浅谈企业经济效益审计 2.docx
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1、浅谈企业经济效益审计题目:浅谈企业经济效益审计一、 我国经济效益审计的现状二、 开展经济效益审计的必要性三、 经济效益审计的内容与方法(一) 主要内容(二) 主要方法 四、我国经济效益审计中存在的不足 (一)经济效益审计单独地实施缺乏效率 (二)经济效益审计标准缺乏 (三)经济效益审计缺乏规范的操作模式 五、完善企业经济效益的主要途径 (一)转变观念 (二)抓住重点 (三)规范流程六、小结摘要经济效益审计,创建于二十世纪四十年代的发达国家,逐渐兴起了一种新型的审计方式。其指的是审计机构或审计人员对于被审计单位或审计人员关于被审计单位经济活动的经济性、效率性、收益性等进行评估、审核,进而提出有效
2、的审计意见和反馈的一种经济监督活动,进而推动被审计单位经营管理的完善、经济效益的提升。近几年来,我国审计署针对效益审计提出新的规范要求,所以,效益审计在整个行业内被广泛关注,我国也针对经济效益审计展开诸多探索与发现,取得一定的成效,推动了我国效益审计的发展进步。开展经济效益审计,不仅合理利用有效资源,同时能够将企业的损失降到最低,增强企业的自我完善能力。一、我国经济效益审计的现状我国目前的审计工作具有一个显著特征便是以检查的真实性以及合法性主要进行财政财务收支审计。之所以会出现这种模式,主要是因为我国的国家审计制度重新建立至今历经二十多年,然而美国等发达国家的国家审计制度具有百年历史你。即使我
3、国关于经济效益审计的工作开展较为落后,但是我国政府以及国家审计机关对于经济效益审计的重视并不仅仅几年,对于经济效益审计的探索自国家审计制度恢复重建便已经开始。中国审计学会自1984年成立以后,多次举行经济效益审计的研讨会;中国审计学会的会刊、权威审计学刊物审计研究,自1985年创刊至2000年止,共有111篇文章专门探讨经济效益审计,占国家审计类研究文章总数的10%以上。 廖洪,陈波. 我国政府经济效益审计的发展历程、现状及改进对策J. 财会通讯(学术版),2006,(07):94-96+109. 我国的经济效益审计,与国外的绩效审计相似,,包括了经营审计和管理审计两部分内容。绩效审计主要包括
4、经济性审计、效率性审计和效果审计。经济性审计指的是对财务支出是否节约或浪费所进行的审计。所谓经济性,是指以最低的支出和耗费开展经营活动,尽可能避免浪费。通过经济性审计,可以有效反映被审计单位财政财务活动的恰当程度以及遵纪守法情况。效率性审计指的是对投入与产出之间关系所进行的审计。通过该种审计,依据成本与盈利的评估情况,判断被审计单位的经济活动是否经济有效。其审计的主要内容包括:判断被审计单位在管理和利用资源上是否经济有效;查明不经济、效率低的原因;检查是否遵守有关提高效率的法规等。效率性审计,最终要反映被审计单位管理结构的合理性以及管理职能发挥的有效性,进一步找寻有利于提高效率的办法和措施。由
5、于该种审计主要采用货币计量单位,以价值的形式计算比较,所以也称为价值审计。效果性审计指的是针对计划目标完成效果所进行的审计,即审查产出是否达到预期效果,是否获得理想效益。效果性审计包括经营审计和业务审计,经营审计又称为业务经营审计,是对企业供应、生产、销售等业务经营活动进行的审核检查,以进一步挖掘潜力,提高经济效益的一种审计。管理审计针对企业管理进行审计。业务经营审计和管理审计其根本目的是一致的,甚至不少人认为它们无区别,然而并非如此,它们存在一定的差异:业务经营审计,主要是审查业务经营活动和生产力各要素的利用情况,也即是对企业的物质条件以及技术条件进行审查,具有直接性;管理审计,则主要审查管
6、理组织机构的合理性、管理机能的有效性,推动生产力各要素的有效配合,具有间接性。经营审计一般是由内部审计发展来的,它是业务审计的扩大化形式;管理审计产生于20世纪30年代,应用于60年代至70年代,它是从财务审计和内部审计发展而来的,其范围以及技术更加综合和合理。审计法是我国国家审计领域内的“基本法”它以国家法律的形式确认了经济效益审计具有同真实性、合法性审计同等重要的地位。1996年颁布、2000年修订的中华人民共和国国家审计基本准则,也对国家审计机关进行规范要求:“依法对国务院各部门和地方人民政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和企业事业组织的财务收支,以及其他依法应当接受审计的财政收支
7、、财务收支的真实、合法、效益进行审计监督”。审计署2003年发布的审计署2003至2007年审计工作发展规划(以下简称发展规划)中明确指出经济效益审计的重要地位。发展规划不仅要求国家审计机关应“积极开展效益审计,促进提高财政资金的管理水平和使用效益”,还着重指出“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重,逐年加大效益审计份量,争取到2007年投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。”由此可以看出,我国国家审计机关开展的经济效益审计必将迎来一个黄金发展时期。二、经济效益审计的必要性 开展效益审计是经济体制改革的必然要求,同时也是我国经济体制改革的重要部分,是经济发展的必然结果。为此确保企业
8、有效利用资源,不断创造社会价值,随着经济效益审计的不断改革,审计的相关规范要求新增,除了需要开展财务审计之外,以确保企业财务收支平衡,并且保障企业经营活动的规范和合法;最关键的便是加强经济效益方面的审计,进而避免不必要的浪费和损失,努力挖掘企业内在潜力,完善企业内部控制,提升经营效益。经济效益审计,作为我国审计的主要指标,同时更是内部审计的重要目标和常规工作内容。依据我国国情的发展,合理开展效益审计,不仅推动国民经济各部门、各企事业单位以及各级政府机关和科研单位提升自我经济效益,进行自我完善,增强内部控制,有效实行管理;维护社会主义经济各层面的友好关系,维持经济正常秩序;能够提升财务审计的质量
9、标准以及加强财经法纪审计的成果。经济效益审计表现在政府审计领域为政府绩效审计。绩效审计的内容主要包括:审计组织的经济性,评估资源使用的合理性以及目标实现的效果性,同时对颁布的相关规范要求以及政策进行审查。针对审计结果,提出相关绩效的考核意见和改进建议,协助被审计单位的改进和制度改革,针对财务收支以及资源利用管理提出必要但是绩效和建议,进而保障企业财务技能,缩减不经济的支出,提升政府施政效能。政府绩效审计发展至今将近几十年,早已深入财务审计中,成为现代全球各个国家政府审计的必要内容。二、经济效益审计的主要内容和方法现代企业经济效益审计中,主要可分为管理职能的经济效益审计、生产销售的经济效益审计。
10、(一)主要内容1、计划、组织,并在日常活动中调节和控制是现代企业管理职能的主要体现,而对于管理职能进行的经济效益审计,主要是为了保证企业的经营方针与战略决策的科学性和可行性。对于企业而言,管理职能的主要作用是为长远战略计划提供基础依据,在日常的管理当中,经济效益审计主要作用便是增强企业的内部质量控制以及成本控制,保障企业在市场中的竞争力。2、生产销售对企业的经济效益产生巨大影响,在对于生产销售的审计中,主要分为对生产方面的审计和对销售方面的审计。首先是对于生产资料的审计,以资源的有效利用为关键,主要就是提升企业生产资料的合理运用。与此同时,保证销售费用的额度在一定的控制范围内,提升资金的利用效
11、率。(二)审计方法1、经济效益审计所含内容较多,其中使用最为广泛的是财务审计以及财经审计。主要用于经济效益审计工作的方法有经济活动分析方法、经济预测方法、现代管理方法等。经济活动分析方法是一种针对企业经济活动展开定量分析以及评估的方法,在运筹学原理以及方法的理论支持下,对企业经济活动的各项数量以及质量指标进行探究分析,经过不同指标的对比和关系分析,对经济活动各个环节以及环节之间的联系进行探究分析,针对企业的经济管理状况展开评估,提前拟定必要的经营管理完善举措和策略。例如通过经济效益比较分析,对被审单位某产品单位成本为500元,销售利润为40万元,由该指标来分析,无法明确指出经济效益的好坏,关键
12、要看经营 规模。如果上年度产品单位成本为400元,销售利 润为20万元,那效益就提高,评价标准就有依据。”四、我国经济效益审计中存在的不足我国的经济效益审计工作存在诸多不足,处于初步尝试运用的时期,之所以会产生这一情况和局面,是因为多方面原因导致,存在诸多基础问题和深层面的理论问题有待解决。 (一)经济效益审计单独地实施缺乏效率经济效益审计被视为独立的一种审计种类,然而在实践过程中,会出现一定的理论差异,审计理念不清楚等不足。这是因为,传统的财务审计当中,对账簿资料的审查就已经很详细,经济效益审计在对账簿资料的基础上进行延伸,在账簿资料真实、可靠、合法的前提条件下,展开进一步核实校准,实现更加
13、有效的审核在日常的经济效益审计中,需要将经济效益审计和传统财务审计进行合理融合,进行综合性的审计监督。(二)经济效益审计标准缺乏经济效益审计的评估指标在实际实行过程中是不可避免的问题所在。我国目前用于进行效益衡量指标的各项工作尚未成熟。经过实际考察发现,经济效益审计的开展具有一定的难度,其中重要的一方面便是缺乏一定的经济效益审计标准。例如一项工程的建造,不仅需要关注其开支的真实性、合理性、有效性以及正确性,还需要考虑建造后的效益是否合理、效益是否控制在社会范围之内。然而我国针对此方面的技术欠缺,交流也欠缺,所以尚未形成合理有效的指标系统,监督工作势必会造成一定的影响。我们需要不断努力完善此方面
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