3建立行政权力规范运行预警机制试点单位情况汇报.docx

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1、建立行政权力规范运行预警机制试点单位情况汇报 一 加强领导，扎实组织学习 自月日，全县召开建立行政权力规范运行预警机制试点工作动员大会后，我委立即行动，及时成立了由主任王宝春任组长，党委副书记李万保、纪委书记王义明、纪委副书记张成海任副组长、机关股室和委属二级机构负责人为成员的县住建委开展建立行政权力规范运行预警机制试点工作领导小组，领导组下设了办公室，具体负责试点工作的实施。为领会建立行政权力规范运行预警机制试点工作的精神实质，提高思想认识，组织全委机关股室、直管单位、委属单位班子成员的领导干部认真学习了县委办、县政府办关于开展建立行政权力规范运行预警机制试点工作的实施意见，掌握总体要求、方

2、法步骤和工作目标。 二、广泛动员，认真制定方案 根据县委、县政府关于开展建立行政权力规范运行预警机制试点工作的实施意见和相关文件要求，结合住房和城乡建设委员会实际，制定下发了*县住建委开展建立行政权力规范运行预警机制的实施方案，报县纪委、县监察局备案后组织实施。并于月日，召开了县住建委开展建立行政权力规范运行预警机制试点工作动员大会，全面部署开展建立行政权力规范运行预警机制试点工作，分解落实重点工作任务，明确了试点工作的步骤和要求，明确工作时限和工作职责。 三、统筹兼顾，落实主要任务 结合开展“干部作风大整顿、工作效能大提升”活动，按照试点工作的有关要求，立足于工作岗位，不但在日常工作中规范行

3、使一切行政权力，而且认真开展清理确认行政职权、绘制权力运行流程图、查找岗位股室和单位三类风险点、确定风险等级、制定防控措施等工作，确保按时按质完成试点工作。年初，机构改革调整时，我委为保障机关权力运行不错位、不越位、不交叉，规范机关管理，各股室根据职能编制了工作流程图，修订完善了各项工作制度。结合这次试点工作，我们又进一步进行了修改和完善。同时，对全委系统所有行政审批项目和行政管理项目进行了全面清理，确定审批项目项，完成了清理确认行政权力和绘制权力运行流程图的工作，并已报县编办，待编办审核后，我委将在门户网站和政务公开网站予以公开，接受社会监督，使各项行政权力步骤更加清晰、程序更加简约、监督更

4、加有力。 四、突出重点、强化监督检查。 在全委系统采取自下而上、自上而下相结合的方式，对个人、所有岗位、重要环节和制度机制等廉政风险点进行了逐一自查，这项工作正在开展中。在自查中，突出把重点放在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”的关键环节和重点部位，对自查出的廉政风险点将审核把关，确定风险等级，制定完善措施。为切实开展好廉政风险点的日常管理工作，我们重点围绕工程建设、项目征迁、资金管理、行政审批、组织人事、物资采购、行业管理等重点领域、重要岗位开展了行政监察。 建立行政权力规范运行预警机制试点工作刚刚开始，当前正在试点运行阶段，为保证行政权力运行监控机制建设工作

5、的各项任务落到实处，我委将严格按照上级的有关要求，以创新的精神、科学的态度、务实的作风、有效的措施，扎实开展好每一阶段的各项工作，建立健全行政权力规范运行预警机制，积极探索出反腐倡廉建设的新路子，大力营造“风清气正、干事创业、创先争优、团结奋进”的良好政治生态，为住房和城乡建设事业大发展作出新的更大贡献。 第二篇：行政权力运行监控机制建设情况汇报材料XX县区 关于行政权力运行监控机制建设工作进展情况的汇报 （2009年9月10日） 市行政权力运行监控机制建设工作调度会议后，我县高度重视，以加强对权力的制约和监督，打造覆盖行政权力运行全过程的监控链条为目标，精心组织，不断加大推进力度，行政权力运

6、行监控机制建设工作深入开展。 一、强化组织领导，营造行政权力运行监控机制建设的强大动力市工作调度会议后，我县组织召开领导小组会议传达贯彻了市会议精神，并进一步加强组织领导，明确责任分工。一是领导小组办公室在原有人员的基础上又抽调了2名工作人员，充实了办公室的力量，县政府拨付经费2万元，购置了电脑、打印机、扫描仪等办公设备。二是明确要求各单位行政一把手是第一责任人，把行政权力运行监控机制建设纳入各单位整体工作部署，列入重要工作日程，与其它工作有机结合，一起部署、一起检查、一起落实，切实担负起具体组织实施的责任。三是县纪委监察局在9个纪工委监察分局成立了9个督导检查组，负责所辖单位行政权力运行运行

7、机制建设的督导检查工作，做到一级抓一级、层层抓落实，确保了行政权力运行监控机制建设工作的扎实推进。 二、明确工作重点，廉政风险评估管理工作全面开展 廉政风险评估是行政权力运行监控机制建设的基础性工作，为使廉政风险评估管理工作更具针对性和实用性，工作中我们把握关键环节，突出工作重点，并取得了阶段性成果。重新确认行政权力2598项，其中县本级87项，43个县直单位1715项，18个镇（街道办、 嘴东管委会）政府796项；初步查找廉政风险点1120个，其中县政府本级162个，县直单位731个，各镇政府227个（9项）；确定a级风险238个、b级风险476个、c级风险506个。 一是抓好县政府本级廉政

8、风险评估管理。把县本级所行使的建设项目用地审批、农用地转用、土地征收审查等存在较高廉政风险的行政权力46项（占县本级行政权力项目的50以上）纳入廉政风险评估范围，查找廉政风险点，并逐一制定防范措施，经过详尽摸排，共查找廉政风险点162个，制定防范措施150条，修订制作流程图个。同时，依据风险大小，对县本级重要行政权力进行分级，其中a级风险个、b级风险个、c级风险个。制定廉政风险等级目录，实行严格的分级管理，把预防腐败的关口前移，使风险点变成安全点。 二是抓好政府采购和建设工程招投标等关键环节的评估管理。重点组织县财政局、建设局对政府采购、建设工程招投标等环节的行政权力进行了梳理，查找廉政风险点

9、21个，制定防范措施25条。在此基础上，县政府修订完善了建设工程招投标、评标定标办法，制定了XX县区工程建设项目招投标监督实施办法等16个规范性文件，对财政投资项目廉政风险的监控起到了积极作用。例如：我县规定“对金额在20万元以上的市政国有投资控股的工业、交通和水利等国有投资建设项目必须实施招投标。对拟公开招投标的公有投资建设项目，经建设行政主管部门批准后，建设单位必须向纪检监察机关备案方可组织招标。招投标统一在县交易中心进行，县建设行政主管部门、建设单位、纪检监察机关对招投标活动的每一个环节进行全程监督。对未严格按程序进行的招投标，及时做出处理”。截至到6月底，对17项建设工程和施工监理招投

10、标进行了监督，涉及预算资金26603.12万元，节省资金764.36万元；监督、规范政府采购活动6 4批次，涉及预算资金2598.10万元，节省资金386.03万元。终止不合规范招投标2宗，规范招投标程序7宗，确保了招投标和政府采购工作的公开、公平、公正。 三是突出抓好村权运行监控机制建设。今年以来，我们将村级权力运行监控机制建设纳入构建农村反腐倡廉建设工作新格局工作之中，统筹推进。将涉及落实中央惠农政策、容易发生优亲厚友、引发信访矛盾、发生侵占挪用行为等具有较高廉政风险的村权纳入廉政风险防范管理的范围，建立健全监控机制。一是建立村级招投标监管体系。凡村级2万元以上的工程项目建设、2000元以

11、上的产权交易、1000元以上的物资采购，由镇招投标办公室通过引入市场竞争机制，统一组织招投标，每项招投标活动均由镇招投标办公室立卷归档；二是建立完善农村财务委托代理服务机制，全面实行电算化管理，建立农村财务审计制度；三是实行村务动态公开、网上公开，一事一议公开；四是通过健全村民监督组织、民主决策机制和开展民主议政日等形式加强民主监督。 三、创新工作思路，构建权力运行廉政风险评估动态管理机制工作中，我们坚持标准化运作、动态化监管、公开化运行，多渠道收集权力运行信息，及时发现廉政风险，积极构建行政权力运行廉政风险评估动态管理机制从而实施动态监管。 （一）借鉴iso9001质量管理体系的先进经验，推

12、行标准化管理。我们把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于廉政风险的评估管理工作实际。近年来，我们先后在县纪委监察局、县技术监督局、国税局、地税局、建设局、商务局等单位，建立和运行了iso9001质量管理体系，从提高工作效率和服务质量入手，加强过程监控，使行政服务过程的每个环节始终处于受控状 态。下步，我县将进一步借鉴iso9001质量管理体系的先进经验，积极探索与行政权力运行监控机制建设的有机结合，将廉政风险评估、管理的各项措施转化为日常工作的管控程序，嵌入日常工作的处理流程，实现管理有制度、工作有标准、岗位有职责、操作有规范，风险有监测、过程有监控、事后有评价、结果有考核。对行政

13、权力运行进行科学化、系统化循环管理。 （二）拓宽廉政信息采集渠道，建立分析、反馈和快速反应处理机制。抓好风险评估管理机制建设，信息化是不可或缺的条件要素，我们在完善网络建设、实行电子政务建设的同时，认真抓好行政权力动态公开。一是建立“XX县区政务公开（纠风效能）网”，打造行政权力运行网络监控平台。今年8月份，我们对原有的“XX县区行政权力公开透明运行网”进行改版升级，建立了“XX县区政务公开（纠风效能）网”，设立了“行政权力运行监控平台”和“行政权力动态公开平台”；设立了“行政审批”栏目和“政府信息公开”窗口，分别与县行政服务中心网站、“县政府信息公开平台”相链接。并且我们给每一个主体单位都预

14、留了“会员登录”的窗口，由各单位负责在网站上添加规定的内容。目前，这个网站正在试运行。下步，我们重点抓好三个方面的工作：第一，要建立严格的工作制度。严格要求并督促各单位及时全面地将本单位纳入廉政风险管理的行政权力项目的运行情况，按照事前、事中、事后三个关键环节及时添加到网站进行公开；第二，要切实加强网上监督。明确责任科室（环境效能科）和具体的责任人员，建立网络监控台帐，进行记帐式监督，对各单位行政权力的行使情况重点对廉政风险点进行网上监督，发现苗头性、倾向性问题及时提示和预警，从而实现动态收集、反馈和处理廉政风险信息。第三，实行重要行政权力运行登记网上备案制度和政务公开网 上公开、备案制度。今

15、年5月份，我们制发了关于规范政务公开有关工作的通知，从组织领导、办事机构，公开范围、程序、方式以及公开的时间要求等几个方面对政务公开暨行政权力公开透明运工作进行了规范，要求各单位进一步落实会审会制度、局务会议纪要制度。下步，各单位要将重要行政权力动态运行情况随时上传到“政务公开网站”上，将政务公开内容按季度在网上公开和备案，这样，便于组织监督，也有利于加强社会监督。三是拓宽监督渠道。今年7月份，我们在全县聘任了80名作风（行风）效能监督员，在25企业设立了优化发展环境效能联系点，负责监督全县各级各单位的行政行为，重点举报不作为、乱作为和侵害企业利益、损害发展环境的行为。聘请的监督员有县人大代表

16、和政协委员，有离退休干部，还有来自基层、农村和企业的代表；25家联系点有重点企业、重点项目，也有一部分中小企业，可以说基本囊括了社会各个层面。我们通过定期或不定期地走访、座谈，切实发挥监督员和联系点的作用，逐渐形成了一个比较稳定地、畅通地监督渠道，这样，我们能够全面、及时地掌握各单位行政权力行使的情况，对出现的廉政风险和发现的问题给予及时地处理。而且，监督员和联系点作为民主评议行风（作风）的测评主体，其评议情况将作为民主评议年终考核的重要依据，这样，我们可以将行政权力运行和行使情况融入到干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、机关效能建设考核、民主评议考核等工作之中。 目前，我县行政权力运行监控

17、机制建设工作正在稳步推进，并取得一定成效。在下步工作中，我们将进一步创新工作思路，加大工作力度，努力使我县行政权利运行监控机制建设工作再上一个新的台阶。 第三篇：2010行政权力运行监控机制建设情况汇报住房和城乡建设局 行政权力运行监控机制建设工作情况汇报 （2010年6月25日） 今年以来，我局按照行政权力运行监控机制建设“三四三”整体工作布局，紧密结合住房城乡建设工作实际，抓落实、求创新、重实效，继续深化、细化、实化机制建设各项工作。现将有关情况报如下： 一、重新审定行政职权，准确划定机制监控范围 我局是在对原建设局、房管局、地震局职能进行整合的基础上组建的，挂牌运行后，即着手对机关科室、

18、局属事业单位行政权力进行汇总，全面梳理法律、法规、规章赋予的、通过“三定”方案确定的职权，摸清权力底数，界定现行有效职能和权限，编制职权分类和职权清单目录。在此基础上，结合省、市两级对我局行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管事项办理情况实施综合监督检查，着眼推进权力依据法定化、权力结构合理化、权力运行程序化、权力公开动态化、权力监督制度化，进一步对行政审批事项进行调整、管理和削减，最后确定我局行使的行政权力54项，其中行政许可11项，非行政许可审批10项，行政监管事项33项。对行政审批事项，由“面”（职权目录）到“线”（工作流程）直至到每个“点”（办事环节）进行了精细入微的分析，编制了详

19、尽清晰的工作流程图，既便于准确查找评估廉政1 风险、制定防范措施，也为今后规整项目、流程再造和审批提速提供依据，为下一步推行电子政务打下基础。 二、科学评估廉政风险，强化行政权力运行前预警 把清理后列入职权目录的全部行政权力纳入风险点查找范围，将住房保障、物业管理、房地产管理、房屋拆迁、建设工程质量管理、安全生产、招标投标管理等7个领域的行政权力列为为重点，通过个人查找、科室互查、领导提示、专家会诊、综合分析等方法，反复查找风险点，并综合考虑行政权力重要性、行使频率、风险几率等因素确定风险等级，制定切实有效的防控措施。全局共查找出风险点86个，确定一级风险21个，二级风险39个，三级风险26个

20、，制定廉政风险防控措施86项。在此基础上，通过采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等多种形式，重点对廉政风险等级高的行政权力进行预警，提高单位和个人的自律和防范意识。针对不同等级的风险实行分级管理分级负责，对一级风险的行政权力，在相关科室、单位直接管理的基础上，由局主要领导负责；对二级风险的行政权力，在相关科室、单位直接管理的基础上，由局分管领导负责；对三级风险的行政权力，由相关科室、单位主要领导直接管理和负责。 三、积极推进动态公开，强化行政权力运行中监控 行政权力运行过程的动态公开是行政权力运行监控的关键环节，相对于注重公开依据、结果的静态公开，我局积极推进受 理、审批、决

21、策、执行、结果等权力运行的各个环节的动态公开，真实、全面、及时地公开办事制度、办事过程和办事结果，实现深层次透明，监督关口前移。重点加强对住房保障、物业管理、房地产管理、房屋拆迁、建设工程质量管理、安全生产、招标投标管理等7个领域权力运行情况的公开和监督。一是充分发挥建设行政审批服务中心作用，实行集中受理、一站式服务，把行政审批权力置于管理相对人的监督之下。中心办理的全部事项，都提供详细的操作规程，实行规范化服务，公开办事内容、依据、条件、程序、时限以及办事结果、收费标准，做到操作规范、公开透明、责任明确。二是依托“三网”进行公开。通过沧州政府信息公开平台、住建局部门网、住建局行政审批服务中心

22、网进行网上公开，加快实现“外网受理、内网办理、外网反馈”办公模式。三是充分发挥媒体的作用。发挥新闻媒体传递信息快、影响范围广的优势，通过报刊、广播、新闻发布会、网上对话等形式及时向群众介绍我局行政权力的运行情况，把需要让社会知晓的重要信息即时反馈给公众。四是不断完善重大决策公示、听证质询、专家咨询等公开形式。凡与人民群众利益密切相关的重大事项的决定和涉及社会管理的规章制度的制定等，在正式出台之前向社会公示，广泛听取人民群众的意见；完善决策规则和决策程序，建立健全公众参与、专家论证和党委决定相结合的决策机制，推行集体会审、公众旁听和听证等制度，加强对行政决策执行的跟踪反馈，提高民主决策化水平。

23、四、严格进行考核评议，强化权力运行后问责 紧密结合落实党风廉政建设责任制、民主评议和机关效能建设，对行政权力运行情况进行评议考核。是把行政权力运行情况作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，具体考核领导干部行使行政权力情况和行政权力运行监控机制建设有关工作的落实情况。二是把行政审批事项的办理情况和行政权力的运行效率和质量，作为机关效能建设评议考核的重要内容。坚持月报告制度，每月初检查上个月的行政审批事项办理情况，并在住建局部门网上进行公开，对行政不作为、乱作为的行为，依纪依法严肃处理。 五、下阶段工作计划 1、利用网络技术，加强电子政务建设。学习借鉴先进地区和单位经验，充分利用网络信息技术，

24、搭建电子政务平台。通过对行政权力流程的再造和优化，并与网络技术有机融合，打造数字化的权力运行结构，构建涵盖行政权力运行全过程的网上阳光运行机制，实现行政权力运行数字化、流程标准化、流转网络化、信息公开化，有效解决办事找关系等问题，推动权力规范、透明、廉洁、高效运行。 2、全面推行规范行政处罚自由裁量权工作，探索建立案例指导制度，建立容易发生执法偏差、群众反映比较强烈的若于类案件的案例指导制度，并向社会公布，促进自由裁量权的正确行使。完善行政执法调查取证制度，对调查取证的主体、手段、方 式和程序进行重点细化。加强执法监察，严格法定权限和程序，杜绝超越或者滥用行政执法权的行为，及时查处各类违法行为

25、。 3、创新执法监督制约机制。完善行政执法案卷评查制度，针对执法对象反映强烈的若干类案件，进行抽样评查，提出评查意见，督促整改到位。研究探索对重大、敏感、涉及群众切身利益等问题的事前预防与事后监督相结合的有效途径，最大限度地增强监督实效。加大对行政不作为的监督力度，建立督办制度，受理对行政不作为的投诉，督促行政机关依法履行职责，提高执法机关的办事效率。 4、建立符合科学发展观要求的行政执法考评机制。按照综合考评、科学考评的要求，改进执法考评方式方法，以执法思想正不正、执法能力强不强、执法质量高不高、涉法涉诉信访多不多、法律效果社会效果政治效果好不好为主要内容，建立科学、简明、有效的行政执法考评

26、指标体系，把执法人员的思想和行动引导到提高执法能力、执法质量、执法水平上来，引导到实现法律效果社会效果政治效果有机统一上来，引导到提高执法公信力上来。 第四篇：行政权力运行监控机制开展情况的汇报行政权力运行监控机制开展情况的汇报 开展行政权力运行监控机制是加强队伍廉政建设、深入推进干部作风转变的具体实践。为此，按照县委总体部署要求，在全面细致调研的基础上，突出指导性、规范性、实用性、针对性、时效性等特点，抓好体制机制的废、改、立工作，着力建立和完善有利于推动城建事业科学发展的体制机制，取得了很好的成效。现将基本情况汇报如下： 一、整体工作进展情况 全县行政权力运行监督专项工作部署后，我局召开了

27、专题会议，传达工作精神，提出标准要求，明确责任范围，制定了xx县建设局行政权力运行监控机制建设实施方案，加大了工作力度，采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，分为高中低三个等级。对已确定的各类风险，经局行政权力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后，进行公示，接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时，都要对

28、可能出现的廉政风险进行评估，注重防范在前，建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数，编制了建设局行政权力廉政风险等级目录，填写了行政权力运行监控机制建设评估表，并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。 二、创新性亮点工作 围绕推进经济社会全面协调可持续发展，抓住关键问题，突出事关全局、事关长远来制定体制机制，力求建立的制度和措施成为推动我县城市科学发展的制度，更好地指导工作、推动工作。 一是突出针对性。认真倾听群众呼声，了解群众意愿，努力使出台的政策措施和制度既能够供县委、政府参考，又能够行得通、管得住、用得好。有针对性地进行体制机制的修改完善和创新工作，立足县情，出台了x

29、x县城镇低收入家庭住房保障暂行办法关于完善和落实城镇住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的实施意见，把群众住房作为重要的民生问题来抓，坚持以城镇低收入家庭为对象，建立健全廉租住房保障制度政策体系，完善和实施租赁住房补贴工程。为使困难家庭真正得到实惠，我局积极跑办，多方协调，发放补贴金额8.1万元，补贴面积4500平方米，涉及低收入家庭150户319人，实现了“民有所居、低有所保”目标，受到了群众的一致好评。 二是突出民生性。通过开展街头问政、企业调研、开门纳谏等多中渠道，深入了解社情民意，及时掌握民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，启动“爱民、知民、为民”为主题的“民生工程”建设，建立完善了

30、建设局绩效考核制，将XX县区街道整修改造工程列入“利民工程”。在勘测的基础上，完成武庙街、文庙街、老礼堂街、儒林街等7条小街小巷的整修建设，铺设排水管道2400米，实现了新XX县区市政管网的对接，形XX县区城中心区管网布局合理、XX县区排水管道畅通的城市管网格局，彻底解决了困扰群众排水难、出行难的问题。 三是突出行业性。建立了xx县房地产服务流程示意图和行政审批服务中心工作人员行为规范等管理制度，落实了窗口运作标准，形成了完备的制度管理体系。同时，开展了“服务无缺位”活动，窗口人员配置实行ab角制，各窗口组织全体人员进行岗位交叉练兵，确保窗口服务不断层。为方便群众办事，提高工作效率，我局房地产

31、服务中心针对部分审批项目涉及科室多、运行时间长等问题，严格执行“并联审批”和“一审一核”制度，一口受理，抄告相关。对重大项目的审批，实行联动，确保在最短的时间内办结。同时，把窗口工作职责及审批服务事项的依据、类别、条件、程序、时限、收费和结果等公之于众，以方便群众查询和办事。各窗口审批即时办结件占审批件的比例不得低于20%，做到即办事项不过夜，承诺事项不过期，充分发挥窗口作用，能即时办结的即时办结，需要到现场勘查、论证的，尽量缩短审批时限，方便办事群众。 四是突出公开性。中心围绕窗口转，窗口围着项目转。在出台廉政风险监控管理的考核和奖惩机制的基础上，对审批项目实行了“五公开”，即公开审批依据、

32、公开审批程序、公开审批条件、公开审批时限、公开收费标准。有效避免了人为化随意性审批，真正把政策交给了群众，提高了透明度，方便了办事群众，收到群众的普遍欢迎和好评。 五是突出时效性。在体制机制的废、改、立方面，突出时效性原则，对条件成熟、急需出台的政策和制度抓紧研究，及时转化为制度性文件，做到成熟一个，出台一个，努力形成一批上下期盼、影响广泛、务实管用的体制机制。截止目前，共整合规章制度10项，修改20项，新建的体制机制1项。这些体制机制的建立，确保了规章制度在科学发展中长期发挥作用，让群众看到了学习实践活动的实效，为实现科学发展提供强大动力和体制保障。 三、主要做法 强化认识、确保成效。在工作

33、中坚持“三个原则”，逐步形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的新局面。一是坚持标本兼治，综合治理的原则。即要着眼长远，又要运用教育、法律、行政等多种手段统筹考虑，着重抓好三个结合：党风廉政建设和反腐败工作相结合；与深化行政权力公开透明运行工作相结合；加强机关效能建设和行风建设相结合。二是坚持把握政策，维护大局的原则。从全县经济发展大局出发，坚持服务、高效、发展的统一，不断完善各项规章制度的健全，规范行政行为。三是坚持形式多样，广泛参与的原则。采取举办知识讲座，开设板报宣传栏等方法进行警示教育，引导警示全体干部职工牢固树立正确的权力观、价值观、宗旨观。 建立制度，落实责任。将监控

34、机制建设作为“一把手”工程，成立了以局长任组长，主管局长任副组长的领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。并完善了严格的报告制度，定期向县委上报工作进展情况，加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。 多措并举，抓好防范。一是做好前期预防环节，每月开展一次专题教育，建立廉政教育工作台账。二是加强人文关怀，定期组织开展廉政谈话，在全系统形成风清气正、执政为民的良好作风。三是实行公开承诺。将领导干部工作职责、廉政风险、依法行政等进行公开承诺，自觉接受社会各界监督。四是优化行政权力运行流程和公开。修订完善行政权力目录、流程图，完善优化流

35、程，使程序更加简约，监督更加方便。五是强化后期处置。对发现的苗头性、倾向性问题给予提醒告诫，并提出整改建议，加大责任追究力度，对不落实廉政风险防范措施的人员，不得参加年终评优。 四、取得成效和今后打算 通过开展廉政风险防范管理工作，促使全局干部职工减少工作失误防止走弯路，有效强化了行政权力的监督制约，形成了以人为本、以工作程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险防控机制，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前，让权力在阳光下运行，防范廉政风险，全面提高了机关行政效能。 下一步，要紧紧围绕城市建设这个主题，在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫，积极探索行政权力监控机制建设新思路、新措施，把各项

36、工作引向深入。 第五篇：关于开展规范行政权力运行规范行政自由裁量权试点工作情况的汇报关于开展规范行政权力运行规范行政自由 裁量权试点工作情况的汇报 XX市交通局 （2009年8月14日） 市督查组各位领导： 今天，市督查组各位领导莅临我局就规范行政权力运行、规范行政自由裁量权工作进行检查指导，首先，让我代表市交通局党组和全体干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就市交通局规范行政权力运行、规范行政自由裁量权工作情况作个简要汇报。按照市政府、市纪委关于开展规范行政权力运行、规范行政自由裁量权试点工作的部署，我局认真贯彻，精心组织，着力推进试点工作的扎实开展，取得了阶段性的成

37、效。 一、加强领导，统一认识。 我局对开展规范行政权力运行、规范行政自由裁量权试点工作高度重视，将其摆上重要议事日程。2008年8月，我们按照省交通厅和市政府的统一部署，全面实行了交通行政处罚自由裁量权基准制度，对规范我市交通行政处罚自由裁量权，促进合法、合理交通行政，加强交通廉政建设产生了积极作用。2008年12月，按照市纪委XX市关于全面开展规范行政权力运行试点工作的方案通知（宁纪发20088号）精神，我局召开会议专题进行研究，并制定下发了XX市交通局开展规范行政权力运行试点工作方案，成立了1 专门的领导机构和办事机构，层层分解责任，由局党组书记、局长诸葛骥负责全面试点工作，局党组其他成员

38、按照分管职责范围负责相关单位、部门的试点工作，各科室、部门负责人作为本科室、部门规范行政权力运行的第一责任人，同时明确了具体的牵头、承办部门、科室，形成了一把手负总责亲自抓、分管领导具体抓，上下联动、齐抓共管的工作格局。市交通局召开了开展规范行政权力运行动员大会，诸葛骥局长亲自做动员部署，强调指出，在新形势下推进行政权力公开规范运行，是提高依法行政水平的重要内容，是从源头上防治腐败的必然要求，是进一步优化交通发展环境的重要举措，加强党风、政风和干部作风建设的重要抓手。各科室、部门要统一思想认识，深刻领会开展规范行政权力运行试点工作的重要性和必要性。市里选择我局作为开展规范行政权力运行试点工作的

39、单位之一，这是对我局工作的关心、重视与鞭策。全局上下要变压力为动力，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，积极采取有效措施，把这项工作切实抓紧抓好，抓出成效，真正发挥试点的应有作用，并有力促进交通工作的开展。 二、突出重点，规范运作。 一是认真做好权力清理。依据法律法规及“三定”方案确定的职责，从界定行政权力、核准授权依据、划清职权范围、明确执行主体入手，结合我局实际，对法律、法规、规章规定的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等职权逐项进行清理分类，主要涉及工程建设、质量监督、公路路 政、航道管理、道路运管、水路运管、地方海事等七大类。对清理后的职权项目，按照权力类别进行登记造册，并确保清理结

40、果合法、全面、准确。 二是认真编制职权目录和流程图。按照决策、执行、监督适度分离的原则，对行政职权进行分解，合理划分单位之间、各单位内设机构之间的职能，将清理后的职权逐个界定层次和部门，并落实到具体岗位和责任人，明确受理、审查、复审、合法性审查、决定机关和决定岗位职责及其职权范围，形成分工适当、相互制约又协作配合、相互协调的权力结构，及时编制职权目录。同时，遵循“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则，进一步优化各项业务流程，绘制并公布覆盖各项权力运行全过程的流程图，建立规范权力运行的刚性机制。 三是认真审查研究并及时公布。根据相关部门、科室上报的行政职权目录、职权分解、权力运行流程图

41、等材料，由局法制与路政管理科依法进行审查把关，经多次修改、征求意见、讨论，局办公室牵头组稿汇总后，提交局务会议进行专题研究，经审定通过后，6月22日上报市政府法制办审核后，报市效能办备案。6月30日，市交通局印发了XX市交通局关于印发规范行政权力运行职权目录、职权分解、流程图的通知，并制定了相应的配套制度，一并汇编成册并向社会公开执行。 三、加强监督，注重实效。 行政权力运行和自由裁量权基准制度规范确定后，关键 在执行落实。我们把严格规范行政权力运行以及行政处罚自由裁量权基准作为重要的工作来抓，紧紧抓住权力行使这个关键，实行全过程的公开和监督。把有关规定、标准通过网站向社会进行公开、在服务窗口

42、进行公示，向当事人公开全部与行使行政权力或事项办理的有关情况，严格按照程序规定和时限要求办理，尽量满足当事人的信息需求。既防止人为设置障碍，使办事程序复杂化，又要防止随意删减环节，造成办事程序不合法，有效克服和防止越位、错位、缺位等现象发生。在行政处罚自由裁量权方面，根据有关法律法规的规定以及违法程度、情节、后果，严格按规定的处罚幅度执行。将结果及时告知当事人，并以适当方式在一定范围内公示或向社会公开。通过公开，主动接受社会监督，推动机关工作人员进一步规范从政行为，推进依法行政，提高办事效率。加强监督检查，对规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权基准、以及制度执行情况组织开展督促检查。同时，为使

43、自由裁量权基准制度经得起某个案件正规性、合理性的检验，坚持阶段性的个案检查评议，对存在的问题和苗头及时予以纠正，进行监督和指导，为交通系统自由裁量权的准确实施提供了有效的保障作用，也为交通执法队伍廉政建设起到了很好的警示和保护作用。 虽然我局规范行政权力运行和行政自由自由裁量权工作虽取得了阶段性的成效，但由于交通行业涉及面广、门类多，试点工作开展过程中遇到的问题也较复杂，规范行政权力运行工作量大，加上试点工作开展时间不长，一些业务工 作流程也有待在今后的工作中进一步优化和改进。我们将以这次督查活动为契机，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，促进规范行政权力运行和行政自由裁量权试点工作的深入开展，切实保障人民群众对交通工作的知情权、参与权和监督权，着力打造结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的交通行政权力运行机制，努力改进工作作风，提高工作效率，为“环三”战略的深入实施，建设海西东北翼中心城市做出交通人应有的贡献。 第25页 共25页