2021年人防办上半年工作总结 (2).docx

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1、2020年人防办上半年工作总结-推荐通用稿2021年人防办上半年工作总结 工作总结以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。2021年人防办上半年工作总结一文将为您指导如何写总结，以下的工作总结范文是由编为您整理而成，希望2021年人防办上半年工作总结内容帮助到您，欢迎您继续阅读我们为难您准备的人防办上半年工作总结专题！ 1、以深化人防革新 为引领，理清思路抓重点。依据 全面深化人防领域革新 的精力 和省市最新工作要求及相关安排 ，深入人防工程一线调研，听取多方面的意见，认真研究20xx年工作思路，确定了深化拓展人防准备的核心 能力、持续 提升人防工程的建管水平、积极立异 人防宣教的有效形

2、式、全面增强 人防军队的素质扶植 四个方面的工作重点和推进举措 ，并对领导班子及全办人员明确了具体的工作职责。 2、以提升战备能力为核心 ，完善制度抓准备。增强 人防指挥所通信设施和警报设施的维护颐养 和值班制度扶植 ，检查 和完善地下指挥所的设施，确保战备功能 正常施展 。组织开展通信系统和警报设施的操作和维护业务技能 培训，做到办公室所有人员应知应会，确保地下、地面、灵活 指挥所信号的贯通和设备设施24小时无故障。3月20日召开了年度人防专业队整组专题安排 会，4月底全面完成七支专业队的整组工作。5月初组织开展了战时人防指挥所实名制编成工作，健全战时人防指挥机构，明确九个业务组的工作职责，

3、实时 调剂 战时人防指挥所成员。 3、以立异 治理 模式为试点，设立公司抓维护。针对目前普遍存在的开拓商平时开拓应用 人防工程，因缺乏相关司法 规定 ，导致人防工程治理 责任主体不明晰，维护治理 无法落实的实际情况，立异 思路成立了国有性质的县鑫泰人防资产治理 有限责任公司，以收回中坤苑人防工程资产使用权为试点，以企业化治理 模式强化人防资产的市场化运作和日常维护的专业化治理 ，最年夜 限度地施展 人防工程资产的经济效益和社会效益。6月底已与200多个业主签订停车租用协议，并对中坤苑人防工程全面检查 和更新维修，确保工程处于优越 状态。 4、以完成总规编制为目标，规范流程抓推进。依据 国度 省

4、市人防办提出的人防工程筹划 必须 城市总体筹划 同步编制的总体要求，围绕争取本年 底县人防工程总体筹划 （20xx-2021）通过上级评审的总体目标，进一步推进了人防工程筹划 的制订，学习借鉴周边县市的胜利 经验，组织开展了相关基本 资料的收集和筹划 修编的组织指导工作，依照 公开招标流程要求，精心编制了招标文件，经开标对投标人的资格审查，确定由南京年夜 学城市筹划 设计研究院有限公司中标，目前已完成总体筹划 的初稿。 5、以严格行政执法为要求，提升质量抓办事 。依法依规抓大好人 民防空结建审批工作，规范人防易地扶植 费收取和治理 ，组织开展人防结建督查督办和平安 生产专项检查 工作，严格执法

5、，严格把关，做到应建则建，应收尽收，到6月底已完成征收人防易地扶植 费任务，已足额入库。同时，增强 对开拓区行政权力下放的指导检查 ，强化办事 指导，确保下放事项规范运行。人防政务窗口办事 工作经政务中心考察 获得综合优胜杯嘉奖 。 6、以主流宣传阵地为依托，立异 方法 抓宣教。本年 作为民防进社区扶植 的成果 巩固年，始终以完善提高、施展 作用为导向，研究制定工作指导意见，突出规范指导、融合成长 、考察 鼓励 三个重点，年夜 力推进民防进社区工作的常态化和制度化，增进 社区民防工作向纵深推进。为适应新形势下人民防空宣布道 育的需要，充分 施展 网络媒介宣传作用，5月18日，县人防网改版、人防

6、官方微博、人防 公共平台三个网络媒介平台同时开通运行，这标记 着人防宣传实现了从传统单一媒介平台为主向立体化多功能 平台的转型。同时，结合 5.12防灾减灾日，开展民防知识的科普宣传和业务咨询，发放相关宣传资料200多份。结合 市民办事 中心的扶植 ，做好布设人防体验区文字和图片等基本 资料的收集和规划的研究工作。 7、以准军事化扶植 为标准 ，强化军队抓治理 。增强 人防机关工作的规范化治理 ，制定了20xx年学习筹划 和人防办日常工作制度，扎实抓大好人 防本职业务培训，进一步提升严、准、快、细、实的工作作风。结合 群众路线教导 实践运动 ，动员 全体党员、干部以积极认真的态度参加 学习教导

7、 运动 ，通过开展坚决幻想 信念，强化宗旨意识，增强群众不雅 念，增强 作风扶植 主题学习，突出结对扶贫帮困、强化警示教导 、帮扶秸秆禁烧等工作，年夜 力开展走下层 、听民声、纳民策等主题运动 ，促使了党员干部进一步树立宗旨意识、增强群众不雅 点。 下半年人防工作任务沉重 ，将连续围绕有效履行战时防空、平时办事 、急时支援的使命任务，积极融入五位一体扶植 总体构造，依照 更好地适应防空袭斗争 要求、更好地与经济社会成长 融合、更好地与城市扶植 对接、更好地与政府应急工作衔接的成长 思路，抓住机会 ，乘势而上，重点围绕8.1警报试鸣、人防筹划 编制、人防宣布道 育、人防工程监管、民防进社区、人防

8、体验馆设计等工作开展，确保人民防空扶植 全面协调可持续 成长 。 工作总结延伸阅读 人防办工作半年工作总结 人防办工作半年工作总结 根据会议安排，现将市人防办*年上半年工作情况及下半年工作打算作简要汇报。 一、*年上半年人防工作情况 今年以来，在市委、市政府和军分区的正确领导下，市人防办认真贯彻落实党的十八大精神和各级关于改进工作作风的规定，以人防与经济社会融合发展为方向，进一步明确目标，改进作风，强化措施，狠抓落实，各项工作顺利推进。 （一）规范行政执法，强化服务保障。以市政府办公室名义印发了转发市人防办、市财政局关于加强市属四区防空地下室易地建设费征缴管理意见的通知*，进一步规范了市属四区

9、防空地下室易地建设费征缴管理工作。做好滨城区管理服务中心和市属开发区管理服务中心启动筹备工作。根据工作需要，调整审批领导小组组成人员，对有关规定进行了规范和解释。严格执行行政审批事项集体研究和责任追究制度，依法开展人民防空工作。加大执法监察力度，扩充执法人员队伍，对城区建设项目进行拉网式排查，对不按程序报批的，督促他们尽快办理人防手续。同时，强化服务意识，在切实处理好审批质量和效率的基础上，变坐等办事为主动上门服务，主动收集审批资料，简化内部程序，确保项目在依法行政的前提下以最快速度通过人防审批。截止目前，完成结建项目报建手续*个，地下总建筑面积*平方米；审核易地建设项目*个，地上总建筑面积*

10、万平方米，收缴人防易地建设费较去年同期基本持平。 （二）推进人防工程建设，加强质量和安全监管。认真履行人防质量监督职责，跟踪质量监督在建项目*个，地下总建筑面积约*万平方米，保证了工程建设质量。指挥所决算审计工作稳步推进，配合省定额站完成工程量的核对工作；围绕“两会”、汛期等关键时期，扎实开展在建项目的安全生产管理工作，不定期进行安全隐患排查，未发生安全事故。 （三）强化人防信息化建设，提升应急保障能力。人防地上、地下、机动“三位一体”指挥平台得到进一步完善，人防机动指挥通信系统的建成补齐了人防指挥平台建设的短板，组织开展了机动指挥通信系统操作培训，顺利完成全省人防机动指挥通信系统装备展示活动

11、，取得良好效果。组织开展全员人防训练比武活动的准备工作，为参加全国人防训练比武工作奠定良好基础。编制人防光缆通信骨干网建设方案，及时上报上级主管部门审批。人防军用电话网建设项目顺利通过济南军区、省人防办组织的联合验收，进一步丰富了市人防通信手段。加强人防疏散基地、疏散地域、疏散点的日常维护与管理，人员疏散安置接收能力得到保障。强化人防无线电台、视频会议等通信联络值班工作，卫星通信实现与全省组网，及时收发处置各类文件，保障联络畅通，确保通勤率。 （四）加强机关建设，全面提升工作水平。深入贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，围绕“改作风、提效能、优环境、促发展”，从加

12、强调研、精简会议、勤俭节约、廉洁勤政等方面进行了全面整改，进一步健全完善了机关工作人员考勤、财务管理、用车管理等各项机关管理制度，树立良好的机关形象和干部队伍形象。强化人防宣传教育，人防民防宣传教育展馆建成投入使用，在滨州日报、渤海晨刊开设宣传专栏，取得良好宣传效果。积极筹建市人防协会。 二、下半年工作打算 下半年，重点推进以下几项工作： （一）进一步加大执法力度。滨政办发*号、*27号和滨政办字*号文件的出台，为人防工作创造了良好的执法环境。下一步，我们将严格落实多部门报建联审制度，严把人防审批关口，实现人防结建工程量和易地建设费征缴数额的大幅提升。 （二）深入推进人防工程体系建设。继续加强

13、结建项目的审批管理工作，深入贯彻“以建为主”的方针，争取年内新增人防工程*万平方米，比上年度增长*。加强人防工程质量监督，确保工程建设质量，并力争提早完成今年的建设指标。完成指挥所项目的审计决算工作。加强对在建工程的安全管理工作，保持安全无事故的良好局面。 （三）深入推进人防指挥信息和应急救援体系建设。完成人防机动指挥通信系统初验工作，加强人防“三位一体”指挥平台练兵活动。组织开展全员人防训练比武活动，争取在全省、全国人防训练比武竞赛中取得良好成绩。对县级人防机动指挥所建设加强督导，力争今年各县全部建成。进一步完善人防疏散体系，加强现有人防疏散地域、疏散基地、疏散点维护与管理，确保其人防接收安

14、置能力，新增一批人防疏散点。完成全市防空袭方案修订工作。完成全省人防光缆通信骨干网建设。 （四）深入推进宣传教育工作。按照省人防宣传教育“五进”工作标准要求，抓好我市人防宣传教育工作，充分发挥人防民防教育展馆（基地）和新闻媒体作用，广泛普及人防民防基本知识，提高全民人防观念，营造良好工作氛围。 （五）深入推进“准军事化”建设。继续深入学习党的十八届三中全会精神 人防办工作半年工作总结第2页，持续深入地开展转变工作作风的各项活动，努力保持好勤政、务实、高效、廉洁的政务环境。坚持“以市带县、以县促市，市县联动、协调发展”的原则，加大对各县人防工作指导协调力度，推动县级人防工作。全面启动市人防办滨城

15、区和市属开发区管理服务中心工作，逐步规范运行。积极筹建市人防协会，加强与有关建设单位、企业的联系沟通，更好地服务人防建设。认真做好“第一书记”帮扶工作，按计划完成帮扶工作任务。严格执行党风廉政建设各项规定，确保人防干部队伍安全。 县人防办2021年工作总结 县人防办20xx年工作总结20xx年，以全省人防机动指挥系统跨区联合演练为牵引，紧握军事斗争人防准备工作这条主线，紧盯“全市先进单位四连创”总目标，以重点工程、重要任务、重大活动为推手，进一步提升机关“准军事化”建设质量，大力推动人防全面建设科学发展。一、20xx年度主要工作回顾（一）以开展人防“五进” 活动为抓手，着力增强人防宣传教育实效

16、一是社区人防宣教育扎实开展。5月份，成功组织*社区进行了一次防空袭疏散演练。该社区居民群众、社区全体干部职工与人防志愿者共200余人参加了演练。7月份，全市人防指挥通信系统40余名参训人员观摩了*社区人防宣传教育活动室建设运行情况。10月份，高水准完成*社区人防宣传教育活动室建设任务。12月份，首次对县城城区9个社区的人防宣传教育情况进行全面考核验收。考评以20xx年度社区人防宣传教育工作考核实施细则为依据，采取听、查、看、访等形式对社区人防宣教工作的专题部署、人防志愿者活动开展、人防宣传教育、人防宣传教育活动室建设情况以及社区居民对人防工作的知晓度等五个方面进行检查。经过逐个逐项考评，最终评

17、选出*、*、*、*等4个社区予以通报表彰，并与划拔的教育专项经费挂钩，从而达到了激励先进、鞭策后进的目。二是学校人防教育扎实推进。8月份，结合高一新生军训的有利时机，在县一中、县二中、县九中与*实验学校等四所高中扎实有效地开展了人防技能训练,5000余名新生参加了训练。训练内容主要涉及防核武器、防化学武器、防生物武器、止血包扎等自救互救内容，采取了先培训教员，再指导教员教会学生的方法进行训练，训练成效显著。全程指导县一中的野外拉练活动，拉练过程中，根据沿途地形特点，按照实战要求，对敌空袭、敌化学武器袭击、敌核武器袭击等情况进行了处置演练，提高了师生们的防护技能，同时也激发了拉练热情。12月份，

18、在县一中成功举办了首届“人防杯”人防知识竞赛活动。8所中学24名参赛选手，经过紧张激烈的轮番角逐后，*九中最终获得比赛一等奖，县职业中专和城西中学获得二等奖，县一中、二中、*实验学校、*坪中学、*学校获得三等奖。竞赛结束后对获奖单位和个人以及年度5个先进单位和42名先进个人进行了表彰通报。四是联动宣传工作扎实完成。5月12日，采取悬挂横幅、摆放展板、发放资料、现场答询等形式，完成了防灾减灾日集中宣传教育任务，活动中，共发放资料2021余份，发放人防环保手提袋1000余个，现场答询300余人次。6月份，完成了人防专网的迁移和创建工作，并保持良好的运行状态。7月份，经过深入调研，完成了人防教育进社

19、区实效性问题探析论文撰写任务。9月份，在县政府办部门志编纂领导小组的指导下，由廖旭民同志起草，完成了13000余字的部门志编纂任务。12月份，完成了“十二五”宣传片制作脚本。五是宣传报道工作扎实深入。始终坚持强化责任意识，突出内容创新和宣传实效，一改往年只局限于“本土”和人防内部媒体宣传的做法，开辟了一条内外并举、相得益彰的新路子，并走得矫健而踏实。一年来，积极向*日报、*日报、*红网、*国防教育电视台、*新闻网等外界媒体发稿，取得了市级以上媒体上稿105篇的骄人成绩，连续四年全市第一。（二）以推进“15054工程”为重点，着力加强人防工程建设一是15054工程进展顺利。（略）。二是结建工程建

20、设长足发展。我办认真贯彻人防法律法规和上级文件精神，严格把好人防建设结建许可关，严格按照*省人民防空工程建设与维护管理规定进行规范报建、设计和施工，市人防质监站全程监督施工，人防工程建设不断推进。全年转呈市办审批的项目共4个，分别是“大东家府邸”、“*山小区”、“*”、“*家园第七期”。三是“十三五”规划编制科学合理。10月份，完成了人防工程建设“十三五”规划编制工作，确立了“十三五”时期人防工程建设的指导思想和原则，明确了“十三五”时期人防工程建设的总体目标和主要任务，对县城人防工程的规划进行了科学合理的布局，使今后新建的人防工程能够尽快地完成平战转换投入市场，以市场化带动人防产业化，以人防

21、产业化促进人防现代化，最大限度发挥战备效益和经济效益。四是人防工程统计报表上报精准。按照市办要求，指定专人负责，每月5日前按规定内容对上一月的工程数据进行全面统计后报送市办工程科，做到了数据真实、准确，报送及时。五是人防工程维护管理规范、档案齐全。对已建人防工程上挂了人防工程维护管理制度，按制度明确了专人管理，落实了维护管理经费，结构保持完好，达到了灯明、路洁、水畅。（三）以融合“湘防20xx”跨区联合演练为牵引，着力提升人防通信指挥能力一是指挥通信设施维护管理经常。5月份，在所有固定警报扩音器的上方加装了防雨防锈保护罩，为警报器控制终端加装了保护箱，并每季度进行一次维护保养，使整个固定警报系

22、统网络通畅，达到了“双百动态”要求。10月份，在桃洪镇镇政府办公楼新安装固定电声警报器1台，城区警报器数量上升至10台，电声警报器比例达80%。二是警报试鸣活动组织严密。按照省、市办统一部署，精心准备，周密组织，成立了警报试鸣活动指挥小组，对警报中央控制系统及每个警报终端设备的技术状态进行了全面检查调试，对各警报点维护员进行了针对性地培训,通过人防网站、政府网站以及张贴等方式发布警报试鸣公告。全县10台警报设备运行良好，100%试鸣成功。在警报试鸣的同时，同步组织了*实验学校开展紧急疏散隐蔽演练、人防知识宣传、人防法律法规咨询等系列活动。三是“湘防-20xx”演练活动保障得力。11月16日，县

23、委常委、分管副县长刘科棉亲自召集人防、交警、城管、环卫、卫生等相关部门主要负责人进行研究部署演练保障工作。19日至22日，按照“安全、高效、优质”的总要求，对参演人员的食、住、行、演各个环节都要做到精心细致地安排，为演练的顺利进行提供了强有力的保障，受到了省办领导和参演人员的一致好评。同时，由工程通信股股长周泉带队，驾驶指挥通信车全程参加了此次跨区联合演练，“人装结合”得到了有效地磨合与检验。四是人防专业分队演练经常。根据市人防办“关于加强人防专业分队建设的意见”（邵防办20xx30号）文件的具体安排和*县防空袭方案的要求，对8支共计462人的人防专业分队进行了及时调整与补充。12月份，结合在

24、*一中举办的首届“人防杯”中学生人防知识竞赛活动，以县城遭敌机空袭造成学生坠楼受伤为假想,在逼真的视频声响背景下,联合县人民医院开展了一次人防医疗救护分队演练。市人防办副主任陈晖、指通科长麻吉春、县人民政府副县长刘芬出席并做了重要讲话。通过演练，为今后各学校开展演练活动与多部门协同处置应急情况提供了示范指导。（四）以贯彻 “一令一文件”为手段，着力强化人防法制建设一是全面贯彻 “一令一文件”。自20xx年8月1日出台关于严格执行湘价费20xx60号文件的通知以来，我办就严格按照文件要求执行到位。8月份，市发改委联合市人防办就贯彻落实湘价费20xx60号文件情况进行专题调研。调研组在充分肯定我办

25、得力做法的同时，又就如何落实保障性住房和棚户区改造项目等享受优惠政策的民用建筑履行防空地下室建设义务等方面进行了深入交流与探讨。10月份，县政协主席黄和健率领*籍的省、市、县部分政协委员40余人视察人防工作，就如何全面推进“一令一文件”的贯彻落实进行了深入座谈。二是严格落实前置审批。对新建民用建筑的报建审批，严格实行人防审批前置条件，规划、建设、房产部门积极配合。规划审批表设置了人防审核栏，未经人防审批签字盖章，任何单位和个人均不得办理规划手续。住建部门竣工备案，人防部门参与验收，并在竣工备案表上签字盖章。房产部门需凭人防部门开具的异地建设批准书方可发放房产证。人防、规划、住建和房产工作一盘棋

26、措施的落实，确保了我县人防工作的依法依规地有序开展。8月底完成了人防权利清单制度梳理工作，进一步推进了职能的转变。三是注重抓好优质服务。根据服务对象的要求提供贴心到位的优质服务，不管是报建人防工程还是申请异地建设，均做到了征收工作耐心做到家，与其他职能部门的衔接工作做到位，赢得了群众与相关部门的一致好评。11月份，收费站负责人参加了行政执法培训，进一步提升了业务水平。四是积极解决遗留问题。充分利用“打非办”成员单位的优势，对有遗留问题的开发项目，积极开展取证工作，夯实法规材料，并协同市办完成执法案件3件，结案3件。五是足额征收人防易地建设费。坚持刚性收费，做到应收尽收，杜绝“人情费”，全年共审

27、批人防易地建设项目200余个，征收人防易地建设费（略）。（五）以践行“三严三实”为主线，着力加强机关党风廉政建设20xx年，是开展“三严三实”专题教育之年，也是党的群众路线教育深化之年。我办“准军事化”建设在县委、县政府、人武部的领导下，全面贯彻中央军委新时期的战略方针，围绕人防建设适应未来打赢信息化战争的要求，坚持以人为本、科学发展、内强素质、外树形象、开拓进取、与时俱进的原则，结合工作实际，在政治上、思想和行动上与党中央保持一致，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为我县人防机关“准军事化”建设的开展奠定了坚实的基础。在班子成员任免上，严格落实市办报备规定。在保密纪律上，健全制

28、度，完善措施，全年无失泄密事件。在党风廉政建设上，做到专人负责，层层立责任状，人人在监督之中，班子成员无违纪情况。在落实绩效考核评估上，责任分解到位，每半年开展一次自评自查，资料完备，上报及时。在财务管理上，专款专用、制度健全、管理规范，并积极参与投资平战结合项目，全年公务接待费为53798元，与去年相比下降 7.2%,被县表彰为财务管理先进单位和财政票据管理工作先进单位。在业务素质建设上，要求每个职工熟悉政策法规、精通业务知识、熟练业务技能、不断提高干部职工的业务能力和政策水平。在作风纪律建设上，保证军令畅通，干部职工的责任意识不断增强，工作效率明显提高。在办公秩序建设上，完善工作制度，建立

29、人防工作目标责任制，教育干部职工诚实守信、爱岗敬业、文明礼貌，人人能自觉维护人防办的声誉。通过人防机关“准军事化”建设创建活动，我办党支部的战斗力明显增强，干部职工的业务素质和业务水平不断增强，依法行政、文明执法、服务经济发展的意识明显提高。(六)以落实“精准扶贫”为准则，着力提高扶贫建整工作水平按照习总书记提出的“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”总要求，积极推进扶贫建整工作深入开展。6月份，继续和政府办一起在滩头镇大坡村进行扶贫建整收尾工作，如期完成所有预定目标，得到了当地群众的高度评价。同月下旬，进驻山界乡金鸡坪村开展驻村帮扶工作。工作组

30、深入了解情况，积极和乡村干部探讨如何尽早脱贫致富，并制订了切实可行的计划，使驻村帮扶工作快速进入良性发展的轨道。经过近半年的努力，投资25万余元的村级公路建设已完成了挡土墙的修建，路面的拓宽、平整、铺沙和压实工作。投资2万余元的“广播村村通”工程也已完工。投资3万余元的村卫生硬件设施也已基本到位。定点在滩头镇的特色产业工作也完成顺利。油茶任务面积400亩，实际完成430亩。辣椒种植面积超过1100亩，名列全县前茅。双季稻任务面积分别为1000亩，实际完成2250亩，位列全县前三。滩头镇庙门村的计划生育后进村整治工作完成出色。与政府办、移动公司一起，筹措资金1.8万余元，完善了村部活动室、计划生

31、育活动室等基础设施。以村为家，摸清底子，并积极协助镇村干部扎实开展工作，使该村的计划生育工作得到了根本改观，顺利通过年终验收关。山界乡老屋群众工作站的工作扎实有效，所辖范围内没有任何上访事件和不稳定事件的发生。20xx年，经过我们的不懈努力，各项工作取得了较好的成绩，但是在工作中还存在着一些不足，人防专业队伍培训和演练还没有形成常态化，人防法律法规还没有真正普及化，机关的“准军事化”建设还有待于进一步加强等。 人防办2021年上半年工作总结和下半年工作计划 市政府： XX年上半年，我市的人防工作在市委、市政府、军分区的正确领导下，以学习贯彻中央15号文件决定精神为主线，以贯彻落实常万全部长、王

32、宪魁书记重要讲话精神为指导，人防各项工作稳步推进，实现了时间过半任务过半的工作目标，现将上半年工作完成情况和下步工作打算汇报如下： 一、上半年工作完成情况 （一）宣传贯彻中央决定及常万全部长、王宪魁书记讲话精神取得显著成效。中共中央15号文件关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定下发后，我办结合贯彻落实常万全部长和王宪魁书记对人防工作的重要指示，专题向市委、市政府和军分区进行了汇报，市委书记王爱文同志对汇报做出了重要批示，要求有关部门做好准备，市委常委会要择期进行专题研究。市长林宽海同志也就人防法制建设及工程建设作出指示。主管市长安庆华同志还专程到市人防办进行实地调研和检查，就如何贯彻决定

33、精神和今后我市人防建设方向做出了部署。军分区司令员石宝军同志也率队对人防工作进行了视察，对我市人防工作做出指示，使我市人防工作得到了各级领导的高度重视。 （二）人防工程审批步入规范化轨道。一是完成了我市人防资产资源的普查上报工作。为全面了解、精确掌握我市战备资产资源的现状，上半年，我们着手对我市人防战备资产资源的分布地点、性质类别、质量现状、使用功能等情况进行了具体全面的统计，将人防工程资产按工程质量、使用现状进行了详细分类，按照安全性能及发挥社会价值建立了维护登记档案，并上报省办，顺利通过省办验收，为今后人防建设的合理规划打下坚实的基础。二是完成“手册”的编制工作。按照市政府要求，我们对我办

34、权力清单中保留的行政职权运行流程进行了标准化管理。完成了管理手册、行政职权流程手册、行政征收手册的编制工作，并全部通过市编办审核，为进一步推进我办行政职权的规范化运行夯实了基础。同时，为提高行政效能，对行政许可审批及执法、工程维管、质量监督等相关业务建立了内部运行衔接流程，明确了每个环节的工作完成时间节点及责任人，并建立了奖惩制度，明确了责任划分。三是认真做好防空地下室的审批工作。在做好行政服务中心窗口审批工作的基础上，上半年，我们重点对XX年、XX年市城乡规划专家评审委员评审的66个项目进行了认真梳理，对开工建设且依法修建防空地下室的建设项目，我们主动为开发企业提供零距离服务，积极与省人防设

35、计研究院沟通联系，帮助万达建设项目、西郊华城建设项目、0454街区建设项目等地产开发公司顺利完成防空地下室图纸设计和审查工作，为项目的顺利开工提供了保障。 （三）人防工程开发利用和安全维护管理成效显著。进一步加强地下商业街的经营管理，通过拓展经营空间、加强环境建设等服务手段，使其带动区域经济和创造就业机会的行业优势持续增强，上半年共收取工程使用费xx万元。在人防工程安全管理方面，结合省、市春防工作部署，分别对我市大型人防地下商业街（车库）及早期开发的人防工程进行了安全检查，对发现的隐患问题及时进行整改，确保我市人防工程安全使用。在此基础上，对地下商业街安全监控探头进行了更新测算，7月份，我们将

36、对商场内所有监控进行更新，并与向阳公安分局进行联网，以实现地下商业街在反恐、防暴、消防、治安等方面的整体安全。在工程维护管理方面，进一步加强了对已利用人防工程的维修加改，先后对两处早期工程xx地道、xx道局部塌陷进行了抢险维修，使工程完好率始终处于90%以上。 （四）人防执法工作力度不断加大。上半年，我们严格按照清权、确权、控权的工作流程和要求，有计划、有步骤地开展行政权力的清理和规范工作。参照省人防办行政权力清单，对我办行政权力进行认真梳理整合，查找出涉及防空地下室易地建设费征收、行政处罚、行政监督检查等共计5项新增补的行政职权，现已上报市编办，正在等待审核。同时，不断加大违法查处力度，对开

37、美国际、名河丽都、罗马庄园、永丰家园及水岸花都建设项目，分别下达了限期缴纳人防易地建设费通知书5份，听证告知书5份，行政处罚通知书5份。其中三起案件已申请法院强制执行，二起案件正在协商中。 （五）人防通信建设水平大幅提高。一是完成全省人防机动指挥通信系统拉动训练的前期组训工作。为配合七月份全省组织的跨区演练工作，我市人防卫星通信网管中心先后与省人防办、鹤岗人防办、长春市人防办移动通信基站，吉林、长春、沈阳人防办卫星站进行了卫星视频通信、语音电话通信及省内无线短波电台通信。联络期间解决了主网协议不统一、标清与高清互联困难等问题，达到了频点转换顺畅、画面语音清晰的良好效果。二是完成了防空防灾预警报

38、知电子屏建设的前期准备工作。该电子屏以综合音响和图文报警方式为主，兼备了防空、防灾报警、宣传、通告、公告信息发布和广告等多种功能，是人防警报控制系统中的一种新型警报器类型。为此，我们计划在我市中心繁华地段建设该电子屏。现已完成电子屏的论证、选址、招商，协议书拟定等工作，按程序已报规划局。 （六）人防指挥宣传工作稳步推进。一是加大对人防各项工作的信息报送和宣传报导。上半年，我办向各有关单位报送信息共86篇。其中，在中国人民防空杂志刊登1篇，中国人民防空网发表3篇，xx政府公众信息网发布11篇，营造了良好的宣传氛围。二是坚持普及人防教育。对全市初级中学三防教育工作进行总体部署，与教育局共同签发我市

39、今年三防教育工作文件，并对开课学校进行抽查，开课率继续保持100%。三是对全市重要经济目标进行调查，调整重要目标防护方案，制定重要目标地区人口疏散方案。 （七）人防疏散地域指挥中心建设得到有效推进。按照国家人防办的部署，今年年初，国拨建设资金xx元已到位。上半年，我们对我市人防疏散地域指挥中心建设的前期各项工作进行了积极推进，设计了建设方案，绘制了建设草图，并拟采取市场化的方式吸引社会资金，盘活人防资产，共同开发建设现代人防疏散基地，为战时城市居民疏散掩蔽提供功能齐全的安全场所。 （八）积极探索智能人防建设新模式。通过与国家人防办威海软件开发协同训练基地联络，拟利用我办现有人才和技术优势，投入

40、部分资金，共同研发人防信息化软件平台。目前，该项目合作已达成初步共识，待有关细节商讨确认后，正式签订合作开发协议。通过合作开发，推动我市智能人防建设水平走向全国前列。 （九）人防机关党建工作成效显著。一是认真开展“三严三实”主题教育活动。自中央决定从今年4月底开始在全国开展“三严三实”专题教育活动后，按照市委要求，我办结合人防工作实际，认真制定了市人防办“三严三实”教育活动实施方案，并按方案的具体部署认真抓好落实。6月9日，李连军主任“以适应从严治党新常态 争当“三严三实”好干部”为题给全办干部职工上了一堂生动的专题党课，各个分管主任也在为下一阶段上好党课、落实各阶段任务做好充分准备，确保我办

41、“三严三实”教育活动扎扎实实的取得实效。二是加强廉政建设，全面落实党风廉政建设的主体责任。办党组成员积极履行“一岗双责”的工作要求，切实负担起廉政建设的主体责任，坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。年初，办机关制定了详细的廉政目标责任书，将党风廉政建设情况纳入目标考核，调动各级领导干部加强廉政建设的责任意识。同时，对重要岗位廉政风险防控进行了认真的排查，先后建立了人防办权力运行流程、事务管理运行流程、部门权力运行流程、财务核算流程、干部管理运行流程等，对存在的风险点做到不留死角，健全并完善了各项监督机制，真正把风险防控工作落到实处，确保不出现任何问题。三是坚持推行机关绩效考核管

42、理。进一步加强机关绩效考核制度的实施。坚持以制度管人、管权、管事，采取定期和抽查的方式，真正抛开情面，真抓实干的去检查督促各科室职工，严明工作纪律，每个月底都对本月的绩效考核情况进行通报，真正提高了全办干部职工对这项制度的重视程度，使这项完备的绩效考核制度切实发挥作用，全办干部职工的工作执行力、工作质量、军事化作风都有了明显提高。 二、存在的问题 一是由于全市房地产行业不景气，人防结建室建设数量和人防易地建设费的征收没有达到预期目标。二是因为一些开发企业和部门对人防结建工程建设重视程度不够，行政执法难的被动局面仍然存在，人防法律法规宣传引导及执法工作力度仍需加强。三是由于资金缺乏，人防信息化建

43、设步子迈得不大，有些信息化建设内容还停留在构想和设计层面上，真正付诸实践的不多。 三、下半年工作计划 在下半年的工作中，我们要继续围绕市委、市政府工作中心，按照省办下达的工作目标，年初制定的工作计划，认真开展人防各项工作，争取按时保质的完成全年各项工作任务，重点抓好以下几项工作： （一）进一步加强人防宣传力度。一是组织全市人防系统干部研读领会中央15号文件精神实质。二是在不同层面广泛宣传文件精神。三是利用市场化方式印制25万册防空防灾知识手册，分五年发放到市民手中。四是在金港湾广场利用现有近千米墙面进行人防知识宣传，在公园中展示以人防发展为主题的人防建设成果，提升城市公园品位。 （二）建立健全

44、人防规划体系。结合全市“xx”规划的编制，着手我市“xx”人防建设规划的编制。将人防建设规划融入到我市国民经济发展建设规划中共同编制、共同实施，同时做好与土地利用规划、城乡规划、专项规划的统筹衔接。在总体规划上，针对防空袭、防灾害、防事故、防恐怖袭击等需要，组织编制城市平战结合综合防护规划。在城乡规划上，会同市规划局完成我市人防工程建设与城市建设相结合规划的编制及城市地下空间开发利用规划的编制，努力将人防建设融入到城市经济建设和发展之中。在专项规划上，启动人防工程建设规划编制工作，并谋划开展重要经济目标防护规划的编制。对我市重要经济目标地域进行实地调查分析，合理规划设计、分散配置重要经济目标，

45、同时，进一步提高重要经济目标防护的科技含量，完善防控体系，提高应急处置和快速反应能力。 （三）抓好人防法规文件的贯彻落实。一是出台我市贯彻决定意见。组织有关人员立即着手研究起草我市贯彻中央15号文件决定精神的实施意见，待沈阳军区出台东三省贯彻落实实施决定意见后，抓紧出台我市贯彻落实决定的意见，真正将决定精神作为今后开展人防各项工作的行动指南，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，不断解决人防工作中存在的问题。二是配套出台专项文件。按照决定要求，修订完善xx市防空地下室建设及易地建设费征收管理规定，争取及早出台，以进一步完善人防政策法规体系，推动我市人防建设。 （四）深化智能人防体系建设。一是升

46、级和完善人防信息化自动体系。重点开展人防信息传输基础网络、人防预警报知自动化系统、人防指挥控制系统、人防防护救援系统、人防综合保障系统（一网四系统）建设，为建设人防自动化体系发挥作用，拟与国家人防协同实训基地合作，在国家人防办立项，申请部分研发资金，共同开展智能人防信息平台研发工作，共享智能人防平台和市场化运作模式，最大限度的维护管理好人防资产，并发挥其社会效益、经济效益，实现人防与社会的深度融合。二是加快推进我市人防指挥体系建设。充分发挥我市已建成的人防卫星网络地面接收站作用，对我市人防基本指挥所进行指挥通信系统集成改造，建成军分区、人防办、地下指挥所、市应急中心相互联通的通信和光纤网络，实

47、现防空指挥信息与全市应急、防灾信息获取、传输、处理和决策的有效链接，提高我市战时防空和平时防灾的应急指挥能力，同时，制定防空防灾演练计划，采取不同的形式组织防空、防灾逃生演练，让市民熟练掌握防空防灾基础知识。三是逐步开展战备数据工程建设。着力构建人防战备数据库体系，将省内各地市地理信息、重要经济目标数据、人防基础实力数据及我市人防警报、人防工程、重要目标、防护预案等信息全部纳入数据库，进一步提升指挥效能，实现人防指挥系统的现代化。四是进一步强化警报器的维护管理。合理调整警报布局，以适应城市建设的快速发展。力争在原有基础上新增警报点，增加警报器的覆盖范围。同时，争取与市消防支队联系，请教官对警报维管人员进行登高培训，确保维管期间的人身安全。 （五）加强人防工程建设和开发利用。一是推动人防工程建设。下半年，我们在加强已建工程维管用的同时，将着手谋划修建通江街二期人防工程（长安路-保卫路），借用人防投融资管理中心的平台融资。如市委、市政府同意，我们立争在XX年底前，完成工程的融资及项目建议书、可行性研究报告等工程前期准备工作，2021年5月施工，11月完成建设工作，在进一步增加我市人防防护工程总量的同时，利用平战结合为我市经济建设服务，安排就业，并以该工程建设为牵引，带动城市道路、给排水、电力电