风电场工程项目施工阶段监理工作方法及措施.doc
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1、风电场工程项目施工阶段监理工作方法及措施1.1质量控制措施控制时间质量控制项目及内容质量控制方法及措施质量的事前控制质量事前的控制1、对承包商质量控制工作的监控督促承包商对项目质量控制应按2000版GB/T19000标准和企业质量管理体系的要求进行。项目质量控制应坚持“质量第一,预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法、不断改进过程控制。项目质量控制应满足工程施工技术标准、强制性标准条文和施工合同要求。项目质量控制因素应包括人、材料、机械、方法和环境。项目质量管理应认真执行二级检查验收制度,不经自检,监理工程师不进行四级检查验收。承包人应对项目质量向发包人负责。分包工程的质量由
2、分包人向承包人负责。承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。2、编制监理实施细则各专业监理工程师编制以质量控制为主的监理细则,经总监批准后实施。3、督促承包商编制“项目质量计划”并监督实施。由总监理工程师核查签认,并由监理工程师监督实施。施工中出现质量问题时,要对质量管理体系、技术管理体系和质量保证手册进行中间检查,必要时对部门或专业进行专项审核。当项目质量控制中存在问题或隐患时,督促承包单位提出解决措施。4、审查承包单报送的分包单位资质材料审查分包单位的营业执照、执业范围、资质等级审查分承包商的业绩和信誉,重点为近年完成同类工程业绩情况。审查现场管理人员与施工人员的素质与数量。5、审
3、查试验室资质审查试验室资质等级及试验范围法定计量部门对试验设备出具的计量检定证据试验室的管理制度试验人员资格证书6、监督施工单位完善质量检验和计量监督手段检查计量器具,检测仪器是否经法定部门检定检查计量器具、检测仪器送检计划,控制超期使用。7、检查验收工程测量成果专职测量人员岗位证书,测量设备检定证书复核控制桩的校核成果,控制桩的保护措施和临时水准点的测量成果。8、协助组织参加施工图设计交底与施工图会检提前熟悉设计图纸和文件,查阅相关设计接口图纸和资料。书面提出设计中存在的问题,提请设计人员逐一解决。会后及时出版会议纪要,附图纸会检记录。9、审查施工单位编制的“施工质量检验项目划分表”,确认见
4、证点(W点),停工待检点(H点)由各专业监理工程师认真审查、核对,防止漏项10、制定监理细则,明确各专业旁站监理点(S点)对重要施工工序、关键部位、隐蔽工程和特殊施工过程由监理人员在现场跟踪旁站。11、审核施工组织设计、专业施工组织设计、重大施工方案与作业指导书1、各专业监理工程师负责审查施工方案与作业指导书。2、总监理师组织专业监理工程师必要时请建设单位专业人员与施工单位的“组设”、“重要方案”编写人员参加讨论或答疑提出的问题,经修改会签由总监批准后实施。12、审查特殊工种人员资质情况重点审查焊工、焊接质量检查人员,焊接检验人员、起重工、大型机械驾驶人员等资质证件是否在有效期内,杜绝无证上岗
5、操作。13、严格把好原材料、半成品、构配件进场质量检验关,防止不合格材料用在工程上1、审查材质单,出厂合格证,必要时经业主同意去厂家考察。2、进行实物检查测量,审查复检报告。3、在监理工程师现场监督下进行见证取样,见证取样不能代替施工单位的自检。4、对复检出的不合格材料、构配件不得在工程上使用,并应撤离现场。14、参加设备开箱检验1、参加设备开箱,按装箱清单清点数量,完好程度,随供图纸,技术资料并作好开箱记录。2、对开箱检查发现的问题办理见证签证,并监督问题的解决。15、监督、检查施工现场原材料、构配件、设备的入库保管和领用制度1、要求施工单位建立材料、设备发放、领用台账。2、监督检查材料、设
6、备是否按未安装设备保管规程要求妥善保管。3、对易丢失小件设备应入库保管;有防冻、防高温要求的设备应进入门库房保管。16、批准单位工程开工对单位工程开工报告审查下列内容:施工组织设计已经过施工单位内部编审完毕,并通过由项目法人、监理、设计单位参加的施工组织设计审查。施工单位所选分包单位资质已经过审查,并已签订正式分包合同。工程项目组织机构落实,人员到位,职责清楚,能正常开展工作。工程各项管理制度和质量保证体系已经制定,且可以落实到工程实际中。施工技术力量、劳动力配备、现场人员能满足施工需要,特殊工种已进行培训。现场安全规程培训已完成并考试合格,现场安全设施和消防设施已经备齐。施工所需运输及施工机
7、具已到达现场并保持良好状态。施工所需材料、施工用水经化验合格,混凝土配合比设计已经试配确定,砼试块试压合格,各种材料能满足连续施工需要。施工驻地、材料站已布置妥善,通讯设施基本配套。工程测量、定位、放线等工作已完成并经过复测核对。基础施工图已经会检,施工技术资料已完备,并向施工人员进行了交底。17、确定本工程应执行的规程、规范标准(包括管理方面的法规与技术方面的规范标准),土建专业应执行新国标,电气专业应执行新行标。18、配合业主指定精品项目及标准,经检查确认后挂牌命名。质量事中控制质量事后控制1严格执行主要原材料的使用跟踪规定按规定定期检查水泥、钢筋、混凝土外加剂、砂、石料、焊接材料和防水材
8、料等的跟踪管理台账。2、项目监理部定期对施工单位质量体系运行情况进行检查,实现动态管理总监理师组织监理人员对施工单位质量体系运行状况进行监督检查,对查出的问题发出要求整改的监理通知。3、监督做好单位工程、分部和分项工程的技术交底1、监督单位工程、分部和分项工程项目技术负责人应向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底,并办理签字手续。2、对重要项目和关键工序施工之前的交底应邀请监理工程师参加。4、对工程中出现特殊过程施工的监理1、对项目质量计划中界定的特殊过程,应设置工序质量控制点进行控制。2、对特殊过程的控制,除应执行一般过程控制的规定外,还应编制专门的作业指导书。5、对施工组织设计、专业施
9、工组织设计、施工方案实施中的监督当施工组织设计、专业施工组织设计,重大施工技术方案等在监理审查后需调整补充或变动时,监理部将进行重新审查。6、监理人员经常深入现场巡视,全面检查施工质量状况,掌握“人、机、料、法、环”动态,对关键施工工序进行跟踪。1、随机抽查现场计量器具的使用状况,包括焊工等特殊工种人员持证上岗情况,施工所用材料等,检查施工工艺是否符合设计和有关规定。检查施工是否按批准的方案实施。2、对检查发现的问题,通过监理通知等形式,督促施工单位整改,当存在重大质量隐患时,可先下达工程暂停令,同时上报项目法人。施工单位停工整改完毕后经监理人员复查合格,及时签署工程复工报审表,建立质量问题台
10、帐。7、在施工期间,组织进行中间检查1、检查施工和验收评定记录等资料2、抽查现场施工质量数据8、监理部定期对施工单位原材料跟踪管理台账的建立和实施情况进行监督检查可跟踪检查某种钢材或设备的保管,领用和使用记录。9、对发现设备缺陷的处理监督1、监理工程师在24小时内进行见证2、审批处理方案,协调厂家进行处理,并对处理结果进行验证。10、严格控制工程变更和材料代换对设计变更和变更设计进行综合性、必要性和合理性分析提出监理意见。11、对质量控制点及时进行跟班检查或旁站监督1、监理工程师及时对W、H、S点进行检查见证和旁站,办理签证,做好旁站记录。2、对未经监理人员签证验收或验收不合格的工序,监理人员
11、拒绝签认,不得进行下道工序的施工。12监理部对施工采用的新材料、新工艺、新技术、新设备进行重点控制,要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料等,组织专题论证。13、推行监理四级检查验收一次合格率考核办法,监理验收一次合格率低于90%的给予经济处罚。1、严格按国家及行业强制性标准做好工程质量验收工作1、监理部组织对检验批与分项及隐蔽工程进行质量等级评定和质量验收,其程序为:a)审查报验资料b)组织现场检验c)整理检验记录d)进行等级评定2、监理部对分部工程进行等级评定工作,程序同分项工程。3、组织单位工程竣工预验收程序同分项工程4、在接到隐蔽工程验收申请后的第一时间到位进行验收工作。2、做好
12、迎接质监站监检检查准备工作,协助开展好监检工作,参与发现问题整改后的验证1、配合建设单位组织现场有关参建单位在自检的基础上开展阶段性监检的预检工作。2、监理单位负责监检查出问题整改检查验收工作3、执行“四不放过”原则,认真处理工程质量事故1、发生质量事故,监理将组织质量事故的认定、划分、调查和处理。2、审查质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案。3、对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查验证,及时编写质量事故书面报告,向项目法人和上级单位报送并将完整的质量事故处理记录整理归档。4、督促施工单位做好质量控制的各种文件记录的及时编制、整理、分类、编目工作,进行检查,保证达标投产时竣工
13、资料的完整、真实与规范。5、建议执行工程质量考核与奖罚制度。1.2施工阶段进度控制措施1监理部明确一名监理工程师作为进度控制负责人,负责施工现场的进度控制和组织协调工作。2依据建设单位提出的工程建设的最终完工目标,在充分了解设计、设备、资金等供应的具体情况,协助建设单位编制好施工综合进度计划,对各专业的主要施工环节进行综合安排,明确关键节点的控制目标。3做好承包单位的工程进度计划的审核工作,主要审查影响计划的因素:1)核查施工组织机构的设置和人力资源计划,是否符合本工程需要;2)核查编制的工程进度计划是否符合控制工期,工程项目是否齐全。3)核查大型机械的配备是否符合施工组织设计的要求,能否满足
14、施工组织的要求;4)核查物资供应计划是否齐全。使其计划做到先进、合理、可操作性强。并监督实施,定期进行施工计划的盘点,查找影响施工进度的原因,提出针对性地改进措施。4审查承包单位上报的单位工程开工申请表,审查其是否具备开工条件;根据建设单位的授权范围,签发单位工程开工令。避免因不具备开工条件而仓促开工造成的停工、返工和经济损失,贻误工期。1)施工图经设计交底,图纸会检,有会检纪要;2)施工组织设计,施工方案(措施)重要施工作业指导书已审批,并进行交底。3)施工合同已签订,资金已落实,施工项目已列入年度施工计划;4)设备材料已进场,经检验合格,并能保证连续施工要求;5)施工人员(含特殊种),施工
15、机具、检测仪器满足施工需要;6)水、电、等力能供应已落实,道路、通讯、场地平整满足施工要求;7)施工作业生产线等临时设施已建成,具备生产能力。5做好工程暂停施工的管理。因承包单位出现工程质量事故,出现安全隐患,未经许可擅自施工或拒绝监理单位的管理等原因导致暂停施工时,总监应签发工程暂停施工令,并根据停工的原因,影响的范围和程度,确定暂停施工的时间和范围,报建设单位批准暂停施工。要求承包单位及时提出整改措施,审批后监督实施。当暂停施工的原因消除具备复工条件时,监理单位审查承包单位报送的复工申请及有关资料,经监理单位验收后由总监签署复工令,报建设单位同意,指令施工单位继续施工。6审查承包单位上报的
16、施工作业计划,控制计划的关键工序、关键项目是否符合总的施工进度的要求,提出调整意见。7深入现场巡视监督承包单位认真落实批准的施工作业计划。进行过程跟踪检查,发现有滞后现象,通知承包单位查找原因,提出改进意见,及时通报建设单位并监督实施。8协调组织主持现场周调度会,听取承包单位关于施工进度存在问题的汇报,进行月计划的盘点,协调设计、设备、物资及施工各方面的关系,解决影响施工的实际问题,编写会议纪要。9审核承包单位报送的工程进度结算文件,核实工程量完成情况10按期出版监理月报,全面反映工程进度情况。及时处理、回答承包单位报送的技术报表和相关文件,防止影响工程进度。11主持专业协调会,专题协调会,及
17、时解决与进度相关的施工争端,协调施工进度。12强调执行计划的严肃性,计划经审批就应认真执行,对因承包单位自身原因造成的工期拖延,尤其是关键工序的工期拖延,必须采取特殊措施进行抢工,否则将按合同条款进行经济处罚。13建议建设单位设立关键节点的工期考核奖,对按期或提前完成关键节点工期的给予奖励。1.3施工阶段投资控制措施1.3.1投资控制的组织措施1) 落实投资控制人员的任务分工和职能分工,严格遵守已建立的投资控制监理制度。2)编制阶段投资控制工作计划并认真执行。1.3.2投资控制技术措施1)设计、设备、施工及工程主要材料必须采用招投标,从源头上降低造价。2)严格控制建设标准及计划外工程项目,从造
18、价、项目的功能要求、质量和工期等方面,对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更。3)严格审查开工条件,防止不具备开工条件的项目仓促开工、中途停工、队伍窝工,以致工期延长、利息增加、造价升高。4)科学合理组织施工,努力缩短工期,尽快发挥投资效益。5)采取“静态控制,动态管理”的措施。在工程阶段性结算时,要把各种动态因素渗透到过程中去,反映工程费用的实际价格。6)工程量的计量a质量合格是工程量计量的前提,已完工程的质量必须达到合同规定的标准,并经监理工程师检查确认。B工程量计量的方法必须符合“工程量清单前言”和技术规范“计量支付”条款的规定。C几何尺寸以设计图纸为准。对承包单位超过设计图纸增加
19、的工程量和由于自身原因造成返工的工程量,不予计量。1.3.3投资控制的经济措施1)在施工阶段,根据批准的施工组织设计,协助项目法人编制的各阶段资金使用计划,确定分解投资控制目标。2)严格控制与审查预算外现场签证。3)搞好工程竣工结算,把好最终投资控制关。4)工程建设有关各方提出合理化建议被采纳,在节约投资方面作出成绩,建议业主给予以一定的奖励酬金。5)对工程施工过程中的投资做好分析与预测,以监理月报的形式向业主汇报。6)复核工程付款凭证,报请总监理工程师签付。1.3.4投资控制的合同措施1)协助业主审查合同条款,避免不必要的经济损失(选配有经验并经考核具有上岗资格的人负责合同管理)。2)严格按
20、合同总价进行投资目标分解,控制各单位工程费用不得任意突破合同价款;任何一方都不得擅自变更和解除合同,违反合同者将承担经济、法律责任。3)对合同价款实行全过程的跟踪管理,使合同在执行过程中保持最佳效果。4)按合同条款支付款项,防止过早、过量的现金支付。5)全面履约,减少提出索赔的条件和机会。根据合同规定,当发生索赔时,监理工程师应尽快行动,及时合理的解决,处理好被监理单位索赔及业主反索赔,把索赔费用降低到最小。6)在合同招标过程中,监理工程师要及时参与,根据掌握的大量、准确的与费用有关的动态信息,对投资及合同价格进行动态控制。7)参与合同修改、补充工作,着重考虑客观因素对投资控制的影响。1.3.
21、5合同管理控制措施1)参与对施工及设备的招标、评标与合同谈判工作,提出监理意见。2)协助业主审查合同条款,审查主要条款是否漏列,表达的意思是否准确无误。3)加强合同管理工作,建立合同管理信息系统,及时收集合同各方涉及合同执行的文件、报告、会议纪要等,并记录合同执行情况。4)严格按合同价款进行投资分解,控制各单位工程费用不得任意突破合同价款。5)对合同价款实行全过程的跟踪管理,使合同在执行过程中保持最佳效果。6)严格控制设计变更a施工中承包人未得到工程师的同意,不允许对工程设计进行变更;b凡是工程变更都应符合下述二个原则:(1)必须有设计单位提出的变更设计的图纸等工程变更资料;(2)必须经建设单
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