市场经济条件下的财政职能.docx

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1、市场经济条件下的财政职能在市场经济条件下，如何提高我们个人的人力资本，使我们生活的更有尊严。自从新中国成立以来，中国的教育制度在不断的提高。再也不是以前的古板式教育。现今，中国的教育改革已经是中国政治体制改革中最引人注目的一环，它涉及国人的根本利益和富祉，直接影响着国家的命运前途问题。我们不可否认，中国的教育制度曾为我国社会主义建设起到了不可估量的促进作用，培养了如陈景润、袁隆平等等一大批社会主义的中坚人才，时至今日中国教育仍能为国家为社会起着巨大的积极作用。但是，我们必须承认这样一个现实，自上世纪八十年代改革开放以来，中国已经从传统的计划经济时代步入到市场经济的大潮中，国民经济快速增长，却也

2、带来了如贫富差距扩大等各种社会矛盾的显现。于是全方位的政治改革是社会转型期我国的必然选择，也是经济基础决定上层建筑的必然要求。教改的呼声也自然成为了历史的必然。国家对教育做出了多项重大的改革措施以顺应中国改革思路，效果是显著的。但是我们也必须清醒的看到，中国教育现状仍然不容过分乐观，应试教育的氛围依然浓烈，民众教育支出年年攀高，国家教育支出比例过低，大学生就业依旧严峻，教育资源分配不均，行政式的教育与市场需求严重脱节等等。筹建osep联盟，力求为上述问题寻求一种根本性的解决方案，并以ngo民间组织形式参与到中国教育改革中进行积极有益的改革尝试，为中国教育界提供一个崭新的改革思路，且竭力成为正规

3、正统教育的空气净化者和缪误矫。虽说我国是世界上第一人口大国，人口众多，劳动力资源丰富。但不是人口资源强国。其实归根结底是中国的教育问题。而且大多高知识人才都不愿意留在中国，这是为什么呢。现在在劳动力市场上，劳动力的比例严重失调。专业技能和高科技人才占得比重少，而无技能的人占得比例大。如今是知识经济时代，知识经济（knowledgeeconomy）是以人力资本为基本要素，以人的智慧为主要增长来源的经济结构、增长方式和社会形态。知识经济贯穿于人类社会发展的始终，只是到了现代由于教育、医疗的进步，知识经济越来越成为先进发达国家经济增长的源泉。还应该提的是：教育是知识经济的起点，正是教育的进步才使人类

4、具有知识，并转化为人力资本，创新科技，使用生产要素进行生产过程，创造经济增长。人力资源在市场上的竞争越来越激烈，所以我们要提高人力资本。首先，要改变我们的的教育方式。中国的教育太死板、太守旧、太压迫。从小学开始，我们的思维就被限制，一切按老师说的做。一板一眼。特别是高考制度，给学生戴上了紧箍咒一样让人喘不过起来。为了考试而考试，为了上大学而考试。到了大学，一切都变了，失去自己的目标，失去了自己的方向。即使四年后准时毕业，也要面临失业的危险。这就是中国教育制度，培养出来的“人才”反而是累赘。我们必须改变这一制度。要实行可持续发展教育。，主要矛盾决定我们的主要任务应该是如何消耗社会上富裕的人力资源

5、，当然我们的措施是“扩大就业”，但这是治标不治本的应急措施，要从根源抓起，其一，国企，以及一些较具社会影响力的用人单位应该改变用人策略，用人唯贤，这样才不至于使人才对社会的信心丧失，才能唤回他们对实现自我价值的奋斗欲望，这也是我们如何更有效的发挥人力资源基本原则使人力资源的需求得到最大限度的满足。其二，规范市场竞争机制，为私企，特别是小企业提供生存和发展的空间，他们的发展壮大将会消耗掉大部分富裕的人力资源，并为社会创造丰厚的回报。其次，次要矛盾所反映出来的问题也正是我们的教育体系所反映出来的问题，这里我不是说我们的教育本身，而是说我们的大学教育与社会企业的需求脱节。一些优秀的高等院校，如985

6、，211类的大学，他们或许可以给他们的学生提供足够的实习机会，但其他高校却不一定能提供这样的实习机会。现在解决此矛盾的主要方法是职业培训，当然，个人观点认为这是一个相当好的措施，因为大学的职责并不应该是完全面向企业，大学应该教书育人，而培训机构则可以担当起技能提升的职责。这里也需要政府的监督，对培训机构的资格做严格的审核。当然，最后，这也是最重要的，如何可持续发展。人力作为一种资源，存在着所有资源的共性供需平衡。供应方是社会所有的教育机构，包括学校，培训机构等，当然这里也包括农民工所接受的上岗培训。需求方则是整个社会，但主要的是企事业单位。类比于我们熟习的能源，人力资源的可持续发展也要从供、需

7、两方面着手。从需求方来讲，有了之前知识经济的概念，我们可以得出这样的结论，随着社会的发展，社会对人力资源的要求将会不断的提高，这其中较为明显的表现就是对职业技能和专业知识要求的不断提高。而这样的需求必然导致的结果是，社会必须提供提高人力资源职业技能的机构，促使在职的或未就职的闲散人力资源能够通过培训等方式，满足社会不断提升的对知识和技能的要求，而且这并不完全是大学的应尽之责。而从供应方来看，就目前的国内情况，各种教育机构输出的人力资源是无法满足社会的多方位的需求的，而现有的教育机构的参差不齐，也很难保证向社会输出的人才质量，这也可能会阻碍我国下一步的发展的一个因素。因此，所谓的人力资源可持续发

8、展，就是要求我们在不断推动社会发展和进步的同时，不断的完善我们对社会的人力资源进行再教育的机制，为社会提供低廉而有价值的培训服务，这是最重要的环节，也是小公司或个人寻求培训支持的最佳方式。而公司企业内部，特别是规模大的公司，必须健全内部的培训管理，对公司在职人员进行合理的培训，为公司的发展不断的注入活力，以满足公司业务的不断发展变化的需求。而对于规模较小的公司，则需要在考虑自身资金状况的前提下，为其职工提供培训的机会，例如可以采用奖励等措施为职工提供参加社会上的一些职业培训机构进行培训社会的培训机构的价格必须低廉到可以适应国民的经济收入状况。而另一则是营造全民学习的社会氛围，为教育的可持续发展创造道路，让我们的人力资本得到很大的提高，是我们生活的更有尊严。