3经信局年度工作总结和工作思路.docx

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1、经信局年度工作总结和工作思路 20*年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是乐清经济发展的转型之年。一年来，我局认真贯彻落实市委、市政府一系列重大决策部署，紧紧围绕经信重点工作，着力稳增长、调结构、促转型，工业生产逐步趋稳，工业性投资稳步推进，生产效益不断好转，能耗保持较低水平，发展质量进一步提高，全市工业经济发展实现稳中有进，扎实开局，总体保持平稳运行态势。一年来，我市工业强市建设在全省90个县市区综合评价排名位列一档第五名，获得XX省工业强县（市、区）综合评价先进单位，受到省政府100万元的嘉奖；电工电气产业集群建设在全省42个块状经济向现代产业集群转型升级示范区综合评价考核中，排

2、名全省第七位，获得省优秀单位称号；我局蝉联省经信委先进集体；获XX市驻企服务工作、“两化”融合、风险企业帮扶处置工作先进单位及XX县区多项荣誉称号。20*年，工业经济工作亮点纷呈，预计能顺利完成各项主要经济指标任务。 一、20*年我市工业经济运行态势 （一）工业生产保持稳定增长态势。今年以来，我市工业经济增长稳中向好，工业强市建设稳中提质。20*年，我市规上工业增加值达到212.87亿元，同比增长6.1%，增幅比去年同期上升4.2个百分点。规上工业总产值达到1089.01亿元，同比增长3%，增幅比去年同期上升7个百分点。工业综合实力在全省一档工业县市中排名第五。 （二）工业性投资增长较快。全市

3、工业性投资工作总体上平稳较快发展。全年全市累计完成工业性投资137.94亿元，总量位居XX市第1，同比增长37.4%，工业性投资占全社会限上固定资产投资31.23%，是XX市“三区两市”中唯一超过30%的县市；完成技改投资86.65亿元，占工业性投资62.8%，同比增长40%。全市已供地未开工项目89个，推进开工74个，开工率达83.15%；34个拆后空间重建项目，全年开工建设27个，开工率为79.41%。全年工业用地公开招拍挂出让93宗计1065.3亩，协议出让21宗计133.8亩，两项合计出让1199.1亩，完成全年工业用地供地1100亩任务。技改项目备案达176项，计划总投资36.94亿

4、元，同比增长19.9%。 （三）企业效益不断提升。2013，我市规上工业企业实现主营业务收入1065.02亿元，同比增长2.6%，实现利润77.64亿元，同比增长22.1%，主营业务收入利润率达到7.3%，企业亏损面为11.05%，亏损企业亏损总额3.47亿元，同比下降0.8%。20*年我市企业数量稳步增加，规模不断扩大。20*年末累计在册制造业企业数1.99万户，同比增长20.44%，注册资本金601.44亿元，同比增长3.84%。 （四）节能降耗形势稳定。20*年单位gdp能耗下降2.1%，任务完成率为140%，居“三区两市”第三位。20*年，我市全社会用电量48.76亿千瓦时，同比增长6

5、.9%；增幅比去年同期上升5.9个百分点。工业用电量继续回升。今年以来，我市工业用电量一直低位徘徊，但9月份由负转正以来，保持逐步回升态势。20*年工业用电量28.76亿千瓦时，同比增长5%，增幅比去年同期上升10.8个百分点，创全年各月累计最高增幅。城乡居民生活用电量达到13.28亿千瓦时，同比增长8.9%。增幅比去年同期回落3.5个百分点。 （五）发展质量进一步提高。一是创新驱动支撑力增强。20*年，我市规上工业新产品总产值达到204.64亿元，比去年同期增长42.3%，增幅比规上工业总产值增幅高39.3个百分点。新产品产值率持续提高。规上工业新产品产值率达到18.79%，比去年同期提高4

6、.47个百分点。二是产业结构进一步优化。高新技术产业产值725.73亿元，同比增长2.9%，总量居全市首位。规上装备制造业实现总产值827.61亿元，比上年增长2.6%，规上装备制造业增加值达到162.07亿元，按可比价计算，同比增长5.4%。规模以上工业战略性新兴产业实现产值424.55亿元，占规上工业总产值的比重达到38.98%。 当前我市工业经济发展总体态势依然较好，但发展环境错综复杂，困难和挑战不容忽视。20*年，我市工业经济运行面临的主要问题包括：一是工业性投资、规上工业增加值增长乏力。从企业经营现状看，受市场需求低迷、效益低下、产能过剩、融资困难等影响，企业生产和投资更趋谨慎，企业

7、观望心态较为普遍；从未开工项目推进来看，部分重点项目由于历史遗留问题开工困难；从小微企业创业园的建设情况看，规划选址的科学性和推进力度有待提高；从旧厂房改造工作来看，手续繁琐审批时间长。二是要素制约严重。要素瓶颈难以克服，主要是人才和土地受到严重制约，企业用地需求在5000亩以上，实际供地缺口较大；存在人才难进、难留现象，特别是企业高端人才匮乏。三是企业生产经营成本上升。20*年，我市规上工业企业实现主营业务收入1065.02亿元，同比增长2.6%。三项费用中销售费用32.51亿元，同比增长4.1%；管理费用61.34亿元，同比增长17.3%；财务费用24.37亿元；同比下降1.6%。费用支出

8、增速高于主营业务收入增速。四是金融生态破坏严重，企业诚信陷入低谷，企业信心受到打击。受到企业资金链和担保链的影响，银行不良贷款率持续上升。企业信用下降迅速，银行惜贷现象普遍，企业信心不足，企业资金压力依然较大，发展后劲不足。五是完成节能降耗“双控”目标任务仍有压力。虽然20*年较好完成了单位gdp能耗和能源总量的控制目标，但由于居民生活用电增速过快，导致我市今年用电量增速超出控制目标。随着近年来新上项目的逐步投产，新增能耗将快速增长，将加大后两年节能“双控”工作压力。 二、全面回顾，认真总结20*年经信工作 （一）以工业强市建设为抓手，推动全局性工作。突出四大特色工作，工业强市建设成效明显。一

9、是大力推进电气工业设计示范基地建设。着重完成了工业设计产业调研、基地选址、基地运营方案、政策出台等工作，现已选址在老党校内，占地面积12亩左右。二是加快工业强市主导产业技术创新综合试点建设。积极指导正泰开展研究院标准化建设，落实资金扶持政策，省、市级财政共2000万补助资金已拨付到位。三是积极推进省级四大工业强镇（区）创建。启动开展柳市、北白象、虹桥和经济开发区四大工业强镇（区）建设，编制强镇（区）建设规划。四是加快特色产业集聚区和工业设计新兴产业发展。做好电工电气产业集群建设，在全省42个块状经济向现代产业集群转型升级示范区综合评价考核中，排名全省第七位，获得省优秀单位称号。长城电器、加西亚

10、、科都等3家企业被认定为首批XX省省级工业设计中心。 （二）以工业性投资为“牛鼻子”，带动全局性工作。抓小微企业（创业）园建设。全市共规划建设43个小微园（市级小微园35个、镇级小微园8个），总规划面积1.16万亩，其中低效地利用2300亩。20*年已完成供地、开工1500亩目标任务。抓旧厂房改造工作。20*年初至今，申请要求追加容积率的项目累计203个，累计追加总建筑面积235.7万平方米，其中在办理手续105个，建筑面积135万平方米；开工建设55个，建筑面积54.16万平方米。20*年我市旧厂房改造任务31万平方米，累计完成旧厂房改造159万平方米，完成全年任务的513%。抓工业用地出让

11、。今年，我市工业用地供地任务1100亩。工业用地招标拍卖挂牌出让93宗计1065.3亩，协议出让21宗计133.8亩，两项合计出让1199.1亩，超额完成年度供地任务。抓机器换人。今年我市“机器换人”技术改造项目立项94个，计划总投资6.37亿元；完成验收62个，总投资7.26亿元，财政补助3366.57万元，其中单笔市本级财政资金补助最高达323万元。全年省级新产品立项70个，已组织验收省级工业新产品47个，财政补助141万元，通过省级优秀新产品新技术1个（正泰仪器仪表有限责任公司），省财政补助20万元。协助企业申报省装备制造业首台（套）产品1个。新增技术改造项目176个，备案总投资36.9

12、亿元。同时，大力开展企业技术中心建设，我市现有国家级企业技术中心的3家（正泰、德力西、天正等集团公司），省级企业技术中心的11家（人民、华通、长城等集团公司），XX市级企业技术中心43家（金龙机电、兰普、合兴等集团公司，其中20*年新增11家）。目前，2014年“机器换人”技术改造项目财政补助（第一批）80个项目正在抓紧实施中。 （三）以企业服务为重点，牵动全局性工作。围绕“三千”活动、企业金融风险处置、小上规等重点工作，深入推进企业服务。一是深入开展“工业企业服务年”活动。建立9个专项服务组、宣传报道组、督察组和活动办公室，选派333名干部对接联系333个工业项目，梳理企业发展中碰到的问题和

13、困难367项，实际已协调解决问题162个，列入计划帮助协调解决的问题183个。建立完善服务企业长效机制4项，通过56个督办函将涉及的217个问题进行了限时督办。二是积极开展“千名干部进千企解千难”活动。选派我市1300名干部联系结对1300家企业，建立工作制度和组织机构，指导工作组和结对干部深入开展为企业服务工作。为进一步深化活动，在“三千”活动的基础上建立驻企服务员工作制度，选派2750名干部结对21508家企业，切实帮助解决企业最迫切应由政府解决的发展难题。截止12月，驻企服务工作排摸问题15529个，已解决9175个，解决率达59.08%。三是化解重点企业风险。做好应急转贷专项资金的审核

14、、审批工作，帮助企业解决还贷资金困难，截止20*年12月31日，应急转贷专项资金到位1.5亿万元，共为130家企业办理应急转贷539笔，累计40.95亿元。其中20*年，共为86家企业办理应急转贷329笔，累计25.2亿元。同时专门牵头22家重点帮扶企业工作组，就有关企业风险处置工作进行协调。四是做好小上规工作。创新工作方法，把上半年用电量达20万度以上的573家企业列入重点帮扶对象，并将此项工作列入我局20*年五大项目重点内容。今年已完成规上企业任务数169家，同比增长141.4%，超额完成温州下达132家目标任务，总量居温州第一。 （四）以节能降耗为突破口，驱动全局性工作。一是进一步完善节

15、能管理机制。出台能源“双控”工作实施意见、节能专项资金管理办法和腾笼换鸟工作实施方案等。落实动态监测工作，重点用能企业实行网上直报制，每月掌握用能动态。二是按照“有保有压、区别对待”的原则，加强有序用电工作。合理分配用电指标，科学制定有序用电方案，将有限的电力资源发挥最大效率，确保“双控”指标任务完成。三是出台差别电价政策。为进一步调整优化产业结构，加快产业转型升级，出台了XX县区人民政府关于执行差别电价政策的实施意见（试行）（乐政发201382号）（以下简称意见）。该意见是XX市首个县级政府出台的差别电价文件，创造性地将上级文件与地方实际结合起来，新增电镀、造纸、化工行业使用或者生产列入省淘

16、汰类的工艺及产品的企业为差别电价实施对象。四是深入开展“七个一批”节能行动。组织一批循环经济示范项目，完成23家企业清洁生产审核和1家省绿色企业、2家省工业循环经济示范企业创建。淘汰一批落后产能，完成4座砖瓦窑、1家再生胶制造企业的省级淘汰落后产能目标任务，及2家化工企业、52家铸造企业落后生产设备的市级淘汰落后产能目标任务。完成一批重点用能单位能源监察和能效对标工作，采取请进来的方法，聘请技术服务机构着重从技术上监察，共完成13家重点用能单位监察（监测）任务。落实一批固定资产投资项目节能评估审查工作，对6个固定资产投资项目进行节能评估审查，并对111个项目实行了节能备案登记。培训一批节能管理

17、人员，组织150名重点用能单位企业负责人、能管员及各镇、街道能源监管员培训。实施一批重点节能技改项目，今年建立了节能技术改造项目库，将15个重点节能技术改造项目列为奖励对象。推广一批节能新技术、新产品。 （五）以“两化”融合为目标，拉动全局性工作。一是抓政策引导，加大支持力度。制定了XX县区信息化和工业化融合财政专项资金管理办法（试行），对“两化”融合项目按照实际投资额的15%给予补助，对被评为省级、XX市级、XX县区级信息化建设示范或试点企业的分别给予15万元、10万元、5万元奖励。二是抓平台建设。推进产业信息服务平台建设，为电气产业集群打造好第三方电子商务服务平台。成立XX县区企业信息化促

18、进会和专家委员会，协助兴乐集团搭建的“电气材料网”将成为电气行业中小微企业提供供应链解决方案的电商平台，已列入我市“两化”融合技改项目，并申报省信息服务业发展专项资金项目。三是抓典型案例，强化示范推广。开展企业信息化建设示范试点系列评选活动。评选了人民电器集团有限公司等10家XX县区信息化建设示范企业；合兴集团有限公司等6家企业被评选为XX市“两化”融合示范试点企业，占XX市各县（市、区）首位；兴乐集团有限公司等4家企业被列入第一批省工业企业信息化示范试点，居全省前列。人民电器集团有限公司进入省级总部型企业两化融合示范试点培育名单，为XX市唯一入选企业。四是开展电子信息产业工作。对我市电子信息

19、行业进行调研工作，积极组织企业申报省电子信息项目。五是开展软件和信息服务业工作。组织企业申报省信息服务业项目，引导企业开展“双软认定”工作，今年新认定软件企业3家，软件产品11件。六是开展智慧城市建设工作。制定出台XX县区智慧城市创建实施方案，编制了XX县区信息化发展规划2013-2017），统筹谋划我市信息化发展。七是开展网络信息安全管理工作。成立XX县区网络与信息安全协调小组和网络与信息安全信息通报中心，组织开展了重点领域网络和信息安全检查工作。 （六）以国企稳定为中心，助推全局性工作。以国有企业考核为抓手，按照国企管理自主经营、自负盈亏、民主管理要求，完善考核办法，力求增效益、保稳定、促

20、发展，努力做好国有资产的保值增值。抓好安全生产工作。以“安全生产月”活动为契机，深入开展“打非治违”专项行动和安全生产大排查大整治活动，提升安全监管工作水平，构建安全管理长效机制。做好国企维稳工作。今年完成各类来信、来电、来访、省长信箱等信访事项39起，比上年同期减少30起，国企队伍整体上平稳和谐。加强国有企业干部队伍建设，进一步完善国有企业班子领导后备干部数据库建设。 （七）以党建工作为核心，统领全局性工作。全面加强党的建设，努力提高党的建设科学化水平。一是加强理论武装工作。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，大力开展“中国梦”主题实践教育活动，开展“赶超发展再创辉煌、凝心聚力共筑中

21、国梦”大讨论活动和“中国梦”主题征文活动，努力提升全体机关干部政治理论水平。二是夯实基层党组织基础。以创先争优活动为抓手，深入推进基层党组织建设，严格落实基层党建工作责任制，强化党员干部队伍建设。今年，共顺利完成局离休支部、XX县区印刷厂党支部、XX县区化学厂党支部等8个支部换届选举工作，发展入党积极分子15名，发展党员6名，预备党员按期转正19名，建立入党积极分子人才库，入库对象35人。三是加强机关作风建设。开展“学树改创”主题活动，创建“企业之家”机关服务品牌，深化六型机关和四好科室创建，进一步提升机关干部作风。深化行政审批工作，积极做好网络问效平台答复工作。四是推进反腐倡廉建设。认真落实

22、党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”。开展警示教育活动，组织机关干部、国有企业党支部书记、厂长（经理）和协会党支部书记共60余人到市法纪教育基地开展警示教育活动。深化岗位廉政风险防控机制建设，引导党员干部特别是领导干部进一步提高廉政风险防控意识，主动参与廉政风险防控工作。高度重视系统工会、共青团、妇女等群团工作。 三、认真谋划，全面部署2014年工作 2014年是全面深化改革的开局之年，是党的群众路线教育实践活动的深化之年，也是实施“十二五”规划、推进工业经济转型升级的关键一年。做好明年的工业经济工作，我局将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省、

23、温州、XX县区有关会议精神，围绕全面深化改革这一主旋律，突出市委市政府“实力乐清、魅力乐清、和谐乐清”战略目标，把“振兴实体经济、推进赶超发展”作为首要任务，坚持“稳中求进，转中求好，融中求新”，打好转型“组合拳”，巩固“稳”的基础，保持“增”的势头，强化“好”的导向，坚定“进”的信心，着力在结构调整、转型升级、企业服务、节能降耗、两化融合上出实招，见成效，争当温州“赶超发展排头兵、再创辉煌顶梁柱”，成为XX省工业强市。 明年工业经济发展主要预期目标是。工业增加值增长达到8%左右；工业性投资达到170亿元，同比增长30%左右，技改投资占工业性投资比重达到60%以上，工业用地1100亩以上，小微

24、园开工2个。旧厂房改造31万m2争取完成50万m2以上；全市规下转规上工业企业170家；单位gdp综合能耗、能源消费总量“双控”完成上级下达目标任务。总体上，即主要做好“1331”工程。 （一）突出一个重点，做好振兴实体经济重头戏。2014年，突出工业强市建设这个重点，坚持以规划为引领，着力构建“2+3+x”现代工业结构，积极谋划大平台、培育大产业、建设大企业、培育大品牌、推进大投资，进一步推进工业强市建设。认真分析全省第一次省级工业强市建设综合评价，进一步做好省级工业强市建设5个一级指标和19项二级指标的综合考评，在质量效益、自主创新上做进一步加强，特别是规上工业增加值、科研经费支出等方面要

25、加大工作力度，确保在全省第二次综合评价中进位升级。 一是深化省电工电气产业集群“两化”深度融合试验区建设。积极引导电工电气由传统产品向智能化、高端化、网络化转变，推进全产业链发展，力争在温州率先打造第一个千亿级产业集群。二是推进工业强镇（区）建设试点工作。按照创建要求，实施年度创建方案，制定切实可行的创建目标，分解任务，制定工业强镇（区）相关扶持政策。三是加快发展工业设计新业态。争取在2014年6月前开工建设省级乐清电气工业设计基地基础设施建设，争取在9月前完成工业设计企业招商进驻，争取在2014年底开园。四是强化企业技术创新主体地位。支持企业加强技术中心、研发中心的建设，加大技术改造投入，支

26、持企业与科研院所、高校组建技术创新联盟，联合攻克产业关键技术。按要求落实正泰智能低压电器研究院建设的2千万资金、重大课题攻关、专利授权人才引进、新产品鉴定等任务，抓好正泰企业研究院建设。 （二）强化三项职能，打好转型升级组合拳。一是紧抓工业性投资不放松。合理编制2014年工业性投资计划和安排镇街任务，保持合理投资增速，结合实际情况将投资目标及项目建设任务按年、按季、按月分解落实到各镇街，实行旬、月、季调度制度，以旬保月、以月保季、以季保年，确保完成目标任务的完成。 加快推进小微企业（创业）园建设。以小微企业（创业）园建设为契机，结合“三改一拆”、标准厂房建设、城镇低效用地再开发试点工作，把握产

27、镇联动、科学规划、优先供地、保本微利、规范管理、合力推进“二十四字”要求，强化考核督查和媒体宣传力度，确保2014年完成供地1500亩，争取开工2个。逐步解决乐清中小企业、小微企业发展面临缺空间、缺平台、缺规划、缺配套的问题，助推小微企业实现“创业梦”，加快产业转型升级，促进实体经济振兴。 做好工业项目梳理和项目扶持。以项目为抓手，加快推进一批在建、新建、续建等项目建设，谋划好2014年工业项目库建设工作，对2014年项目库进行及时跟踪更新，实施动态管理，并对项目建设出现的有关问题认真协调帮助解决。加强工业用地项目评估工作，提高入园项目质量和水平，从产业政策和技术水平、投资强度和建设要求、现实

28、条件和发展前景等方面严格把关用地和入园项目，做好XX县区工业用地项目评估办法、XX县区小微企业创业园入园办法、工业用地项目投资合同等修定工作。加大土地储备力度，以城镇低效用地再开发试点工作和市域总体规划编制调整为契机，落实好“两个50%”要求。同时结合围垦造地、老工业点、老厂房改造等途径满足企业用地需求，协助“三改一拆”办公室，做好旧厂房改造工作，确保完成XX市2014年31万m2旧厂房改造任务，争取完成50万m2以上。 加快推进“机器换人”。以“机器换人”技术改造为抓手，组织实施好2014年“机器换人”技术改造项目（第一批80个项目），引导企业增加技改投入，协助企业申报XX省装备制造业首台（

29、套）产品及省级新产品，鼓励企业与高校、研究院所开展产学研合作，培育各级企业技术中心建设，提高企业研发能力，继续做好重大产业项目组织申报工作，争取工业用地指标奖励。 二是紧盯节能降耗不懈怠。层层分解，落实责任。将节能“双控”任务分解到各镇、街道、重点用能单位和有关部门。完善能源统计体系，在抓好工业能源统计的基础上，建立包括交通、商贸、金融、旅游、教育、卫生、政府机构等领域的能耗统计管理体系，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系，着力推进全社会节能管理。严控增量，把好“准入关”。严把落地项目筛选关，对要求落地乐清的项目，请专家对项目进行综合评估，确保将能耗低、技术含量高、附加值高的企业列入项目库。

30、严格落实能评审查制度，对新建（改建、扩建）项目落实节能评估和审查，对新装增容变压器项目实行用能指标核定，同时重点抓好已建项目节能评估和审查的落实情况进行监察，查处弄虚作假的行为。从严用电审批制度，对申请新装增容变压器项目实行用能核准制度，抓好新增用能与报装变压器的匹配率，把好新增项目的“入口”关，从源头上杜绝能源浪费。优化存量，提高效率。鼓励企业加大节能技术改造投入，提升能耗利用效率；加快淘汰落后产能和重点行业整治，实行差别化电价加价办法，对属淘汰落后产能和超限额标准的企业，实行电费加价，倒逼企业转型升级，促进产业机构调整，腾出用能空间。加强节能管理。对重点用能单位的能源动态管理，实行每月、每

31、季监测管理制度；深入对重点用能单位的能耗监察力度，及时纠正管理中存在的问题，指导帮助企业及时改进，提高用能效率。按照“有保有压、区别对待”的原则，加强有序用电工作。根据年度用电量指标和增速指标，将用电量分解到各镇（街道）。同时根据全市用电指标情况和区域电网负荷情况，研究制定科学合理的有序用电工作方案，将有限的电力资源发挥最大效率，确保“双控”指标落到实处。 同时，着力实施“六个一批”节能行动。组织一批循环经济示范、清洁生产审核和创建省绿色企业项目，努力扩大清洁生产覆盖面，计划完成15家以上企业清洁生产审核和1家省绿色企业创建；利用差别电价、惩罚性电价等多种措施，加快淘汰一批高能耗、高污染的落后

32、产能，推进“腾笼换鸟”工作；完成一批重点用能单位能源监察（监测）工作，计划完成15家；组织一批重点用能单位能管员和镇、街道能源监管员培训；引导企业实施一批重点节能技改项目；制定一批节能政策措施。深入开展节能宣传。充分利用新闻媒体的舆论平台，继续大力宣传国家、省和市委、市政府出台的有关节能降耗工作方针政策，强化全民节能意识，着力营造全民节能降耗的良好社会氛围。 三是紧扣两化融合不落后。进一步理顺信息化管理体制。理顺我局作为我市信息化主管部门的政府投资信息化建设项目审批管理职能，拟修订XX县区政府投资信息化建设项目管理暂行办法，落实具体工作措施，开展政府投资信息化建设项目监管工作。 加大政策扶持力

33、度。进一步贯彻落实XX县区信息化和工业化融合财政专项资金管理办法（试行），完善两化融合技改补贴、示范评选等制度，拟加大对“两化”融合项目、公共服务平台建设以及软件与信息服务业的政策支持力度。 继续深入开展“两化”深度融合工作。深化电气产业集群“两化”深度融合省级试验区建设，进一步加大“两化”深度融合政策宣传力度，继续开展示范评选、培训交流、方案推广等活动；建立“两化”深度融合指标评估体系；继续推进信息公共服务平台建设；落实“两化”融合技改项目；继续组织企业申报省、XX市示范试点和资金扶持项目。 进一步开展“智慧城市”建设。根据XX县区创建智慧城市实施方案，理清思路，明确职责，整合资源，深化应用

34、，推进具体项目的实施建设，启动无线城市建设，在公共场所建设免费wifi无线网络，畅通信息交流，加快我市向信息社会转型。加强网络信息安全管理。落实XX县区电信网络与信息系统安全应急预案，继续开展电信网络与信息安全检查和信息安全培训工作。 加强信息化人才的培养。利用已成立的企业信息化促进会平台和专家库的资源，开展各种信息化培训和讲座活动，促进会员单位之间的交流和推广，为企业培养信息化急需的实用型人才。 （三）推进三项工作，形成服务企业大合唱。企业作为工业经济工作对象，抓好企业服务、企业帮扶、企业培育三项工作至关重要。 一是进一步强化企业服务。继续深入做好“驻企服务工作”工业专项指导组的工作，及时有

35、效地对接企业在用地、人才、融资、审批、配套等方面的问题，建立“深化企业服务、推进工业强市”政企互动平台，督促指导“驻企服务员”真正解决难题，健全问题解决长效机制，使结对帮扶服务企业制度化、长期化，助推实体经济发展。 二是进一步加大企业帮扶力度。继续做好XX县区企业应急转贷专项资金和市企业风险应急处置工作，加强风险企业的排摸和掌握，及时帮助企业防范和化解生产经营风险，转换生产方式，挂大靠强，实现平稳过渡。鼓励有条件的企业引入风险投资，实施资产重组。对扭亏无望且资不抵债的风险企业，加快处置和破产清算工作。同时，规范信用担保机构的日常监管和指导工作，提请市政府出台信用担保机构在为中小企业提供贷款担保

36、的企业给予相应风险补偿的具体政策文件和配套资金，提高融资性担保机构积极性，缓解中小企业融资难的问题。加快成立政府出资的融资性担保机构，拓宽企业融资担保渠道，化解担保链风险。 三是进一步做好企业培育工作。深入实施“三名”工程，开展建名企、出名品、育名家工程，引导重点龙头企业通过管理制度完善、上下游产业链整合重组、上市等途径，提高企业知名度和市场竞争力。发挥龙头企业的模范带头作用，在中小企业中进一步推进现代企业制度建设和精细化管理工作，着力抓培育、引整合、强管理、促转型，加快转变经济发展模式，提高企业经济综合实力，进一步落实“一企一策”工作实施，实施做大做强与做新做优产业相结合的目标。完成上级下达

37、的规下企业转规上170家任务，加大政策补助奖励力度，积极将企业特别是小微企业纳入省中小企业监测运行平台，重点做好行业、骨干企业和主要工业产品的运行监控。 （四）围绕一个中心，加强党的建设上台阶。以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，切实加强作风建设。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”为切入点，把加强机关作风建设和提升服务企业能力作为主要任务，继续做好六型机关、四好科室、企业服务品牌等创建工作，坚持“规定动作”一个不落，“自选动作”紧贴实际，努力做好党员干部实践教育活动。 以落实基层党建工作责任制为着力点，切实加强基层组织建设。深入实施“五星争创”活动，做好机关党委和下属党组织换届选举工作，开展社会组织联合党委的隶属党组织调查摸底与支部整组工作，积极做好社会组织支部建立工作。严把党员发展入口关，做好国有企业党员发展工作和两新党组织入党积极分子培养，着力提升党员发展质量。 以完善惩治和预防腐败体系为重点，切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，扎实做好反腐倡廉各项工作。深化廉政风险防控五项制度，建立风险点动态查找和预警机制，建设清正、清廉经信之家。 第20页 共20页