3经济商务局十一五工作总结及十二五工作规划.docx

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1、经济商务局十一五工作总结及十二五工作规划 五年来，在县委、县人民政府的正确领导下，经济商务局认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县人民政府整体工作思路，开拓进取，攻坚克难，扎实工作，正确处理发展、改革、稳定的关系，实现了全县工业经济和商务流通经济的持续、快速、健康、协调协调健康发展。 一、“十一X8226;五”期间工作目标完成情况 （一）工业经济2010年全县工业总产值预计达到21.7亿元，年均增长28.80%，是“十五”期末8.89亿元的1.44倍。全县工业增加值达8.38亿元，“十一五”期间年均增长29.50%。全县工业上缴税金总额1.95亿

2、元，年均增长64.1%，占全县地方财政总收入的66.6%。其中规模以上工业增加值4.5亿元，年均增长131%；实现销售收入8.23亿元，年均增长77.90%；实现利税2.63亿元，年均增长93.4%。全县工业固定资产投资6.90亿元，比“十一五”末增长2倍，年均增长41.30%；“十一五”期间，全县工业累计完成固定资产投资22.84亿元，比“十五”期间增长4.5倍，工业投资占全县投资比重达26.20%。其中制造业投资占全县投资比重达到19.00%，比2005年提高4.3个百分点。特别是从2007年以来，全县抓好对工业投资有较强带动作用的10个工业重点项目建设，相继建成了一批重点工业项目，工业发

3、展后劲明显增强。 （二）商务流通2010年完成社会消费品零售总额208649万元，比十五期末增长189%。其中：批发零售贸易业完成131374万元，比十五期末增长124%；餐饮业完成30438万元，比十五期末增长94%。全县边境贸易进出口总额预计完成33000万元，与2005年的14714万元相比，年均递增20.71%。田蓬口岸出入境人员达103700人/次，交通工具3408辆/次，货物进出口总计为60038吨，进出口货值总计6850万美元，比“十五”期末（2005年）的6830人/次、210辆/次、760吨、1760万美元分别增长： 15.2倍、15.2倍、78倍、2.9倍，年均递增分别为：

4、72.3%、74.6%、139.6%、31.2%。 （三）口岸建设2006至2009年共投入口岸建设资金684.7万元（其中：地方配套144.7万元）征地116.38亩；完成场地平整约5000m2；联检业务用房（原联检楼办公大楼）已于2009年2月建成并通过工程验收，占地面积852m2、建筑面积2484m2。田蓬口岸经济区发展总体规划2009年底通过了省级评审。规划项目含：口岸联检查验设施、口岸广场及客运站、通关贸易购物街、口岸控制区道路、绿化建设及给水、供电、通信等工程，规划总投资4.67亿元。 二、取得的主要成绩和采取的主要措施 （一）工业经济1.工业经济总量快速增长。2010年全县工业总

5、产值达到21.7亿元，年均增长28.80%，是“十五”期末8.89亿元的1.44倍。 2.工业经济效益快速提高。2010年全县工业增加值达到8.38亿元，“十一五”期间年均增长29.50%。全县工业上缴税金总额1.95亿元，年均增长64.1%，占全县地方财政总收入2.93亿元的66.6%。其中规模以上工业增加值4.5亿元，年均增长131%；实现销售收入8.23亿元，年均增长77.90%；实现利税2.63亿元，年均增长93.4%。 3.工业发展后劲明显增强。2010年全县工业固定资产投资6.90亿元，比“十一五”末增长2倍，年均增长41.30%；“十一五”期间，全县工业累计完成固定资产投资22.

6、84亿元，比“十五”期间增长4.5倍。2010年工业投资占全县投资的比重达26.20%，其中制造业投资占全县投资比重达到19.00%，比2005年提高4.3个百分点。特别是从2007年以来，全县抓好对工业投资有较强带动作用的10个工业重点项目建设，相继建成了一批重点工业项目，工业发展后劲明显增强。 4.工业结构进一步优化。围绕矿冶、电力、生物资源三大行业和12家重点企业，整合资源，开展了工业结构的战略性调整。矿冶工业。普阳煤矿产量不断提高，四期技改扩建竣工验收，五期技改扩建工程开工建设。花甲锰粉厂、金源铁合金硅锰合金生产规模初步形成；20万吨还原铁、年处理3000吨金矿硫化矿项目建设全面开展；

7、5万吨高钛渣项目建成投产。矿冶行业实现工业产值11.39亿元，利税3.73亿元，分别比2005年增长1.4倍和2倍。电力工业。谷拉、小寨、黄果树、百达等一批电站建成投产，全县电站装机容量达15.02万千瓦；2010年全县发电量达39000万度，比2005年的4233万度增加34767万度，增长8倍；实现销售收入1.72亿元，比2005年增长2倍。电力成为支撑工业的重要产业之一。生物资源行业。以金泰得三七产业、永鑫富民糖业、富嘉林产、红森木业等企业为龙头，引资新建日处理6000吨甘蔗糖厂、年产色拉级山茶油20000吨。生物资源产业发展能力和质量有较大提高，2010年销售收入超过1.79亿元。 5

8、.非公经济和乡镇企业快速发展。2010年全县非公经济实现增加值13.97亿元，比2005年增长82.6%，年均递增12.8%；上交税金2.4亿元，比2005年增长1.4倍；乡镇企业实现增加值6.8亿元，比2005年增长94.3%，年均递增14.2%。 （二）商务流通1.家电下乡工作稳步推广。一是做好网点备案，根据各销售网点的申请，对销售企业授权情况和具备条件进行材料审核和实地考察，组织有关部门进行评审，按时完成了备案工作和信息管理系统培训工作；二是不断加强和广泛宣传，采取现场采访、电视播出、悬挂宣传横幅、张贴标语、宣传招牌和家电下乡产品录音播放等多项措施，加强家电下乡宣传工作；三是做好销售及补

9、贴工作，改变补助手续繁杂，实现现场兑现，减少群众负担。到2010年底，备案企业和网点有74个，其中：新华35个、板仑1个、归朝2个、谷拉2个、洞波4个、者桑3个、剥隘1个、那能2个、里达4个、木央6个、花甲2个、阿用2个、田蓬10个。截止2010年11月16日，全县共销售家电21501台，销售金额3398.78万元，其中：冰箱7603台，金额1394.02万元；彩电5548台，金额931.66万元；洗衣机5072台，金额562.87万元；手机6台，金额0.2万元；计算机112台，金额39.7万元；空调387台，金额123.42万元；热水器1391台，金额288.27万元；微波炉175台，金额1

10、3.39万元；电磁炉1207台，金额45.19万元。全县兑现补贴家电19140台，补贴金额385.31万元。 2.规划编制工作顺利进行。第一，富宁港省际物流规划。于2008年7月完成资料收集，2009年5月完成富宁港物流中心规划书编制，同年8月通过州发改局评审，11月份已上报省发改委等待省级评审，争取2011年初完成可行性报告编制，年中具备条件的项目可开工建设。第二，城乡商业网点规划。2009年9月31日完成规划资料收集，2009年10月完成规划初稿编制，2010年5月份17日县委县政府组织召开规划征求意见会，对规划的编制进一步完善。于2010年11月12日已通过专家评审，2011年将进行实施

11、。 3.生猪定点屠宰健康运行。首先是抓好生猪定点屠宰场（厂）的建设。十一五期间，全县完成乡镇屠宰场建设3个，县城升级改造1个，2011年将动工建设2个。其次是严厉打击私屠滥宰违法行为。十一五期间，共出动执法人员1620人次，检查次数1290次，查处私屠滥宰违法案件23起，所发现病害猪全部作无害化处理，确保了XX县区肉品市场的健康稳定。 4.成品油市场建设基本完成。“十一五”期间省批准xx县建设加油站35座，其中：中石化5座、中石油3座、社会加油站27座。目前，全县已建加油站21座、在建2座、停业3座，注销2座，超期未建自动失效有5座。2010年上半年州批准建设指标3座。在成品油市场监管中，首先

12、是加大对各加油站服务力度，认真做好加油站的选址、规划、设计、验收申报工作；其次是组织有关部门对加油站和煤油销售点的经营情况进行年审工作，并定期或不定期分别对加油站和煤油销售点进行安全检查，及时发现安全隐患，责令限期整改，确保加油站的安全经营；再次是加大对成品油市场监测力度，及时了解成品油市场供应变化，防止倒卖成品油行为，规范成品油市场秩序；第四是加快新加油站建设上步伐，保证全县成品油正常供给。 5.“万村千乡市场工程”稳步推进。2007年以来，xx县共完成“万村千乡市场工程”农家店建设142个，配送中心1个。农家店概况：根据省、州、县有关文件政策和精神，结合富宁实际，我局严格按照农家店的建设改

13、造标准，在全县13个乡镇改造新建农家店142个，总面积6400，配送率达70%，乡镇覆盖率为100%，村级覆盖率为79%，验收合格农家店142个，合格率达100%。配送中心概况：根据XX县区建设规划，xx县在新华镇环城北路建成“万村千乡市场工程”配送中心1个，共投入项目资金3726万元，占地面积达37008平方米，可配送商品700类20000多种。配送中心将建有中转存储仓库、展示中心、质量检验检测中心、商品信息电算化管理中心、停车场等。在“万村千乡市场工程”建设中，一是建立和完善农家店扎根农村发展的长效机制。规范农家店经营活动，健全农家店购销台帐制度；提高农家店商品配送率，逐步加大配送次数和增

14、加配送目录，提高农村市场占有率；探索双向流通模式。组织农家店开展日用消费品和农副土特产品购销“双卡”活动，有效地解决农村日用消费品“买难”和农副土特产品“卖难”问题，达到双向流通的目的。二是培育流通龙头企业运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，为农民群众生产、生活等提供优质服务。 6.商贸合作开展良好。五年来，共组织10家企业5次赴昆交会参展，共接待客商25000余人次，发放宣传资料19500份，现货交易42万余元，实现企业签约交易额达7500万元；5次组织经济商务、招商、旅游等部门参加麻栗坡天保口岸国际旅交会，展现了我县丰富的矿产资源、自然资源、旅游资源和招商引资的宽

15、松政策，为我县筑巢引凤工程打下了良好基础；6次组织企业参加越南商贸展销会，为我县企业走向东南亚搭建了良好平台。 （三）口岸建设一是口岸基础设施投资规划建设进展顺利。2006至2009年共投入口岸建设资金684.7万元（其中：地方配套144.7万元）征地116.38亩；完成场地平整约5000m2，联检业务用房（原联检楼办公大楼）占地面积852m2、建筑面积2484m2已于209年2月建成并通过工程验收。按照省口岸办的要求，将已到位的国门建设资金120万元整合到联检楼和查验设施建设中使用。为加快口岸通关便利化建设，使口岸各项基础设施建设更完善，服务功能更健全，布局更科学，于2009年7月委托xx省

16、建筑工程设计院对田蓬口岸经济区发展总体规划进行了修编，并于当年年底通过了省级评审。规划项目含：口岸联检查验设施、口岸广场及客运站、通关贸易购物街、口岸控制区道路、绿化建设及给水、供电、通信等工程。2010年3月，口岸联检查验配套设施建设项目的选址得了省口岸办的批复；7月完成查验货场可行性研究报告，初步设计、施工图纸等各项筹备工作在有序进行中，计划于11月进行项目投资招投标工作，力争2010年底前动工建设。口岸联检控制区的土地已交由县国土部门按程序上报办理中。二是充分发挥地缘优势，大力发展边境贸易。紧紧抓住国家实施西部大开发和xx建设“绿色经济强省、民族文化大省、通往东南亚国际大通道”的历史机遇

17、，按照“以大开放促大开发、以大开发促大发展”的思路，从土地使用、税收、水、电、通讯、交通和社会服务等方面制定了一系列的招商引资优惠政策，营造良好的投资环境，吸引境外客商到边境口岸和集贸市场来投资经营；舞好口岸龙头，搞活互市贸易，促使边贸与内贸、互市贸易与小额贸易相互支撑，协调发展。边贸经营范围逐步扩大，进出口商品日益增多。主要包括牲畜、家禽、农副产品、药材、矿产品、海产品、副食品和日用百货、化肥、农资、建材、家电、工业品、布匹等，贸易形式从零星交易逐步发展为批量贸易。据不完全统计，边境贸易额从2005年的14714万元增长到2009年的29300万元，2010年预计达到33000万元，年均递增

18、20.71%。 三、工作中存在的主要问题及原因 （一）工业经济方面。一是工业经济基础弱，底子差，具有地方特色的优势产业没有充分发挥出来，缺乏一批具有市场竞争实力的优势企业。二是资源开发难度大。矿业、电力是我县工业发展重点培育的产业，但这些资源大多分布在边远高寒山区，水、电、路等基础条件差，开发难度大、成本高。三是节能减排任务繁重。我县工业结构以高耗能产业为主，而且都是中小企业，投入不足，环保设施不到位，技术创新能力弱，节能减排的任务艰巨。四是科技投入不足。我县工业仍处于工业化的初始阶段，产品单一且科技含量低，产业结构层次低，产品竞争力不强；融资渠道狭窄，投入不足，高新技术、产业、技术人才和重大

19、产业化项目匮乏，发展后劲不足。 （二）商务流通方面。一是富宁港物流中心建设涉及面广，工作量大，技术含量高，我县缺乏现代物流专业技术人员和启动资金不足。二是“万村千乡市场工程”在实施中，在交通偏远闭塞、人口分散的农村建设村级农家店存在一定困难。三是乡镇生猪定点屠宰场建设投入大，回收小，有关部门收费高，申请承办企业难承受，推进乡镇生猪定点屠宰场建设难度大。四是农贸市场发展参差不全，市场建设和管理不规范。主要表现在：批发市场数量少，发展滞后；市场设施简陋，市场交易还停留在较低层次，交易缺乏透明度；市场规模小，组织化程度低，管理比较松散，服务手段落后。 （三）口岸建设方面。一是口岸通关设施尚未健全，联

20、检机构无法进驻。各联检部门的生活、住宿条件尚未得到解决，联检部门无法进驻。目前口岸机构现仅有一关一检（海关、武警边防检查站），且远离口岸联检执行点，检验检疫部门还尚未在田蓬设点，通关服务无法正常开展，报关条件不具备，给办理进出口商品手续带来了极大不便，一定程度上影响了田蓬口岸的开放程度。二是中越双方口岸基础设施建设步调不一致。口岸是推动邻国双方经贸合作的重要平台，中国田蓬越南上蓬口岸有着明显的地理区位优势，但由于越方对口岸基础设施建设的投入力度不够，各项基础设施建设滞后，边境公路等级低，多为泥土石山路，路面狭窄，弯多坡陡，大货运车辆难以行驶。三是进出口企业实力较弱，边境进出口贸易发展缓慢。我县进出口企业起步晚，实力较弱，市场竞争力不强，难以在边境贸易有大作为。 12 第11页 共11页