3国土资源局执法模范团场创建工作总结.docx

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1、国土资源局执法模范团场创建工作总结 根据国土资源部关于开展“土地执法模xx县（市）”活动的统一部署，结合团场实际，在123团开展创建“土地执法模范团场”活动，取得了显著成效。现就2013年123团创建土地执法模范团场工作主要工作总结如下： 一、团成党委高度重视，积极组织创建工作。 123团党委高度重视和全力支持创建“土地执法模范团场”工作，3月份对各单位下发“关于开展土地执法模范团场创建活动工作的通知”文件（团发20139号）。123团全力开展创建“土地执法模范团场”活动。国土资源分局要抓住创建机遇，大力倡导依法行政、依法用地、节约集约用地，加大执法力度，全力争取创建工作取得实效。对团场的土地

2、管理、土地执法上台阶、上水平起到很好的推动作用，团国土资源分局要牵好头，各级要认真抓落实，全力争取创建成功。根据123团土地管理工作实际，各级立即行动，积极组织开展工作，做到“一个深入，两个到位”： 1、深入到基层连队 此项工作的开展，按照团发文件精神，深入贯彻落实到基层连队，基层连队必须落实到连队职工群众，特别是兼职协管员的身上。 2、领导组织到位 团场专门成立了创建“土地执法模范团场”领导小组，123团政委赵丽静担任组长;由主管全团法制宣传工作的副政委孔祥杰担任副组长;成员由土地、政工、纪委、监察、司法等相关部门领导组成，加强对全团模范团场创建工作的领导和指导。团国土分局专门成立工作班子，

3、具体负责创建工作。团场各单位按照团场党委的统一部署，全部成立了创建工作领导小组。全团上下形成了“一级抓一级，层层抓落实”的组织体系。 3、措施落实到位。 为了创建工作顺利开展，团场专门下发文件，并且又下发了一二三团开展“执法模范团场创建活动”计划及目标责任制，明确了指导思想，明确了创建标准，明确了实施方法。创建活动开展后，团场做到创建工作“四结合”。一是将创建活动与“六五普法”紧密结合;二是将创建活动与土地管理紧密结合;三是将创建活动与土地执法紧密结合;四是将创建活动与廉政建设紧密结合。全团上下形成了“领导组织、部门协调、群众参与”的创建工作新局面。 二、制度建设落到实处，创建工作基础扎实 在

4、创建工作中，123团紧紧抓住土地执法热点，破解土地执法难点，做到确立“一种”意识，提升“三全”理念，强化“四项”制度。 1、确立“一种”意识 保护耕地意识，是我团土地管理的一条主线。今年初，我团积极响应师国土资源局的号召，把耕地保护和开展基本农田“争先达标”紧密结合，实现基本农田保护工作五个“高标准”，即高标准建设标志牌、高标准规划制图、高标准规范制度、高标准建立台帐、高标准进行管理。一是加强领导，明确责任。团场成立了以团长为组长，主管团领导为副组长，团场土地、农业、水利、公交建商科、开发、财务、两办、电视台等部门组成的基本农田保护领导小组，全面负责、督促、指导基本农田保护工作。团场、连队“一

5、把手”领导签定了基本农田保护责任书，各连队相应成立领导小组，明确各自职责，形成保护合力。二是落实规章制度。结合本团实际，团场、连队建立二级保护网络，各级单位制定了工作目标，改进责任制考核方式，把过去的“年初签订，年末检查”改进为“日常巡查、定期抽查、年终总评”的方式，实行双重保护责任制，严格控制基本农田调整为基本预留区。三是建立规范台帐。团场建立基本农田保护规划图和基本农田台帐，做到“图、表、册、实地”相统一，确保基本农田数据准确。四是加大执法巡查力度。团场向职工群众公布了团场基本农田保护监督电话，团场对重点区域每月至少二次，聘请土地协管员23名，建立“上下联动，部门协调、内部合力”和“无缝化

6、”全方位执法监督体系。 提升“三全”理念。 一是“全员执法”。团场在充分发挥区国土部门执法作用的同时，注重强化各级连队组织的执法意识。团国土分局提出了“人人都是执法员，个个属于执法队”，切实把土地执法监察当作份内事，改变了过去土地执法监察机构、队伍单枪匹马、孤军奋战的被动局面。 二是“全面覆盖”。针对土地违法上存在的多数违法行为与团场部门和连队不规范的特点，团场加大对连队的监管，团场和连队二级建立了执法责任书，实行了土地执法监察既对外监督又对内监管，同时，建立执法监察于行政许可全覆盖的监管机制。实行“一票否决制”，改变了过去只对用地者甚至只对违法用地者执法的片面状况。 三是“全程监管”。在注重

7、将执法监察向单位、岗位以及所有办理事项上拓展的同时，重视各项业务办理的流程，尤其是对用地者取得土地使用权的过程及善后进行跟踪管理。团国土分局建立了项目用地建设用地批准书挂牌管理，实行了批前放线，批后监管，加强施工过程中的巡查，实行竣工验收等一系列制度。对验收不合格的用地，不发给验收证书，冻结用地单位今后在国土部门办理的有关手续（如抵押、办分割证等）。对发现房产项目超容积率的单位补交地价，真正形成了“批前早介入、批中严把关、批后重监管”的机制，改变了过去重批轻管的状况。 2、强化“四项”制度 一是强化土地执法责任制度。基本农田保护是土地管理的重中之重，我团特别重视加大基本农田保护，全团建立了基本

8、农田保护责任制，采取了分片包干，分级负责，切实保护耕地，促进科学发展。建立土地执法巡查制度，是土地执法到位的基本保证。团场和连队二级实行土地执法目标考核责任制。 二是强化土地执法网络制度。建立“团场、连队”二级网络是全团土地执法网络的主线。我团重视发挥连队级监察作用，把关口前移，有效预防。同时，建立了监察、纪检、规划、建设等部门联动，建立联席会议，联办案件，从源头上遏制土地违法行为发生。 三是强化土地执法报告制度。团场主动实行动态巡查月报制度，各连队每月向团国土分局实行零报告制度。对土地问题采取“第一发现，第一报告，第一处理”，有效地遏制了土地违法行为。通过加大土地违法行为早发现，早制止机制，

9、2013年123团未发生一起土地违法案件。 四是强化土地执法考核制度。今年3月，团场和单位土地协管员签定责任书，进一步明确了执法范围、责任承担主体、责任追究方式、责任追究程序。团场实行了执法考评“一票否决制”，凡考评不合格的，不得评先进，对个人负有责任的，不得晋升。 三、土地执法形势稳定，创建工作成效显著。 为深入推进创建工作，团场提出了“创建工作作为践行全心全意为人民服务宗旨”的有效载体;作为依法用地、预防土地违法行为以及切实保护耕地的有效途径;作为依法保护和合理使用土地资源的根本措施”。要求各连队严格落实“一把手”负责制，做到“三个结合”，严防创建活动走过场，确保创建活动高质量、高标准地完

10、成。通过创建活动的大力开展，我团土地执法环境不断改善，土地管理、土地执法成效显著。半年来我团创建执法模范团场工作评出好的单位有：二连、六连、八连、十一连、十七连、二十一连等六个单位。 1、全团干部群众土地法律意识得到进一步提高。在创建工作中，我团紧紧抓住法律法规宣传不放松，取得了很好效果。今年设立土地宣传咨询站1个，悬挂宣传横幅4条;张贴宣传标语200张;发放土地宣传资料70册，进一步提高了广大基层干部对土地法律的认识。 2、全团节约集约用地和耕地保护得到了很好落实。通过开展创建活动，我团的保障发展和保护土地的关系得到了进一步理顺。一是合理调整和优化土地利用结构，对符合国家产业政策、环境要求、科技含量高、有利于提升产业升级项目和急需建设的基础设施项目和农产品加工项目用地，实行政策倾斜。二是实行项目用地指标双控制度，提高项目用地的门槛。三是加强项目用地预审制度。今年3月，团场成立了土地利用工作领导小组，专题研究土地利用工作。 3、全团的土地执法环境得到了进一步优化。通过开展创建活动，我团进一步加大了土地执法力度。一年来，123团大力开展了土地执法专项行动，加大土地违法的制止和查处力度。通过严格土地执法，123团的土地市场秩序得到了稳定。 第7页 共7页