学校综治维稳工作实施方案.docx

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1、学校综治维稳工作实施方案-推荐通用稿学校综治维稳工作实施方案-推荐通用稿 学校综治维稳工作实施方案 我寄语：下面是我们的我为大家整理的学校综治维稳工作实施方案，请大家参阅！ 一、指导思想 按照*教办发【*】26号关于进一步加强学校安全保卫工作确保师生人身安全的紧急通知和镇党委政府的要求，确保师生人身安全，切实维护正常的教育教学秩序，确保我镇教育系统的持续安全稳定。 二、工作目标 坚决防止发生影响学校安全和社会稳定的安全事件，坚决防止侵害师生人身安全事故的发生，坚决防止学校安全隐患事故的发生，确保教育稳定，师生安全。 三、工作措施 1、提高认识，加强领导 综治维稳是教育教学工作正常开展的重要保障

2、，各学校要增强做好综治维稳工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进综治维稳工作，统一到是“政治工程”、是构建和谐社会的“基础工程”、是“民心工程”的高度上来，镇教委成立由主任任组长的领导小组，各校都要成立综治维稳工作领导小组，并设立办公室，由专人负责综治维稳工作。 2、落实责任，健全制度，强化考核 （1）、按照“分级负责、分级管理、属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，校长是学校综治维稳工作的第一责任人，明确学校的主体责任，教师的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。 （2）、进一步完善安全工作制度、责任制度、情况报告制度、督促检查制度、台帐制度、挂督办制度、零报

3、告制度、责任查究制等制度，确保各项制度贯彻落实。 （3）、严格实行领导责任查究制和“一票否决”制；坚持把抓综治维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。 四、工作任务 1、加强安全教育，增强师生安全防范意识，各校要制定安全教育计划，每班每周开设一节安全教育课，并利用不同形式的座谈会、师生论坛、演讲、黑板报等对学生进行安全教育。 2、各学校要切实加强门卫管理，严格校门准入制度，严防不法分子进入校园蓄意破坏。一是聘请专业保安人员担任门卫，实行24小时值守；二是师生佩戴校徽、住校家属凭证件方可入校；三是外来工作人员要由学校干部或老师引见方可入内，并要登记；四是幼儿园要严格

4、实行家长凭证接送孩子制度；五是加强门卫工作监督检查，及时清退不负责任的门卫人员；六是不得聘用50岁以上的人担任门卫；七是外来车辆没有学校批准一律不得入校园。 2、各小学和幼儿园，要继续坚持在学生每天上学前半小时、放学后半小时，安排部分男教师组成学生护卫队，由干部带队在校门口值守。密切关注学生入校和离校，及时维持校门周边秩序，发现不法行为立即报警，并尽一切可能保护学生人身安全。 3、*中学和*小学因有学生住宿，要组织专门力量，加强夜间校园特别是学生宿舍的值班巡逻和干部巡查，防止不法分子侵入校园对学生实施伤害。 4、学校要加强对教职工的教育和培训，培养他们安全防范意识和同不法分子作斗争的勇气，一旦

5、发生校园外来侵害事件，全体教职工要同仇敌忾，全力维护学生的生命安全。 5、中学、中心小学、*小学要尽快增设或完善校园电子监控设施，加强学校重要部位和重点时段的安全监控，实现人防物防相结合，消除校园安全监控盲点。 6、突出“警校共育”，治理周边环境。积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。 推荐 乡综治维稳工作实施方案 乡综治维稳工作实施方案 为切实做好我办综治、维稳工作，按照县政法委有关文件精神的要求，根据我办实际情况，特制定本实施方案： 一、指导思想 在乡党委政府的统一领导下，紧紧围绕确保我办社

6、会稳定工作目标，坚持“内紧外松，安全第一”的工作原则，精心组织，周密部署，全面落实维护社会稳定工作的措施和责任，努力消除可能影响我办的各种不稳定因素，努力营造和谐稳定的社会环境。 二、工作重点和任务 在乡党委政府在的高度重视和正确领导下,我办社会治安整体形势是好的,但维护稳定工作形势不容乐观，任务十分艰巨。各村委、各单位要充分认识到综治、维稳工作的特殊性和重要性，把思想统一到维护稳定的大局上来，要抓紧抓细、抓出成效，要重点排查各类安全隐患，治安难点、乱点，因土地征用、资源开发、涉法涉诉引起的纠纷；因环境污染、违规办案、医疗纠纷、食品安全、生产经营、山林水利、土地权属、村务管理等问题引发的矛盾纠

7、纷；以及已经发生并未化解的上访事件。 三、工作措施 （一）进一步加强情报信息工作。各村委、各单位要广开信息渠道，密切掌握社情民意动态，形成覆盖广、多渠道、干群结合的社情信息网络。公安机关要综合运用各种手段，强化对可能影响我办安全稳定情况信息的侦控，并切实做好有关信息的综合研判、处理工作，做到掌握情况准，判断问题准，措施决策准，整体联动，快速反应，始终掌握工作的主动权。 （二）强化排查措施，进一步加大矛盾纠纷排查调处工作力度。由综治办主任带队、组织乡司法所、派出所等相关单位人员，对厂矿、企业、学校等进行一次全方位、拉网式的矛盾纠纷排查。重点排查农村、土地、山林、水利、矿产等权属纠纷引发的矛盾，要

8、做到早掌握、早发现、早反馈。对排查后仍未调处到位的突出问题，要全面疏理，及早解决，防止小事拖大，矛盾激化。同时，认真管理群众来访注意解决久拖未决的问题。 （三）加强对重点人员的稳控。坚决防止赴京、上省、进市群体访、缠访、闹访、异常访等问题的发生。下大力气、千方百计做好重点群体、重点人员的稳控工作，严格落实上访稳控责任，将责任落实到具体人头上，绝对不允许失控。加强上访苗头的信息反馈的工作，及时发现有上访苗头的，及时妥善处理。确保我办无上访事件。 （四）严格实行领导责任制，出现问题从严查究。维护社会稳定实行属地管理责任制，严格执行一级对一级负责，看好自己的门，管好自己的人，谁出事谁负责，谁买单。各

9、村委、各单位的主要领导为维护社会稳定第一责任人，凡是发生了问题的各村委、各单位将予以通报批评，出现赴京、上省、进市上访的各村委、各单位，由各部门自行负责接回，费用自理。造成严重后果的，实行社会治安综合治理“一票否决”并严肃追究其主要责任人的责任。 （五）做好各级各类学校的安全稳定工作 由学区牵头，严格落实“属地管理”原则，全面排查化解各类中小学、幼儿园的安全稳定隐患，严格落实校领导带班、班主任跟班包抓制度，学校领导干部、管理人员和老师要进教室、进宿舍、进食堂，及时了解学生的学习生活情况和思想动态，多与学生进行思想交流，防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理，组织开展

10、形式多样的文化体育活动，尽可能把学生吸引在校园内，确保学校安全稳定。 乡镇年度综治维稳工作实施方案 乡镇年度综治维稳工作实施方案 我寄语：综治维稳是社会治安综合治理与维护社会稳定工作两项工作的简称。虽然两者具有不同的侧重点，有不同的内涵和外延，但从实际工作来讲，两者密不可分，社会治安综合治理的目标是维护社会稳定，维护社会稳定需要依靠社会治安综合治理。下面是我们的我为大家整理的乡镇年度综治维稳工作实施方案，请大家参阅！ 坚持以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八精神，落实上级部门交付的工作任务，围绕镇党委中心工作，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目

11、标任务，切实做好本职工作，为*镇快速发展创造和谐稳定的社会环境和努力营造一个公正、高效、权威的法治环境。 一、充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。 二、充分发挥综治维稳信访工作中心(站)各组成部门、单位的职能作用，切实加强相互之间的协作联动，做到协调配合、规范高效。完善领导坐班制度，规范中心的软件资料，认真搞好中心接访和矛盾纠纷排查调处工作，初步形成党政主导、综治牵头、部门协同、上下联动的基层组织网络和运行体系。 三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位、平安校园、平安景区的

12、创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。 四、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信xx功、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。 五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。 六、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。 七、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。 八、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平，全年实行百分制考核，平时

13、检查督查占20，半年检查占30，年终检查占50。 1、各村(社区)书记、主任听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。 2、矛盾纠纷排查，各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起；建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于4卷。 3、八本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。 4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20；半年检查占30；年终检查占50，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。 5、奖励分：信息和典型材料报送

14、后，已被采用按级别加分，镇采用加0.5分、县采用加1分、省市采用加2分、中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分、县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。 6、惩处分：例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣05分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。 7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。 九、在全镇深入开展形势多样、内容多样的宣传活动。利

15、用综治宣传月、“7.22”反邪日、“12.4”法制宣传日等活动广泛宣传综治、防邪、禁毒知识，打造良好的宣传氛围，开展“六五普法宣传”和法制进村、进校园活动。 十、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，组织开展预防青少年犯罪和防邪警示教育等活动。 十一、继续深入开展禁毒工作，围绕“平安*”建设和“无毒（村）居”创建目标，不断完善禁毒工作和长效机制建设，综合治理毒品问题，确保实现“无毒镇”目标。加强社区康复戒毒工作站建设，全力打造戒断毒瘾温暖家园，努力实现吸毒人员生理脱毒、心理康复、回归社会的最终目标，切实提高戒毒工作成效。 十二、加强流动人口和特殊人群的服务管理。完善流动人口管理服务机制，加强

16、特殊人群的服务管理工作。 十三、继续搞好治安保险工作的宣传和推广。 镇政府综治维稳工作实施方案 镇政府综治维稳工作实施方案 按照20xx年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安创建工作的深入开展，特制定以下方案。 一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。 二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。 三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社

17、区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。 四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。 五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。 六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信xx功、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。 七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。 八、加强村（社区）综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。 九、规范综治软件资料，量化软件

18、各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。 1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。 2、矛盾纠纷排查，各村（社区）1年摸排矛盾纠纷不得少于6起；建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。 3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。 4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列

19、入年终考评占20；半年检查占30；年终检查占50，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。 5、奖励分：信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加05分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。 6、惩处分：例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。 7、综治普法宣传，要有宣传资料

20、、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。 十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。 十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。 十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。 十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集，确保综治工作扎实有效的开展。 十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐八里河。 乡镇政法综治维稳实施方案 乡镇政法综治维稳实施方案 我寄语：下面是我们的我为大家整理的乡镇政法综治维稳实

21、施方案，请大家参阅，希望对您有所帮助！ 根据中央、省市区政法工作会议精神，以及区委、区政府确定*年为全区政法综治“基层基础建设年”的总体思路，并结合我镇创建“平安*”的神圣使命，特制定实施意见如下： 一、总体思路 全面贯彻落实中央、省市区政法工作会议和区委经济工作会议精神，认真落实“四化两基”要求，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力强化基本目标、基层组织、基础工作，深入推进矛盾排调、打防结合、管理创新、队伍建设工作，促进政法综治工作全面提升，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。 二、工作目标 通过努力，达到五个目标：一是实现年内无刑事案件发生；二是不发生重大影

22、响社会稳定的重大事件或群体性事件；三是杜绝刑释解教人员重新犯罪现象；四是吸毒实有人员负增长；五是人民群众法治意识得到普遍提高。努力把我镇建设成为政治安定团结，社会安全稳定，经济繁荣协调，生活文明安康的和谐乡镇。 三、工作措施 （一）深入开展严打整治斗争。 1、派出所要深入开展以打击“两抢一盗”、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、涉黑涉恶四项犯罪为重点，以整治车站周边、菜市场周边、学校周边、工程项目周边四个部位为重点的严打整治行动。要根据本辖区实际情况，把握重点部位、重点问题和重点时段，攻其一点以凑全功，突破薄弱环节以推动全局。要坚持“命案必破”原则，加大对命案和伤害案件的侦破力度，严惩犯罪分子，增强人民群众

23、的安全感。 2、深入推进禁毒人民战争。以“无毒社区”创建活动为载体，以重点毒品问题专项整治为抓手，进一步加大禁毒工作力度。通过断源头、端窝点、破网络，破获一批涉毒案件。以重点整治公共娱乐场所的涉毒问题和帮教重点涉毒、吸毒人员，及时排查、收治吸毒人员，努力降低复吸率，遏制毒品的发展和蔓延。 3、加强突出治安问题整治。精心组织反“两抢一盗”专项斗争，坚持日常打击与集中行动相结合，加大对重点地区、重点部位的巡防力度。同时，继续组织开展“扫黄扫非”专项活动和禁赌专项斗争，坚决打击聚众赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象，进一步净化社会风气。 （二）要进一步推进防控体系建设。 1、全面落实“三

24、防”措施。一是坚持人防抓落实。派出所要最大限度地把警力摆在街道、路面和治安卡口，实现动态防控；要突出抓好专业协警队伍的管理和使用，开展全天候治安巡逻，切实维护社会面的治安秩序；各村要加强联防队、护村队等群防群治队伍建设，开展有针对性的护村巡逻；事业单位要认真抓好内部自防工作。二是坚持物防抓落实。继续深化“零发案村”竞赛活动，尽最大努力遏制刑事案件的发生。三是坚持技防抓落实。大力推进“平安E家”报警电话入户建设，各村（场）、社区在年内务必安排报警电话50户以上；继续加强公共安全监控系统“全球眼”的安装和维护工作，逐步在全镇所有公共场所推广和实施电子监控，使技防设施向企事业单位拓展，向社会面覆盖。

25、 2、加强基层综治组织建设。一要抓好“两所一中心”规范化建设。镇维稳综治中心要继续整合部门力量，健全规章制度，完善工作机制，进一步健全治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创“五联”工作机制，完善与村、上下联动的整体合力，更好地发挥综治工作中心的作用。派出所要继续深化“三基”工程建设，加快农村和社区警务室的建立，下沉警力，整合资源，发挥职能作用，确保一方平安。司法所要以争创优秀基层站所为目标，不断提高基层司法行政单位的活力、实力和战斗力。二要积极开展综治进村、进机关、进校园等活动，努力形成以党支部为核心、维稳综治办为骨干、村居调解和群防群治组织为基础的工作网络。全面加强村的综治组织建设

26、，做到机构统一、人员落实、制度健全、工作规范。要健全校园维稳综治机构和普法机构，在全镇学校中广泛开展“创三无、保平安”（即无学生违法犯罪、染毒涉毒、安全事故）活动，加强对师生的治安防范和交通、消防安全知识教育，加强对网吧等校园周边环境治理，着力构筑校园的“安全防护网”。 3、加强基层平安创建工作。各部门要高度重视，对平安建设进行再动员、再部署，全面落实各项措施，确保顺利通过平安建设考核。一要明确任务抓落实。今年的平安示范建设任务相当繁重，各部门要切实加强组织领导，细化配套措施，加快创建进度，确保创建目标任务的完成。二要突破重点求实效。针对杀人与伤害致死案件、“两抢”案件、群体性事件、重大责任事

27、故和食物中毒事件等薄弱环节，采取有效措施，力求取得实质性突破。三要加强整治保平安。深入开展安全生产活动，特别是建筑施工等领域的安全监管，严防重特大事故的发生；精心组织道路交通秩序和出租房消防安全等专项整治，努力实现各类事故指标的全面下降。 4、加强普法宣传教育活动。要按照镇党委、政府建设“法治*”的工作部署，加强组织领导，落实工作措施，全面深入开展“法治*”建设。特别是要认真抓好“六五”普法宣传教育工作，切实增强群众的法制意识。要坚持法制教育与法治实践相结合，不断深化基层和行业依法治理工作，继续深入推进“民主法治村居”建设，全面提高社会法治化管理水平，为建设“平安*”、“法治*”，构建和谐社会

28、提供有力的法制保障。 （三）坚持“严控”，全力维护社会政治稳定。 1、积极推进维稳工作建设。维护社会稳定工作责任重大，为此，我们必须认清肩负的使命，落实维稳工作责任制，扎实推进维稳工作建设，全力以赴维护社会稳定。一要落实工作责任，健全维稳组织网络。明确驻村干部和相关人员职责，建立镇维稳工作领导小组，下设维稳办，镇、村都要有明确固定的维稳信息联络员，形成上下联动，左右沟通的工作网络。二要落实工作措施，全力维护社会稳定。不稳定信息的收集、摸排工作要渗透到社会的角角落落、方方面面，及时发现苗头，准确掌握方向。对突发性事件和有重大社会影响的不稳定事件要连续实行跟踪，对节假日等重要敏感日期，要确保二十四

29、小时信息畅通。三要落实工作制度，完善维稳工作机制。要健全定期逐级信息收集、报告机制；要完善分析研判制度；要建立预警制度；要实行包案到人制度；要落实处置制度；执行责任追究制度。形成一个权责明确、信息畅通、处置及时的维稳工作机制。进一步完善预防群体性事件和突发事件应急处置预案，确保处置工作及时、果断、有效。 2、切实加强隐蔽战线斗争。继续深化与“xx功”等邪教组织的斗争，切实加强对重点人员、敏感日期和重要部位的监控。组织开展反邪教警示教育活动，扎实开展“无邪教村居”、“无邪教校园”等创建活动，进一步提高基层干部群众识别和防范邪教的能力。有效防范境外宗教势力的渗透破坏，依法打击利用宗教进行的非法活动

30、。 3、加强矛盾纠纷排查调处。坚持“一月两排查”、“一月一台帐”、“一月两例会”、“一月一交办”、“一月一督查”的“五个一”运行机制，全面加强矛盾纠纷的排查调处工作。对带有倾向性、突发性、全局性的问题，要及时报告并迅速采取有效措施予以调处。对初信初访要“分级负责、归口办理”，力争一次办结。对上访老户要逐件复查复议，做到政策落实到位，经济处理到位，感情工作到位。 4、积极预防和妥善处置群体性事件。围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，建立健全预测预警、排查调处、应急处置、责任追究、工作保障等五项机制，有效预防群众性事件的发生。继续抓好应急处置工作小组、劝返队伍、应急小分队等三支应

31、急力量建设，按照预案要求，加强处置实战演练，确保一旦发生群众性事件，能够及时有效地进行处置。 （四）坚持“严管”，增强对社会面的控制能力。 1、加强流动人口管理服务工作。坚持“抓小放大”的工作思路，全面推行暂住人口落脚点“人户一致”管理工作机制、流动人口高危人群“五查三控一联系”工作机制和流动人口涉案对象落脚点责任倒查工作机制；重点抓好流动人口中高危人群的排查和监管工作，及时打击流动人口中流窜犯罪和团伙犯罪；大力开展企事业单位流动人口自主管理，力争全镇流动人口人户一致率达90%以上。继续深化出租房消防安全集中整治工作，努力实现出租房管理有新的突破。加强对流动民工的法律援助，建立健全民工维权工作

32、机制，切实保障流动务工人员的合法权益。 2、加强预防青少年违法犯罪工作。整合各方力量，共同做好在校学生的思想教育和法制教育工作。大力推进“青少年违法犯罪预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪村”和创建“青少年维权岗”等活动，加强青少年活动场所和法制基地建设，为青少年健康成长提供良好环境。加强闲散、流动、困难群体与重点青少年人群的教育和管理，严厉打击幕后控制、操纵流浪儿童乞讨和教唆流浪儿童犯罪的团伙及黑恶势力。 3、加强娇正人员安置帮教工作。深化社会帮教形式，拓宽市场化安置渠道，继续开展娇正人员走守法致富之路系列活动，预防和减少重新违法犯罪。 （五）坚持“严治”，确保政法综治工作顺利开展。 1、切

33、实加强政法队伍建设。健全镇、村、企业、学校综治网络，灌输社会主义法治理念，加大培训力度，不断提高队伍的自身素质和战斗力；紧密联系我镇实际，积极探索综治工作新思路。根据履行职能的需要，充实工作力量，完善体制机制，理顺工作关系，为开展综治工作创造良好的条件。 2、加强对政法综治工作的领导。加大对政法综治工作的保障力度，要把政法综治经费纳入财政预算，确保平安创建、维稳、禁毒、队伍建设、流口管理等必要的工作经费。 3、加大督促指导和检查考核力度。健全党委、政府定期分析研判社会治安形势制度，每季度专题分析一次社会治安形势，研究部署政法综治、平安建设等工作。完善社会治安综合治理工作考核体系，综合评估履行综

34、治责任制和开展综治工作的情况，对考核成绩位于前列的给予奖励。加大考核结果应用力度，把抓综治工作和基层平安建设的情况，作为村级干部政绩评定、奖励惩处的重要依据。完善和落实情况通报、督查督办、责任追究、“一票否决”等制度，对一些抓治安稳定工作不力、问题突出的现象及时进行督查通报和督促整改，促进各项综治措施的落实。 乡镇维稳工作实施方案 乡镇维稳工作实施方案 我寄语：下面是我们的我为大家整理的乡镇维稳工作实施方案，请大家参阅！ 为提高维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据信访条例

35、的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。 一、指导思想 以党的“十八大”精神为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经济建设、平安建设，营造一个良好的政治氛围。*镇内维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，各专职人员必须全力支持和配合。 二、适用范围 本预案适用于越级上访、群体性上访

36、、赴省进京上访等重大突发事件的预防、预警及处理。 三、处置原则 1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。 2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照信访条例的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。 3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。 5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不

37、宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。 四、工作要求 处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。 1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。 2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。 3、始终坚持正确的舆论导向。对

38、群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。 4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作。 五、工作制度 （一）实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。 （二）实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。 1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内

39、迅速赶到现场协助处理。 2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。 六、对发生情况的处理原则和要求 发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。 （一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和

40、蔓延。 （二）要高度重视信访突发事件的处理工作，本辖区接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。 七、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序 1、各村维稳信息员接报后，立即向镇综治办通报情况，并启动应急预案。 2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作： （1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。 （2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。 （3）协调联络：通知上访人员亲属及村主要干部赴现场进行劝导，动员家人参

41、与做好思想教育工作。 3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。 八、事件的善后处理工作 1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传信访条例和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。 2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。 3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报镇综治办公室。 九、领导组织及工作职责 维稳应急工作由镇维稳工作领导小组负责，组长由党委书记汪前进、镇长*担任，副组长由镇综治维稳中心主任*担任。领导小组的主要任务是对镇内实行统一领导、统一

42、指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。镇维稳工作领导小组下设镇处置群众上访协调小组（以下简称协调小组），组长由镇综治维稳中心主任*兼任，成员由镇综治办组成。协调小组的主要职责是： 1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。 2、组建应急处置队伍，组织实施培训，督促做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作。 3、按照市委、市政府信访办要求，发布和解除应急通知，组织社区内信访应急处置队伍和办事处应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持。 4、负责应急现场通信联络、对外

43、联系、突发事件的统一协调。 5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。 6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转。 7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任。 8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。 9、做好事件的善后处理工作； 镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。 （一）应急处置组。组长由镇综治办主任*担任，成员由镇维稳中心、综治办、事发村相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求： 1、应急待命期间，应保持手机24小时通讯畅通，接到应急通知后做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群

44、众的疏导化解工作，引导上访群众到镇政府反映有关问题。 2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。 3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。 4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。 5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议为领导决策参考。 6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。 7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给镇领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。 （二）后勤保障组。组长由镇财政所所长于雷渭亚同志担任，组员由镇财政所机关后勤人员组成。其工作要求是： 1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，及时掌握上访群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。 2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆（如确实有必要），协助动员上访群众返回当地。 3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急救药物，保证资金支持。 十、责任追究 出现群体性上访事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响；决不允许简单地将人员带回后层层移交，一