3经信局查处无证经营工作总结.docx

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1、经信局查处无证经营工作总结 为切实加大对无照经营行为的查处取缔力度，促进市场经济又好又快发展，我局根据职责分工，坚持疏导与治理、服务与管理相结合的原则，全面开展酒类、市场、电力业等领域的查处无照经营工作，严厉打击不法行为。现将20*年查无工作总结如下： 一、开展情况1、加强领导，明确原则措施。为确保清理无证无照经营行为整治工作取得实效，我局成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，酒类办、商贸与生产服务业股、电力能源股等相关股室主要负责人为成员的“清理整治无证无照专项行动”工作领导小组，明确按照“谁发证、谁监管，谁审批、谁负责”的原则，采取有力措施，实现并保持在本监管领域内基本消灭无证无照经营的

2、目标，努力营造了公平竞争、守法诚信的市场环境。 2、依据职能职责，明确查处取缔范围。依据我局职能职责，此次查处取缔无证无照非法经营行为主要在屠宰场点、加油站、酒类流通商店等单位开展。凡是没有经过许可及审核开展生猪屠宰、成品油经营、酒类流通的经营行为均属查处取缔的范围。凡许可证和审核备案登记手续过期无效的，必须在规定期限内办理变更或延期手续，否则，属非法经营行为，依据相关法律法规，予以查处，坚决取缔。 3、提高思想认识，加强整治宣传。从切实维护群众切身利益和促进社会和谐发展的高度，提高对无照经营行为的危害性和查处取缔工作重要性的认识。加大查处取缔无照经营活动和法律法规的宣传力度，及时报道专项整治

3、行动的工作动态和成效，对典型案例及时予以曝光，以起到震慑违法者，教育广大经营者的目的，增强经营者守法经营意识，进一步营造健康、规范有序的市场经营秩序。 4、讲究工作方法，注重实际效果。在查处取缔无证无照经营行为专项行动中，坚持依法行政、文明执法、廉洁执法，自觉接受社会监督。对于那些拒绝执法、阻碍查处取缔无证无照经营行为者，依法予以处理。积极探索联合执法的路子，采取行政执法与刑事司法衔接的形式，与工商、公安等部门开展联合执法，对以暴力抗法、阻碍执法的，交由当地公安机关依法处理，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。 二、具体做法1、酒类方面（1）认真组织、周密安排。对查处无证无照经营酒类产品

4、专项整治工作非常重视，日常检查和节假日期间专项整治行动都对查处无证无照经营专项整治工作进行了安排部署，把整治无证无照经营酒类产品行为作为规范酒类市场秩序的重要工作来抓，制定了符合我县实际的整治工作方案，确保无证无照经营酒类产品整治工作的顺利开展。（2）突出重点，狠抓落实。专项整治工作中，针对无证无照经营存在多发性，隐蔽性，流动性的特点，结合我县实际，确定各类市场、温泉景区、城乡结合部等经营点为整治的重点地区；土特产店、农庄为整治的重点行业。（3）认真整治，不留死角。在查处无证无照经营专项整治行动中，执法人员深入到各类市场、温泉景区、城乡结合部等地段进行拉网式检查，对查出的无证无照经营户将其姓名

5、、经营规模、是否具备办证条件等逐项进行详细登记，做到查一户规范一户，查一户清一户，边查边规范，保证整治的成效。（4）进一步完善酒类流通备案登记平台，提高服务质量。一是以行政服务中心为依托，建立电子登记档案，严格把好酒类市场准入关。对提交材料齐全的新办证零售企业，在10个工作日内，采取组织人员上门或委托乡镇有关部门核查等办法，实行“一审一核”审核制度，今年初审酒类批发许可证5张，审核发放酒类零售许可证109张，年检换证390张；二是完善了2012-20*年的酒类备案登记信息，共录入了289户。 2、电力能源方面在充分吸取以往整治的经验教训，确定了平时整治与集中整治相结合，普遍整治与重点突破相结合

6、的工作方法，成立了“xx县成品油市场专项整治工作领导小组”，下设联合执法队，具体领导和指挥成品油市场的联合整治和执法。专项行动采用政府组织、部门参与、联合执法、集中处理的方法开展。经信、工商、安监、交通、公安、交警、消防、质监等职能部门在县政府的统一领导下，根据各自的法律法规和职能分工，开展联合执法行动，在执法中遇到适用哪个部门法律法规的，就由该部门出具法律文书，既做到联合作战，又做到各司其职、各尽其责。目的是坚决取缔非法加油站点、非法改装油罐车等未经批准的成品油储存和运输设施，成品油经营企业销售走私油和非标油等现象。 3、商贸与生产服务业方面（1）加强领导，强化责任。充分认识生猪肉食安全工作

7、的重要性和紧迫性，高度重视查处取缔无证无照经营工作，从维护人民群众的根本利益出发，切实加强领导，一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实。成立游国森局长为组长、旋武雄副局长为副组长、商贸股工作人员以及相关部门调派人员为成员的xx县生猪肉食市场检查工作领导小组，把查处取缔无证无照经营工作作为日常管理工作的重中之重。进一步落实食品生产经营单位主体责任，召xx县生猪肉食市场管理领导小组成员单位工作会议，明确部门职责，落实责任到岗到人，确保不发生无证无照经营的问题。（2）加强监管，落实制度。严格执行国务院生猪屠宰管理条例，对生猪定点屠宰企业进行常态检查和不定期巡查，重点检查全县生猪屠宰企业持照经营情况

8、、生猪进厂验证、屠宰流程操作等，严格落实定点屠宰场管理、屠宰车间卫生、肉品卫生管理和肉品召回等制度。认真做好定点屠宰厂生猪进厂登记、生猪产品出厂登记和病死猪、病害猪及肉品无害化处理登记等台账，实现生猪产品从购进到销售的可追溯性，确保生猪肉产品出厂检验率达100%。 三、主要成效1、酒类方面。全年共出动执法人员1145人次，检查批发企业28间次，零售企业（商场、超市）556间次。共清理出无酒类零售许可证经营户26户，发出办证通知书26份。 2、电力能源方面。7月29日下午，县交通运输局在例行巡查时，查获一辆运油车辆（皖na2396）存在油品车辆证件不全的现象，装载1.2万升柴油，县交通运输局遂报

9、来我局进行联合执法，并作出扣押车辆处理的决定。8月份，联合执法组调查了辖区内6个设有储油罐的场所，在确定其没有开展违法经营活动情况下，要求其不得进行非法经营，并尽快拆除储油罐。 3、商贸与生产服务业方面。全年共检查屠宰场（企业）18家次，出动执法人员70人次，车辆18车次。通过对生猪定点屠宰企业进行常态化监管和不定期巡查，我县屠宰场（企业）从未出现无证无照经营情况。 四、存在问题1、酒类方面（1）经营者法律意识淡薄。部分经营者初始都不愿意办理酒类经营许可证，只进行试探性的试营业，然后视经营情况决定是否办理酒类经营许可证，经济效益好就办。另外，经营主体和经营场地频繁更换，各类市场、温泉景区、城乡

10、结合部的小规模经营户容易成为监管的“盲区”，使无证无照经营前清后生。（2）近年来，我县的旅游业发展迅速，旅游景区的土特产店对我们的监管不够理解，造成了经营者“游击战”，发现来检查时，将经营门店关闭，逃避检查造成无证无照经营。（3）新办证经营户对办理酒类经营许可证的前置条件及办理程序不清楚，影响酒类经营许可证的及时办理，在一定程度上造成了无证无照经营的增多。 2、电力能源方面非法加油站点专项整治工作存在一定困难：一是因为我县没有打私办专设的油库区，假如查扣到非法经营成品油时，油品没有地方存储，辖区内加油站又不会给予存储，造成难于查扣和没收油品的现象；二是仍有部分厂场、建设工地存在使用配送油时，除对自有机械设备供应外，还对为本企业服务的车辆供应成品油，这种情况比较难界定其是否属于非法加油站点。 3、商贸与生产服务业方面我县屠宰场（企业）普遍分散在各个乡镇（街道），查处无证无照经营行为工作人手少、次数多、时间长、难度大。 第6页 共6页