3经信委年度工业和信息化工作思路.docx

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1、经信委年度工业和信息化工作思路 在2014年市委经济工作会议上，市委书记卿渐伟反复强调：一切从实际出发，不喊不着边际的空口号，不搞脱离实际的高指标，追求实实在在、有质量有效益的发展。在2014年政府工作报告中，盛荣华市长提出：把经济工作重心转移到调结构、促转型上来，提高经济发展质量和效益。2014年，市经信委将全面贯彻落实市委、市政府总体工作部署，牢牢把握稳中求进、改革创新主基调，坚持新型工业化第一推动力不动摇，以转型升级为主线，更加注重产业结构调整，更加注重创新发展，更加注重质量效益，全力打造岳阳工业经济升级版，着力抓好以下六个方面工作： 一、着力调结构，大力培育地方支柱产业。央企是我市工业

2、发展的绝对主力，在继续服务央企发展的同时，下大力气培育地方支柱产业，切实改变央企“一枝独秀”的产业现状。一是以湖南绿色化工产业园为平台，依托长岭炼化、巴陵石化两厂的资源优势，围绕碳一、丙烯、碳四、芳烃四条主产业链延链、补链，大力开展产业链招商，壮大地方化工企业。二是以千亿食品产业为新起点，着力将油脂、黄茶、黄酒以及鱼制品、豆制品、休闲食品等具有岳阳特色的优势食品产业做大做强，培育一批有品牌、有效益的大企业。三是加快北斗卫星导航应用及产业发展，全面推进“两中心、两基地”建设，争取到2020年实现产值300亿元。四是加快发展先进装备制造、磁力设备及熔炼技术装备、生物医药、节能环保等有比较优势的新兴

3、产业，加快形成一批能够主导岳阳工业快速发展地方支柱产业。 二、着力强主体，加快培育地方龙头企业。实践证明，一个产业如果没有一批龙头骨干企业集聚，这个产业就无法得到长足的发展；一个地区如果没有一批骨干企业作引领，这个地区发展就没有核心竞争力。卿渐伟书记曾强调：在做好招商引资的同时，更要把现有的企业服务工作做好，迅速做大做强一批本地已有的骨干企业。我们将学习借鉴佛山、苏州培育“地标型”企业的工作经验，制定XX市关于加快培育地标型企业的扶持政策，最大程度的整合全市资源，通过鼓励重组并购、支持科技创新、保障要素供给、扩大品牌效应等举措，并参照省政府关于进一步支持重点产业重点企业发展的若干意见的方式，确

4、定一批重点骨干企业由市领导挂帅重点帮扶，着力培育一批有影响、带动力强、贡献大、发展前景好、体现岳阳特色的“地标型企业”，努力形成“铺天盖地”与“顶天立地”相适宜的企业生态，实现经济发展增速提质。 三、着力强保障，助推中小微企业发展。20*年，全市中小企业在宏观经济形势极其复杂的背景下，实现了平稳较快发展，预计实现非公经济增加值1190亿元，增长11.7%，为我市稳增长、调结构作出了重要贡献。中小微企业的发展不仅是经济问题，而且是涉及就业的民生问题和稳定问题，应当引起高度重视和大力扶持。一是加大融资平台建设，推广汨罗和经开区的“一会三台”中小企业融资服务平台建设，建立统贷统还平台，改善中小企业融

5、资环境，切实缓解中小企业融资难、融资慢、融资贵的难题。要参照常德担保公司模式，加大市财政对担保公司的注资力度，增加市本级担保平台授信额度。二是以知名企业管理咨询机构为依托，开展管理咨询服务，帮助企业提升管理效能。三是加大企业家培训力度，在过来清华大学、北京大学企业家培训班的基础上，进一步举办更高水平、更具实效的培训活动；筹建XX市企业家俱乐部，促进我市企业家与先进发达地区企业家交流合作，提升我市中小微企业发展水平。 四、着力转方式，加大淘汰落后产能力度。近几年来，我们通过开展淘汰落后产能攻坚，累计淘汰48家企业的88条落后生产线，关闭近100家“十五小”企业，中心XX县区首批6家“退二进三”企

6、业进展顺利，节能降耗年年超额完成省定目标，使岳阳天更蓝、环境更美、城市更加宜居。党的十八届三中全会将生态文明建设提到更高的高度；近期国务院颁布关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，明确要求进一步加大淘汰落后产能力度；中组部印发的关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知，也明确提出将加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩等指标的考核权重。淘汰落后产能必须常抓不懈。一是完成中心XX县区首批6家企业“退二进三”任务，尽快启动第二批企业“退二进三”。二是突出抓好造纸、冶炼、化工等重点行业淘汰落后产能工作，关停一批“十五小”企业，按期完成省下达的淘汰落后产能目标任务。三是全面推进重点行业和重点企

7、业实施清洁生产，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，遏制低水平重复建设。 五、着力抓项目，增强工业发展后劲。项目是转方式调结构的重要抓手，抓住了项目，就抓住了稳增长、调结构、促转型的主要载体。要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，继续开展重大项目引进和建设攻坚行动。一是扩张项目总量。抢抓沿江沿湖开发和老工业基地调整改造机遇，加快湖南长江经济带、洞庭湖生态经济区、湖南岳阳绿色化工产业园等重大战略实施，支持长炼、巴陵1500万吨年原油扩能改造工程、湖南科伦二期、远大可建三期等续建项目，推动企业提质扩张。二是加快项目建设。坚持精干力量向项目集中，要素资源向项目集聚，加快推进泰格林纸70万吨涂布包装纸

8、、中联重科湘阴和临港工业园、北斗导航“两中心两基地”等重大产业项目建设。三是严把项目质量。坚持招商选资、择优选项，全力把好项目规划关、环评关、效益关和质量关。优化项目规划布局，坚持以项目建设引领产业发展，实现同质集聚、错位发展。四是优化项目环境。推行项目审批流程再造，构建项目“绿色通道”，以行政效能提升推动项目建设提速。继续开展联手帮扶企业行动，为项目建设保驾护航。 六、着力抓载体，全面推进园区建设升级。近年来，我市通过开展工业园区项目建设升级行动、园区项目满园扩园行动，打造了一批产业竞争高地。但与发达地区的工业开发区和产业园区相比，我市工业园区在基础设施建设、特色产业培育、体制机制等方面还存在较大差距，必须创新思路和举措，全面推进园区建设升级。一是加大园区道路、供电、给排水、通信、供气等基础设施建设力度，建设一批标准化厂房，全面提升园区项目承载能力。二是推进园区服务平台建设，重点做好融资担保、企业孵化、人才培养、物流仓储等公共服务平台建设等工作，提高园区对企业的服务水平。三是围绕园区主导产业开展招商引资，引导同类产业向园区集聚，加快产业集群化发展，建设一批产业特色鲜明、空间集聚、管理科学、竞争有力的产业园区。四是完善市新型工业化考核体系，增加工业园区考核指标，将园区基础设施、产业项目建设、特色产业培育等方面纳入考核范畴。 第5页 共5页