金融支持乡村振兴之信用建设研究.docx
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1、金融支持乡村振兴之信用建设研究海 南 大 学毕 业 论 文(设计)题 目: 金融支持乡村振兴之信用建设研究 学 号: 20151714310103 姓 名: 刘佳慧 年 级: 2015级 学 院: 经济学院 系 别: 金融系 专 业: 金融学 指导教师: 符蕾 完成日期: 2019 年 05 月 07日 摘要党的十九大报告中提出乡村振兴战略,要求切实解决好”三农”问题,推动农业现代化建设。金融作为现代经济的核心,对乡村振兴战略实施的有着重要支撑作用。而金融和信用是相伴而生的,故信用建设之于金融支持乡村振兴的意义至关重大。本文从金融支持乡村振兴的信用建设角度出发,简要总结归纳了乡村金融信用发展历
2、程,并结合数据和实践了解乡村金融尤其是金融信用建设的发展现状。对比城乡经济发展差异,以及根据农村经济的特点,分析乡村金融特别是信用建设需要政府支持主导的特殊性。面对当前乡村信用建设的信用信息采集、信用意识淡薄、信用信息评价以及信用信息管理部门的联动性等问题,结合欧美日国家的发展模式和经验,提出能切合实际的建立信用信息管理框架和信用数据库等政策建议。关键词; 乡村振兴 涉农金融 信用建设AbstractIn the report of the 19th National Congress of the Party, the strategy for rural revitalization wa
3、s put forward, and it was necessary to effectively solve the issue of agriculture, countryside and farmersand promote the modernization of agriculture. As the core of the modern economy, finance plays an important supporting role in the implementation of rural revitalization strategy. Finance and cr
4、edit are born together, so the significance of credit construction to financial support for rural revitalization is crucial. From the perspective of the credit construction of financial support for rural revitalization, this paper summarizes the development history of rural financial credit, and giv
5、e a brief knowledge based on data and practice of the development status of rural finance, especially financial credit construction, . Comparing with the difference between urban and rural economic development, and according to the characteristics of rural economy, this paper analyzes the particular
6、ity that rural finance, especially credit construction, needs government support and leadership. Facing the problems of credit information collection, weak credit awareness, credit information evaluation and linkage of credit information management departments in rural credit construction, combined
7、with the development model and experience of European, American and Japanese countries, Propose practical policy suggestions such as establishing credit information management framework and credit database.Keywords: rural revitalization agricultural finance credit construction目录摘要1Abstract2一、引言与文献综述
8、4(一)引言4(二)文献综述51、研究背景52、关于信用63、研究内容以及方法6二、乡村金融信用发展历程及现状7(一)乡村金融信用发展历程71.乡村信用工程建设72.农村信用体系建设7(二)乡村金融信用发展现状81.农村金融服务发展现状82.信用建设发展现状8三、乡村金融信用特殊性9(一)城乡经济二元结构差异9(二)农村经济特点10四、乡村金融信用建设的主要问题及其他国家可借鉴的经验11(一)当前乡村金融信用建设的主要问题111.农户的信息采集问题112.信用意识淡薄123.缺乏信用奖惩机制124.缺乏统一的信息评价标准125.部门联动机制差13(二)其他国家的经验借鉴131.欧洲的政府主导模
9、式132.美国的市场主导模式133.日本的会员制模式14五、政策建议14(一)政府主导 建立信用建设框架机制。14(二)建立信用数据库 规范信用评价和奖惩机制15(三)加强教育宣传 创造良好的信用环境15致谢16参考文献17一、引言与文献综述(一)引言三农问题一直是关乎国计民生的重要问题,党的十九大报告中提出了实施乡村振兴战略,涉及乡村经济、政治、文化、社会、生态、文明、党的建设的多方面协调发展。实施乡村振兴战略,一定会面临”钱从哪里来”的问题,而金融作为现代经济的核心,可以通过提供资金支持和金融服务,乡村振兴战略实施。2018年国务院以一号文件的形式印发了关于实施乡村振兴战略的意见,并针对当
10、前金融服务不能满足农村地区发展的情况,明确了金融重点倾斜三农,坚持农村金融改革的正确方向,提高金融服务水平。市场经济是信用经济,信用在促进金融经济发展,资源配置上面有着重要。农村信用建设是我国信用体系建设的重要部分,也是金融生态链上关键的一环。信用信息不对称是金融业支持乡村振兴的瓶颈,农业生产经营者面临着“融资难”和涉农金融机构的“贷款难”问题,就是因为缺乏信用信息作为介质。信用信息也是信贷关系的重要依据,涉农金融机构通常会依据信用信息甄别资金需求农户,减少信贷风险。再者现当今社会诚信缺失问题严重,从食品安全问题到学术造假,信用问题与我们的生活息息相关,信用建设也是社会主义核心价值观的要求。我
11、国农村信用建设起步晚,尽管经过多方努力已取得初步成果,仍然存在很多问题需要解决,国内外的成功经验可以帮助我们更好的解决这些问题。本文旨在分析信用建设的成功经验,剖析现阶段面对的问题,并针对这些问题提出具体建议。通过自己的学习实践,去更好的投身于乡村振兴的金融以及信用建设实践,同时也给信用建设参与者提供参考,以期为信用建设提供理论支持,促进信用建设发展,为乡村振兴助力。(二)文献综述1、研究背景党的十九大提出乡村振兴战略,要求金融服务重点向“三农”倾斜,由此引发了金融支持乡村振兴的讨论热潮,而金融的基础是信用,结合社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年),农村信用建设正是当下需要重点解决
12、的问题。当前社会信用缺失不仅仅表现在逃避债务,违背合同等危害经济社会发展了,还表现在食品安全、学术不端的危害人民身体健康和社会公正公平上,时刻冲击着人民的神经,故社会信用建设意义重大,而建乡村信用体系,也是社会建设的重中之重,值得更多的关注和研究。建设农村信用体系,符合广大农户的金融服务需求,也是乡村经济市场化,乡村道德法制建设的需要,可以从多方面促进乡村振兴。2、关于信用信用从经济范畴来说是一种债务债权关系。关于农村信用体系的内涵尚未统一定论,笔者出于研究角度需要,倾向于石建平、王菊香(2012年)提出的由信用信息采集、信用评价和信用信息服务三项功能组成的。近年来,我国信用建设实践和理论都在
13、发展进步,关于农村信用建设的理论研究,张凤(2016)从培育农村信用文化的角度剖析了涉农金融机构面临的信用风险以及解决措施,提出要培育信用文化,提高农户信用意识;杨勇(2016)从涉农互联网金融P2P的角度,探讨解决信用建设过程中的信用信息采集问题,黄建平(2017)从农村金融创新角度提出产权改革来产权制度改革来增加信用抵押物;浙江丽水的农村信用体系建设试点实践,提供了政府主导信用建设的丽水模式;福建南屏的实践提供了涉农协会组织的南屏模式;其他国家信用体系建设有些已经比较成熟,典型的是欧洲国家的政府主导、美国的市场主导和日本的会员模式。信用信息不对称极易引发逆向选择和道德风险,逆向选择会使得到
14、贷款的往往是恶意贷款人,增加银行的信用风险,也增加了良性贷款人的融资成本,阻碍经济发展,信用建设可以提高信息的真实性,也可减少信息获取的成本。3、研究内容以及方法先是顺着金融支持乡村振兴的大热点,讨论其与乡村信用建设之间的关系;继而分析农村信用建设的发展的历程、现状以及面临的问题,最后,根据我国乡村信用建设的特点,借鉴其他国家的发展经验,提供参考意见。研究方法是文献综述法,查阅现有关于农村信用建设的实践数据,理论和实践经验,从而学习到目前该领域的研究成果和趋势,然后是比较分析法,比较城乡二元制发展的差异,分析我国农村信用建设的特殊性,以及将其他国家信用建设模式与我国建设实践作比较,得出有利于建
15、设我国农村信用建设的经验。还有综合分析法,综合分析建设过程中,信用信息采集、信用评价、信用信息服务存在的问题,并提出解决措施。二、乡村金融信用发展历程及现状(一)乡村金融信用发展历程1.乡村信用工程建设自2000年以来,人民银行携手各界积极推进中国信用体系建设。各地农村相继开展了以从村信用社为依托的“信用镇、信用村、信用户”的乡村信用工程建设,自此农村乡村信用工程体系建设拉开了帷幕。乡村信用工程建设利用村委会和村民的“亲缘优势”,在一定程度上解决了涉农金融机构的面临的信息不对称问题,有效缓解了部分融资难题,使得信用观念逐步在村民信用树立,为后续信用建设打下了良好的基础。2.农村信用体系建设20
16、09年,十七届三中全会发布加快农村信用体系建设的决定,正式确立了农村信用体系建设,同年,人民银行颁发了推进农村信用体系建设工作的指导的意见,各地纷纷展开试点,出现了一批先进的农村信用体系建设模式。如以涉农协会和农业互助合作社主导信用体系建设的福建南屏模式,和以人民银行的政府主导信用体系建设的浙江丽水模式,在实践中推动了农村信用体系理论进步。2013年,根据国务院颁布的征信业管理条例,人民银行牵头建设了企业和个人信用体系的金融信用信息基础数据库,主要采集企业和个人在商业金融机构的个人信息、信贷信息,全国统一的企业和个人征信系统建立了,农村企业和部分农村居民个人信息也将被纳入征信系统,这将是农村征
17、信体系建设的一个重要成果。但是由于信用采集主要来源金融机构,采集内容不涉及农户家庭信息、资产信息,因此,农村征信体系有待于进一步发展。2014年,首部国家级社会信用体系建设专项规划社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)发布,其中农村信用体系建设就作为纲要的一个专项规划提出,还专门印发了关于小微企业和农村信用体系建设的意见,确定了全国63个地市县作为当年农村信用体系建设重点试验区。由此可见,国家对农村信用体系建设的重视程度。此外,近年来提出让社会所有阶层享受平等金融权利的普惠金融建设,对农村金融服务建设也给予极大的重视度和行动,以及金融精确扶贫也给农村信用建设提供了有利的发展条件。(二)
18、乡村金融信用发展现状1.农村金融服务发展现状截止2016年底,农村地区个人结算账户35.61万户,各类银行卡累计25.52亿张,基本实现家家有户,人民银行支付清算系统覆盖农村金融网点达11.84万,覆盖率达93.46%,助农取款服务网点达到9834个,这些促进了电子商务和电子支付业务在农村融合应用,也使得信用信息采集更加便利,信用信息采集覆盖面更加宽广。据银监会发言人介绍,截止2017年底,金融机构的网点的乡镇覆盖率和基础金融行政服务村覆盖率都已经超过了90%,农业保险乡村服务网点已达36万个,村级覆盖率超50%,金融服务体系初步建立。金融服务体系的发展,既可有效防范化解金融信用风险,又可促进
19、培养金融信用意识。农村金融服务包含着信用建设,金融服务发展使得信用建设的条件改善,当然也必须推动信用建设以促进乡村金融发展、乡村振兴。2.信用建设发展现状根据中国金融年鉴;征信管理与社会信用体系建设(2017)数据统计记载,截止2017年年底,已有1.72亿农户建立了信用档案,并为9248万户农户获得贷款支持。并且据中央人民银行公布金融机构贷款投向,涉农贷款从2010的9.8万亿到2017年已经增长到了25.1万亿,8年间足足增加到2倍多,这一切除了经济发展和政府对“三农”的支持以外,更是乡村金融信用发展的成果体现。图源;笔者根据央行年度公布的金融机构贷款投向整理三、乡村金融信用特殊性(一)城
20、乡经济二元结构差异我国城乡经济发展差异较大,从截取的2013-2017年统计数据来看,我国城乡居民可分配收入差异大,城市居民可支配收入远远高于农村居民,直至2017年底城乡居民可支配收入比然维持在2.7的高水平。收入水平低直接限制的农户的还款能力,再加上农村居民可供抵押的固定资产不多且价值不高,使得农户在信用评价不占优势,融资的成本更高,打击了农户信用需求的积极性。数据来源;国家统计年鉴经济决定金融,二元经济下城乡的金融资产,金融服务水平,金融市场化水平都会产生差异,继而影响信用需求、信用市场。城市居民收入水平高,能够担负更多的金融资产,从而金融市场活跃,对信用的需求也相对而言更大,信用市场化
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