3后进村整顿转化方案.docx

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1、后进村整顿转化方案 中共东木镇委员会 关于印发“升级晋档、科学发展”后进村整顿转化方案的通知 钢铁村党支部： 为了深入开展“升级晋档、科学发展”活动，促进农村基层组织建设和谐发展，根椐镇党委安排部署，决定对全镇综合经济实力后进的钢铁村进行重点整顿。现结合该村实际，制定如下工作方案。 一、指导思想 以“三个代表“重要思想、党的十七届四中、五中全会精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照 “升级晋档、科学发展”活动的总体要求为目标，全力抓好此项工作。 二、目标任务 1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子

2、、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。 2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质，实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。 3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展致富好项目。 4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。 5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事、努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛

3、盾，充分调动各方面的积极性 三、主要措施 1、强化领导联村。建立镇领导联系后进村制度。实施镇一个副科级以上领导和两名干部联系后进村的办法，每月 到村调研指导工作不少于5天，每年为村解决实际问题不少于5个。镇领导要将到村调研指导工作和解决实际问题的情况记入（工作日志）备查。 2、实行部门驻村。对该村确定镇直联村部门，派驻工作队，明确工作职责的工作要求。 3、选派干部驻村。选派挑选优秀机关干部到该村任职，进行重点整治。 4、政策倾斜到村，镇直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务，在农业综合开发项目、农田水利基本建设，通村示范路、五改一建等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚

4、、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生等方面要加强政策倾斜，在同等条件下，后进村优先，改善该村发展环境。要关心该村干部正常生活待遇保障，确保工资发放，对违纪违法案件，执法部门要及时查处。 四、方法步骤 1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口，根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案，报镇党委审批。 2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针 对性的组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习党章和相关政策法规，

5、提高党员干部思想素质，为该村整顿奠定思相基础，组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题的不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。 3、清理财务，化解矛盾。镇党委组建工作组对该村的财务进行清理，财务清理结束后要将清理结果进行公示，给群众一个明白，对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理，坚决打击违纪违法行为，建立健全财务管理制度，做到用制度管人。与此同时，努力解决好其它突出矛盾，暂时不能解决的，要制定整改主划，并向群众公开承诺。 4、兴办实事，凝聚人心。包村领导，包组联户干部要资金、项目、技术上对该村进

6、行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信心和信任。 二0一一年四月二十日 抄送：镇领导档 （二） 第二篇：后进村整顿转化后进村整顿转化工作方案 为了深入开展“三级联创”活动，促进农村基层组织建设和谐发展，根据区委安排部署，决定对全镇综合经济实力后序的何楼村进行重点整顿。现结合该村实际，制定如下工作方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努

7、力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。 二、目标任务 1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。 2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。 3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。 4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务

8、公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。 5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。 三、主要措施 1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。实施镇一个副科级以上领导和两名中层干部联系后进村的办法，每月到村调研指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于4个。镇领导要将到村调研指导工作和解决实际问题的情况记入管党日志备查。 2、实行部门驻村。镇党委建立镇直部门帮扶村制度。对该村确定镇直联村部门，派驻工作队，明确工作职责和工作要求。 3、选派干部进村。党委要挑选优秀机关干部到该村任职，进行重点

9、整治。 4、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务，在农业综合开发项目、农田水利基本建设、村村通公路、改水改厕、沼气等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下后进村优先，改善该村发展环境。要关心该村干部正常生活待遇保障，确保工资发放。对违纪违法案件，执纪执法部门要及时查处。 四、方法步骤 1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口

10、。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案，报镇党委审批，报区委后进村整顿办公室备案。 2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习党章和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为该村整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。 3、清理财务，化解矛盾。镇党委组建工作组对该村的财务进行清理，财务清理结束后要将清理结果予以公示，给群众一个明白。对清理过程中暴露出来的问题要

11、严肃处理，坚决打击违纪违法行为。建立健全财务管理制度，做到用制度管人。与此同时，努力解决好其他突出矛盾，暂不能解决的，要制订整改计划，并向群众公开承诺。 4、兴办实事，凝聚人心。包村领导、包村干部和驻村工作队要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。 5、建章立制，巩固成果。选派到村任职的机关干部和驻村工作组要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿转化的成果。 五、保证措施 1、加强组织领导。镇党

12、委成立后进村整顿工作领导小组，姜学尚同志为组长，孙现英同志为副组长，相关部门的领导为组员。领导小组下设办公室，孙现英同志任办公室主任。办公室定期对后进村整顿工作进行检查、分析、评比、通报，及时推广好的经验和做法。 2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促后进村制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部要把主要精力用于后进村的治理整顿。镇直部门派出的工作队要在镇党委的统一领导下开展工作，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。 3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。对工作成绩突出的单

13、位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标任务或完成质量不高的，对主要领导和有关责任人要进行批评教育。 第三篇：关于后进村整顿转化工作方案*乡后进党组织整顿转化工作方案 为了深入开展“基层组织建设年”活动，进一步加强和推进农村基层组织建设工作，在调查摸底、分类定级工作的基础上，切实做好整改提高、晋位升级工作，根据区委组织部关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知（区组发2012*号）文件精神，决定对全乡党组织战斗力、凝聚力不强、经济发展滞后的*、*村进行重点整顿。现结合村情实际，制定如下工作方案。 一、指导思想 坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指

14、导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”（好班子、好思路、好规划、好章程、好阵地）党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。 二、存在的问题 1.领导班子凝聚力、战斗力不强，带领群众致富增收能力较弱； 2.群众对班子民主评议、评价较差，群众信访、上访及矛盾纠纷突出。 3.集体经济薄弱，阵地建设相对滞后，功能发挥不到位，无党群活动中心。 三、目标任务 按照“抓好两头促中间”的原则，采取“查、帮、建、督”等措施，努力搞好领导班子团结，提高班子协作能力

15、，全面提升班子凝聚力和战斗力，提升班子在农民群众中形象，减少群众矛盾纠纷及信访上访事件，争取分类定级达到“一般”班子评价。 1、抓支部书记、提升班子能力。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。 2、立足村情实际、找准发展出路。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。 3、抓组织覆盖、加大党组织组建力度。重点培养农民合作、社会组织，改善组织结构，壮大组织队伍、改善党员年龄结构和文化结构，逐步凸显党员引领经济发展、增加农民收入、培育主导产

16、业、弘扬新风正气、遵纪守法、服务群众等方面的先进性，增强党组织战斗力和感召力，培育一批创业、服务、奉献、美德等方面的先进典型，推动创先争优活动深入开展。 4、抓规范管理，完善制度建设。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。 5、抓阵地建设、激活组织活力。一是坚持“科学规划，功能完善，适度超前”的原则，把村级组织活动场所建设与2 新农村建设的总体规划有机结合，实现办公有场所、党员群众活动有去处，充分发挥活动场所服务党员、服务群众的作用。二是充分发挥村党员活动室主阵地作用，利用远程教育平台和上党课

17、等形式加强党员的教育培训，提高党员干部理论素养和科技文化水平。 6、抓好保障、加大社会投入。加强与市区有关部门的沟通，争取资金支持，加快村内道路交通、水利设施等基础设施建设，大力推进医疗、卫生、社保、教育等各方面建设，积极构建和谐新农村。 7、抓好“双联”活动，切实为民办事。深入开展“联村联户、为民富民”行动，坚持为群众办好事，切实解决好群众反映的发展增收、公共服务、社会管理等方面的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性，努力取得群众看的见、摸得着的实际效果。 四、整改措施 1、加强领导干部包村工作。建立乡领导联系后进村制度。实施乡一个副科级以上领导和一个办公室（站所）联系后进村的办法

18、，坚持对后进村村内工作指导 2、统筹协调帮助群众脱贫致富。乡党委积极与相关部门协调联系，统筹帮扶制度。并组织乡、村领导干部建立一对一帮扶制度，明确帮扶职责和要求，切实能使所帮群众脱贫致富。 3、加大政策引导、项目扶持。积极为后进村提供优质服务，在基层阵地建设、农田水利基本建设、村村通公路等建3 设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下后进村优先，改善该村发展环境。 五、方法步骤 1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的

19、意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案 2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习党章和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为该村整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。 3、清理财务，化解矛盾。乡党委成立工作组对该村的财务进行清理，财务清理结束后要将清理结果予以公示，给群众一个明白。

20、对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理，坚决打击违纪违法行为。建立健全财务管理制度，做到用制度管人。与此同时，努力解决好其他突出矛盾，暂不能解决的，要制订整改计划，并向群众公开承诺。 4、兴办实事，凝聚人心。包村领导、包村干部要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。 六、组织保障 要把后进村集中整顿转化工作作为提升农村基层组织建设整体水平的重要手段，专项推进、强力攻坚，确保整顿一个、见效一个、转化一个、巩固一个。 1、加强组织领导。乡党委成立*、*

21、村后进村整顿转化工作领导小组，负责组织指导、统筹协调全乡后进村整顿转化工作。其它各村也要成立相应的工作机构。后进村支部书记作为第一责任人，要亲自调查研究、安排部署、实施指导、解决问题、督促检查，要投入足够的工作精力，不折不扣地落实好各项措施、任务。村支部书记要从自身做起，不等不靠，不推不脱，积极争取包联单位支持，团结带领班子成员和党员群众主动地做好相关工作。 2、严格考核管理。实行整顿转化工作，乡党委将把整顿转化工作情况纳入年度综合考核的重要内容，对于工作组不驻村、调查摸底不深入、整顿措施不得力、帮扶工作不到位、整顿效果不明显的，将追究主要领导和相关人员责任。 3、营造良好氛围。要把后进村整顿

22、工作与创先争优活动结合起来，把后进村整顿情况列入今年创先争优活动范畴，使后进村整顿真正成为促进创先争优活动取得实效的重要5 载体和有力举措。做好宣传引导工作，大力宣传后进村整顿工作中的好经验、好做法，注意发现、培育、树立一批后进变先进、先进变亮点的基层组织建设先进典型，示范带动，整体推进，营造良好的工作氛围。同时，工作组要建立相对后进村整顿转化工作动态管理机制，集中整顿建设结束后，制定巩固、提高工作方案和具体措施，对已经整顿转化的后进村实行跟踪管理，有效防止反弹现象发生。 第四篇：后进村整顿转化措施xxxxx村后进村整顿转化措施 由于我村宗族、宗派矛盾突出，村基础设施落后，两委关系紧张，村级组

23、织换届选举工作难以开展等因素，2011年3月被县委组织部列为后进村。为了尽快实现后进村整顿转化目标，我村在新一届村两委的领导下，提出如下整顿转化工作措施： 一、健全村级组织，增强两委班子的战斗力、凝聚力村两委换届后，选举产生支委3人，村委3人，但由于种种原因，村党支部书记至今尚未选举产生，严重影响了农村各项工作的正常开展。下一步要在做好村财务清理、交接的基础上，服从镇委的领导，选举产生支部书记，增强村两委班子的战斗力和凝聚力。 二、做好党员发展工作，提高党员队伍整体素质近几年来，凤尾山村党员发展工作相对滞后，党员发展工作受到宗派等因素的影响，发展对象整体素质不高，数量不多，今年我村注重把一些致

24、富能手发展为党员，使农村优秀人才进入党内，提高党员队伍整体素质。同时要进一步扩建和规范化建设党员活动室，为党员提供良好的学习和活动场所。 三、加大投入力度，完善基础设施建设。 今年派驻我村的县农村工作指导员一名，镇农村工作指 导员一名，我村要抓住农村指导工作的有利时机，加大投入力度，进一步完善基础设施建设：一要投入30多万元，完成1公里多的康庄工程建设；二要投入5万元，改建农村公厕2座；三要修建三面光、农排农灌等农业基础设施建设，促进农村经济发展，为我村实现后进村整顿转化目标打下物质基础。 xxxxx村党支部 xxxx村委员会 2011年x月x日 第五篇：后进村整顿转化报告中共xxx县委组织部

25、 关于后进村整顿转化进展情况的报告 市委组织部： 今年以来，xxx县严格按照省市委要求，共排查出31个后进村，其中省、市委掌握后进村16个，县委掌握后进村15个。县委按其造成后进的原因划分为集体经济薄弱、两委班子不协调、经济发展缓慢、有上访隐患等四种类型。针对后进支部转化工作，组织开展了“访民情、帮民需、解民难、促科学发展”活动。现将有关情况报告如下： 一、领导重视，周密组织 一是实行了县四大班子领导XX县区直部门分包后进支部责任制。县级领导每人分包12个后进村，46个县直单位派出了驻村工作队，每个工作队由23名作风正派、业务精干的副科或正科后备干部组成，每12个县直单位负责分包一个后进党支部

26、的转化工作。在后进支部转化工作中，县委书记xxx、县长xxx、县委常委、组织部长李大贪率先垂范，带头分包老大难村和落后村，其它县级领导也定期到村调查研究，并积极协调有关部门帮助解决群众的实际困难，为广大基层干部做出了表率。二是县专门成立驻村办公室。抽出专人、专车，组建驻村办公室，加强对后进支部转化工作的督促、指导、协调、检查。三是加强宣传，营造氛围。县委基层办在基层组织建设工作情况简报上编发了“后进 1 支部转化专刊”，在县电视台开辟“干部下基层专题栏目”，对后进支部转化工作动态、检查情况和先进经验，及时通报全县，在电视上宣传，推动了整体工作。现已编写简报xx期，录制干部下基层专题栏目xx期。

27、 二、创新形式，加强管理 一是专题开会培训。县委召开由县直驻村单位和乡镇一把手、驻村工作队员、乡镇主管领导、后进村支部书记和基层办全体100余人参加的专题培训会，明职责、压担子、教方法。对县直单位、驻村队员、县委基层办、乡镇党委、后进村分成五个层次，就如何分工合作、齐抓共管，分别提出具体要求。二是编印工作手册，规范工作。县基层办针对31个后进支部的实际情况，为工作队制定了九项工作任务、五大规章制度、28项应知应会知识，连同后进支部转化工作队考评办法、县领导XX县区直部门包村情况、工作队员通讯录等，编印了xx县农村后进党支部转化工作队工作手册，在动员会上把工作手册和民情日记人手一份配发给驻村工作

28、队员，让他们明白驻村的任务使命、树立起良好的干部形象，严格要求自己，严肃对待工作。三是规定步伐，制定干部下基层工作“六步曲”。针对工作队员基层经验普遍不足的情况，县委基层办为工作队员制定了亮明身分、开会座谈、入户走访、制定规划、重点突破、全面实施的下基层工作“六步曲”，还制定了工作队一周安排，使工作队员下村工作有章可循、有路可攀，促进其尽快投入工作、迅速进入角色。四是加强监督，建 2 立了“监督台”和“去向牌”。要求各工作队将队员照片、简历、联系方式、驻村工作制度和工作任务，制成“监督台”，订在村级“两室”的显要位置，“监督台”旁还制定了“去向牌”，工作队员如何不在住处，要在“去向牌”上注明去

29、向，以方便群众了解情况、及时联系沟通和进行监督。五是强化工作调度，实行民情日记周一调阅制度。要求驻村队员每周至少记录2篇民情日记，每周一由派出单位一把手审查签字后，由组织部驻村办审核盖章，以便于对工作队员上一周工作情况进行深入了解。六是加压奋进，签订目标责任书。县委基层办将驻村工作队的工作目标分为10项共性目标和5项重点目标，每个工作队都与基层办签订了驻村工作队目标责任书，将责任目标完成情况作为年终考核的重要依据。七是严格考评，对驻村工作队实行单独考核。县委制定了关于对农村后进党支部驻村工作队的考核办法，年终考核时，对驻村工作队单列优秀指标、单独实施考核，以百分考评的办法，逐项打分、以分定档，

30、同时县委2009年乡镇XX县区直单位年度考核目标将工作队考核与所派出单位年终考核挂钩，实行同奖同罚，县直单位包村工作占年终共性考核目标的20%，保证考核工作科学合理。 三、联系实际，富有成效 各项规章制度的落实，加强了各级党组织的重视程度，有效地推动了全县后进支部转化工作的顺利开展。一是形成了关心后进、齐抓共管的良好局面。各乡镇都明确专人分管后进支部转化工作， 3 为各驻村工作队配备包村联络员，各县直单位为驻村工作队员购置炊具和食品，派车送队员下乡，为队员送食宿及日常用品。建设局局长张建敏亲自送队员下村，安排队员的吃住；农业局局长阴建敏多次到村看望工作队员，与工作队员一起召开会议、研究措施。二

31、是开展了形式多样的帮扶活动。各工作队结合部门业务特点，分别为所驻村开展形式多样的下乡服务。如卫生局驻xxx乡xx村工作队组织医务人员到村为群众开展义诊，农业局驻xx镇xx村工作队开展种植技术培训，民政局驻xx镇xx村工作队开展特困户走访慰问，等等。三是整顿转化工作扎实有序开展。据不完全统计，78名后进支部转化工作队员入户走访1000余户，召开各类座谈会100余个，撰写民情日记2000余篇，制定高标准的监督台31个、去向牌31个，31个后进农村党支部都找准了存在的主要问题，制定了切实可行的后进支部转化工作三年规划和近期目标，各项工作都按照规划按部就班地进行。目前教文体局驻xx乡xx工作队协调资金1万元，为村小学配备桌橙及幼儿器材；卫生局驻xx乡xx村工作队筹措资金3万元，购置引水管道1800多米，深水泵一台，解决群众多年饮水难问题；水务局驻xx镇xx村工作队筹措资金3万元，为村新建吃水水塔和供水管道工程。 2009年8月20日 4 第20页 共20页