县长在城市创建工作推进会上的讲话.docx
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1、县长在城市创建工作推进会上的讲话同志们:今天这次会议,是继*月*日“三城同创”工作推进会后,对创建工作的一次再动员、再部署、再强调。刚才,*县长对上半年创建工作进行了总结回顾,查摆了不足,明确了下步工作重点,讲的很全面,很具体,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三个方面的意见:一、深化思想认识,增强创建决心现在有很多地方,比如我们周边的*、*、*等地,通过创建这个抓手和载体,城市环境短期内旧貌换新颜,进而推动了区域经济社会的快速发展。其他县市也纷纷开展各类创建活动,竞相赶超发展。可以说,我县开展“三城同创”,势在必行,也是大势所趋。我们一定要认清形势,进一步增强成功创建的决心和信心,
2、全力以赴确保创建目标如期实现。一要坚定信心,决不能消极畏难。创建工作开展以来,大家积极行动,扑身一线,有困难克服困难,有障碍扫除障碍,通过扎扎实实的工作,推动创建活动取得了实实在在的成效,城市面貌发生了明显改观,广大群众切身感受到了生活环境的可喜变化,也通过不同途径、不同方式表达了对创建工作的肯定和支持。尤其是上半年我们迎接了省主要领导的视察调研,组织了几次高规格的现场会议,期间城区环境均能保持整洁卫1生,展示了*良好形象。这充分说明,我们*的干部是有战斗力的,只要我们努力了,就能够把创建工作做好、做到位,就能够把我们的城市建设好、管理好,广大群众就会支持我们,这也是我们做好任何工作的有力保障
3、。因此,不管面临的困难有多大,我们都要有一种咬定目标不放松的劲头,一种攻坚克难不退缩的精神,拿出敢打敢拼、务求必胜的精神和作风,坚定信心,勇往直前,不达目标决不罢休。二要保持清醒,决不能盲目乐观。当前,我们的创建工作还面临很大压力。一方面是竞争非常激烈。文明城市*月份省里就要验收,据目前掌握的情况,今年已经申报的县级城市就有*多个,而全省名额只有*个,竞争十分激烈,卫生城市和园林城市的创建也是如此。况且我们的创建工作起步较晚、基础较差,很多城市比我们有优势,压力非常大。另一方面是存在的问题还比较多。比如,我县的文化、卫生等配套设施还比较薄弱,离创建标准差距较大;一些建设工程进展缓慢,未能如期推
4、进;群众的参与意识还比较差,共创共建氛围没有真正形成。再比如在城区新建公厕问题上,广大群众都很赞成在城区重要路段、部位规划建设公厕,但在真正落到实处的时候,谁也不愿意把公厕建在自己家门口,导致规划难以落实。像这样的问题还有很多,需要我们开动脑筋,创新思维,下大功夫抓紧解决,不能因为取得了一点成绩就沾沾自喜,自我放松。三要一抓到底,决不能半途而废。在“三城同创”工作动2员会上,我们已经强调过,开展创建工作不是一时心血来潮,也不是为了拿牌子造政绩,而是为了改善群众的生活环境、美化我们的家园,进而增强城市的核心竞争力,这也是县委、县政府向全县60万人民的庄严承诺。开弓没有回头箭,能不能兑现承诺,完成
5、任务,这是对我们的一次实战考验。各级各部门一定要切实增强责任感和紧迫感,坚决按照既定目标,一鼓作气,一抓到底,想方设法解决工作推进中的困难和问题,确保创建一次成功。二、注重方式方法,突破难点问题“三城同创”涉及方方面面,有很多工作要做,现在正是深入推进的关键时期,越深入遇到的困难就会越大,并且很多都是硬骨头,但这也是决定最终创建成效的关键时期,必须集中精力打好硬仗,突破难点,带动全局。(一)创新融资方式,解决资金投入不足的问题。从*县长安排情况看,接下来要实施的基础设施建设工程很多,不论是新区建设,还是旧城改造,都要投入大量资金。我们还是吃饭财政,全靠政府投入不可能,建设任务重与资金缺口大的矛
6、盾非常突出,必须采取市场化运作,科学经营城市,多渠道筹措建设资金。在这方面住建、城投部门做了不少尝试和努力,靠bt模式解决了一批道路和绿化建设资金问题,但接下来的任务会更加繁重,要积极探索,大胆实践。一方面要做好“以地生财”文章,通过依法经营城市土地来筹集资金,特别是新区3建设用地,要统一规划、统一储备、统一供应,最大限度发挥土地效益。对道路灯箱、广场、绿地等设施的开发权、冠名权、广告权,要采取租赁、拍卖、转让等形式有偿经营,把无形资产盘活成有形资本。另一方面,要拓宽融资领域,吸引民间投资,对*、*、*等道路建设工程,要坚持bt运作,及早开工建设;对旧城改造、城中村改造等项目,要全部推向市场,
7、通过招商引资,引入有实力的客商参与城建开发。(二)加强宣传引导,解决群众参与积极性不高的问题。近年来,无论是每年的人大建议和政协提案,还是日常的县长热线和县长信箱,城区环境一直是问题比较集中的焦点,可以说,群众意愿与政府决策是完全一致的,群众对“三城同创”也应该是非常欢迎的。但目前我们的创建工作却一直停留在政府部门这个层面,本应该是创建主体的群众反而成为旁观者,导致工作推进迟缓、效果不佳。因此,我们一方面要从解决群众最关心、最直接的问题入手,比如整治脏乱差、完善垃圾处理设施、建设公厕、安装路灯等,这些工作虽然投入不大,但能让群众切身享受到创建成果,充分调动他们参与创建工作、维护创建成果的积极性
8、。另一方面要搞好宣传发动,不能仅靠悬挂几条横幅、贴几条标语、喊几声口号,这样形式过于呆板,群众也不关注。要从日常工作生活入手,坚持正面引导与反面曝光相结合,通过群众监督员、电视曝光台等多种灵活方式,让群众知道应该怎么做,哪些事做了以后会受谴责、会丢人现4眼,在自我约束中提高文明意识、卫生意识和城市意识,真正形成共创共建格局。(三)采取强硬举措,解决“六乱”治理不彻底的问题。刚才我已经提到,“三城同创”开展以来,在大家的共同努力下,取得了有目共睹的成绩,也赢得了社会各界的认可。但认真审视不难发现,目前我们的工作还只是停留在面上,很多深层次的矛盾还没有真正触及到,尤其是一些违法建设行为没有治理到位
9、,创建工作还处在攻坚阶段,必须硬起手腕,下大功夫,去除顽疾,确保实效。大家也都知道,凡是城市建设管理中的违法违规行为,特别是搞违法建设的人,用通俗的话说都是有头有脸的人,或多或少都有一定的背景,要根治这些问题,肯定会触及一部分人的利益,阻力可想而知。但我们开展“三城同创”,是为了维护广大群众的利益,不能因为个别人的私利而影响推进。因此,在执法过程中,我们要敢于碰硬,敢于往前站,敢于向歪风邪气作斗争,决不能瞻前顾后,怕触及矛盾,怕担当责任。重点要打击一批“钉子户”,真正起到打击一个、教育一片的作用。(四)健全长效机制,解决创建成果不能长期保持的问题。目前在创建过程中,一个突出问题就是抓工作时紧时
10、松,创建成果不能保持长久。工作抓得紧了,马上就能收到好的效果;稍微一放松,脏乱差现象立刻反弹。之所以出现这种现象,关键是缺少一套长效机制作保障。下一步,我们要从机制着手,5切实把创建成果维护好。要建立部门配合联动机制。李县长要牵好头,进一步明确职责,理顺部门与部门之间的协调配合关系,消除管理责任上不落实的现象;要建立日常化的城市管理行政执法机构,有效解决分散执法、效率不高的弊端,提高行政执法的效率和水平。要完善环境卫生管理机制,认真落实好路长、段长责任制,对分包路段进行全面清洁整治,彻底消除卫生死角;要强力落实商户门前“五包”责任制,切实提高责任履约率,保持长久的干净整洁。要建立群众广泛参与的
11、社会化管理机制。可以邀请有影响力、积极性高的离退休老党员、社区居民等社会人员为市容义务管理员,协助市容管理人员进行现场管理,及时制止和纠正各类违反市容管理规定的行为。三、把握时间节点,强力督查落实按照“三城同创”目标推进安排,下半年我们将迎接“省级文明城市”检查验收,并开始申报“省级卫生城市”。省文明办已经下发通知,今年*月份就要开始对“省级文明城市”进行检查验收,能否验收成功,将决定着我县“三城同创”总体目标任务能否顺利实现。各乡镇、各部门要准确把握创建工作的时间节点,充分认识到时间的紧迫性和任务的艰巨性,进一步强化组织领导,突出重点难点,全力组织攻坚,确保顺利通过检查验收。县创建办要根据指
12、标体系,全面开展自查自纠,对存在差距的指标进行量化分解,制定推进台帐和迎检方案,做到目标任务明确、责任主体明确、完成时限明确,确保各项6指标任务按时完成。各乡镇和各部门一把手要亲自抓、负总责,切实做好组织、协调、指导、督查工作。对存在的主要问题,要迅速组织人员,集中力量,集中时间,强力整改;同时,还要相互配合,相互支持,形成创建工作合力。政府督查室和创建办要坚持日巡查、周检查、月评比制度,深入创建一线,强力督促整改,确保各项目标任务落实到位。到年底,县委、县政府将对创建工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励;对措施不力、行动迟缓、问题突出的,特别是对未按时完成目标任务、影响全县创建大局的,将追
13、究单位主要负责人和相关责任人的责任。同志们,“三城同创”事关*发展大局,事关群众切身利益,希望各级各部门要以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感,坚定信心,同心协力,真抓实干,确保圆满完成各项目标任务,为建设生态宜居城市做出积极贡献。谢谢大家。第二篇:在推进文明城市创建工作会上的讲话在推进我市创建全国文明城市工作部署会上的讲话同志们:今天,我们召开这次推进我市创建全国文明城市工作部署会议,主要任务是在今年全国文明城市年度测评之前对我市创城工作进行再安排再部署再落实,进一步动员社会各界干部群众积极参与创城工作,确保在年度测评中取得好成绩。根据会议安排,下面,我就我市创建全国文明城市工作进展情况进行
14、通报,同时对做好2021年测评迎检工作作安排部署。希望大家按照市委市政府要求,对照创城工作方案,特别是按照驻x各单位及市属各单位支持和参与创建全国文明城市工作任务分解表的要求,以实际行动履行职责、践行承诺,把各项责任落到实处,认真做好测评迎检工作。一、创城工作回顾创建全国文明城市,是市委、市政府作出的重大决策部署,是全市人民的热切期盼,也是推动我市科学发展的强劲动力和重要抓手。近年来,我们认真贯彻落实党的十八大及十八届历次全会精神,不断总结创城经验,巩固创建成果,强化创建措施,丰富创建载体,强力推进全国文明城市创建工作,全市上下呈现出了全城动员、全民参与、人人动手、共建共享的良好氛围。一是强化
15、领导,夯实组织保障。2021年,我市再次获得全国文明城市提名城市资x后,市委常委会围绕争创全国文明城市工作,先后多次专题听取有关汇报,研究部署创城工作。去年获得全省文明城市称号后,进一步加大了工作力度。根据换届后的人事变动情况,于去年11月调整了创城工作领导小组、创城办公室和八个工作推进小组的成员,全面推进全市创城工作的规划部署、组织协调、督促检查、考核评定和创建日常工作。同时,根据中央文明委制定下发的2021版全国县级文明城市测评体系,制定下发了我市创建全国文明城市测评体系,把58项测评内容118条创建任务细化分解到全市各责任单位和具体部门,将创建责任落到了实处。同时,驻x各单位、各军(警)
16、部队积极参与、大力支持,一起为我市创城工作添砖加瓦、增光添彩。二是积极引导,开展创建活动。按照我市2021-2021年创建全国文明城市行动方案明确的阶段性创建目标和工作任务,先后积极组织开展了“三大”创建活动、未成年人思想道德建设工作、花园式庭院评选、设立道德讲堂、五星级文明户、“文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明网络”、诚信经商、国家卫生城市等一系列创建活动,全市各族干部群众的文明道德素质得到进一步提升。特别是在巩固国家卫生城市成果工作中,我们投入了大量的人力、物力、财力,上下同心,集中攻坚,城市基础建设、管理水平、社会文明程度都有了很大提高,为创城工作奠定了良好基础。三是适应新常态,确保经
17、济社会健康有序。2021年,我市跻身全国百强县第x位,荣膺全国第四批民族团结进步创建活动示范市,连续八次荣获全国双拥模范城称号,摘得全省文明城市桂冠。在财政收入增长放缓的情况下,千方百计增加民生领域投入,财政用于民生支出x亿元,占一般公共预算支出的77%。全力推进脱贫攻坚战,筹集整合资金x亿元,7个脱贫攻坚计划、10个精准扶贫举措、x家单位无缝结对,16个贫困村、xx户xx名贫困人口脱贫摘帽清零。在经济、社会等领域开展72项改革,综合医改、户籍制度、人事、教育、文化等领域各项改革协调推进。15年免费教育政策深入实施,义务教育均衡发展通过国家级验收。深入推进“放管服”改革,公布政府权力、责任等“
18、7张清单”,全市行政审批事项压缩为xx项、精简xx%,非行政许可审批事项全部取消,企业投资项目前置审批事项大幅缩减,非涉密项目实现在线审批,企业和群众办事更加便利。四是实施强基工程,完善城市基础设施。坚持补齐短板、完善功能,加快推进住房保障和供应体系建设,公共服务和公共产品实现“双提升”,高原美丽城镇、美丽乡村建设、城市棚户区改造等重点工作有序推进。开工建设海西最大棚户区星园棚户区改造项目,建设改造安置房xx多套;我市火车站整体改造启动,将之打造为我市综合交通枢纽站,实现铁路、长途汽车、城市公交、出租车等零距离换乘、无缝对接;改进和优化住房保障方式,加快农村危房和城中区改造,加大老旧小区整治提
19、升力度,推进物业管理标准化,全面提升保障性住房建设管理水平。各乡镇基本实现光纤宽带接入,行政村道路通畅率提高到76.2%。“菜篮子”稳中提质,时鲜农副产品供应充足。以工业旅游、生态旅游、民俗旅游为主体的多层次、复合型精品旅游线路逐步形成,青藏铁路沿线、中国盐湖城、昆仑4a级旅游景区等旅游品牌功能逐步完善,昆仑山世界地质公园、察尔汗国家矿山公园的品牌知名度不断提升。五是夯实第一责任,加大生态保护建设力度。在这几年的创城过程中,我们的干部队伍得到了锻炼,创建机制得到了检验,积累了一些行之有效的经验做法。同时,各部门各单位坚持民生至上,尽心竭力做实事、办好事,让群众看到了变化、得到了实惠,极大地激发
20、了全民共创、积极参与的高涨热情,为我们下一步冲刺全国文明城市奠定了坚实基础。二、创城工作中存在的主要问题第五届全国文明城市评选周期为2021-2021年,前两年进行年度测评,第三年进行综合测评,三年测评结果分别按15%、25%、60%比例计入评选总分,依据总成绩确定第五届全国文明城市名单。根据中央文明办公布的2021年、2021年测评结果看,我市与其他160个测评县级市和县相比,成绩很不理想,创建工作离全国文明城市的要求还有很大差距,创建工作任重道远,形势不容乐观。从对标自查情况看,我市创城工作还存在一些突出问题和薄弱环节:一是城市基础设施建设有待提升。老旧小区、交通设施等依然是创建工作的薄弱
21、环节,一些街巷路面坑洼不平、井盖破损、地砖缺损等现象较为突出,门前“三包”落实不力,店面整洁度和环境卫生水平不高。二是环境卫生脏乱差现象依然突出。城乡结合部、老旧小区、经营性公共场所、交通秩序管理等老大难问题依然一定程度存在,城乡结合部、城中村脏乱差、交通拥堵已成为市民的首要呼声。三是市民参与创建工作的意识不够强。目前,我市创建工作习惯自上而下的行政推动力,主要依靠机关单位、文明单位、街道社区干部和城管队员、环卫工人等,组织动员群众不够,群众参与意识不强,主要交通路口闯红灯、乱穿马路、翻越栏杆现象屡禁不止;主要商业大街、主干道、公交站点等公共场所市民乱扔垃圾、随地吐痰、车窗抛物等不文明现象较为
22、突出,部分市民言行举止、公共道德与建设“文明我市”要求xx不入。四是常态长效的城市管理机制还未完全建立起来。虽然做了不少工作,但机制尚不健全,城市管理相关部门之间缺乏沟通和相互支持,没有形成合力,面对繁重的创城任务,一些单位避重就轻,使得一些问题不能及时解决;同时,个别单位迫于市委、市政府工作要求和年终目标考核的压力,敷衍应付,工作不扎实,对照全国文明城市测评体系,一些硬性指标仍有差距。五是未成年人思想道德建设与测评要求还有一定差距,部分学生和青少年对创城相关知识普及了解的不深不透。这些问题,急需要我们加以认真研究解决。三、下一步创城重点工作任务创建全国文明城市,是文明城市创建的最高荣誉,也是
23、评选要求最高、标准最严、难度最大的评选活动。再有两百多天时间,我们就要迎来中央文明办对第五届全国文明城市参评城市的综合测评,能不能取得好成绩,是对我们整体工作水平的一次集中检阅,也是对各级干部执行力、战斗力的一个现实考验。大家的工作成效如何,直接关系到这次测评结果的好坏。在实际工作中,各部门各单位各行业及驻x各单位和军(警)部队要把习近平总书记关于精神文明建设和城市工作的重要指示贯穿到创城工作的全方位全领域全过程,着重做好以下几方面的工作。一要在加强基础设施建设上再发力。经过多年的不懈努力,我市基础设施日益完善,但对照全国文明城市的基本标准还有一定差距。从现在开始,抓紧按照测评要求,对主次干道
24、、商业大街、公园广场、城市社区、集贸市场、车站、垃圾站、公厕等重点区域进行地毯式普查,对硬件基础设施该更新的更新、该修缮的修缮,尽快补齐城市基础设施和配套设备的短板。昆仑经济技术开发区管委会、三个城区行委和住建、城管、交通、经信、卫计、农牧扶贫、民政、环保、林业、水利等部门,要根据职责范围对目前城市基础设施现状进行专项排查,摸清底数,列出清单,做好预算,分清责任,下决心解决路面破损、井盖破损、绿化带花草杂乱、植被稀疏、街路照明、河道岸坡、工地围挡、农贸市场等硬件设施达标问题,尤其要加强居民小区中各类基础设施的规范治理,确保整齐划一,完好无缺。海西电力、三家电信运营企业要做好街头和十字路口电线杆
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