3经信局年度工作总结和来年工作意见.docx

《3经信局年度工作总结和来年工作意见.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《3经信局年度工作总结和来年工作意见.docx（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、经信局年度工作总结和来年工作意见 2013年是国内外经济发展环境极其复杂的一年，在市委市政府的坚强领导下，在省、XX市经信委的精心指导下，XX县区经信局紧紧围绕市委提出的实现“四个三倍”、加快推进幸福江山建设的奋斗目标，深入开展工业强市推进年、有效投资攻坚年、作风建设加强年“三个年”活动，坚持“抓发展、稳增长、调结构、促转型、谋跨越”，全市工业经济总体呈现稳中有进、量质并进、加快转型的积极态势。全年实现工业总产值481.88亿元，占XX市1/4强，实现规上工业总产值327.37亿元，同比增长10.1%；实现工业企业“小升规”23家，新增亿元以上工业企业7家，10亿元以上企业1家；完成工业固定资

2、产投资65.4亿元，同比增长18%，其中工业有效投资21亿元，同比增长33%；全面完成XX市下达的能源“双控”目标任务。一年来，先后荣获XX省区域经济与社会发展调研组织工作先进单位，XX市2013年度有序用电工作先进单位，浙江日报、省经贸实践专题宣传江山工业强市建设试点，累计为23家企业25个项目向上争取各类奖励扶持资金2448.86万元。 一、2013年经信亮点工作1.以十大重点任务为统领，深度推进工业强市建设。一是制定工业强市建设推进年活动实施方案，抓工业强市建设年落到实处。围绕大产业、大企业、大项目、大平台等“四大领域”，突出抓好“腾笼换鸟”专项行动、工业有效投资攻坚、企业创新驱动建设、

3、“新江化”建设等十大重点工作，有力推进工业强市建设。二是抓好工业强镇建设。深入调研，多层论证，统筹全局，因地制宜，分别指导贺村镇、峡口镇和四都镇编制完成“工业强镇”建设实施方案待市政府常务会审议，明确了工业强镇的发展目标和行动计划。三是对主导特色产业发展规划进行修订和完善，进一步明确产业发展目标和方向。四是积极引导31家龙头骨干企业制定企业发展战略规划，13家已完成，9家还在编制。2013年，全市四大主导特色产业累计实现规上产值100.3亿元，占到全市规上产值的30.6%；31家龙头骨干企业（不含3家水泥企业）完成工业产值106.5亿元，占全市规上产值的32.5%，同比增长15.3%。 2.以

4、绩效评价为重点，继续推进“腾笼换鸟”工作。及时明确“腾笼换鸟”的年度目标和重点任务。一是制定2013年度“腾笼换鸟”工作实施方案，开展“腾笼换鸟”专项行动，列出淘汰落后产能、用能优化配置、土地集约利用、环境污染整治等四个方面24项具体工作，有力推进“腾笼换鸟”工作。二是研究制定工业企业绩效综合评价办法，对全市1841家工业企业（含个体工商户）进行用地绩效调查，建立健全企业绩效档案。对375家工业企业实施了绩效综合评价，评价结果在网络和报纸上予以公布，推动企业加快转型。三是出台实施“腾笼换鸟”促进转型升级的指导意见，采用鼓励和倒逼相结合的方式，对企业实行分类管理，倒逼企业转型升级。全市淘汰造纸、

5、制革、化工等7家企业的落后产能，累计盘活存量土地451亩，腾出用能空间1.12万吨标准煤。 3.以节能降耗为目标，全力促进绿色发展。一是将能源双控指标分解、纳入市双争先考核，实行行政问责制和一票否决制。二是定期开展能耗分析，健全用能、预警、调控体系，对新增用能项目实行严格的能评审查制度，对重点用能企业实施用能总量管理。三是开展节能评估和节能监察。审查固定资产投资项目93个，对2家非工企业、5家工业企业进行节能监察，对11家重点用能企业开展产品单耗对标检查。四是大力发展循环经济。对12家企业开展资源综合利用认定，积极探索对生物质新型燃料产业开展资源综合利用认定，有效促进节能减排工作。审核清洁生产

6、企业6家，争创省级循环经济示范企业和省级绿色企业各2家，申报省级工业节能与循环经济项目3个。 4.以研发机构建设为载体，加快创新驱动发展步伐。申达电气集团引进一名享受国务院政府特殊津贴的孙定国教授，担任特种变压器研究院院长，330kv高电压特种变项目进展顺利。金凯木业加工特色工业设计基地项目完成基础设施建设，进入吸引设计企业入驻阶段。江变公司成为省电气机械行业的技术联盟牵头单位。全市新增国家级高新技术企业3家（力胜电子、友和机械、热威），省级企业研发中心4家，省信息化试点企业2家，XX市信息化示范企业4家，省级以上名牌产品2个中国驰名商标行政认定实现零突破。有10个项目列入省技术创新类项目计划

7、，42个省级工业新产品通过省级备案，4个高新技术产品列入省级开发计划，1个省级工业优秀新产品列入三等奖。 5.以“机器换人”为重点，加快扩大工业有效投资。激发内生活力，促进工业有效投资。一批多年已供未建项目开工建设，一批在建项目的困难得到有效解决。全年共谋划14个较高质量的重大前期项目，28个项目列入2013年度省技术改造“双千”项目，有8家企业列入衢州制造业30强，10家企业跻身衢州制造业纳税30强。突出以“机器换人”为重点的技改项目投资，2013年完成工业技术改造投资34.8亿元，同比增长68.5%，占工业投资比重为53.2%；36个工业技改项目投入设备改造资金726万元；规上企业通过“机

8、器换人”累计减少用工近2000人，产能提高15%以上，产品优质品率提高10%以上。“机器换人”工作得到省里肯定，XX市现场会在我市召开，学习推广江山的经验和做法。 6.以激发创业活力为宗旨，加快引导小微企业规范发展。一是加强全市中小企业运行监测，制定出台XX县区工业企业经济运行监测管理办法。先后两次部署监测点扩面工作，布点监测企业由原先的50家扩至320家。二是加快推进标准厂房建设，制定小微企业创业基地标准厂房建设实施意见，规划建设创业基地7个，新增标准厂房面积30万平方米，入驻企业150家以上。淤头岗天篷小企业创业基地成功列为省级小企业创业示范基地，获得专项补助资金80万元。三是全力做好“小

9、升规”工作，实现工业企业“小升规”23家，超额完成XX市下达年度培育目标任务。有3家企业获省级中小企业技术中心称号，有12家企业被评为“2013年度成长型中小企业”（占衢州全部45家的26.7%）。 7.以产业定位调整为先导，加快推进工业平台建设。一是调整工业平台产业区块划分，学习考察余姚、苏州、余杭三地开发区的先进做法和经验，提出主导特色产业、绿色食品、装备制造、纺织服装、高新技术、中小企业孵化园等布局调整方案。二是山海协作产业园建设取得实质性进展。“江山绍兴山海协作产业园”合作协议正式签订。三是推进“新江化”搬迁项目。高新园区征迁平整土地450亩，投入基础设施建设资金3000多万元；江化搬

10、迁可研报告和资产评估已基本完成，项目的能评、环评、安评正在进行。四是利用低丘缓坡开发试点实施的有利时机，抢抓机遇，新增报批土地7420亩（其中：莲华山工园5254.05亩），完成新开发土地面积2960亩（其中：开发区2810亩），新增平整土地面积3093亩，新出让土地面积831亩，完成基础设施投资3.12亿元。 8.以“企业服务月”为推手，加快提升服务企业水平。一是开展企业大走访活动。先后两次组织开展企业大走访活动，对300多家企业进行集中走访调研，了解企业经营状况，存在的困难问题。与企业家交朋友，为企业鼓劲。二是开展“企业服务月”活动，出台企业减负工作要点，制定减负“阳光工程”方案，开展阳光

11、行动和惠企政策检查2次，查处“三乱”案件7件，查纠问题5个，出台规范检验检测行为制度7个，收集企业信息338个，解决共性和个性问题困难188个，共减轻企业负担5.59亿元，得到企业的普遍好评。三是开通江山工业信息网，向社会公开XX县区工业经济信息，做好政策宣传和解读，为企业提供网上办理、结果查询、在线咨询等便捷服务。搭建为企服务平台，XX县区木业加工产业集群“窗口”服务平台成功申报省中小企业公共平台网络，江山虎物流基地列入全省首批中小企业公共服务示范平台。四是积极开展审批流程再造工作。将节能评估与审查事项优化为中心窗口一个口子进出，精简合并申请材料，提供省级网上投资系统代注册申报服务，完善决策

12、咨询制度中的项目建设企业承诺制，行政服务中心经信窗口连续几年被评为最满意单位。 9.以协会建设为依托，加快企业、企业家素质提升。一是市企业家协会重点实施企业家素质提升工程，开设两期浙大企业总裁提高班，组织企业主听取高水平管理讲座，共培训学员128名；寻找江山经济风向标，牵头主办市“十大经济风云人物”评选活动。二是消防器材企业家协会顺利完成换届工作，积极推进现场管理工作，组织企业家外出考察学习。三是门业协会创新运作模式，通过设会标、建网站、重宣传、树品牌，建立产品质量联盟和组织抱团参展等多种形式，致力于打响“江山木门之都”区域品牌。制定产品联盟标准，有35家木门企业加入执行XX县区木门企业联盟标

13、准。 10.以崇学干事为目标，加快学习型机关干部队伍建设。一是创建学习型机关，坚持干部学习制度，组织全局机关干部利用业余时间学习理论和专业知识，2013年完成调研文章50多篇，获省优秀调研成果三等奖1篇，获XX县区优秀调研成果一等奖和三等奖各1篇，多篇调研文章受到市主要领导和分管领导的批示，连续3年被评为省先进集体。二是注重对年轻干部的使用和培养，组织年轻干部学习沙龙，放手让年轻干部多做工作多压担子，在工作中增长才干。向干部灌输正确的人生观和价值观：“工作着是幸福的，工作就是生活，对工作的态度就是对生活的态度，对工作不负责就是对生活不负责”，“工作要有精品意识，把工作做精致了才有收藏价值，人生

14、才有意义”，营造快乐工作氛围。引导和要求干部换位思考，牢固树立“无事不忧、有求必应”的为企服务思想，做好“企业的娘家人”。三是加强党风廉政建设，完善机关管理、经费支出制、民主生活会等制度，坚持制度管人，积极做好政府门户网站“阳光工程”专题网站建设，严格执行中央的“八项规定”、省委的“六个严禁”、市委的“十个不准”等要求，形成了机关干部的廉洁高效工作作风。四是改善和丰富机关干部业余生活，办机关食堂，既减少了经费支出，又让全体干部吃上了放心菜；建气排球场，为全体干部提供了一个既能运动健身又能交流感情的场所。同时，认真做好机关党建、人大政协提议案办理、信访维稳、平安江山建设、安全生产、宏利商贸公司民

15、间融资帮扶处置、工会和党报党刊征订等工作，圆满完成市委市政府交办的其他各项临时性工作任务。 二、存在问题与不足2013年江山工业经济发展取得了一些成绩，但也还存在着不容忽视的问题与不足：一是工业经济运行仍然存在较大下行压力，部分企业生产经营困难；二是发展后劲不足，产业规模偏小，创新能力不强，特别是大项目、好项目缺乏；三是工业结构调整仍然缓慢，新兴产业、高新技术产业和装备制造业发展相对不足；四是工业经济发展氛围仍然不浓。工业强市建设舆论宣传没跟上，企业和工业重点乡镇（街道）及开发区作为工业强市建设主体参与程度和积极性不高，全市发展工业第一经济的合力没有形成；五是工业政策扶持力度仍然不大。近年来，

16、市委市政府出台了一系列涉及工业经济发展的扶持政策，但是由于门槛较高，真正能享受优惠政策的企业并不多。六是工业强市建设进展不甚理想。我市在2012年20个工业强县试点建设评价考核中排名最后（与定海、青田相差0.4分、1.2分）。对照工业强市建设实施方案设定的39项目标任务，2013年仅有7项指标完成情况较为理想，强市建设进度与预期目标差距较大。 三、2014年工作意见2014年是全面深化改革的开局之年，也是确保完成“十二五”规划的重要一年，更是加快工业强市建设、打造江山工业升级版的关键之年。根据毛光烈副省长在全省经济和信息化工作会议上提出的“一转两抓三促”（转作风，抓改革、抓创新，促提质、促增收

17、、促升级）总体要求，紧密结合市委十三届六次全会精神，2014年全市经信工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会以及中央、省经济工作会议要求，按照市委十三届六次全会的决策部署，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以绿色发展为导向，以转型升级为主线，以工业强市建设为重点，把握“稳中求进”和“改革创新”两大核心，积极开展“大干项目，干大项目”活动，通过研政策、优环境，强监测、善协调，壮产业、育龙头，拓平台、攻投入，抓创新、促升级，控能耗、护生态，不断提升我市工业经济发展的质量和效益，为加快实现“四个三倍”目标、建设“幸福江山”作出新的更大贡献。结合市委市政府确定的主要经济发展目标，2014

18、年全市经济和信息化发展的主要预期目标是：完成工业总产值530亿元，其中规上工业总产值370亿元，同比分别增长10%、13%；完成工业固定资产投资75亿元，其中工业有效投资24亿元，同比增长15%；力争工业“个转企”50家、“小升规”30家，新增亿元以上工业企业7家；新报批工业用地1200亩，新平整工业用地2200亩，盘活存量土地400亩，完成基础设施投资3.6亿元；完成XX市下达的能源“双控”目标任务。实现2014年经信工作的目标要求，重点抓好以下九个方面工作： 1.完善体制机制，全力推进工业强市建设。一是建立健全工作机制。列出年度“工业强市建设十大专项任务”，分别确定一位市领导牵头抓落实。领

19、导小组下设办公室（由市分管领导任办公室主任），每季召开一次分析碰头会，统筹协调解决工作中存在的困难和问题，推进工业强市建设工作。二是分解落实目标任务。明确各部门、乡镇（街道）职责分工，重点制定和论证贺村、峡口、四都和两个开发区的工业强镇（强区）实施方案，完善强市建设支撑体系。三是完善考核扶持机制。加强对“工业强市建设十大工作专项任务”的考核督查力度，把“十大专项任务”作为市“双争先”专项工作列入相关部门（开发区）和乡镇（街道）进行考核。 2.实施机器换人，全面推进两化深度整合。一是加大宣传提高认识。通过树立典型，算好“机器换人”前后“两本账”，在实践中发现和总结“机器换人”的成功案例，提升企业

20、主对“机器换人”的认知。二是实施重点示范项目。实施“机器换人”重点技改项目20个，选定5家“机器换人”示范企业，争列省“机器换人百项示范工程”计划。三是出台政策专项扶持。制定“机器换人”三年行动计划，出台“机器换人”专项扶持政策，联合金融机构为机器换人提供信贷资金支持，探索提供设备租赁业务，大力推进我市“机器换人”工作。四是主动对接全省两化深度融合十大行动计划，不断提升全市两化融合水平，统筹推进全社会信息化，实施省级“两化融合”示范项目1个。 3.开展腾笼换鸟，优化提升资源配置效率。一是制定全年工作计划。合理安排任务指标，理清淘汰落后产能、优化用能配置、土地集约利用、环境污染整治四大方面的重点

21、工作事项，明确责任单位、配合单位和完成时间。二是加快淘汰落后产能。制定“淘汰落后产能”专项资金管理办法，重点推进华盛纸业、美洁纸厂、恒昌实业、广信化工等4家企业的淘汰落后产能工作。三是加快绩效评价结果运用。研究完善企业绩效评价办法，加快企业评价结果运用，实行动态管理，采取鼓励与倒逼相结合的方式，促进企业转型升级。 4.激发投资活力，重点关注重大项目投资。一是做好项目推进工作。着重推进57个列入“四大百亿”工业项目的建设，力争全年完成工业投资75亿元。二是加强招商引资工作。积极对接一批上市公司或行业领军企业，争取引进3家知名企业来江投资落户；重点跟踪服务好地面光伏电站项目、娃哈哈和农夫山泉项目、

22、开山永磁电机项目。三是推进“江化”搬迁项目。加快搬迁补偿谈判进展，积极与省有关部门沟通对接好项目的能评、环评等工作，同时做好江化搬迁项目与巨化联合的可行性研究。 5.加快科技创新，强化创新驱动引领能力。一是主推两大研究机构建设。加快申达省级企业研究院、金凯木业加工产业特色工业设计基地建设的后续工作。同时，依托开发区（原三友老厂房）推进智库产业园特色工业设计基地建设，全力争取省第二批工业设计基地建设项目（全省5个）。二是积极开展提质创牌工作。建立完善产业联盟，围绕主导特色产业中的龙头企业，带动10家以上企业开展协作配套生产；建立门业、消防器材行业地方标准，制定区域行业产品标识，打响区域品牌。三是

23、加快技术创新力量培育。加快人才引进步伐，鼓励企业建立自主研发中心和实验室，积极开展“产学研”合作，围绕产业链关键环节开展技术攻关，形成核心竞争力。 6.突出龙头培育，建立企业梯次发展队伍。一是鼓励龙头企业做大做强。动员龙头企业制定战略发展规划，完善龙头企业认定和培育办法。二是积极推进“小升规”工作。制定实施促进小微企业转型升级为规模以上企业的政策意见，争取全年完成“小升规”企业30家、“个转企”（工业企业）50家。三是完善中小企业运行监测体系。建立涵盖320家企业的工业企业运行监测平台系统，及时掌握我市工业经济运行动态，增强对全市工业经济运行的预警分析能力。 7.深化平台建设，加紧落实标准厂房

24、建设。一是推进莲华山为重点的全市工业平台建设。启动莲华山城市快速通道、第二污水处理厂、大唐热电供热管网等基础设施配套项目建设；加快江东工业园五期开发建设，实现富达、三晟、金固特、鑫隆涂料、纪元电镀等化工、电镀企业搬迁入园。二是加快推进标准厂房建设。在莲华山、峡口、平岗山、天蓬公司等6个点部署小企业孵化基地建设，建成标准厂房5万平方米，入驻企业50家。三是积极盘活存量工业用地。开展全市工业企业存量土地摸底调查工作，加快推进闲置厂房盘活；出台旧厂区改造三年行动计划及2014年度实施方案，落实异地安置、协商收回、收购储备等政策补偿。 8.增强服务手段，发挥协会自我管理功能。一是充分发挥协会作用。完成

25、企业家协会、企业联合会和消防行业协会换届工作；组织龙头骨干企业外出考察学习，开拓视野提高境界；鼓励和支持消防器材企业、门业企业抱团参展，提高区域品牌知名度。二是广泛开展为企服务活动。谋划全市性为企服务活动，制定企业服务月活动方案，落实企业挂联制度。做好企业减负工作，启动减负监测点，制定完善企业减负工作机制。三是继续优化服务流程。按照“无事不扰、有求必应”要求，深化行政审批制度改革，打响“店小二”项目服务品牌，真正做到“三待三亲”。 9.开展群众路线教育，打造高素质干部队伍。一是深刻领会群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实解决“四风”问题。二是继续抓好学习型机关建设，加强常态化学习机制，提高干部业务水平和综合素质。三是加强党风廉政建设。不断完善机关管理制度，坚持制度管人，实行纪检监察监督关口前移，全程介入重大项目审批验收和工业政策兑现等事项。严格中央、省、市关于廉洁自律各项规定，切实改进工作作风。四是建立完善乡镇（街道）、开发区经信管理队伍建设，加强全市经信系统干部队伍业务培训。 第14页 共14页