探索山区现代农业建设的途径.docx

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1、探索山区现代农业建设的途径党的十七大明确提出，把发展现代农业、繁荣农村经济作为推进社会主义新农村建设的首要任务。这是党中央对新阶段农业发展的总体要求，是走中国特色农业现代化道路的必然选择。重庆市担负着中央赋予的建设统筹城乡综合配套改革试验区、在西部地区率先实现全面建设小康社会目标的重大使命。加快发展符合山区实际的现代农业，努力为西部地区现代农业建设探索切实可行的路子，是重庆农业农村工作一项重要而紧迫的任务。把握山区现代农业建设的特征山区农业是重庆农业的典型特征。与东中部地区相比，重庆农业发展的自然条件、现实基础等有着显著不同的特点，现代农业建设具有特殊的难度。农业自然条件差。山地、丘陵占全市面

2、积的比重超过九成，坡度超过15度的耕地占耕地总面积的比重达48.8%。耕地资源少、质量差，普遍水源缺乏，水土流失严重，中低产田占耕地总面积的比重达70%。农民人均耕地1亩、户均耕地4.7亩，分别比全国平均水平少0.4亩和4亩。农业综合生产能力低。在山区丘陵建设农业基础设施的难度相对较大，投资需求相对增多，而长期以来在水利、道路、生态等方面的投入不足，农业生产条件没有得到根本改善。农业生产仍以单家独户生产经营为主，产业化程度不高，缺乏必要的技术标准和产品质量检查。农业科技和农业机械在山区推广有一定困难。农业经营风险大。重庆有“一山分四季，十里不同天”的说法，区域间气候差异十分明显。受季风气候的影

3、响，自然灾害几乎年年发生。特别是旱灾频发，基本上是“十年九旱”。加上生态环境脆弱，农业抗御自然灾害的能力不强。农业自我发展能力弱。山区与贫困相伴。全市农民人均纯收入只有3509元，比全国平均水平低634元。尚有18个国家和市扶贫工作重点县，绝对贫困人口和低收入人口近200万人。贫困造成了农民自身投入农业发展的能力较弱。抓住山区现代农业建设的重点在充分把握山区现代农业建设的特征的基础上，坚持从实际出发，突出山区特色，用好山区资源，才能推动重庆现代农业建设走上又好又快之路。改善基础条件，保障山区现代农业。基础设施薄弱是制约重庆现代农业建设的瓶颈。应加快农村水利设施建设，多渠道筹集水利建设资金，力争

4、5年内基本解决全市农村人畜饮水安全、病险水利工程除险加固、重点堤防建设等水利方面的重大问题，新建一批大中型骨干水利工程，提高农田旱涝保收能力。加强农村交通基础设施建设，提高农村公路等级和通行能力，实现农村公路“村村通”目标。大力推进农业生态建设和保护，继续加强退耕还林、天然林资源保护、主城区城市绿色屏障等林业重点工程建设，逐步提高森林覆盖率。积极发展生态农业，推广无公害和标准化种植、养殖技术，搞好农村面源污染防治。抓好农业综合开发，加快土地整治，大力建设稳产高产基本农田。发展规模经营，推动山区现代农业。种田效益不高的重要原因在于农户经营土地规模小。应在稳定和完善农村家庭承包经营的前提下，加快探

5、索有利于农村土地流转、有利于规模经营、有利于农村人口转移、有利于提高土地产出效益的农村土地经营管理制度。建立“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的机制，鼓励农户以转包、转让、出租、互换等多种形式对土地承包经营权进行流转，尽快消除一些地方因农村劳动力转移就业导致的土地撂荒现象。积极探索集体建设用地和宅基地使用权流转制度，引导农民向城镇和中心村适度集中居住，集约利用土地资源。进一步加快农村富余劳动力转移就业，提高农村劳动力人均占有耕地资源的数量。推广科学技术，提升山区现代农业。科技是现代农业的基本要素，高技术含量是现代农业的基本特征。山区依托科学技术提高农业现代化水平具有较大的潜力。应加强农

6、业科技创新，大力研发适应山区农业生产特点的节水抗旱、生态安全、省力节本、优质高产等新品种新技术，开发小型适用农业机械。加大科技推广力度，深入实施科技进村入户工程。积极推广适用农业机械，大力培育专业化农机服务组织和大户，提高农业综合机械化水平。强化农业科技推广队伍建设，完善乡镇农业技术推广服务体系。着力培养新型农民，努力造就一批思想观念新、生产技能好、懂经营、善管理、带动能力强的现代农民。培育优势产业，支撑山区现代农业。调整农业结构、强化产业支撑，是发展现代农业的必然要求。应立足山区农业资源优势，突出发展特色骨干产业。以保障农产品供给、满足日益增长的市场需求为重点，大力发展粮油、生猪、蔬菜产业；发挥自然条件优势，大力发展长江沿线柑橘产业和中、高海拔区域中药材、竹木产业。进一步优化产业布局，突出区县、乡镇产业特色，支持专业村、专业社建设。鼓励农民专业合作组织、专业大户等参与优势产业开发，建设集约化、规模化、商品化农产品基地。加大对龙头企业的扶持力度，提高农业产业化经营水平。加强农产品流通体系建设，努力打造西部农产品物流中心。