工业区建设规划局年终工作总结.docx

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1、工业区建设规划局年终工作总结 工业区建设规划局年终工作总结 工业区建设规划局二九年度工作总结 20xx年我局全体人员在工业区管委会的正确领导下，贯彻落实科学发展观，解放思想，创新实干，拼搏奋进，较好地完成了市政府确定的各项任务，创造了整洁、优美的环境，有力促进了工业区经济社会科学、和谐的发展，按照年初制订的计划和责任目标全面开展基础设施建设工作。经全体员工的艰苦努力，全面完成了领导下达的各项工作任务，基础设施建设比往年有了较大的改观，为招商引资工作提供了良好的硬环境。现将这一年来工作情况简要总结如下： 一、加强学习，统一思想。 认真落实政治理论学习制度，用党的最新理论成果武装党员、教育干部群众

2、，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观；开展形势政策教育，解疑释惑，化解矛盾，理顺情绪，稳定人心，增强干部职工的大局意识、发展意识和服务意识；加强职业道德、勤政廉政教育，改进机关作风，提高服务效能，落实限时办结等服务承诺，着力营造良好的投资、建设环境；普及法律知识，增强干部职工法纪观念。激发干部职工开拓进取，奋发向上，内强素质，外树形象，以良好的精神状态做好本职工作，为工业区的基础设施建设，改善投资环境做出了我们的贡献。 二、努力工作 , 积极进取，基础设施建设取得新成就。 一年来，在全体工作人员的共同努力下，按照年初的计划开展工作，严格按照工程建设管理的有关规定，

3、全面实行工程招投标制度，完善各项报建手续，完成基础设施建设投资10229.88 万元，较好地完成了领导下达的各项工作任务，其中： （一）铺设给排水管道6500米；砼道路铺设5200米。其中：新兴路k0+725k0+270段、新兴路东段、富业路西段铺设给排水管道2021米；砼道路铺设1590米；富裕路西段铺设给排水管道77本文 0米；砼道路铺设335米；创业路西段铺设给排水管道760米；砼道路铺设305米；文化广场生活小区（西、三、五、六、七路）铺设给排水管道1060米；砼道路铺设1050米；生活区a、b、c段道路工程铺设给排水管道1875米；砼道路铺设900米；兴旺大道北段铺设砼道路1020米

4、。 （二）完成土石方量总计125.6万立方米，平整场地面积600亩，其中：n块土方210亩；k地块土方100亩；创业东路土方155亩，文化广场生活小区135亩。 （三）完成污水处理厂建设投资5688万元，完成工业区标准厂房建设投资额2312万元，完成供电线路投资额500万元。 （四）完成回收集体土地240亩、迁墓145座及青苗清点工作。 （五）积极为投资者办理的关建设规划手续，并协助好工管委招商局办理项目用地及建设报建手续等业务，其中完成了： 1、完成广西灵峰药业有限公司（二期）总用地面积19744m2建设工程规划许可证证件办理发放。 2、完成广西贺州锐佳五金制品有限公司总用地面积26955m

5、2建设工程规划许可证证件办理发放。 3、协助投资公司完成工业园n地块平整土方工程、新兴路道路工程、园区道路成品石质路缘石安装工程、旺高工业区职工集资住宅楼工程、创业东路南侧土方工程、文化广场东路道路工程、新兴路跨东干渠渠面桥工程、文化广场生活小区地块平整土方工程、新兴路东段道路工程、富裕路西段道路工程、创业路西段道路工程、富业路西段道路工程、文化广场七路及排洪管道工程、生活区a、b、c段道路工程、文化广场广场西、三、五、六路道路工程、k地块平整土方工程、生活区道路d段排水工程、m、j、d地块土方工程等基础设施建设工程招投标工作，并办理相关的项目建设报建、施工许可证手续。 （六）道路绿化及亮化工

6、程、环卫工作： 指导环卫站工作，按时完成各企业生活垃圾清理、园区道路清扫、以及园区内绿化草地、树木的养护，使工业区的环境卫生得到了根本的改善。 三、存在问题： 1、业务学习抓得不够紧，工作人员的业务水平不平衡，有待于今后加强学习。 2、工作人员偏少，导致一些工作不能及时完成，建议在现有人员的基础上增加2名工作人员。 四、二一年工作计划 1、继续抓好工业区基础设施建设，完善工业区规划功能配套工作，使基础设施建设工作得到一个质的飞跃。 进一步完善工业区各道路之间、各功能分区之间的联接，确保道路畅通。 搞好和管护好现有道路、路灯及绿化设施，保持清洁卫生，使整个工业区达到文明、整洁、卫生的要求，为招商

7、引资工作创造条件。 2、做好c区（旺高火车站）站前小区1663亩土地规划与开发建设工作。 3、完善正在行使县级建设 工业区建设规划局年终工作总结第2页 管理的审批职能手续，积极做好辖区内建设管理业务工作。 4、处理好土地回收遗留问题。 5、加强对工程质量的管理，规范施工。确保工业区的工程建设达到质量要求。 6、做好人员的业务知识培训工作，增强工业区发展的后备力量，为今后更大的发展储备人才。 随着工业区的招商引资工作的顺利进行，必然有更多的企业落户工业区。因此，适当增加一些新的设备已是迫在眉睫的事情，所以不仅要学好新设备的使用，更要维护好原有设备，以彻底解决办公困难的实际问题。 7、进一步做好为

8、企业的服务工作，努力做到服务到位，办事及时，效率高的要求。 工管委建设规划局 二0xx年十二月八日 工业区建设规划局二0xx年工作总结 我推荐 工业区扶贫挂包帮工作计划 一、开展党建共建活动 结合党的群众路线教育实践活动和“走基层”活动的开展，选派一名优秀党员干部驻村蹲点，深入联系村，帮助村上抓好基层党组织带头人队伍建设、党员队伍建设，发挥基层党组织和党员干部在推进社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。充分利用现代远程教育设施，协助搞好党员队伍培训，增强致富本领，协助抓好党建示范点和示范户建设，全面加强和提升村级组织的战斗力和凝聚力。 二、切实巩固发展主导产业 大力开展科技扶贫，组

9、织机关干部认真开展“送科技到农户”活动，为农户购买农村帮扶科普书刊、致富手册等科技读本，结合联系村产业发展特点开展科技帮扶。一是加大烤烟种植力度。二是加大对养殖户的扶持力度，大力发展生猪、山羊养殖产业，协助加强重大畜禽疫病防治工作。三是大力开展农民创新业务活动，充分发挥驻村干部的作用，协助聘请有关农村和农业发展科技人才到联系村开展科技帮扶，加快农民技能培训，加快劳务经济发展，加快农民脱贫致富。 三、继续开展结对帮扶 一是结对帮扶贫困农户，缓解生产生活压力。按照“全体党员干部及全体职工一帮一”的办法，组织全体干部职工深入联系村，对困难农户和计生帮扶户开 开展走访调查，了解群众疾苦，倾听群众呼声，

10、积极为困难党员和群众提供化肥、种苗等生产资料和米、油、面等生活必需品，积极捐款捐物，在“七一”、春节等节点开展慰问活动，切实帮助困难党员和群众解决生产生活问题。二是开展党组织共建活动，组织党工委与村党支部共同开展一次组织生活和共建联谊活动。 四、帮助改善村办公环境 根据联系村办公环境实际情况，协助村委会积极筹措资金改建支部活动室大门和道路硬化建设，为村上办实事、办好事。 五、做好劳务输出工作 组织开展务工实用技术培训，广泛收集用工信息，指导帮助联系村做好劳务输出。 六、着力维护村社稳定 深入联系村开展调研活动，查找不安全、不稳定因数，建立问题台账，积极帮助化解各种矛盾和纠纷，帮助建立村社管理新

11、模式，强化社会治安综合治理，努力建设和谐幸福新农村。 七、深入推进彝区健康文明新生活运动 深入开展城乡环境综合治理活动，积极推进“清洁城乡”活动，打造乡风文明、村容整洁，塑造清洁、文明、绿化、美化的新农村环境。 市规划局工作总结和工作计划 市规划局工作总结和工作计划 20xx年市规划局工作总结和20xx年工作计划 20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在省建设厅的指导与支持下，我局围绕服务“三大战略”，以科学发展观统揽城乡规划工作，抓住发展不放松，突出服务不畏难，为经济发展作出了应有的贡献，城市建设突飞猛进。现我市总人口达255.39万人(户籍人口数)，其中城镇人口128.74万人，占50.

12、4%，市域国土总面积4582.9平方公里，其中耕地1131.6平方公里，市域平均人口密度552人/平方公里。市区现有面积233.8平方公里(不含黄金山托管区150平方公里)，建成区面积约62平方公里。市区人口63.68万人,非农业人口60.33万人，市区城镇化水平达95%，控制性详细规划覆盖率85%。总结一年来的工作，成绩突出表现在以下方面： 一、加大城市规划编制力度，增强城市区域中心地位 (一)城市规划体系进一步完善，城市综合功能进一步增强 我局依据国务院批准的市城市总体规划(20xx-2021年)和省建设厅关于依法编制城市重要规划的一系列文件精神，按政府近期建设规划的目标要求，根据城乡经济

13、社会发展水平和统筹城乡发展的需要，进一步加大了各类规划的编制力度。在各分区规划、市近期建设规划的基础上，完成了磁湖北岸、西塞山工业园区、江北管理区等11项控制性详细规划，新港(物流)工业园区、市集中还建点、市公交站场规划、市农贸市场规划等16项专业规划和一系列修建性详细规划，同时完成了黄金山核心区、磁湖西岸、长江外滩等8项景观规划，完成了磁湖西岸、锦江新天地、华新地块、迎宾大道等6项城市设计。这些规划的编制，深化了我市城市总体规划，完善了我市规划体系，优化了我市规划功能分区和用地布局，进一步完善了我市的综合功能，为我市第二产业的延伸发展和中心城区“退二进三”，促进我市城乡经济社会可持续发展，发

14、挥了积极的指导作用。 目前，我局正在着手市城市总体规划(20xx2021)的修编调整工作，总规评估报告已完成并原则上通过省厅组织的专家评审，将按程序上报国务院建设部。经国务院批准后，我局将根据“1+8”城市圈对接的要求和自身发展要求，按发展“三大战略”的部署修改调整市城市总体规划。 (二)注重基础设施重点工程规划优先，为城市建设和经济发展优化城乡空间布局，搭建腾飞舞台 优先发展基础设施是我市规划工作遵循的一项基本原则，关注民生民本、促进经济发展是我们规划工作努力的方向。在城市交通上完成了市府路、南京路、武汉路、大道东段、大泉路等8条道路刷黑改造规划，金山大道、圣明路、宝山路规划设计，李家坊二隧

15、道、谈山隧道规划设计;在对外交通上完成了大广高速段、武黄城际铁路段、新港规划;在市政公共设施上完成了黄金山污水处理厂、黄金山变电站、黄金山垃圾焚烧(发电)场等规划;在社会公共设施方面，完成了市体育馆、青少年活动中心、市博物馆、武商超市、农贸市场改造规划等一系列修建性详细规划。这些规划的编制，为我市城市建设和经济发展进一步优化了城乡空间布局，搭建起了腾飞的舞台。 二、高标准、严要求，加强村镇规划，促进城乡一体化发展。 落实科学发展观提出的城乡一体化发展的要求，就是落实城乡全面、协调、可持续的发展，就是全面落实“五个统筹”，即：统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然的和谐发展，

16、统筹国内外发展和对外开放。为促进城 乡一体化，实现社会可持续发展，我局按统筹城乡发展，协调城乡布局的原则，加强了对村镇规划的指导编制工作。重点突出了新农村建设，响应省“百镇千村工程”。大冶市9镇1乡，目前已有7镇1乡完成了镇总体规划修编，其中灵乡、陈贵、还地桥三个重点镇规划由甲级资质设计单位完成，灵乡镇还在全省乡镇中率先完成了镇区控制性详细规划;下达了50个行政村60个自然村规划编制任务，完成了158个村庄整治规划。阳新县16个镇4个农场1个开发区的总规编制工作全部完成;完成了78个行政区村组规划和36个村庄整治规划。 三、加强规划管理，突出服务经济建设 一是加强建设项目审批管理，坚持严格执行

17、“一书两证”制度。在建设项目规划许可过程中，我们坚持统一规划、节约用地、合理配置资源的原则，严格遵守规划法和行政许可法程序。在规划行政许可的日常工作中，“一书两证”的核发，我局已按建设部和省建设厅的要求，实行了“四统一管理”(统一印制、统一编号、统一发放、统一公示)，将开发区“一书两证”核发工作纳入了全市统一管理，加大了对大冶、阳新“一书两证”核发管理的指导工作。今年元月到10月，共核发选址意见书分别为22份，建设用地规划许可证112份，建设工程规划许可证80份。其中工 市规划局工作总结和工作计划第2页 业项目规划许可13项，建筑面积373045.3平方米。经济适用房建设用地规划许可已办完4个

18、(矿务局项目、新兴管业项目、下陆华安公司、百盛公司)，廉租房规划许可已办理完马家嘴处廉租房工程项目，建筑面积6043平方米。同时，完成了20个城中村(含开发区10个)改造规划工作。 二是创新工作方式，工作效率进一步提高，行业作风有明显好转 在实际工作中，我局建立起特事特办机制。为工业项目和招商引资项目开设绿色通道。对市、区重点工程建设项目、大型厂矿企业增扩和技改项目、外资企业建设项目、新引进外商建设项目、高新技术产业建设项目和社会公益建设项目，在符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过权威部门环境影响评价的前提下，规划定点上做到随报随办。对招商引资中急办项目，采取现场办公、急事先办、突破常

19、规的办法。即项目选址上只要符合城市总体规划和控规，经现场仔细踏勘审查，可同意其先定点后再按程序办理规划手续。这样，既提高了规划的合理性和科学性，又充分考虑到了报建业主的急难，受到项目业主的广泛赞誉。 三是转变观念、打破常规，全力以赴服务于企业发展和经济社会发展，服务向一线延伸。规划局作为服务于经济社会发展的政府工作部门，必须改变常规固有的工作思路思考问题，充分考虑申建单位面临的困境，切实转变作风，提高效能，设身处地的去关心帮助企业，为企业排忧解难。在项目审批上，改变过去只以业务办公会研究会审项目的方式，主动下基层到项目现场办公服务。为了方便报建单位，不影响企业生产，主动上门与项目业主就报建规划

20、方案共同研讨，解决规划建设问题。如关于还建房、经济适用房建设问题我局领导班子成员带领有关技术人员深入到各区现场办公，为支持新兴管业建设与发展深入到该企业现场办公，既做到了科学规划，依法管理，又提高了工作效率、方便了企业(单位)建设与生产。 四、公众参与形式进一步拓展，依法行政中“以人为本”规划理念有了充分凸现 城乡规划法颁布以来，我局对新法在城乡规划的制定、实施、修改三个阶段中强调的公告(公示)和“听证”环节，正在工作实际中探索落实，将规划“以人为本”的理念和城乡规划法人性化的理念合二为一，不断扩大群众的参与范围，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，尊重群众的意愿，突显了规划行政许可中“以人

21、为本”的理念。一是积极推行规划公告(公示)制度。所有审批项目均在市规划局网站进行公示，重要公益项目和涉及公众利益的项目除网站公示外，同时实行规划方案审批前现场公示。二是积极推行听证会、论证会制度。按照城乡规划法的要求，对一些重大和重要规划，举行专家论证会听取专家的意见;对有关群众利害关系的项目规划许可和修改，则举行听证会，广泛听取利害关系人的意见。三是积极参与“行风热线”，我局主要领导定期参加市广播电台行风热线，直接听取群众的呼声，接受群众咨询，拓宽行政沟通平台。四是开通民情快车，设立专用电话，确定责任部门，明确责任人员，对群众反映的问题及时办理、及时反馈。五是热情接待和处理群众来访，及时办理

22、答复群众来信。我局制定出台了市规划局接待群众来信来访制度，想群众之所想，急群众之所急，积极构建规划与群众沟通的桥梁，解惑答疑，积极化解各类纠纷与矛盾。今年以来，共接待群众来访420人(次)，办复群众来信42件。 五、加强城乡规划监督管理，为我市城市建设和经济发展保驾护航 一是建立了规划管理、城管执法联动工作机制。市规划局与城管局会商达成一致，执法联动，一方面规划局在监督管理过程中发现违法违本文 规行为即函告城管局查处，对城管局需规划确认的即函告确认，另一方面城管局对规划局函告查处和确认违法违规的项目严格依法查处，查处的结果函告市规划局，规划局没有收到城管局处罚结果告知则不予规划验收。 二是我局

23、加大了批后跟踪管理力度。通过规划现场放线、验线、项目规划核实验收等实施跟踪管理，由规划分局配合市局监察部门来完成。对未经规划批准的违法建设项目按执法联动机制及时书面函告城管局，对城管部门自行查处违法建设项目予以积极配合，对需协助调查的，及时给予协助及书面答复或认定。 20xx年城乡规划法实施以来，市城管局向市规划局发协查函165份，我局全部予以回复。执法联动机制形成后，城管局共查处批后违法建筑20起，经我局认定违反城乡规划法并通过市城市管理综合执法局进行处罚的有3处(爱康医院、青龙阁置业有限公司、金地房地产开发公司)。 三是突出强调核发规划条件与规划核实制度。在国有土地使用权出让前，依据控制性

24、详细规划，提出出让地块的规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分，从源头把好关;同时积极推行规划核实制度，制定了专门的工作程序和填报表格，对建设工程是否符合既定的规划条件予以核实，未经核实或者核实不符合规划条件的，不得组织竣工验收，从而确保依据控规制定的规划条件在建设过程中得到有效落实，维护了城乡规划的严肃性与权威性。 四是深入开展违规变更规划、调整容积率专项整治工作,营造健康有序的项目建设环境，维护社会公平正义。今年4月以来，根据国家住房和城乡建设部、监察部及省建设厅的要求，市规划局和市监察局组成专班对全市房地产开发中违规变更规划、调整容积率开展了6个多月的专项检查治理工作，共检查91

25、个项目，其中城区60个，大冶市15个，阳新县16个。而变更土地性质的项目就有18个，其中和大冶各9个，没有按法定程序调整容积率的项目有10个，其中市城区7个，阳新县3个。对检查中发现的违规违法问题，检查组及时予以指出，并提出了加强整改的措施。杨晓波市长和罗光辉副市长先后两次专题听取了专项治理工作汇报，根据市长的要求，我局拟订了市城市规划用地容积率调整管理办法，已报市政府正在待批准发布。 六、推进测绘工作，服务城市建设 一年来，我局以服务经济建设为目标，大力推进测绘依法行政，积极实施基础测绘，强化测绘统一监管，不断拓宽测绘应用，为我市城市建设和经济发展作出了应有的贡献，被省人事厅、省测绘局授予全

26、省测绘行业先进单位。概而言之，成绩主要以下六方面：加强测绘法规建设，完善测绘法规体系;实施城市基础测绘，完善地形数据资料，组织编制了市基础测绘十一五规划，实施了一系列基础测绘项目，引进新技术制作卫星影像图，编制出版了市城区图;启用了54北京坐标(115)独立平面坐标系统;协助省局完成了市公共地图服务系统工作;启动了数字地理空间基础框架建设;测量标志管理系统初步建成，组织实施了全市四等以上永久性测量标志的普查、维护、建档工作，共普查测量标志点282个，并对其中104个测量标志点进行了维护，为测量标志的管理和利用提供了方便，得到了省测绘局的充分肯定，省局还专门在召开现场会，被湖北省人民政府援于全省

27、测量标志普查维护先进单位。 七、存在的问题 认真总结一年来的工作，在规划管理和测绘工作上取得的成绩是值得肯定的，但也暴露出了在实际工作中一些问题，主要有： (一)城乡规划体系有待进一步健全，规划覆盖率和规划设计水平有待进一步提高。我市至今尚未编制市城镇规划体系规划，市城市总体规划亟待调整修改，控制性详细规划和修建性详细规划还未实现市区全覆盖，市区控制性详细规划目前只能接近80%，修建性详细规划只接近50%，且一些规划设计水平不高，既不能反映地方文化与特色，又缺乏标志性建筑，往往显得规划缺乏超前性。主要原因是规划经费严重不足。过去市规划设计研究院是我局下属副县单位，市里的规划可以下达指令任务让他

28、们完成，自1999年改革规划院改制后，我市每一项规划都得花钱去做。近两年我市财政安排规划专项经费是历史以来最高，但其中还含有部分测绘专项经费，与省同级城市相比有差距，更别提与沿海城市相比了。没有高投入，难出好成果。其次是规划研究工作缺乏，规划院改制后我市规划研究工作就没有机构去做了，规划局又没设置这方面机构，因编制少而无法考虑抽出人员做这方面工作。再次是规划设计队伍还不强，到目前为止，市规划设计研究院仍然是乙级资质，城乡规划设计院是丙级资质，我市规划设计队伍整体水平亟需快速提高。 (二)规划制定与修改的法律程序欠完善。主要表现是：跳漏应有的审批环节，随意改变规划的现象仍然存在。主要原因，一方面

29、是由于城乡规划法颁布实施，湖北省实施城乡规划法办法尚未出台，规划编制、管理、行政审批在个别环节和程序上缺乏具体指导性依据。因而我市市城乡规划管理办法一时还难以出台，这样，在规划制定、实施、监督管理的具体细节上一时还难以制定具体规定，如一些控制性详细规划和修建性详细规划的强制性指标，违规处罚的程序、罚金裁量规定等，还基本上是在按老标准弹性化执行。另一方面是由于规划部门没有严格执行法定程序，省掉了上报人大和政府论证、听证、公示等一些应有环节，或扩大了规划审批的自由裁量权限。因此，规划管理上有一定弹性，给人为改变规划留下了一定空间。 (三)规划监督的力度还不够。主要表现在：(1)违法违规建设时有发生

30、。(2)规划项目批后跟踪管理还有待进一步加强。主要原因在于：一是规划队伍人员不够，没有专门执法队伍，就是城区都往往不能常态化进行批后跟踪、监督管理，更别说河口、江北等到边远地区了，主要是靠竣工验收来把关，不能及时发现建设过程中的违法违规行为。二是规划行政主管部门执法主体的查处违法职责与主体分离，行政执法体制还不顺，规划与城管虽建立了联动机制，但需部门之间的衔接，延滞了处理时间，往往在查处违法建设上形成“真空”。八、20xx工作计划 规划工作的指导思想是坚持以科学发展观统领城乡规划，认真贯彻十七大精神和十七届四中全会精神,围绕市委实施 “三大战略”的要求，抓住国家推进武汉城市圈发展战略和实施4万

31、亿基础设施建设的重大历史机遇，科学规划、统筹安排，积极推动大冶一体化和谐发展，依法行政，严格管理，努力把建设成为武汉城市圈的副中心、鄂东地区的中心城市和交通枢纽城市、长江中游的重要工业基地和富裕、文明、秀美、和谐的山水园林、生态宜居城市。20xx年，我局将着重做好如下几个方面工作： (一)依法编制城乡规划，努力提高规划设计水平。 为了更好地发挥城乡规划对城镇建设的指导作用，今年下半年要完成市城市总体规划评估报告上报国务院建设部，明年要对市城市总体规划(20xx2021)进行修改调整，以适应形势发展的需要。同时，要将市城镇体系规划列上工作日程。力争在一两年时间内，市市区实现控制性详细规划全覆盖，

32、市城区修建性详细规划覆盖率达80%以上。要加强规划设计公开招标，提高规划设计水平，多出佳作精品规划。20xx年规划工作要以“两型社会”(资源节约型、环境友好型)建设为原则，着重从以下六个方面展开：(1)进一步完善城市功能，优化产业结构，与国民经济社会发展规划、土地利用规划等相互衔接，调整主城区用地布局，合理引导市场发展。(2)规划战略重点是与“1+8”城市圈规划对接，规划建设重点向“一区三园”规划建设集中发展。(3)调整改造老城区，疏减老城区密度。进一步优化居住环境，完善小区配套功能。(4)加快 “三沿”(沿江、沿湖、沿快速路)开发建设和景区规划建设，以景观建设为突破口，展现新形象。(5)加大

33、环境整治和保护力度，加强城市生态环境和绿地建设，充分保护和利用城市自然山水文化和人文资源，进一步彰显山水园林城市风貌。(6)统筹安排城市各项基础设施，进一步提高城市基础设施水平。规划编制计划具体如下：(见附件) (二)加强规划管理，严格依法行政。 1、完善科学民主的城市规划决策新机制 要按国务院和省政府的要求，制订新的市城市规划委员会规划审查制度，强调专家评审与群众参与，健全完善规划分级审批的民主决策机制。市县对总体规划进行局部调整或涉及城市性质、规模、发展方向及规划布局和用地性质重大变更的，须报同级人大审查同意后，按法定程序报批。规划部门控制性详规的制定和修改，要向同级人大报告，征求人大意见

34、后按程序报政府审批。 2、进一步加强建设项目规划审批，严格执行城乡规划法规定的“一书两证”制度 重大工程建设项目规划、标志性建筑和工业园区项目规划，经规划局业务会审核后，报规划委员会审议通过方可报市政府审定;城市主要干道两边的修建性详细规划，要在规划部门严格把关的基础上报规划委员会或规委会主任会审定后由规划部门办理规划许可手续。旧城改造项目严格按“统一规划、成片改造、配套建设”的要求审批。严格执行城乡规划法规定的“一书两证”制度，加强“四统一”管理，严格按省住房建设厅规定的许可程序进行。 3、加强规划的宣传工作和社会公示，进一步推进政务公开，接受社会监督 规划是涉及千家万户、关系千秋万代的大事

35、，要加强在媒体上的宣传和公示，既让市民及时了解今后城市的发展、居住环境优化的规划蓝图，也让市民了解政府在关心民生和实施城市发展战略上所做的工作。同时，通过规划公告(公示)、听证、论证、咨询，推进政务公开，扩大社会监督和公众参与，促进规划约束机制的形成，提高规划管理水平。 (三)理顺健全规划管理体制，加强全市规划集中统一管理。 加强黄金山新区、河西工业园区、江北开发区的规划管理，争取在市委、市政府的支持下，建立黄金山新区、河西工业园区、江北开发区规划管理派出机构，真实地、完全地将新区纳入全市的统一规划管理。对规划分局下放铁山的做法和委托城管查处违法违规建设问题要根据城乡规划法要求，进一步研究改进

36、。对城乡规划执法主体、村镇规划的主管部门要根据法律规定和国务院文件精神进一步理顺。 (四)加强规划队伍建设。 要认真贯彻中国共产党十七届四中全会精神，加强规划战线党的建设工作，尤其是要着力加强党风廉政建设，加大反腐倡廉力度。努力提高规划管理人员的政治素养、职业道德素养和业务水平，使规划人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。对规划项目办理的全过程实行监督管理，严肃查处工作人员违纪违法行为，努力打造一支全新的、全心全意为人民服务的廉洁高效规划队伍。 在市委、市政府的领导下，省建设厅的指导与支持下，我局在城乡规划上做了大量的工作，但与市民的要求和期望还有相当的差距。今后，我局要坚持以科学发展观统

37、领城市规划，依法行政，使规划工作更好地为经济社会的发展服务，为建设富裕、文明、秀美、和谐的新做出我们更大的贡献。 规划局工作计划 规划局 2021年，我局将全面贯彻落实*精神，以为指导，紧紧围绕市委、市政府的总体工作要求，坚持以世界眼光谋划城市发展、以国际标准提升城市品质、以本土优势彰显城市特色，更加注重生态文明建设，更加注重民生改善，在初步构建的城乡统筹、全域规划成果体系基础上，把握一条主线、力推两个重点、突出三个创新、强化四项措施，着力发挥规划的精细化引领作用，着力发挥规划的统筹协调作用，着力提高规划服务效能，推动我市城乡规划工作向更高水平迈进，为*率先科学发展，实现蓝色跨越，建设宜居幸福

38、的现代化国际城市贡献力量。 一、把握一条主线 根据党的*提出的“大力推进生态文明建设，把生态文明建设放在突出地位”的要求和市委市政府建设美丽*的工作部署，在已编制完成的*市城市空间发展战略研究和*市城市总体规划基础上，我局将牢牢把握规划编制这一主线，在推进、服务重点建设项目的过程中，进一步深化完善各层次各专业规划，在规划编制中引入人本理念、生态理念、文化理念、经济理念、统筹理念、精品理念、法治理念、服务理念和创新理念，加大城乡统筹规划编制力度，着力突出规划精细化引领作用，进一步完善与城乡统筹相匹配的全域城乡规划成果体系。 今年力争完成城市总体规划获国家批复；重点完善*分区规划；将现有规划成果进

39、一步精细化，完善各片区控制性详细规划的编制，确保各区市重点项目的实施。推进蓝色硅谷与金家岭金融新区城际快轨规划建设，进一步优化交通系统；依据*流域保护与空间利用总体规划，有效指导大沽河沿线规划编制等工作；在临空经济区规划研究基础上，做好空港城规划的编研工作；继续推进*湾保护工程规划的编制，形成环湾保护成果体系，指导环湾地区的保护和建设；根据人大审议配合加快环湾立法保护；动态推进“十个千万平米工程”优化规划布局成果，并作为今后几年我市高端现代服务业和民生事业发展规划的内容，积极配合落实各支撑项目的规划建设。 二、力推两个重点 按照市委市政府加快实施全域统筹战略的总体要求，充分发挥城乡规划在城镇化

40、推进过程中和城市建设发展中的统筹协调作用，深入贯彻落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”空间发展战略，将三城联动和全域城镇化作为着力点加快推进。 （一）加快推进三城联动 做优做美东岸城区，做大做强西岸城区，做高做新北岸新城区，有效整合周边区域，打造功能互补、相互依托，各具特色的都市新区。 *城区重点做好城中村改造、筒子楼改造的规划审批和服务工作；重点做好火车站周边城市综合体规划设计、中山路历史传统文化街区更新和复兴规划方案、市区南部地区的停车场建设方案和交通组织方案；编制邮轮母港25平方公里启动区、5平方公里大港转型区、铁路东侧市北区片区规划设计，完成登州路以北啤酒文化休闲商

41、务区控规，推进欢乐滨海城、新都心等项目建设；做好李沧交通商务区、世园会周边生态都市区、金水路两侧和李村商圈周边规划编制；完善金家岭金融新区概念规划及重点片区城市设计，做好张村河两岸金融后台区规划编制等。 西岸城区重点完成*新区总体规划、分区规划、片区控制性详细规划、修建性详细规划编制工作；促进小珠山东侧软件孵化器和研发中心、朝阳山商务中心项目建设；完成董家口港城总体规划、港城周边控制性详细规划。 北岸新城区重点完成*总体规划、分区规划、片区控制性详细规划、市政交通设施专项规划；做好软件城、医疗科研服务中心、孵化器、人才公寓、村庄改造的*规划审批服务工作。 （二）推进全域城镇化进程 1、加快推进

42、全域统筹、城乡统筹。坚持规划先行，指导五市编制完善县域城镇体系规划、镇驻地建设规划、镇域产业规划和新型农村社区布局及建设规划。把新型农村社区建设作为加快实施全域统筹战略的基础工程和民生工程，运用现代开发建设理念，积极稳妥地推进。 2、强化全域统筹的理念，坚持科学规划，调整优化五市发展布局。将即墨、胶州、胶南逐步纳入环湾都市圈发展框架，辐射带动平度、莱西加速崛起。做强滨海蓝色经济发展带，着力构建*红岛经济区等重要城市功能组团；*高速三条综合发展轴，规划培育小城市。 三、突出三个创新 按照市委市政府“加速、提升、创新、增效、落实”的工作要求，创新、优化工作运行机制，以充满活力、富有效率、群众满意的

43、新机制推动城乡规划事业率先科学发展。 一是突出发挥城乡规划委员会作用，创新全域统筹规划管理机制。修订城乡规划委员会工作章程，对各区市及20个重点功能区的重大规划事项，在汇总公众代表、政府部门、专家意见的基础上进行审议。通过发挥城乡规划委员会的作用，促进城乡全域统筹，推进全域城镇化进程。 二是突出发挥城乡规划展览馆的作用，创新宣传规划、监督规划新途径。做好规划展览馆的运行维护工作，把展馆全力建成建成全国一流、公众参与、政民沟通、接受监督的重要场所。 三是承办好全国性规划学术会议，创新规划学术交流新方式。通过承办和开展全国性的学术研究和交流活动，促进城乡规划学科建设，传播城乡规划科学知识，提高城乡

44、规划的理论与实践水平，推动城乡规划事业发展，为城乡可持续发展和城镇化健康发展服务。 四、强化四项措施 按照市政府塑造为民、务实、清廉的服务型政府新形象的要求，认真落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，加强廉政建设，坚持依法行政，扎实开展城市建设系统服务年活动。 一是强化服务理念，进一步提高规划工作水平和服务效能。深入开展庸懒散慢拖瞒治理，积极落实“六个提倡，六个反对”。加大行政审批精简力度，进一步梳理审批环节，整合审批流程。积极推进行政审批下沉，提高审批效能，增强服务群众、服务基层、服务企业的能力，优化城市政治经济生态。 二是强化规划资质管理，切实提高城乡规划设计水平。按照山东省城乡规划条例有关规定，建立规划设计合同备案工作机制，提高规划设计队伍整体素质，增强精品理念，塑造规划精品。 三是强化规划信息化建设，完善数字化规划管理手段。在现有“规划编制成果信息综合公共平台”的基础上，进一步完善数据库建设，努力实现规划实施动态监控、规划实施评估及各类数据分析，为全域统筹、集中统一管理打下良好基础。 四是强化政民沟通，深化以“阳光规划”为主体的政务公开体系建设。积极落实政府信息公开条例，进一步加大政务公开的深度和广度，打造“阳光规划”政务品牌。拓宽政务公开渠道，以“网络问政”和“三民”活动为平台，听民意，汇民智，解民忧，加强与社会各界的沟通交流和互动。积极办理市民群众