我国农民工社会保障问题研究.wps
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1、新疆大学毕业论文(设计)新疆大学毕业论文(设计)新疆大学毕业论文新疆大学毕业论文(设计设计)题 目:我国农民工社会保障问题研究 指导老师:买买提力吐尔逊 学生姓名:古丽纳尔.阿布德热西提 所属院系:政治与公共管理学院 专 业:劳动与社会保障 班 级:劳动与社会保障 2012-2 班 完成日期:2017 年 5 月 新疆大学毕业论文(设计)新疆大学毕业论文(设计)0声明本人郑重说明:所生交的毕业论文,是本人在指导老师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包括任何其他个人和集体已经发表或撰写过的科研成果。均已在文中以明确方式表明。本人完全意识到声明的法律责任由本人
2、承担。签名:日 期:新疆大学毕业论文(设计)新疆大学毕业论文(设计)1 新 疆 大 学毕业论文(设计)任务书毕业论文(设计)任务书班 级:劳动与社会保障 2012-2 班 姓名:古丽纳尔阿布德热西提 论文(设计)题目:我国农民工社会保障问题研究 专 题:论文(设计)来源:政治与公共管理学院 2017 年学士论文题,理论研究(学生自选)要求完成的内容:一,选题时间:一,选题时间:2016 年 12 月 15 日 二,开题:二,开题:阅读与论文写作相关的文献资料,并在此基础上写出1000 至 1500 字的开题申请书三,写作过程:1,三,写作过程:1,3 月 5 日前提交论文写作提纲 2 2,3
3、月 20 日前提交论文第一稿 3,3,4 月 20 日前提交论文第二稿(论文写作中期监察)4,4,5 月 20 日以前定稿。在论文写作过程中被参考的参考文献不少于 20 篇,在写作过程中应注意严格遵守由学校规定的有关写作规则,做到论点要明确,论据要充分,论证要具有较强的逻辑性设置合理严谨的论文结构,文字表述准确精练,语言流畅,必须保证保质保量地按时完成任务,论文应具有一定的理论价值和实践意义。发题日期:2016 年 12月5日;完成日期:2017年5月20日实习实训单位:乌 市 天 山 区 地点:湖 源 巷 社 区 论文页数:16 页;图纸张数:0 指 导 教 师:买买提力 教研室主任:雷霆
4、院长(系主任):朱新武 新疆大学毕业论文(设计)新疆大学毕业论文(设计)2摘 要农民工身为非常独特的人群,是具备农民和工人角色的劳动人员。此类人群远离故乡来到都市,变成农村户口的城市常驻民众,对外开放之后,更多的农民迈向城市,参与城市发展、营建、服务等产业,为城市发展以及扩张产生了正面影响。此时,此类人群也促进了乡村产业的发展,在两个地区之间具备桥梁功能,且在经济以及文化层面上转变看农村地区的发展格局。上述特殊的社会人群逐渐转变成国内当代产业工人的关键构成方面。即便农民工在城市生活,但是因为此类人群依旧是农村户口,在工作的时候依旧无法和城市民众共同得到相同的福利以及社会保障,上述问题明显阻碍了
5、此类人群的正常生活以及发展,因此社会保障问题需要得到尽快处理。党中央以及国务院即便使用众多保障方针以及政策来处理此类人群经济问题,但是并未全面处理此类人群的社会保障问题,相关政策的贯彻以及实施费用不足等问题对阻碍了此类社会保障方针的实施,因此需要处理其中的问题以及缺陷。本文对国内农民工的社会保障问题开展全面的叙述以及探究。关键词:农民工;社会保障;存在的问题;对策;新疆大学毕业论文(设计)新疆大学毕业论文(设计)3绪 论一、农民工身为非常独特的人群,是具备农民和工人角色的劳动人员。此类人群远离故乡来到都市,变成农村户口的城市常驻民众,对外开放之后,更多的农民迈向城市,参与城市发展、营建、服务等
6、产业,为城市发展以及扩张产生了正面影响。此时,此类人群也促进了乡村产业的发展,在不同地区之间具备桥梁功能,且在经济以及文化层面上转变看农村地区的发展格局。上述特殊的社会人群逐渐转变成国内当代产业工人的关键构成方面。即便农民工在城市生活,但是因为此类人群依旧是农村户口,在工作的时候依旧无法和城市民众共同得到相同的福利以及社会保障,上述问题明显阻碍了此类人群的正常生活以及发展,因此社会保障问题需要得到尽快处理。党中央以及国务院即便使用众多保障方针以及政策来处理此类人群经济问题,但是并未全面处理此类人群的社会保障问题,相关政策的贯彻以及实施费用不足等问题阻碍了此类社会保障方针的实施,因此需要处理其中
7、的问题以及缺陷。二、我国农民工社会保障概述农民工是国内经济发展中的关键力量,此类人群的社会保障情况不只和国内社会保障体制的健全以及公平有紧密的关系,也影响了农民工是否可以外出工作。由于此类人群的身份独特、处境尴尬,对社会保障的需要以及依赖性非常显著。所以,此类人群的社会保障问题开始得到政府以及整个社会的重视。(一)我国农民工社会保障的内涵及其类型社会保障制体制就是在政府监管下,根据特定的法律以及要求,通过国民收入的再分配,将社会保障基金大工作基础,为确保人民生存而准备物质帮助以及服务的社会体制。此类人群的社会保障体制就是基于上述独特人群而修订的保障体制,是被国家引导的社会体制,就是当代国家的重
8、要体制。在国内社会保障工作和秉持党的服务宗旨、维护普通群众的综合利益、确保对外开放以及经济发展平稳发展有紧密的关系。社会保障体制是否健全是社会文明发展的关键标志。社会保障系统是否完善,有关法律条文是否完善,对国家经济进步有非常显著。到现在为止,国内对农民工所贯彻的社会保障一般分为下面众多种类:第一,社会保险。其就是为缺少劳动能力、短暂失去工作岗位或者由于身体原因产生损失的人口准备收入或弥补的经济体制。现在国内农民工参与社会保险以及参保率位于前三的就是养老、医疗以及工伤保险。通常农民工进入城市,需要寻找到工作以及居住的地方,如此工资就可以保证他们的一般生活需要。因为新疆大学毕业论文(设计)新疆大
9、学毕业论文(设计)4大多数农民工根本就没有社会保障,因此也并未关注到多种社会保险,造成目前工伤保险的参保率低于农民工人数的一半,明显不足。此外,少数用人单位也不想给农民工准备工伤保险,假如农民工向其寻求工伤保险,也许就无法得到工作。因此大部分农民工为了得到工作,基本上会自主担负工伤保险。医疗对农民工来说有关键的影响,此类人群自身报酬很少,医疗成本对其来说就是一笔非常大的资金。也就是说,农民工的工作以及居住环境十分恶劣,基本上是建筑、服务产业,因此容易患上肾结石、肺炎等多种职业病。所以,此类人群参加医疗保险具备一定的必要性。此类人群即便参与养老保险的人数很高,然而,由于其工作的不稳定性以及时间的
10、不连续性造成其无法按时上交保险费,乃至会中断无法积攒到 15 年,造成在年老之后无法顺利得到养老金。另外,因为此类人群工作流动性明显,需要按时开办养老保险连接手续,但是大部分农民工觉得上述流程过于繁杂,一般都不想持续参与养老保险。农民工对失业保险有更高的标准。他们假如失业就需要依靠自己或者向周边的朋友借钱来保证基本生活,否则就需要再次回到农村。现在,农民工的失业保险制度并不完善,因为其并非城市人口,也无法得到失业补助,因此假如失去工作就无法确保基本的生活需要。生育保险是在五大保险中此类人群参保率最低的一种。即便女性农民工参加生育保险的想法很强,但是其对保险并没有清楚的了解,因此无法按时参加。2
11、010 年通过、2011年 7 月 1 日起执行的中华人民共和国社会保险法,就把流动女性添加到生育保险范畴。社会保险法五十三条清楚指出:“职工需要参与生育保险,有用人单位根据国家要求上交生育保险,职工不上交。”然而,有少数单位不只没有为女职工上交此类保险,甚至在女职工怀孕时期让其离职。第二,社会福利。现在国内农民工社会福利一般是居住环境、子女入学教育部分等遇到众多问题。第一,此类人群生活在城市,住房是影响其是否可以在城市生活以及发展的关键基础。国内农民工生存环境显著不如其他人,住房一般很小,四周秩序混乱。此类人群子女教育问题逐渐成为现在我国教育的棘手问题。首先是父母亲在城市工作,子女在农村居住
12、。其次是子女跟着父母来到城市居住、上学。根据现在的情况分析,子女跟着父母来城市工作的人数持续增多,此类人群所接受的教育水平出现显著的提升了。第三,社会救助。其是国家向贫困人口准备救济帮助的重要政策,是协助弱势群体远离生活困难。现在国内农民工的社会救助情况并未达到预期效果。第一,此类人群在打工的时候签署劳动合同不足。因为其缺少法律知识,在城市生活只要可以寻找到工作,大部分人都不签署合同就正式工作。因此在出现意外事故或者与机构出现纠纷的时候就缺少高效的证明,然后就无法确保自身的利益。第二,用人单位并未向农民工准备合适的工作环境,也缺少相应的医疗保障,所以此类新疆大学毕业论文(设计)新疆大学毕业论文
13、(设计)5人群假如受伤或生病,就会出现严重的后果。另外他们从小居住在农村,对城市并不清楚,来城市工作一般是依赖熟人介绍,因此在领工资部分,会发生无法准时领取的问题。由于用人单位只了解中间的介绍者,却不了解被介绍的农民工,工资转移到农民工会延迟一段时间。(二)我国农民工社会保障制度的法律依据伴随农民工人数的增加,我国对农民工开始更加关注,在其权利保障部分指定了有关具备法律特点的关键文件以及要求。例如,1984 年国务院公开的矿山企业实行农民工轮换工制度试行条例 中,对国有公司农民工招聘、劳动待遇以及社会保险等部分进行详细的要求。综合分析,国内有关农民工的立法总共是 695 部,此处牵连农民工权益
14、维护的综合性的包含 56 部;牵连工资的是 219 部;牵连取消不正当收费,改良就业环境的包含 77 部;牵连其社会保险的包含 64 部;牵连计划生育、医疗保健的包含 121 部;牵连法律救助、司法服务、法制推广和维权体制创建的包含 50 部;牵连教育培育的包含 31 部;牵连子女受教育的包含 16 部;牵连社会管理的包含9 部;牵连安全工作的包含 7 部;牵连文化培育的包含 5 部。此外,在以上众多文件制定的时候,对农民工多种社会保险部分也制定了有关政策要求。最初是有关此类人群工伤保险的劳动法、工伤保险条例、职业病防治法、关于非全日制用工若干问题的意见;之后是有关此类人群医疗保险的国务院关于
15、建立城镇职工基本医疗保险制度的决定、关于非全日制用工若干问题的意见、关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见;最终是有关此类人群养老保险的关于完善企业职工基本养老保险制度的决定、关于非全日制用工若干问题的意见。二、我国农民工社会保障制度的落实情况伴随国内经济制度变革的持续深化以及社会结构的持续转变,国家萌生独特的人群农民工。现在,国内进城工作的农民工人数是 28171 万人,和上年相比提高 424 万人,涨幅是 1.5%。此处,本地农民工 11237 万人,涨幅 3.4%;外出农民工 16934 万人,涨幅 0.3%。2011 年到 2015 年国内农民工综合人数涨幅持续降低,伴随人口红
16、利的减弱,国内农民工总数持续减少。”(一)农民工工伤保险落实情况2005 年新疆维吾尔自治区政府开始制定新疆维吾尔自治区农民工参加工伤保险暂行办法、新疆维吾尔自治区实施办法,2007 年公开实施新疆维吾尔自治区建筑业农民工参加工伤保险实施细则,且在近期郭蕊.农民工养老保险制度研究M.中国社会出版社.2011 2016 年中国农民工人口总数及劳动年龄人口统计分析,2017 年 02 月 07 日新疆大学毕业论文(设计)新疆大学毕业论文(设计)6接连提升工伤(亡)保险待遇。一直到 2011 年底,地区工伤保险参加人数是 206.4 万人,和上年度相比增长 22.10 万人。2011 年最新修订的工
17、伤保险条例要求:“工伤保险待遇持续提升:把一次性工亡补助金提升到依照上年度全国城镇居民人均可支配效益的 20 倍发放,和之前哟要求相比增长 2 倍多;110 级伤残职工一次性伤残补助金要求得以明显提升,把 14 级、56 级、710 级伤残职工一次性伤残补助金标推升到 3 个月、2 个月和以及 1 个月工资”。依照我国以及自治区相关法律要求内容,且融合乌鲁木齐市的真实状况,该地区在 2006 年、2007 年开始公开高风险企业农民工工伤保险扩面工作实施方案 以及关于农民工参加工伤保险享受待遇的规定(下面称作文件),在得到待遇上文件要求,“一级伤残的补偿资金是基数的 16 倍;二级到十级的是基数
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