市民政局2019年上半年工作总结和下半年工作思路.docx

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1、市民政局2019年上半年工作总结和下半年工作思路今年上半年以来，市民政局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的工作思路，紧扣贴心民政、法治民政、阳光民政建设目标，深入践行群众路线，全面深化民政领域改革，民政事业发展取得了新业绩。一、守住底线，民生保障更加有力（一）社会福利保障不断完善。养老服务发展步伐明显加快，完成编制台州市2021-2021年养老服务业发展规划和台州市区养老服务设施建设布局规划，将组织专家进行论证。联合卫生等五部门下发了台州市关于加快推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见（台民202114号），养老服务

2、业发展的政策体系日趋完善。一键通养老服务信息平台建设进展顺利，椒江、黄岩等地呼叫中心即将启用。认真汲取河南鲁山525火灾教训，对全市410家养老机构开展拉网式大排查，依法关停42家、责令整改389家。加强城乡社区居家养老服务照料中心和养老机构建设，全市共投入1.1亿元建设城乡社区居家养老服务照料中心，新建城乡社区居家养老服务照料中心137个，城乡覆盖率分别为87.43%、66.44%；新增养老机构9家，新增机构床位1278张，设护理型床位767张。儿童福利保障水平进一步提高，起草了台州市关于加快和发展孤儿和困境儿童福利事业的实施意见，孤儿和困境儿童保障标准不断提高，截至6月底，我市机构孤儿保障

3、标准达到1401/人月，散居孤儿保障标准841元/人月，事实无人抚养儿童保障标准为789元/人月，重病重残儿童保障标准为695元/人月。此外，福利彩票、福利企业管理等工作均取得了新进步。（二）社会救助持续加强。加强低保动态核查，上半年新增低保对象2746人，因动态管理正常退出低保3131人，共支出低保金10672.72万元，切实做到应保尽保，应退尽退。协同市农办积极开展家庭人均年收入低于4600元的困难群体救助，实施低保兜底帮扶，确保困难群体基本生活得到保障。居民家庭收入核对工作扎实推进，市本级建立社会救助联席会议制度，启动市级居民家庭收入核对平台建设。上半年全市共核对17211人，不合格38

4、84人，不合格率达22.57%。医疗救助成效明显，按人均不低于15元标准筹集医疗救助资金10551.94万元，上半年共救助45598人，支出资金4634万元。临时救助力度不断加大，按人均不低于3元标准筹集救助资金2025.66万元，共救助16317人次，支出978.61万元。（三）防灾减灾基础扎实。加强防灾应急设施建设，全力推进避灾安置场所建设，设立了面积达800平方米的市级避灾仓库，填补了市本级没有避灾仓库的空白。积极开展避灾安置场所和避灾仓库自查，排查整改安全隐患。全市各地积极开展转移安置、火灾疏散、防汛抗台等防灾减灾演练和防灾减灾知识进学校、进社区等活动，并通过微信、微博等新媒体开展51

5、2防灾减灾宣传，居民防灾减灾意识不断提高。二、深化改革，社会自治不断增强（一）社区治理机制日趋完善。村（社区）机构牌子、考核评比和创建达标项目清理工作全面完成，全市共清理整合机构牌子253项，削减率达到95.7%，清理实物牌子共189364块。出台关于建立村（社区）工作准入制度的通知（台市委办发20217号）、基层群众性自治组织依法履行和协助政府工作事项清单和基层群众性自治组织协助政府工作协议书（台市委办通知202148号），构建了基层减负长效机制。同时，积极推动各县（市、区）建立减负机制，各县（市、区）均出台了准入制度和工作事项清单，基层政府与村（社区）的职责界线基本厘清，权责关系实现有章可

6、循、有章可依。社会公共服务信息平台联网建设准备就绪，省96345社会公共服务平台台州市分中心建设有序推进，9月底实现互联互通。积极推进三社联动立足台州社区建设实际，组织开展首届社区社会工作案例评选工作，目前共收到各类社会工作案例30篇。（二）基层政权建设不断加强。基层社会治理机制逐步健全，会同市综治办、市委组织部、市司法局联合下发关于切实抓好制定修订村规民约、社区公约工作的通知（台综办20216号），推动全市各地村居抓紧制订村规民约、社区公约，促进基层社会治理法治化、规范化建设。基层组织建设保障得到加强，市民政局会同市委组织部、市财政局等部门联合下发了关于进一步加强基层组织建设保障的通知（台组

7、通202112号），对村级组织的运转经费、村干部报酬以及社区服务群众专项经费均作出了具体明确的规定，推动人财物等资源向基层倾斜。村务公开规范化建设持续推进，上半年全市4705个行政村规范化建设达标的有4636个，规范化建设达标率达98.5%。（三）社会组织改革强力推进。全面开展学会协会清理规范工作，列入清理范围的学会协会共371家，163个行业协会完成改制脱钩，其中198个兼职的公职人员退出，23个合署办公的行业协会搬出，13个会计合账或财务人员兼职的行业协会财务脱钩；72位现任领导干部和53位离退休领导干部退出兼任的社团职务；14个社会组织撤销登记，清理规范工作成效明显。社会组织管理简政放权

8、继续加强，探索简化社会组织验资程序，发起人凭民政部门出具的名称预登记通知书开设临时验资账户，办理资金存入手续，不收取社会组织开户和验资相关费用，不再需要会计师事务所出具验资报告。探索社区枢纽型社会组织建设，椒江区部署建立15家枢纽型社区社会组织+x家慈善类、公益类、文体类、社区服务类社会组织，为构建多元共治的基层社会治理格局创造条件。探索社会组织服务平台实体化建设，椒江、黄岩依托社会组织服务平台，通过构建社会组织孵化培育网络、搭建1+6服务平台等举措为社会组织提供优质服务，社会组织活力有效激发。社会组织激励机制不断完善，起草台州市福利彩票资助社会组织公益项目实施暂行办法，鼓励引导社会组织开展公益活动，提供公共服务。临海、黄岩社会组织申报的自闭症儿童康复项目等4个项目获得部级福利彩票公益金资助。加强社会组织监督管理，社会组织年检、社团换届、社会组织等级评估等工作有序开展。三、服务国防，军民融合深度发展