市林业局14年度重点工作安排.docx
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1、市林业局14年度重点工作安排市林业局2021年度重点工作安排2021年全市林业工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指针,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以生态建设为总抓手,进一步实施“森林城乡,绿色通道”建设工程,继续深化林权制度配套改革和国有林场改革,切实加强森林资源保护,大力发展生态富民产业,努力迈开绿色崛起新步伐,为建设生态文明的幸福抚州作出新的贡献。概括起来就是:围绕“一个中心”,推进“两项改革”,突出“三大重点”,做好“六项工作”。围绕“一个中心”全面推进“森林城乡、绿色通道”工程建设,紧紧围绕“创建国家森林城市”这个中心,按照创建程序,一步步紧凑推进。要主动作
2、为,对照41项创建指标开展自查,确保各项指标达到或超过国家森林城市建设标准。认真做好市本级相关内业资料的收集整改和自查报告的编撰工作,力争在2021年通过国家林业局的检查评审。各县要积极推进省级森林城市的创建,凡是没有申报的,2021年要全部申报;已经申报创建的,要抓好跟踪问效,争取尽早获得批复;已经批复创建的,要抓紧编制规划,争取尽早通过专家评审;创建规划通过评审的,要抓紧组织实施,力争2021年2-3个县成功创建省级森林城市。继续推进“两项改革”1、扎实推进林权制度配套改革。搞好山权纠纷调处,妥善处理改革遗留问题。加强林权登记管理,确保各地有效林权证发放率达90%以上。规范林权流转交易,引
3、导林权所有者参与网上公开交易,使全市网上交易额达1000万元。大力宣传林权抵押贷款有关政策,加强林业与金融部门的合作,使全市林权抵押贷款总量达1亿元。加强商品林政策性保险的续保工作,使承保覆盖率达85%。以林权管理服务中心为切入点,做好对林业专业合作社的指导、扶持和服务工作,新增林业专业合作社100个。拟定全市加快发展林业专业合作组织实施意见,鼓励农民兴办专业合作社、家庭林场等多元化、多类型合作经营。2、稳步推进国有林场改革。按照“三增长、两建立、一确保”的总体要求,不依靠出卖林木资源筹集改革资金。以人为本,多种途径妥善安置职工,做到成熟一个改革一个,积极、稳妥推进国有林场改革,实现林场发展,
4、林区稳定,林场职工增收的目标。继续抓好国有林场危旧房改造工程建设,重点督促和指导2021年全市968套危旧房改造任务的开工建设和-5078套在建项目的竣工验收。突出抓好“三大重点”1、着力抓好造林绿化。一是大力开展山上造林。今冬明春全市人工造林任务万亩,封山育林万亩,森林抚育万亩。每个县都要打造一批工程造林示范点。二是重点实施好向莆铁路沿线造林绿化。全面完成铁路沿线的荒山荒地造林和乡镇、自然村绿化,计划新造和补植面积万亩,把向莆铁路抚州段打造成一条最美风景线。三是组织实施“一人一桂”绿化工程。结合向莆铁路沿线绿化、和谐秀美乡村建设工程和镇村联动建设,全市栽植100万株以桂花为主的乡土乔木树苗,
5、为乡村留下宝贵的绿色财富。四是坚持适地适树,推广良种良法,良种使用率达到90%以上,搞好新造林抚育,确保林业重点工程造林核实率和合格率达到100%。2、切实加强森林资源监管。一是严格执行森林采伐限额制度,合理编制木材生产计划,全市备案计划控制在限额的20%以内。二是全面推广宜黄县智慧森林“五个一”林政管理经验,建立木材采伐、收购、运输、加工、经营的林政管理全程防控机制,使全市的林政管理工作步入有序、健康发展的轨道。三是做好全市林地变更暨森林资源补充调查工作,为建立全市森林资源“一张图”、实现森林资源年度出数和“十三五”年度采伐限额的编制打好准确数据基础。四是提升野生动植物保护体系建设水平,力争
6、达到一县一站的目标。实行监管日常化,联合工商、公安、食品药品监督等部门每季度开展一次野生动植物保护综合执法检查。3、发展生态富民产业。2021年全市林业产业产值达到220亿元。围绕毛竹、油茶、花卉苗木、林下经济等林业产业,打造一批示范基地。计划发展油茶6万亩;毛竹低产林改造40万亩,其中丰产高效示范基地万亩;苗木花卉5万亩。大力发展以香榧、芳樟、林下麻鸡养殖、林下药材种植等为主导的林下经济产业,引导林农走出一条“不砍树、能致富”的农村经济发展和农民增收的新路子。做好“六项工作”1、切实加强森林防火工作。实现全市不发生重大、特大森林火灾及群死群伤事故,重点防范区不发生森林火灾,重要设施不因森林火
7、灾受损的目标。一是全面完成省政府下达的责任目标任务。即森林火灾24小时扑灭率达到95%以上,森林火灾发生率控制在5次/10万公顷以内,森林火灾受害率控制在以内,森林火灾控制率不突破10公顷/次,森林火灾案件查处率达90%以上。二是加大防火宣传力度,继续做好防火手机报的编辑和发送工作。三是完善防火视频监控平台项目建设。2021年全市新增7个远程视频监控点。四是力争二期防火项目计划尽早下达,尽快投入建设,提升防火能力。2、切实加强有害生物防治工作。一是确保有害生物防治“四率”全面达标,其中:成灾率控制在以内,无公害防治率和测报准确率达到90%以上,种苗产地检疫率达98%以上。二是重点抓好松材线虫病
8、3个疫区县的疫情除治工作,确保通过国务院和省政府的检查验收。三是加强全市森防体系建设,完成项目可研报告的编制上报,争取国家支持。3、切实加强林区稳定工作。一是进一步完善山林权属纠纷调解长效机制,着力抓好县间山林权属争议调处工作。二是深入开展严打专项整治行动,重点打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、非法运输木材,以及破坏湿地资源、破坏公益林等违法犯罪行为,始终保持打击的高压态势。三是确保防火安全,火灾发生后,要调集专业队伍扑火,不得组织老人、小孩和未经培训人员参加扑救。4、切实加强科技法制工作。一是加大林业执法力量整合力度,积极探索林业综合执法新机制,强化执法监督管理。二是发挥科技
9、的支撑作用,更新森林资源数据库、推进数字林业、智慧林业建设。三是继续做好送科技下乡活动,加强林业实用技术的培训,提高林业职工的技术水平。5、切实加强生态文化宣传工作。一是开展林业生态文化进学校、进社区、进单位活动,推进全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,搞好精神文明建设工作。二是编辑出版抚州古树名木画册。三是充分利用电视、报道、网络等媒体宣传林业,办好一份刊物抚州林业信息,充实两个网站,聚焦三大主流新闻媒体,主攻四大宣传阵地(江西林业、“江西省林业厅”门户网站、市委每日要闻、市政府每日要闻,开创林业宣传工作新局面。6、切实加强自身队伍建设。一是认真学习,深入贯彻党的十八届
10、三中全会精神,深刻领会决定关于生态文明制度建设的决策部署,以更大的勇气和决心加快林业改革,把生态林业民生林业推向更高水平。二是加强对森林资源培育保护工作的考核,实行最严格的源头保护制度、责任追究制度,用制度保护生态环境。三是加强机关党建和党风廉政建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动,加大廉政教育力度,强化惩防体系建设,筑牢反腐倡廉防线。四是抓好机关效能建设,规范机关工作程序,增强服务意识、责任意识和节俭意识,改进会风、文风和作风,优化林业发展环境。五是继续加强机关内务管理,抓好综治、节能工作,严格控制“三公”经费。第二篇:林业局2021年上半年工作总结与林业局重点工作安排情况汇报林业局202
11、1年上半年工作总结我市具有深厚的生态文化底蕴,有其他地市无法比拟的优势,由于认识不足,重视不够,造成了建设规模小,效果差。因此,我们一定要充分认识工作中的不足,正确把握林业工作面临的新形势、新任务,坚定发展林业的信心,按照市委、市政府的决策部署,进一步创新思路,强化措施,促进全市林业工作的跨越式发展。二、明确目标,进一步加快现代林业发展步伐“发展现代林业,建设生态文明,促进科学发展”是近一时期林业工作的总体要求。当前和今后一个时期,我市林业工作的思路是:以中央和省林业工作会议精神为指导,以创建国家森林城市为抓手,加快生态建设,推进产业发展,深化林业改革,维护生态安全。围绕一个中心,突出三个重点
12、,抓好五项工作。即:围绕现代林业建设这个中心,)突出城乡绿化、葡萄产业升级、重点项目突破三个重点,抓好绿化、产业、改革、管护、项目五项工作。力争到xx年全市森林覆盖率达到34%,2021年达到37%。一是城乡绿化抓统筹。以创建国家森林城市为目标,继续在林业生态建设上下功夫。全年抓好“112”任务目标,即100万亩京津风沙源治理、10万亩退耕还林匹配荒山造林、200多万亩补植补造。大力实施人口集聚区绿化。城镇绿化要以提升生态质量、改善人居环境为目标,重点抓好环城市、环县城、环乡村“三环”绿化,高质量完成主城区周边640平方公里的生态涵养区绿化。各县区都要规划建设生态涵养区,再建一批千亩以上的森林
13、公园。农村绿化要结合新民居建设,支部开展“四旁”植树、庭院绿化和村庄公共绿地建设,再抓一百个“绿化示范村”和“绿色校园”。继续抓好“三网”绿化工程。以农田林网、城乡路网和水系绿网为纽带,点线面同步推进,着力实施好万亩农田林网建设、千(公)里通道绿化和五大水系绿化工程,建设结构合理、功能完备的绿色林网体系。全力实施“灭裸”工程。退耕还林工第1页共9页程要继续巩固已有成果,切实落实中央直补政策,确保“退得下,还得上,稳得住,不反弹”。京津风沙源治理工程,要继续坚持重点地区治理与区域整体推进相结合、保护与治理并重的原则,促进工程区生态状况全面步入良性循环。继续深化京张合作,高标准完成京张合作水源保护
14、林建设三年10万亩任务。以京津风沙源治理等重点工程为依托,支部实施大三期“增绿添彩”暨生态涵养区建设工程和清水河上游治理工程。大力推进容器苗生产和造林,力争三年灭裸苗,五年灭裸岩、十年灭裸山。启动精品示范工程。突出园区示范点和县、乡、村绿化示范点建设,每年每县区都要抓12处3000-5000亩的精品造林工程,建设一批万亩乡、千亩村,通过典型示范带动造林工作上台阶。广泛开展全民义务植树活动。全面落实义务植树属地管理和地方领导责任制,大力实施义务植树任务通知书和义务植树登记卡制度,通过宣传发动、领导带动、全民出动,确保全民义务植树尽责率达到85%以上。二是林果产业抓升级。以构建现代林业产业体系为目
15、标,继续推进林果百村示范活动,全力打造五大产业,重点推动两大产业升级,着力解决当前林果企业规模小、产品档次低的问题,培植一批大型龙头企业,形成产业集群。今年,重点实施“1145”工程,即新建11万亩葡萄、嫁改10万亩杏扁、培育40个产业典型、扶持50家加工企业。突出抓好葡萄产业。通过行政推动、政策扶持、科技支撑等措施,认真落实-xx年葡萄产业规划,抓好龙头企业培育、良种苗木繁育和基地规模建设。建设一批万亩绿色葡萄示范基地、千亩葡萄主题公园,培养一批大型加工企业,五年内实现葡萄基地面积达到100万亩目标,今年加工能力达到28万吨。继续抓好杏扁产业。继续实施杏扁防冻花“四大工程”(杏扁防护林建设、
16、百里薰烟增温、十万亩嫁接改造、百亩优穗圃),扩大优质抗冻杏扁栽植面积,加大山杏嫁接改造力度。着力建设优质杏扁母穗基地和冀西北浅山丘陵区绿色杏扁生产示范基地,进一步巩固两百万亩杏扁栽培面积,实现年加工能力万吨以上。壮大设施林果花卉业。抓重点、抓特色、抓扶持、第2页共9页抓引进,进一步扩大设施果树、花卉栽培面积,今年新增200亩,累计达到500亩,实现设施林业的提档、升级。培育林下产业。结合本地实际,积极发掘林下产业潜力,推广林下作物栽培,增强龙头企业的带动作用,坝上抓好灌木资源开发利用,坝下抓好林果资源开发利用,积极培育林下经济典型。开发森林旅游业。利用现有森林景观资源,通过森林公园和自然保护区
17、建设,大力开展森林旅游活动。合理开发和利用森林、草原、湿地等旅游资源,在坚持生态优先的基础上,有步骤、有计划地开发一批独具特色的生态观光旅游项目。三是林业改革抓深化。进一步建立健全规章制度,从根本上解决林业改革发展中体制不顺、机制不活、效益不高等问题,不断增强林业发展的内在动力和活力,提升林业发展的质量和水平。深化集体林权制度改革。进一步巩固、深化和完善主体改革,对主体改革进行全面回头看,严格对照省、市林改方案要求,缺什么补什么,进行全面补课。要在坚持集体林地所有权不变的前提下,建立和完善一套行之有效的管理制度,将林地承包经营权和林木所有权,通过家庭承包经营方式落实到集体经济支部的农户,确立农
18、民作为林地承包经营权人的主体地位。要认真做好明晰产权的各项工作,对尚未明晰产权的集体林地,要加快工作进度,确保底前完成。对已经完成明晰产权的林地、林木,要积极推进实地勘界和登记发证,着力解决好林改后农民群众“有山无证”的问题。积极探索和推进配套改革。要加快建立健全林权流转市场,建立起功能完备的森林资源流转服务中心,打造林业资源与资本高效对接的服务平台、林业产业化的支撑平台和林业资源转化的综合服务平台。在赤城试点的基础上,每个县区都要建立林权流转服务平台,推动林改工作向纵深发展。要认真落实市委、市政府关于进一步深化集体林权制度改革的意见和金融部门服务林改工作的意见,主动与人行、开发行、农发行、农
19、行、农村信用社、邮政储蓄银行、保险公司等银行业和金融机构、担保机构加强沟通协作,制定出金融支持林业的具体政策措施,全力推进信用贷款、抵第3页共9页押贷款、担保贷款和森林保险等业务的开展。建立健全林业社会化服务体系。加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专业服务与综合服务相协调的新型林业社会化服务体系,大力支持农民发展林业专业合作社、家庭合作林场、股份制林场和专业协会等林业合作支部,着力提高林业生产的支部化程度,依法落实与农业专业合作社同等的财政补贴、金融支持、税收优惠等扶持政策。积极引导和规范森林资源资产评估、产权交易、森林经营方案编制、林业科技服务等中介服务支部健康发展。启动国有林场改革。按
20、照国家和省局部署,启动我市国有林场改革,重点解决国有林场体制不顺、机制不活、政策支持不到位、发展后劲不足等问题。扎实推进国有林场危旧房的改造工作,确保在xx年底前完成改造任务。认真抓好国有林场饮水安全工程规划的实施,逐步将林区的交通、供水、供电、通信等基础设施建设,依法纳入相关行业的发展规划。四是资源保护抓防控。进一步巩固林业建设成果,着力加强四个方面工作:加强涉林案件查处工作。继续开展专项严打行动,严厉打击破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪行为,积极维护林区治安稳定。扎实推进森林公安队伍和业务的正规化建设,提高森林公安机关执法水平和能力。加强森林防火。按照森林防火条例规定,强化地方行政首长
21、负责制,建立和完善森林防火联防机制,制定完善各级森林防火应急预案,确保森林火灾受害率控制在0.3以下。强化各级森林防火指挥部和防火办职能,认真搞好护林防火宣传,加大森林火灾预防、扑救等支部协调力度,加快通讯、交通、火警监测等防火基础设施建设,完善各级专业扑火队伍,确保实现省“四个确保”工作目标。加强森林病虫害防治。加快森林病虫害预测预报体系建设,建立市级监测预警中心,完成重点级别和一般级别的县级监测预警体系建设以及重点乡(镇、林场)监测点建设。突出抓好美国白蛾、松毛虫等主要林业有害生物的虫情监测、预报和防治,加大红脂大小蠹的调查与灭疫除治工作力度,严防林业有害生物的传播。加强野生动物和湿地保护
22、。加大野生动植物资源保护力度,维护生物多样性,启动第4页共9页市级野生动物救护中心。加强湿地保护区建设和荒漠化治理,维护湿地生态系统和荒漠化生态系统。对坝上和坝下重要湿地进行规划,申报列入国家“十二五”规划,并努力争取申报一批省级、国家级湿地公园。五是项目建设抓落实。立足现代林业四大体系建设,谋划一批潜力项目,跑办一批重点项目,实施一批优势项目,力争项目工作再上新台阶。重点抓好已批复项目的资金落实和资金到位项目的实施,根据国家林业建设布局重点和政策支持走向,重点谋划跑办生态建设、生态文化教育基地、林果产品精深加工等项目。依托后续产业建设平台,通过国家项目建设、贷款贴息、招商引资等多种方式,扶持
23、坝上沙棘、柠条、枸杞加工产业发展,推进坝下林果产品精深加工业的发展。三、加强领导,进一步开创林业工作新局面当前,林业工作正面临着重大发展机遇,各级党委、政府要站在以人为本、科学发展的高度,把思想统一到中央、省、市林业工作会议精神上来,坚定不移地推进林业改革,毫不动摇地加快林业发展。进一步加强和改进对林业工作的领导,真正做到认识上有高度,工作上有目标,行动上有措施,投入上有保障,机制上有创新,努力开创全市林业工作的新局面。一要加强支部领导。加快推进全市林业的改革和发展,是当前和今后一个时期农村工作的重点,也是党委和政府工作中的一件大事。要做到像重视农业生产一样重视林业发展,像关注粮食安全一样关注
24、生态安全,切实增强抓好林业建设的使命感、责任感和紧迫感。要把现代林业建设列入重要议事日程,建立强有力的领导体制和工作机制,及时研究解决林业改革发展中遇到的重大问题。各级政府主要负责同志是林业工作的第一责任人,要亲自抓、负总责。分管负责同志是林业工作的主要责任人,要具体抓,抓具体。要认真落实领导干部造林绿化目标责任制,逐级签订林业建设目标责任状,建立、完善分工负责和统一监管的工作机制,形成政府分级管理、部门相互配合、上下联动的推进机制。二要明确部门责任。各有关部门要进一步增强大局意识和责任意识,第5页共9页紧紧围绕建设生态文明和生态兴市目标,积极参与和推进林业的改革与发展。林业、发改、财政等有关
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