安全生产全员教育工作方案.docx
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1、安全生产全员教育工作方案-推荐通用稿安全生产全员教育工作方案-推荐通用稿 安全生产全员教育工作方案 为全面提高我市从业人员的安全素质,加强人力资源的培养,防止和减少安全生产事故,根据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全培训规定等安全生产法律法规的规定,结合我市实际,制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以安全发展观为统领,以提高生产经营单位从业人员责任意识、法律意识、安全意识和安全技能为重点,统一规划,分级实施,分类指导,全部覆盖,努力促进全市安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 逐步完善建立健全安全培训机构,以我市培训机构为主导,延伸到镇(区)的培训
2、网络。同时在大中专院校,中、小学校,设置安全教育教学内容,逐步建立起学校、家庭、社会、企业相互融入的开放式、多层次安全教育体系,提高我市安全生产宣传教育的层次和覆盖面。利用今明两年左右的时间,全市完成30万以上各类从业人员的安全教育培训,实现高危行业主要负责人、安全管理人员培训率达100%,一般生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训率达98%;特种作业人员培训率达100%;生产经营单位从业人员三级安全培训教育率达100%。 三、培训对象及内容 (一)主要对象: 1、生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他各类从业人员。 2、镇(区)政府主要负责人、分管负责人及安全管理人员;村
3、委会(社区)负责人及安全管理人员。 3、行业主管部门主要负责人、分管负责人及安全管理人员;全市安全监管干部及行政执法人员。 4、职业高中、技校、中小学在校学生及下岗再就业培训人员。 (二)主要内容: 按照国家、省有关规定和教学大纲要求,对不同的培训对象,开展不同层次、不同内容的安全培训,突出重点,确保质量。 全市各类生产经营单位安全生产主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、高危行业从业人员的安全培训,按安全生产法、消防法、道路交通安全法、工会法、劳法、职业病防治法等安全生产相关的法律法规规定进行;其他从业人员的安全培训统一使用省、相关部门规定的教材大纲试卷。 对镇(区)政府和街道办事处主要领
4、导人、分管负责人的培训,以提高对安全生产工作规律的认识及组织决策水平为重点。对行业主管部门负责人、安全监管人员、行政执法人员的培训,以提高安全生产工作协调组织和依法监管能力为重点。对职业高中、技校、中小学在校学生以安全生产基本知识、技能及公民安全常识、逃生应急常识为重点。 四、职责分工 (一)市安全生产监督管理局负责全市全员安全教育培训综合管理工作。负责对镇(区)、市直有关部门安全管理干部的培训,村(社区)负责人和安全管理人员的培训;一般类企业生产经营单位负责人、安全管理人员的培训;鞍山市安监局委托的其他安全培训。 (二)市直有关部门负责组织指导本系统、本行业全员安全教育培训工作的实施考核。具
5、体分工: 1、建设局、质监局、交通局、消防局等部门按照国家安全生产法律法规及有关规定组织相应的安全培训并进行监督管理。 2、劳动部门结合再就业技能培训,开展安全生产培训,同时负责各类技工学校学生的安全知识和安全技能培训。 3、教育部门负责中小学和职业高中在校学生的安全教育。 (三)生产经营单位作为安全培训责任主体,要将全员培训工作纳入本单位年度工作计划。自行组织或委托培训机构对本单位从业人员进行三级安全培训及其他安全培训教育,保证从业人员具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置等知识和技能。组织本单位安全生产负责人、管理人员和特种作业人员接受专门的安全培训,并取得资格证书和安全培训合格证书,同
6、时保证本单位安全培训所需资金。要建立健全从业人员的安全培训( )档案,详细准确记录培训考核情况。 五、要求 (一)加强领导,狠抓落实。市政府成立*市安全生产全员教育培训工作领导小组。组长由市政府分管领导担任,成员由市安委会成员单位组成,负责组织指导全市安全培训工作。领导小组办公室设在市安全生产监管局,具体负责全市培训的计划、统计、协调与监督管理。 各镇(区)和市直有关部门要把安全培训做为一项重要的基础性工作,制定具体实施方案,确保领导到位、措施到位、责任到位、培训经费到位。市直有关部门,每季度次月4日前将培训工作进展情况报培训工作领导小组办公室(统计报表详见附件2)。 (二)统一规划、周密部署
7、。市直各有关部门要切实将培训计划纳入工作议事日程,制定切实可行的培训计划,全面做好安全生产全员教育培训工作。 ( 安全生产全员教育工作方案第2页 三)完善制度,确保质量。一是建立差别化分类培训制度。对未取得安全资格证和培训合格证的生产经营单位的主要负责人或安全管理人员,采取集中授课的方式进行培训;对取得证书的生产经营单位的主要负责人或管理人员,可采取自学或集中授课相结合的方式进行培训;对其他从业人员在抓好辅导授课的同时,可采取自学、收看录像、安全知识竞赛等多种形式,深化培训效果。二是建立严格的考核发证制度。除生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员按照法律法规及国家、省、市相关文件的
8、规定进行考试、考核发证外,普遍性安全培训教育也可由具有安全培训资质的培训机构进行,并颁发安全培训合格证书。三是全市高危行业农民工实行就业安全培训准入制度。凡是没有经过安全培训,取得农民工安全生产培训合格证书的,不得在高危行业就业。对录用未经安全生产培训考核合格人员的生产经营单位,要依法进行处罚。四是建立全员安全培训档案台帐制度。生产经营单位负责人和安全管理人员培训考核档案包括:培训内容、课程表、学员名册、考核成绩表、证书号等;其他从业人员培训考核档案台帐内容包括:员工亲笔签到簿、员工花名册、考核成绩、培训人员登记表等。五是建立全员安全培训考核验收制度。市直各有关部门对全员安全培训工作要跟踪、检
9、查、监督、指导及时掌握培训情况,分阶段对全员安全培训进行验收。 (四)加大投入,确保培训经费到位。生产经营单位应根据辽宁省企业安全费用提取和使用管理暂行办法的规定,提取安全费用,同时可根据安全风险抵押金制度提取抵押金做为安全培训费用,以保证本单位安全培训资金。各级政府及有关部门要高度重视安全培训工作,严格按照国家有关规定将培训经费纳入年度计划。各级财政按国家安监总局、国家煤矿安全监察局、教育部、劳动和社会保障部、建设部、农业部、全国总工会等七部委下发的关于加强农民工安全生产培训工作的意见文件要求,落实经费,主要于农民工的免费安全培训及全员安全培训工作的宣传、师资培训、教材补助、证书费用等。 (
10、五)广泛宣传,营造氛围。各镇(区)及市直有关单位要树立大教育、大培训的观念,利用新闻媒体加大宣传力度,安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校,特别是要结合六月份开展的全国安全生产宣传月活动,广泛宣传开展全员安全培训的重要意义,积极营造全社会关注安全生产、关爱生命的氛围,使安全培训工作深入人心。 (六)认真总结、强化考核。市安委会将会把全员安全培训工作纳入*市安全生产工作目标管理考核当中。市安全生产全员教育培训工作领导小组将组织有关部门对全员安全教育培训工作组织实施情况进行检查并定期进行通报。 推荐 市安全生产宣传教育工作方案 市安全生产宣传教育工作方案 为认真落实国务院关于坚持科学发展安全
11、发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见和省、市政府安全生产决策部署,进一步加强安全生产基层基础建设,进一步在全社会形成科学发展、安全发展的浓厚氛围,为无锡经济社会发展提供强有力的安全保障,现制订2021年安全生产宣传教育工作方案。 一、指导思想 以十八届三中全会精神为指导,牢固树立“三个理念”,以坚决杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,大力压降一般事故,确保各类事故起数、死亡人数持续下降为目标,紧紧围绕事故隐患排查治理体系建设和企业安全标准化两个重点工作,进一步整合宣教资源,拓展宣教阵地,加大宣传力度,加强安全知识普及,强化安全公益宣传,增强全社会科学发展、安全发展的思想意识和安全素质,大力倡导
12、“关注安全、关爱生命”的安全文化,促进公众从“要我安全”到“我要安全”的思想转变,为全面落实安全生产工作的各项任务,促进全市安全生产形势的进一步稳定好转提供精神动力、思想保证和舆论支持。 二、工作任务 (一)大力宣传“安全发展”科学内涵。党的十八大对安全生产工作提出了新的要求,强调要“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”,要采取多种形式宣传“安全发展”的科学内涵和以安全发展为核心的安全生产理论体系,宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位,宣传党的安全生产方针,用“安全发展”的科学理念指导工作。 (二)宣传“科学发展、安全发展”理念,提高全社会安全意识。进一步打牢安全
13、生产基层基础,以乡镇(街道)、行政村(社区)负责人安全轮训为重点,开展多层次、多形式的宣教工作;围绕典型案例剖析,加大用事故案例和事故教训推动安全生产工作力度;围绕企业安全文化建设,加强企业各级各类人员的安全意识教育和安全技能培训;围绕提升安全监管监察人员基本功,大力开展岗位练兵、比武和业务竞赛等活动。 (三)加强安全生产重要法律文件的宣传,提升公众法制意识。深入宣传修订后的中华人民共和国安全生产法、继续宣传中华人民共和国行政强制法、中华人民共和国职 业病防治法、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见、市政府关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见、市电梯安全监督管理
14、办法等重要文件精神,积极利用现有平台与渠道,深入开展宣传,大力普及安全法律知识,提高各级政府、各部门、广大企业和社会群众的知晓率,强化全社会的安全法制意识。 (四)大力宣传安全生产先进典型,传递安全生产正能量。积极推出安全生产监管一线的先进典型,让社会更多地了解一线安全生产监管人员对社会做出的贡献和他们的崇高精神。积极发现总结本地方、本行业、本企业安全生产管理监督的先进经验和有效做法,在更大范围内进行交流、借鉴和推广。 (五)加强安全生产宣传阵地建设,强化正面舆论引导。充分发挥电台、电视、报刊、网络和社会传媒等新闻媒体作用,在现有的宣传平台基础上,作适当优化组合,继续在移动电视开辟专题节目,加
15、强与中国安全生产报、无锡主流媒体的合作宣传力度。以新闻发布会、媒体通气会、官方微博发布等形式,及时通报全市的安全生产形势、安全生产工作情况、安全生产工作措施和事故查处情况。鼓励群众和新闻媒体通过网站、举报电话、微博等途径对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和危险源及事故进行监督、举报,为推动全市安全生产形势的持续稳定好转提供有力的舆论支持。继续在全市100个社区科普宣传画廊开设安全宣传栏,并利用全市所有出租车、银行和邮政网点、宾馆饭店、隧道出入口的共计1万余块电子显示屏以及公交车、部分楼宇的5000多个移动电视,宣传安全生产。通过“百个科普专栏”、“千个移动电视”、“万块电子屏幕”,营造
16、安全生产社会化宣传阵势。充分发挥安全生产宣教机的作用,制作涵盖生产、消防、交通、特种设备等安全生产内容的短片,坚持每天在电子宣传屏滚动播放10-12小时,宣传安全生产法律法规和相关知识。通过构建有影响的立体式公益性社会安全宣传平台,更好地体现时代性,针对性,增加互动性、参与性、趣味性、实效性。 三、重点活动 (一)深入开展以安全生产宣传月等为重点的各项活动。筹划组织好全市第20个安全生产宣传月的各项宣传活动,利用安全生产宣传月契机,全面普及安全知识,典型案例剖析,全面开展安全生产、公共应急避险和职业健康知识的宣传。通过面向基层、面向普通群众的安全警示教育电影、安全文艺节目巡演等内容丰富、形式多
17、样、感染力强、群众喜闻乐见的安全生产宣传教育,真正让安全意识和理念深入人心,营造好安全是幸福的良好社会氛围。举办安全警示教育电影“ 市安全生产宣传教育工作方案第2页 下基层”活动。采取图片展、宣讲会、事故分析会等形式,开展安全警示教育活动,举一反三,及时采取对策和措施,防止同类事故重复发生。做好重点时段、重要节点的宣传工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、 “11.9”消防宣传日、“12.2”交通安全日、“12.4”法制宣传日和重点节庆等时机,精心筹划,细化方案,创新方法,突出形势宣传,引导社会舆论,凝聚安全发展共识。开展“宣传用语练练看”活动。以征集安全生产宣传用语为主题,突出“幸福无锡”的特
18、色,在“无锡市安监局”官方微博上开展“宣传用语练练看”活动,向全国乃至全世界网友征集安全生产宣传用语,进一步提升无锡城市形象。活动时间:全年。 (二)开辟中国安全生产报“*安全生产”专版。以中国安全生产报专版为重要载体,各地要组建通讯员队伍,及时提供宣传要点、各类新闻线索和重要新闻稿件,组织重大采访报道活动,对全市安全生产工作进行全方位的宣传报道,全面展示我市安全生产正面形象,提升“无锡安监”社会影响力。活动时间:全年。 (三)开展安全生产我身边的人和事征文竞赛活动。各地、各部门、各单位要深入挖掘、大力宣传安全生产监管监察和安全生产一线的先进典型,踊跃撰写反映本地、本部门、本单位安全生产先进经
19、验、做法和先进典型的宣传稿件和信息,全年除完成统一部署的征文稿件外,市安监局在江南晚报开辟“无锡安全生产”宣传专版。各市(县)、区(不含三城区)应在*主流媒体自行撰稿报道文章不少于3篇;三城区不少于2篇;各部门不少于2篇。实实在在的反映安全生产取得的成果,在全社会形成了解、关注和尊重安全生产工作者的贡献和崇高的职业精神,充分发挥其对安全宣传工作的主导作用。活动时间3至12月份。 (四)开展安全生产“六进”活动。围绕普及安全知识,全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动。将各类法律、法规文件、安全生产知识和各类安全事故汇编成书籍、手册、宣传页等形
20、式,免费发放给各地、各部门、单位、企业以及广大市民,不断提升公众的安全意识、安全素养和安全技能。同时发挥官方微博的作用,利用寒暑假期间召集网友、市民、义工、学生等走进社区,开展“安全在我身边”活动,宣传“关注安全、关爱生命” 的安全文化。市总工会等部门要继续组织好“安康杯”竞赛,促进安全知识进企业。市建设部门要结合贯彻落实施工企业安全生产管理规范、施工企业安全生产评价标准和无锡市建设工程文明施工管理办法等重要文件,组织开展“安全知识进工地”。市教育部门、校管中心要开展“安全知识进学校”,与市安委会办公室联合举办安全在心中致亲人的一封信征文活动;继续推进国家级和省级中小学“消防安全教育示范学校”
21、创建活动,全力推进“家庭消防安全计划”。市公安局交巡警支队要坚持开展文明交通志愿服务,组织“文明交通劝导日”、“文明交通我先行”等志愿服务活动。市公安消防支队要通过推进“社区、农村消防宣传员”聘任活动,开展好日常消防宣传,联合有关部门组织社区消防应急演练。市人保局要加强预防工伤事故的宣传教育培训,提高员工防范事故能力。市地震局和市气象局要开展自然灾害预防知识宣传活动。活动时间:全年。 (五)力推进安全文化建设。重点抓好示范安监所、安全生产示范村(社区)、安全文化示范企业的创建工作和国际、国家安全社区创建工作,为推动企业安全生产标准化建设等重点工作奠定思想文化基础。每年创建命名一批示范单位,推选
22、10家以上省级和3-5家国家级安全文化示范企业。年内争取创建国际安全社区2个;国家安全社区创建备案不少于8个,每个市(县)区创建安全社区全覆盖。大力开展安全班组创建,开展基层班组安全文化建设,最大限度发挥班组、班组长和群监员等在安全生产工作中的作用,打牢安全文化建设的基础工作,提升企业现场安全管理水平,扩大安全文化建设的影响力和渗透力。活动时间:全年。 (六)加强安全文化理论研究和队伍建设。要充分挖掘安全文化建设方面的人才,针对安全生产重点、热点、难点问题提出研究课题,组织开展安全文化理论研究,形成以安全发展为核心,各具特色的安全文化建设理论体系。鼓励各地、各部门和广大企业,结合自身特点,创新
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