生产经营单位的决 策机构、主要负责人或者个人经营 的投资人予以保证，并对由于平安 生产所必需的资金投入缺乏导致的 后果承当责任。企业平安生产费用提取和使 用管理方法第二十六条规定，在 本方法规定的使用范围内，企业应 当将平安费用优先用于满足平安生 产监督管理部门、煤矿平安监察机 构以及行业主管部门对企业平安生 产提出的整改措施或者到达平安生 产标准所需的支出。查资料:L平安生产费用使用计划;2.平安生产费用台帐。询问：1 .平安生产管理部门平安 生产费用投入使用情况；2 .生产管

16、理部门平安生产 费用投入使用情况。现场检查：1 .国家法律法规、标准规范 要求的平安防护设备设施、 劳动防护用品、人员设置.、 应急等配备及投入情况；2 .是否存在因平安生产投 入缺乏导致未能按期整改 的隐患。10 AR1 .未制定平安生产费用使用计 划，扣1分；2 .平安生产费用使用计划内容 缺失的，每缺一项扣0. 5分；3 .现场存在因平安生产投入不 足导致未能按期整改的隐患，每 处扣0. 5分；4 .未按照法律法规、标准规范要 求和监管部门提出的平安措施 进行投入的，每处扣0.5分。企业平安生产费用提取和使 用管理方法第三十二条规定，企 业应当加强平安费用管理，编制年 度平安费用提取和使

17、用计划，纳入 企业财务预算。2.费 用管 理企业应建立安 全生产费用台帐。企业平安生产费用提取和使 用管理方法第三十六条规定，企 业未按本方法提取和使用平安费用 的，平安生产监督管理部门、煤矿 平安监察机构和行业主管部门会同 财政部门责令其限期改正，并依照 相关法律法规进行处理、处分。为有效地管理平安生产专项经 费的使用，保证专款专用，企业应建 立平安费用使用台账，一方面便于 管理部门的监督管理，一方面有利 于平安生产投入的统计分析，为以 后该项费用的提取及管理使用提供 参考依据，更有效地改善平安生产 条件。查资料：1 .平安生产费用台账；2 .财务支出证明或相关证 明材料。51 .未建立平安

18、生产费用台账，不 得分；2 .平安生产费用提取和使用台 账、使用凭证不一致的，每处扣 1分；3 .财务系统或报表中未完整体 现平安费用提取、使用、结余等 归类统计管理的，扣2分。企业应跟踪、监 督平安生产费用使 用情况。企业平安 生产费用应按照 “企业提取、政府监管、确保需要、企业平安生产费用提取和使 用管理方法第三十五条各级财 政部门、平安生产监督管理部门、 煤矿平安监察机构和有关行业主管 部门依法对企业平安费用提取、使 用和管理进行监督检查。查资料：1.平安生产费用使用情况 的监督检查记录。51.未定期对平安生产费用使用 情况进行监督检查的，扣2分； 2.无平安生产费用监督检查记 录，扣2

19、分；3.监督检查中发现问题未采取 有效整改措施的，每处扣1分。规范使用”的原那么 进行管理，平安生 产费用应按照以下 范围使用：完善、改造和 维护平安防护设施 设备支出（不含 “三同时”要求初 期投入的平安设 施），包括交通运 输设施设备和装卸 工具平安状况检测 及维护系统、运输 设施设备和装卸工 具附属平安设备等 支出；配备、维护、 保养应急救援器 材、设备支出和应 急演练支出；一一开展重大危险 源和事故隐患评 估、监控和整改支 出； 平安生产检 查、评价（不包括 新建、改建、扩建企业应依据使用范围定期对安 全生产费用使用情况进行监督检 查，确保专款专用。工程平安评价）、 咨询和标准化建设

20、支出；配备和更新现 场作业人员平安防 护用品支出；平安生产宣 传、教育、培训支 出；平安生产适用 的新技术、新标准、 新工艺、新装备的 推广应用支出； 一一平安设施及特 种设备检测检验支 出；其他与平安生 产直接相关的支 出。六、 装备 设施130 分1.设 施设 备具备满足平安 生产需要的场所 和设施设备，并符 合相关平安规范 和技术要求。港口经营管理规定第八条： 从事港口理货企业，应有固定的办 公场所和经营设施。现场检查：1 .固定的经营场所和设施 设备；2 .办公用房的所有权或者 使用权证明。10 1 .有固定的办公场所和经营设 施，自有场所应提供所有权证 明；2 .外租建筑、场地时，提

21、供与 出租方签订的有效期内的租赁 合同等使用权证明；3 .新建、变更或改造港区内建 （构）筑物，按规定履行审批或 备案手续；4 .有办公场所平面布置图；5 .办公场所和经营设施设备应 符合相应平安规范和技术要求。按国家有关规 定配足有效的安 全防护、救生设备 及器材；本条款中所称“配足”是指企业 应配备与经营规模、范围及经营管 理形式相适应的平安防护、救生等 设施、设备及器材；“有效”是指 应确保设施、设备及器材处于完好 状态，确保一旦发生突发事件或事 故，能快速有效地应对和处置。查资料:1.平安防护、救生设备及器 材清单。现场检查：1.平安防护、救生设备及器 材。10 AR1 .未建立平安防

22、护、救生设备及 器材清单，扣1分；2 .平安防护、救生设备及器材配 备数量不符合规定，每处扣1 分；3 .现场配备与清单不一致，每处 扣1分；4 .平安防护、救生设备及器材不 符合规范要求，每处扣1分。设有覆盖平安 重点部位的视频 监控设备，并保持 实时监控“重点部位”是指易发平安生产 事故的场所，主要有码头与外界相 通的出入口，进出码头、库房的主 要交通要道、发船位，码头装卸作 业现场等港口经营活动频繁地点。视频监控由摄像、传输、控制、 显示、记录登记五局部组成，是安 全防范系统的重要组成局部，理货 作业通常在码头进行，作为人员密 集场所和物流货运信息集散中心， 加强码头、站场、进出通道等重

23、点 场所的动态管理十分必要。“实时监控”是指视频监控系统 能正常运转，对生产经营活动进行查资料：1 .视频监控设备清单、布置 图；2 .视频监控记录。现场检查：1.平安重点部位视频监控 设备。51 .重点区域、主要通道等平安重 点部位未设置视频监控系统,不 得分；2 .无视频监控设备清单、布置 图，不得分；清单、布置图与实 际不一致，每处扣1分；3 .视频监控系统故障、模糊不清 或无法使用、监控范围覆盖不完 整，每处扣1分；4 .视频监控设备不能保持实时 监控，扣2分。不间断监控，发现情况及时通报处 理。按规定设置设 施设备平安警告 标志、指示牌平安生产法第三十二条规定： 生产经营单位应当在有

24、较大危险因 素的生产经营场所和有关设施、设 备上，设置明显的平安警示标志。设备本体设置的急停开关或紧急 停车装置应有明确标识，确保在紧 急情况下，能快速停机，防止事故 产生或扩大。应按规定设置设施设备警告标 志，必要时还应制作平安指示牌， 进行危险提示、指示和警示。平安标志及其使用导那么 GB2894中规定：平安标志牌至少每 半年检查一次，如发现有破损、变 形、褪色等不符合要求时，应及时 修整或更换。现场检查：1.设施设备平安警告标志、 指示牌。101 .设施设备平安警告标志、指示 牌不符合标准规范要求,每处扣 2分；2 .设施设备平安警告标志、指示 牌设置位置不当或被遮挡、破 损、变形、褪色

25、、缺少等，每处 扣2分；3 .未至少每半年对设施设备安 全警示标志、指示牌进行检查并 保存记录，每处扣2分。2.设 施设备管 理库房内设置办 公室、休息室须经 批准并符合相关 规定办公室、休息室不应设置在甲、 乙类厂房内，当必须与本厂房贴邻 建造时，其耐火等级不应低于二级， 并应采用耐火极限不低于3. OOh的 不燃烧体防爆墙隔开和设置独立的 平安出口。其它库房必须设办公室时，应经查资料：1.除甲、乙类库房外，其它 库房内设办公室、休息室 时，经消防监督机构批准的 资料。现场检查：1.办公室、休息室。10 1 .甲、乙类货物库房内不得设置 办公室、休息室；2 .其它库房必须设办公室、休息 室时

26、，经消防监督机构批准，可 以贴临库房一角设置无孔洞的 一、二级耐火等级的建筑，其门 窗应直通库外。企业应制定实现平安生产 目标和工作指标的措施。企业明确平安生产工作目标 后，应制定措施保证平安生产目标 的实现。措施一般包括：完善平安 生产管理机构、明确平安生产责任、 资金保障、建立平安生产制度体系、 平安教育与培训、设备设施维护与 保养、应急训练与演习等，措施应 具体、责任明确。查资料：1.实现平安生产目标和工 作指标的具体措施文件51.未制定实现平安生产目标和 工作指标的措施文件，不得分； 2.制定的措施不具体、不可行或 责任不明确，每处扣1分。企业应制定平安生产年度 计划和专项活动方案，并

27、严 格执行。企业应按照规划要求，逐年推 进平安生产工作，针对突出的平安 生产问题，通过制定年度计划和年 度专项活动方案，进一步细化工作 安排，使其更具有针对性和可操作 性。专项方案主要包括指导思想、 活动主题、组织机构、工作目标、 时间节点与具体内容等。查资料：1 .查平安生产年度计划和 专项活动方案；2 .查平安生产年度计划和 专项活动方案执行的相关 记录和总结材料等。51 .未制定平安生产年度计划，扣 3分；2 .未制定平安生产专项活动方 案，扣2分；3 .执行平安生产年度计划和方 案的记录和总结材料不完整，每 处扣1分。企业应将平安生产工作 指标进行细化和分解，制定 阶段性的平安生产控制

28、指 标，并予以考核。企业应结合实际，按照组织结 构及下属单位在平安生产中的职责 及风险，将年度平安生产目标转化 成阶段性平安生产控制指标，并逐 级细化分解，落实到每个单位、部 门、班组和岗位，通过指标考核， 调动全体职工的积极性，从而保证 指标的实现。查资料：1 .细化和分解后的平安生 产工作指标；2 .企业制定的阶段性平安 生产控制指标；3 .各项指标的考核记录。51 .未制定细化、分解的平安生产 工作指标，扣2分；2 .工作指标细化和分解不合理、 不符合企业实际或不完善，每处 扣1分；3 .未制定阶段性的平安生产控 制指标，扣1分。企业应建立平安生产目考核奖惩是提升平安管理最有查资料：51

29、.未制定平安生产目标与奖惩消防监督机构批准，可以贴临库房 一角设置无孔洞的一、二级耐火等 级的建筑，其门窗应直通库外。建（构）筑物使 用符合消防平安 管理规定。建设工程消防监督管理规定 第二十四条:对本规定第十三条（人 员密集场所）、第十四条（特殊工 程）规定以外的建设工程，建设单 位应当在取得施工许可、工程竣工 验收合格之日起七日内，通过省级 公安机关消防机构网站进行消防设 计、竣工验收消防范案，或者到公 安机关消防机构业务受理场所进行 消防设计、竣工验收消防范案。查资料：1.消防设计、竣工验收消防 备案资料。现场检查：L建（构）筑物。51 .无消防设计、竣工验收消防范 案资料，不得分；2

30、.建（构）筑物的使用不符合规 范要求，每处扣2分；3 .未按照核定功能使用和维护 港口经营设施的，每处扣2分。理货工作设备、 车辆、通讯报警设 备等符合相关安 全规范和技术要 求。企业应对理货工作设备、车辆、 通讯报警设备的选型、安装、使用、 保养、检修、报废等过程进行有效 控制和管理。查资料：1.理货工作设备、车辆、通 讯报警设备清单。现场检查：1.理货工作设备、车辆、通 讯报警设备。10 AR1.未建立理货工作设备、车辆、 通讯报警设备清单，不得分；清 单与实际不一致，每处扣1分； 2.理货工作设备、车辆、通讯报 警设备等不符合规范要求,每处 扣1分。按规定对平安 设施设备、检测设 备和计

31、量设备进 行定期检验，检验 证书合法有效需定期检验的平安设施设备、检 测设备和计量设备，应由专业机构 定期检验。企业应列明需检验检测 的设施设备、检验周期、本次检验 日期、结论、下次检验日期，应备 齐设施设备检验证书和载明设施设 备的固定资产表备查。查资料：1.平安设施设备、检验检测 设备和计量设备定期检验 记录。现场检查：1.平安设施设备、检测设备 和计量设备。10 AR1 .平安设施设备、检验检测设备 和计量设备未定期检验，不得 分；2 .未加贴检验合格标识，每处扣 1分。按规定定期对 建筑、设施设备维 护保养，设备技术 状况良好为保证建筑、设备设施连续平安 有效运行，应对设备设施实施有效

32、 管理，组织开展计划性保养、预防 性检修，防止设备设施故障。具体 包括：1 .建立设施、设备台账，落实专 人维护保养，明确管理责任；2 .设施设备检维修前应制定检维 修计划或方案，实施事前技术管控， 并在实施时进行现场监督；3 .平安设施设备不得随意撤除、 挪用或弃置不用，确因检维修撤除 的，应采取临时平安措施，检维修 完毕后应立即恢复。查资料：1 .年度检维修计划；2 .日常检查（点检/巡检） 记录；3 .设备设施维护保养记录；4 .故障处理记录。现场检查：1.设备设施。现场询问：1.检维修人员。151 .未制定设施设备年度检维修 计划,不得分；计划缺乏可操作 性，每处扣2分；2 .未明确专

33、人负责，扣5分；未 按计划实施检维修，每处扣2 分；3 .未保存检维修记录，扣5分； 记录不完整，每处扣1分；4 .专项检维修前未制定方案或 控制措施，扣10分；方案内容 不完整、未明确验收标准，每处 扣2分；5 .未进行日常检查及维护保养， 扣10分;未保存记录,扣5分； 记录不完整，每处扣1分；6 .未及时处理设备故障或异常 情况，扣5分；记录不完整，每 处扣1分；7 .检维修前未进行平安技术交 底，扣5分；交底内容不全或缺 乏针对性，扣1分；8 .随机询问检维修人员，不熟悉 检维修方案、平安控制措施，每 人次扣1分；9 .现场检查设施设备运行情况， 有损坏或失效的设施设备仍在 使用的，每

34、处扣2分。指定专人对特 种设备、检测监 测、计量设备进行 管理企业应根据特种设备、检测监测、 计量设备配备情况，设置专、兼职 管理人员，负责特种设备、检测监 测、计量设备管理。特种设备管理人员应取得特种设 备管理证书。查资料：1 .特种设备、检测监测、计 量设备清单；2 .特种设备使用登记、改 造、移装、变更、停用、报 废及注销资料。现场检查：1.特种设备、检测监测、计 量设备。151 .未提供特种设备、检测监测、 计量设备清单，不得分，清单与 实际不符的，每处扣2分；2 .未提供特种设备使用登记、改 造、移装、变更、停用、报废及 注销资料，不得分；3 .未指定专人负责管理的，不得 分；4 .

35、现场查看，特种设备、检测监 测、计量设备不完好，每处扣2 分；5 .已报废的特种设备、检测监 测、计量设备仍在现场使用，不 得分；应报废未报废，未及时办 理注销手续，每台套扣5分。建立并规范设 备管理档案企业应建立设备档案和特种设备 平安技术档案，特种设备平安技术 档案包括：(1)特种设备的设计文件、产品 质量合格证明、安装及使用维护保 养说明、监督检验证明等相关技术 资料和文件；(2)特种设备的定期检验和定期 自行检查记录；(3)特种设备的日常使用状况记 录；(4 )特种设备及其附属仪器仪表 的维护保养记录；查资料：1 .设备档案.2 .特种设备全全技术档案。101 .无设备档案、特种设备平

36、安 技术档案，不得分；2 .设备档案、特种设备平安技术 档案内容不完整，每处扣2分。（5）特种设备的运行故障和事故 记录。进行规范管理，设备档案主 要包括：（1）设备统计台账。（2）设备的定期检验和定期自行 检查的台账记录。（3）设备的日常运行状况台账记 录。（4）设备及其平安附件、平安保 护装置、测量调控装置及有关附属 仪器仪表的日常维护保养台账记 录。（5）设备运行故障和事故台账记 录。3.电 气安 全管 理作业场所及设 施设备应采用可 靠的防雷措施为防止雷击造成的人身伤亡、着 火、爆炸事故和建构筑物的破坏， 建筑物的防雷措施、防雷装置、接 闪器的选择和布置、防雷击电磁脉 冲等应符合建筑物

37、防雷设计规范 GB50057要求，应按期进行防雷测 试，对不合格点位采取有效措施， 确保防雷监测点、接地电阻符合规 范要求。应根据当地气象条件，定期检查 防雷接地点并做好检查记录。查文件：1 .防雷设施、防雷接地点台 账或布设图；2 .防雷装置定期测试记录；3 .防雷测试不合格的整改 及复查记录。现场检查：1.建筑物防雷设施。101 .未设置防雷设施，不得分；2 .未提供防雷设施、防雷接地点 台账或布设图，扣5分；台账或 布设图与实际不符，每处扣2 分；3 .未提供防雷装置定期测试记 录，扣5分；4 .未对检测不合格的防雷接地 点采取整改措施并复查的，每处 扣3分；5 .现场检查，防雷装置等电

38、位连 接、接地不完好的，每处扣3 分。按照国家相关 法律法规规范电 气平安管理企业应按10kV及以下变电所设 计规范（GB 50053）、工业与 民用电力装置的接地设计规范（GBJ65）、建筑照明设计标准 （GB 50034）、低压配电设计规 范（GB 50054）、供配电系统 设计规程（GB 50052）等法规要 求，规范电气设施平安管理。各高、低压供电系统图应注明变 配电站位置、架空线路和地下电缆 走向、坐标、编号、型号、规格、 长度、杆型和敷设方式等；应有配 电室、变压器室、电容室、发电机 室平面布置图和接地网络图；应有 主要电气设备预防性试验报告；配 电应满足“三级配电、二级漏电保 护

39、、一机一闸、一漏一箱”配电及 保护要求；对固定线路、临时线路 有完备的管理措施；保存规定存档 期内的作业许可证、工作票、操作 西笺 7K守o查文件、查资料：1 .工作票/作业票管理制 度、值班人员岗位责任制、 交接班制度、巡视检查制 度、倒闸操作制度等电气安 全管理制度和相关操作规 程；2 .主要电气设备预防性试 验报告；3 .平安工器具定期试验记 录。现场检查：1 .高、低压变配电系统及电 气设备。现场询问：1.3- 5名电气操作人员。101 .未制定工作票/作业票管理制 度、值班人员岗位责任制、交接 班制度、巡视检查制度、倒闸操 作制度等电气平安管理制度和 相关操作规程，每缺一项扣5 分；

40、制度内容不完善，不具有可 操作性，每处扣1分；2 .无主要电气设备预防性试验 报告，每台套扣2分；3 .平安工器具配备不符合规范 要求，每处扣2分；无定期试验 记录，每处扣2分；4 .未制定电气设备维护保养、检 验检测、清扫、检查计划，扣5 分；未按计划执行，扣2分；记 录不完整，每缺一项扣1分；5 .现场检查，电气设备的管理、 使用、维护等不符合要求，每处 扣2分；记录不完整，每处扣1 分；6 .询问电气操作人员，未掌握电 气平安规程要求，每人次扣2 分。七、科技 创新 与信1.科 技创 新及 应用使用先进的、安 全性能可靠的新 技术、新工艺、新 设备和新材料，优中华人民共和国平安生产法第

41、十五条规定“国家鼓励和支持平安 生产科学技术研究和平安生产先进 技术的推广应用，提高平安生产水 平”。查资料：L新技术、新工艺、新设备 和新材料管理制度；2.优先选购和使用先进高10 AR1 .未制订新技术、新工艺、新设 备和新材料管理制度，扣5分； 制度内容不符合要求，每处扣1 分；2 .未优先选购和使用先进高效、息化50分先选购平安、高 效、节能的先进设 备企业应加大平安生产投入力度， 淘汰技术落后、生产效率低下，能 耗高的设备，引进高效、节能的设 施、设备、工艺，积极推广应用安 全性能可靠、高效节能、先进适用 的新技术、新工艺、新设备和新材 料，实现本质平安。效、本质平安型新技术、新 工

42、艺、新设备和新材料资 料。现场检查：1.新技术、新工艺、新设备 和新材料的应用。本质平安型新技术、新工艺、新 设备和新材料资料，每处扣1 分；3.现场使用明令禁止或淘汰的 落后工艺、设备、材料，不得分。组织开展平安 生产科技攻关或 课题研究企业在平安生产经营活动中， 应自主研究或与高等院校、科研机 构、社会团体等合作，积极参与安 全生产领域科技攻关或课题研究， 加快先进技术的引进、吸收和自主 创新步伐，逐步提高科技兴安能力。查资料：1.根据实际开展科技攻关 或课题研究的台账和档案； 2.查成果（如外部评审资 料、获奖证书、专利证书 等）。现场检查：1.平安生产科技攻关或课 题研究在实际中的应用

43、及 效果。101 .未根据实际组织开展平安生 产科技创新或课题研究，不得 分；2 .平安生产科技创新成果未在 实际中应用，扣5分；3 .科技攻关或课题研究无可研、 立项、评审和验收资料等，每缺 少一项扣2分。设有平安生产 管理系统或平台平安生产管理信息系统是为开展 平安生产检查、监督等工作提供服 务的管理信息系统，可实现企业基 本信息、平安检查数据本地录入、 远程传送、统计分析、综合评估、 报表打印等功能，为平安生产管理 机构、主管部门提供平安管理信息。 企业应按要求推广使用平安生产管 理信息系统，提高平安管理效率和 水平。查制度：1.信息系统管理制度。现场检查：1.平安生产管理系统或平 台。

44、101 .未制订信息系统管理制度，扣 2分；2 .未建立平安生产管理系统或 平台，不得分；3 .平安生产管理系统或平台不 能对企业平安生产活动实施有 效管理，扣5分。2.科 技信 息化港口理货企业 应根据自身需要， 设立相应的电子 显示监控设备和 监管信息系统。具备与港口理货业务相适应、能 实现数据采集、录入存储、传输交 换、加工处理、服务展示、与港航 电子数据交换中心和电子口岸顺利 进行数据传输的理货信息系统和技 术装备。现场检查：1.理货信息系统和技术装 备。10 1 .具备与港口理货业务相适应、 与港航电子数据交换中心和电 子口岸进行数据传输的理货信 息系统和技术装备；2 .上述系统能正

45、常使用。设有其它平安 监管信息系统企业应结合平安管理实际情况， 借鉴国内外先进经验，广泛利用现 代通信、信息网络等先进技术、建 立准确高效、运行可靠的其他平安 生产信息管理体系，及时平安生产 动态，提高平安生产管理信息化管 理水平。现场检查：1.其它平安监管信息系统 及使用情况。101 .未应用其它平安监管信息系 统（如远程视频监控、卫星定位 系统、危险部位电子监控理货 等），不得分；2 .平安监管信息系统不能正常 使用，每处扣2分。八、 教育 培训（90 分）1.培 训管 理企业应按规定 开展平安教育培 训，明确平安教育 培训目标、内容和 要求，定期识别安 全教育培训需求， 制定并实施平安 教育培训计划。企业应确定平安教育培训主管 部门，按规定及岗位需要，定期识 别平安教育培训需求，制定、实施 平安教育培训计划，提供相应的资 源保证。中华人民共和国平安生产 法第十八条生产经营单位的主要 负责人应组织制定并实施本单位安 全生产教育和培训计划。查资料：1 .平安教育培训制度；2 .平安教育培训需求识别