3纪检案件谈话笔录的制作——纪检监察业务学习之四[5篇范例].docx

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1、纪检案件谈话笔录的制作纪检监察业务学习之四5篇范例 纪检监察案件谈话笔录制作规范 主要内容做好案件谈话笔录是案件检查人员的必备素质，每一名案件检查人员都要认真掌握案件谈话笔录的特点、分清类型、把握方法、明确注意事项和分类标准，做好每份案件笔录，为确保案件质量打下良好的基础。 一、做好案件谈话笔录的重要意义 （一）做好案件谈话笔录是严格依纪依法办案的基本要求 （二）做好案件谈话笔录是保证案件质量的重要基础 （三）做好案件谈话笔录是对当事人合法权益保护的重要手段 二、案件谈话笔录的特点 （一）合法性 （二）目的性 （三）写实性 （四）慎密性 （五）完整性 三、案件谈话笔录的分类 （一）从对象来看：

2、、受害人笔录 、举报人笔录 、当事人笔录 、证人笔录 （二）从内容来看：、综合笔录 、单项笔录 、其他笔录（复印笔录、提取笔录等） 四、案件谈话笔录的构成 （一）笔录头子 （二）笔录主体 （三）对笔录内容的认定 -12345 势要有一个基本的判断，对谈话可能出现的种种结果要有心理准备。 、案情准备。一是要明了案情和谈话任务。在谈话前要对整个案件的进展了然于胸，对案情了如指掌，对谈话的目的任务了解透彻，打有准备之仗。要准确分析案件性质，明确待查清的主要问题、要收集哪些证言，确定谈话要解决什么问题、问题能够解决到什么程度。二是要分析已有证据。首先要分析已有证据的内容，看证据内容与案件事实有无联系。

3、其次要分析已知证据的证据能力，也就是分析已有证据的可靠性。如果个案的已知证据多为证明力较弱的间接证据，取证人员就可以在谈话笔录中有的放矢，将重点放在收集直接证据和为间接证据增强证明力上。如果说已知证据内容不合事理、前后矛盾、可信度低时，就要针对这些问题拟定谈话提纲，把调查重点放在这些不明确的问题上；如果已知证据形成了强有力的证据链时，就可以把重点放在了解案件的背景资料和印证案情、完善证据上。三是要认真筛选已知信息，看其可信程度和与案情及谈话的关系，准确找准切合点，以便在谈话时画龙点睛，以巧拨冗，抛砖引玉。四是列出谈话提纲，在上述工作的基础上，办案人员应仔细地拟定书面谈话提纲，以保证笔录制作工作

4、有条不紊地进行，顺利地达成谈话目的。 、工具准备。手写笔录的工具主要是指笔录纸、笔墨、印泥（即常说的笔录“三件宝”），电脑笔录则要对所使用的电脑有充分的了解，同时将打印设备、打印纸张、签字的笔墨及印泥准备好。 （二）谈话笔录的制作 1、谈话笔录的开头部分准确记录谈话时间。准确填写笔录制作时间具有重要意义，一是利于笔录的规范化，二是利于案件的办理和后续处理，是口供在先，取证在后，还是取证在先，口供在后。 谈话笔录的时间填写中存在的问题有。一是笔录制作时间不填或事后补填；二是随意填写制作笔录时间；三是时间填写不全，有的仅有月、日，年不写。四是有简写的情况， 如把2007年简写成07年，把1998年

5、5月1日简写成9 8、 5、1等。 详细记载谈话地点。在记载谈话地点时，应尽量详细具体，如有门牌号或办公室名称的，要详细写明，如果是小地名，也要加以批注。 客观记录谈话人、记录人。关于谈话人与记录人的填写，谈话人必须是纪检监察工作人员或受委托进行案件调查的人员，同时，不得低于两个人（记录人可同时作为谈话人）。 全面反映被调查人基本情况。目前的笔录头在设计上存在一定的问题，一是被谈话人的自然情况和后天情况没有分开，二是没有籍贯栏。同时，在记录中还要注意：一是不能出现空白，二是年龄用阿拉伯数字填写，三是工作单位和职务的填写必须用正式称呼和全称，不能用简称，四是住址要写详细，通讯和联系方式也要记录下

6、来。 2、谈话笔录的主体部分制作谈话笔录正文，语言文字总的要求是字迹要清晰，表述要准确，结构要严谨，简繁要得当。 谈话笔录的主体主要分如下几部分： 第一部分，权利义务告知的记录。记录中必须要包含以下内容：一是要告知自己的工作单位，并出示本人的有关证件；二是要告知被谈话人谈话的相关依据；三是要告知其权利和义务，特别要有要求其“要如实回答，不得隐瞒事实和证据，说假话、作伪证要追究其党政纪乃至法律责任”的内容。 第二部分，被谈话人工作简历、家庭情况、社会关系的记录。必要时还要记录其家庭经济情况，主要收入来源，家庭经济的管理模式（aa制、ab制、以谁管理为主）等内容。因为依据这些信息，可以判断其他证据

7、的合理性，同时根据这些信息还可以发现新的案件线索。 第三部分，被谈话人与案件相关人员关系、交往情况的记录。一是要询问被谈话人与其他案件当事人的相识情况，从这一角度切入笔录，根据被谈话人的回答相应调整下面的问话，如果相识，是怎么认识的，如果不认识，那么我们就要考虑再从其他角度将证人与案件当事人联系起来。二是要掌握被谈话人与其他案件当事人的关系，从这个关系，我们 -8 是要如实记录，不改变原意、原话。证人证言一般要使用第一人称进行叙述。有些案件，如行受贿时，行贿人与案件当事人免不了案发时或案发前后有相互对话。因此，如实记录当时的直接对话，对定案关系重大，但有的笔录制作中不重视这一点，轻易将原话改为

8、转述语句，这样，易产生语句含义不准确，不利于当事人之间相互作证，也不能真实反映发案时的处境、情节。因此对关键情节能用原话的地方，最好用原话，只有在原话记不准或记清的情况下，再用转述的语句，但要求保持原意不能改变。三是对违纪违法行为过程的记录中，特别是在受贿案中，要通过行受贿双方的行为、对话，简单概括出行贿方行贿的原因以及受贿方的谋利性语言，就是必须从证人证言中清楚体现出其有为行贿人谋利的意思，如“我会安排某某去办的”等，而不能仅仅是有“我知道了”这样含意模糊的语言。 其三，关于违纪违法行为发生原因的记录。任何案件都有其发生的原因，它包括案件发生的主观原因和客观原因。前者是指案件当事人或行为人的

9、动机和目的，后者是指促使或导致案件当事人或行为人做出某种决定或实施某种行为的外界因素。因此，在谈话笔录中，证明案件发生的原因或造成后果的原因，其实质是要从证人的角度证明案件中的因果关系。在案件的构成要件中，有些错误的主观要件必须是主观故意，如果在笔录中记录不准确的话，就会影响案件的定性与处理。 其四，关于涉案钱物走向的记录。如在贪污类错误案件中，要记录追问公款是哪里来的，怎么形成的，贪污的钱到哪里去了等；在贿赂类错误案件中，要追问记录的是贿赂款的来源和去向，否则将直接影响案件的认定。并且，要记录还有哪些人知晓此事，尽量追查，这样可以尽量扩大证据面，提高证据的充分性，确保把案件办扎实。同时，问清

10、来源去向有利于收集相关的证据，如书证、证人证言等。此外，要特别注意的是贿赂类错误中有关谋利的记录。谋利是贿赂类错误的构成要件之一，它与行贿人的行贿行为是紧密相联的。在记录这一部分时，一是要注意合理布局，首先叙述事情的来由，是什么原因引起证人的行贿行为的，可简要写， -10 五位以上的数字，尾数零多的，可以写为万、亿等作单位的数。四是一个用阿拉伯数字书写的多位数不能换行。 3、谈话笔录的结尾部分在记录完主要事实后，应向被谈话人问所记录的内容是否是事实，如“你以上所讲的是不是事实。”、被谈话人是否还有说明补充的内容，如“对以上笔录，你还有什么要补充的。”如果没有补充，就应记录“请看以上笔录并签字”

11、的内容。 4、谈话笔录的内容认定部分谈话结束后，调查人员制作的谈话笔录应交被谈话人阅看，并经本人认可。对没有阅读能力的人，应向其宣读。如果记录有遗漏或差错，允许被谈话人补充或改正。修改后，一般不再重新抄写，保持修改原样，但修改的地方要要求被谈话人用手指印固定。要对记录逐页标明页码，让被谈话人逐页签名、按手印；除最后一页外，原则上应把签名放在每页材料纸的下方黑色边线以外的中间。最后一页在记录完后，让被谈话人在结尾后另起一行处签署“以上笔录我已看过（或已向我读过），与我讲的一样”明确意见，并签名按手印、署明日期，不能使用“属实”、“基本一致”、“仅供参考”等模糊语言。被谈话人拒绝签字的，调查人员应

12、当注明。同时，调查人员也应在谈话笔录上签字。如果被谈话人提出按谈话内容自己书写证言，应当允许，但谈话笔录不退还本人。必要时，调查人员也可以要求被谈话人就谈话中的某一个问题或几个问题亲笔书写证言。按手印的基本要求是完整、清晰。完整，一是笔录中需要按手印的部位，如签名处、笔录补充或修改处，都要按手印；二是手指所按部位要完整地按印下来。清晰，就是要求按的手印纹线浓淡适中，线条清楚，一般均采用右手食指指纹。指纹上按到最靠近指尖部位，下按到第一指节。 六、案件谈话笔录制作的注意事项 （一）字迹要清晰 字迹清楚、书写规范是案件谈话笔录在记录时的的基本要求。由于案件谈话笔录的特殊性（时间上的），所以无法要求

13、记录时字迹工整，一笔一划，但同时，更是由于其特殊性（其法纪效力和证据力），要求在记录时要认真，力求记录的清晰。所谓的字迹清晰，一是指在记录案件谈话笔录时 -12 大或没有关联的内容简写或省略。它看似与笔录的写实性相矛盾，有违笔录的记录、录像功能，但实际上它是更高层次的写实与录像。打个形象的比喻，把谈话对象所陈述的一些与案件无关的内容通过记录人的大脑的处理简化，就象拍摄电影中把原始的拷贝制作成正式影片前把那些虽经拍摄但没有作用的胶片剪辑一样，剪辑的目的是使影片更加集中地反映主题，为主题服务。简的目的是为了更好地突出“繁”，也是为了更好地提高办案效率。 （五）要素要齐全 案件谈话笔录是正确认定案件

14、性质的主要证据，是一种重要的法律文书，如果要素不全，就不能很好地证明案件事实，就会成为废证，轻则影响案件的办理进度，重则影响整个案件的成案。一是笔录的要素要全，使笔录有很好的完整性，更充分地发挥其证明作用，二是案件的相关要件要全，能全面反映案件事实。 （六）程序要合法 程序合法是案件“二十四字”方针的重要内容，只有通过合法的程序收集到的证据才具有充分的证明力。作为案件重要证据之一的案件谈话笔录，在采集时也要注意其程序的合法性。一方面，与谈话对象谈话必须以组织的名义进行，任何以私人或个人名义采集的谈话笔录都是无效的；另一方面，在以组织名义与对象谈话时，要符合相关的程序规定。中纪发20057号文件

15、明确规定，要严格按照规定调查取证，必须有两人以上并向被调查单位和个人出示相关办案证明文件，调查取证时，既要收集能够证明被调查人有违纪行为的证据，也要收集能够证明被调查人无违纪行为的证据。同时，要严格遵守案件调查时限的规定。这些，都是对案件谈话笔录采集的程序上的要求。此外，对一些特殊人群的谈话笔录制作一定要遵守相关的程序，如采集未成年人笔录时，一定要有其监护人在场并由监护人在笔录上签字认可等。 七、谈话笔录的整理 案件谈话笔录采集后，要进行分类整理。一般应采取如下顺序进行：首先按案件分类整理，既同一案件的笔录同档归类整理装档，不能把甲案件的笔录归到乙案件中；其次， -1415- 第10页 共10页