2021银行信访工作总结范文.docx

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1、2019银行信访工作总结范文-推荐通用稿2021银行信访工作总结范文 工作总结以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。2021银行信访工作总结范文一文将为您指导如何写总结，以下的工作总结范文是由编为您整理而成，希望2021银行信访工作总结范文内容帮助到您，欢迎您继续阅读我们为难您准备的信访工作检讨书专题！ 信访工作即将结束，我们的工作总结要跟上来了，为了更好的开展工作，每一份工作总结都十分重要。下面是我搜集整理的20xx银行信访工作总结范文，欢迎阅读。 20xx银行信访工作总结1 在州委、州政府的正确领导下，在省联席办、省信访局的指导下，我州认真贯彻落实中央、省关于信访工作的一系列精神，

2、坚持用群众工作统揽信访工作，积极开展“信访工作基层基础建设年”活动，突出“事要解决”，维护群众合法权益和正常信访秩序，信访工作取得新的成绩。 一、基本数据及分析 1-12月份全州信访总量同比增长20.42%，其中群众来信同比增长3.85%，群众来访同比增长20.82%。 州本级群众来信同比增长17.51%，其中重信同比下降15.91%，联名信同比增长46.15%。州长信箱群众来信立案交办103件，在州政府门户网上公开回复55件。 县市群众来信同比下降9.09%，其中重信40件，同比增长33.33%，联名信4件，同比下降71.43%。 群众到县市上访同比分别增长20.1%，11.02%，其中个体

3、访同比分别增长9.96%、8.62%，集体访同比分别增长21.24%、6.19%。 群众到州上访同比批次下降22.66%、人次增长43.71%，其中个体访同比分别下降41.4%、36.69%，集体访同比分别增长36.27%、73.41%。 群众到省上访同比分别上升28.87%、54.05%，集体访同比分别上升50%、164.57%，非访同比批次持平、人次下降20.14%。 群众到京上访同比增长44.68%,其中非访同比增长99.14%，重复非访同比下降36.11%。 分析20xx年信访形势，有以下几个特点：一是信访总量高位运行，但仍在可控范围。1-12月全州信访总量同比增长20.42%，相对于

4、我州经济社会发展水平和人口总量，我州信访总量仍处于一个较高的水平。与此同时，信访工作的力度也在不断加大，信访形势仍在可控范围。二是群众来信小幅增长，上级交办件增多。今年州本级群众来信同比增长3.85%。国家投诉受理办公室从7月1日开始，全面放开受理公民、法人和外籍人士的投诉和意见建议，我州群众在国家投诉受理办公室投诉大幅增长，同比增长155.93%;直转件大幅增多，同比增长近40%。三是重复信访仍然较多，集体上访比较突出。 重复来信、来访较多，特别是一部分老上访户，多年来经过多次研究处理，仍然屡访不息，甚至故意越级上访，有意多次登记，藉此给地方政府施压。集体上访也比较突出，主要是到州集体访，占

5、到州访总量的86.33%。四是反映问题比较集中，处理难度较大。群众上访反映的问题主要集中在复退军人、企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、交通营运、退耕还林、水库移民等几个方面。涉法涉诉问题比较多，老上访户中大部分是反映涉法涉诉问题，进京访中50%以上是反映涉法涉诉问题。五是上访人行为过激，缠访闹访时有发生。部分上访人员不听劝告，到政府机关缠访闹访、滞留不归，甚至出现堵门堵路、下跪、穿孝衣、扬言自杀、踢打接访干部等现象。 二、主要工作及成效 (一)领导高度重视，进一步加强信访工作。州委、州政府高度重视信访工作，把信访工作纳入全州绩效考核、社会管理综合治理、政府目标管理，做到同部署、同研究、同考核。一是

6、召开会议安排部署。州委常委会议、州政府常务会议3次研究信访工作，召开全州性大会4次，安排部署信访维稳工作;在其他重要会议上，州委、州政府主要领导也多次对信访工作进行强调。二是成立州委群众工作部。赋予群众工作部社会建设指导权、直接交办督办权、重大决策评估权、考核奖惩建议权、干部提拔任用发表意见权。三是进一步明确信访责任。党政一把手是信访工作第一责任人，专职副书记为牵头人，政法委书记、常务副县市长是分管责任人，其他领导实行一岗双责。同时继续实行目标管理，州委、州政府与各县市委、政府和湘西经开区签订了信访工作目标管理责任书，下发了信访工作目标管理考核办法，对信访重点工作提出了明确的量化考核指标，把8

7、县市委政府、湘西经开区、州县市直单位、乡镇全部纳入考核范围。 (二)突出事要解决，进一步抓好案件办理。转变工作观念，变革工作方法，从过去满足于将信访人劝回去转变为将问题交下去，从过去重点办理上级交办案件转变为上级交办和自办案件并重，从过去只要有办理结果就结案转变为注重倾听上访人的反馈，通过加强信访案件的办理，促进“事要解决”。一是分类型交办。对初次进京、赴省、到州上访新户，每周进行清理、交办;对信访积案每年进行排查，统一交办;对上级交办案件和州领导批示案件及时交办，进行重点办理。二是分层次督办。对一般交办案件，经办人通过电话催办;对领导接访案件，安排一名局班子成员负责跟踪，发函督办;对突出问题

8、，由联席办组织调查组进行督办;对普遍问题，由州级领导带队，州委督查室、州政府督查室、州维稳办、州信访局等组成联合督查组，深入现场进行督查督办。三是分对象反馈。对涉及省外、省内其他地区和省直部门的信访问题，及时向省信访局汇报、请示;对领导接访案件和批示案件，办结后及时汇报，同时抄送督查室;对来信来访案件，要求上访人签署意见，或电话回访。 (三)突出领导接访，进一步提高处访实效。一是高度重视。州委、州政府下发文件，每周安排一名州委常委、副州长接访，每半年开展一次下访。县市书记、县市长每月接访一次，每个工作日均安排一名县级领导接访。二是精心组织。制定接访方案，坚持“三定一公开”(定接访领导、定接访时

9、间和地点、定接访方式，把三定内容向公众公开)，紧扣“三个环节”(接访前的案件准备、接访中的调度协调、接访后的跟踪督办)，确保领导接访“件件有着落，事事有回音”。三是多措并举。采取现场接访、带案下访、预约接访、专题研究等形式，注重解决问题。四是主要领导带头。五是建立档案。对领导接访建立“五个一”档案，即一本记录本、一本台帐、一套照片、一期信访简报、一张接访签到表，确保领导接访规范进行。 (四)突出积案化解，进一步促进息诉息访。一是精心安排部署。州委办、州政府办印发了信访积案化解活动方案。12月，州委办、州政府办又印发信访积案和矛盾纠纷大排查大梳理大化解方案。二是逐一明确责任。对积案逐一明确包案领

10、导、问题化解和稳控疏导责任单位及责任人员，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，细化工作方案，积极化解。三是狠抓督查督办。制定信访积案化解进度表，每月进行统计和通报;同时开展督查督办，将信访积案化解作为督查重点，有力推动了积案化解工作顺利开展。 (五)突出非访控制，进一步抓好信访维稳。把敏感时段的信访维稳作为一项十分重要的工作来抓，进一步提高认识，精心安排，强化责任，落实措施，确保了全国、省、州“大会”以及中央、省领导来州视察等特护期间的社会稳定。一是抓排查化解。建立了矛盾纠纷定期排查机制，乡镇半月一排查，县市一月一排查，重要节日、重大政治活动等特殊敏感时期，随时开展

11、集中排查。对排查出的问题，及时研究，落实责任，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。二是抓值班调度。在特护期期间，每天安排人员值班，调度老户稳控情况，发现问题，及时处置，确保了社会稳定。三是抓现场接访。制定现场接访劝返方案，组织专门接访队伍，精心安排部署，统一指挥调度，强化现场接访处置，确保上访人员及时接出、安全送返、不会倒流。四是抓责任追究。严格接访工作纪律，对工作不主动、处置不及时、稳控不到位，出现群众越级上访、影响较坏的，实行责任倒查和追究。 (六)突出基层基础，进一步推进重心下移。积极贯彻落实全省信访工作基层基础建设年活动安排，制定湘西自治州信访工作“基层基础建设年”活动方案、基

12、层群众工作机构建设规范和标准(试行)、信访工作“基层基础建设年”蹲点调研活动实施方案，加大力度进行推进。一是健全基层机构。州、县市成立群众工作部，建立信访接待办理中心，乡镇(办事处)建立群众工作站，村(社区)建立群众工作室，组设立群众工作信息员。二是完善工作机制。建立矛盾纠纷排查化解、信访稳定风险评估、信访对象结对疏导等九项工作制度，确保基层信访工作规范开展。三是加强初信初访办理。强化首问、首办责任，强化信访新户交办、督办，新户交办率、按时办结率达100%。四是畅通信访渠道。认真做好群众来信办理、来访接待、电话投诉、网上投诉等受理工作，加强“州长信箱”和信访信息系统的应用和管理，构建信、访、网

13、、电“四位一体”新格局。五是积极开展试点工作。在每个县市区选取一个乡镇作为试点，局班子成员分别挂点，深入基层进行调研，对试点乡镇信访工作进行指导，全年开展调研18次。 (七)突出机制创新，进一步探索信访工作新机制。一是扎实开展百案回访活动。积极贯彻落实全省“千案回访”工作部署，结合实际开展“百案回访”活动，共回访102件，其中问题已解决63件，正在落实34件，不符政策5件，收集群众意见建议8条，群众满意和比较满意达67%。二是积极推动满意度评价工作。召开全州培训动员会议，对各县市分管办信工作副局长、技术员、操作人员共34人进行了培训。三是大力拓展群众信访渠道。开通了州长信箱，接受群众网上投诉;

14、开通了“12345”社会求助热线(州、县市长热线)，接受群众电话投诉;畅通“群众来信绿色通道”，减轻群众信访成本。XX市出台了群众意见督办工作制度，在吉首政府网、吉首新闻网、湘西生活网设立“吉首民声”版块，在部门、乡镇街道设立“民声信箱”，民生职能部门设立“民声热线”。四是切实强化基层干部责任。州委、州政府出台了关于进一步加强基层建设的意见，明确乡镇、村干部信访维稳工作职责，整合乡镇群众工作站，对面向群众的有关管理服务和信访接待实行开放式、规范化集中办理;依托村群众工作组，设立便民服务点，负责了解社情民意、排查和化解矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。XX县出台了XX县村(社区

15、)干部“六项工作”创先争优绩效考核办法，首次将“综治信访”工作纳入村(社区)干部考核内容。五是严格落实信访责任追究。 (八)突出作风建设，进一步加强队伍建设。一是实行工作预安。坚持对每月、全年主要工作实行预先安排，制定每月工作预安表、全年预安工作及考核办法，将责任落实到科室、个人，月末进行讲评，年底进行考核，形成全年预安、全程预安、全员预安的工作机制;同时实行绩酬挂钩，奖优罚劣，进一步强化干部职工责任，提高工作效率。二是改进干部学习。制定学习计划和考核奖惩制度，组织集中学习，年底评选学习标兵和学习积极分子。三是开展作风整顿。认真贯彻中央、省、州关于作风建设有关规定，强化工作纪律，加强机关管理;

16、对州信访接待办理中心实行通报制度和人员退回制度，对不服管理的人员进行批评教育，直至退回原单位。 虽然我州信访工作取得了很大成绩，但是信访总量仍在高位运行，各种矛盾纠纷还比较突出，信访工作基础仍然比较薄弱，信访形势仍然不容乐观，还需要作出更大的努力。 20xx银行信访工作总结2 20XX年，我支行深入贯彻党的四中、五中全会精神，坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强信访综合治理工作处理力度，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建和谐XX银行存款环境。 主要工作措施： 一、抓住一个龙头，建立健全信访综合治理制约和激励机制。 支行领导非常重视客户投诉信访工作，把信访和综合发展有机的结合起来，牢固树

17、立“及时处理信访，稳定支行发展，是第一责任”的观念，抓住落实信访和综治责任制这个龙头，逐步建立健全信访和综治工作制约和机制激励机制。 一是全权实行“四个纳入”。即把综合发展工作纳入中层领导干部责任制及绩效考核的重要项目;纳入管理考核的重要内容;纳入评先评优的必要条件。 二是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把综合管理工作检查结果，与责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒。 二、坚持三项制度，形成常抓不懈的工作机制。 一是坚持部门经理负责工作制度。有效促进了综合管理工作责任的落实，实现了基层管理工作有人抓、有人管。 二是坚持稳定分析和信访工作情况分析制度。

18、每半年召开一次全行性的稳定分析会，研究分析全行信访工作，部置信访于综合管理工作，解决影响重、难点问题，全年未发期和不定期进行通报，既指出问题、危害、原因，又提出具体措施和要求。 工作总结延伸阅读 2021银行信访工作总结 对于信访工作，银行方面也需要做好的，一般在我们年中年底都需要对这工作情况进行总结。下面是我搜集整理的20xx银行信访工作总结，欢迎阅读。更多资讯尽在20xx工作总结栏目! 20xx银行信访工作总结一 经总行党委批准，全行201x年信访工作会议今天在这里召开。会议主要任务是研究贯彻中央和国务院领导同志关于加强信访维稳工作以及妥善解决银行业协解人员有关问题的指示精神，总结201x

19、年全行信访工作，分析和把握当前形势，围绕全行改革发展的总目标，部署全年信访维稳任务。会议还将请有关分行同志介绍交流工作情况，同时引入培训，邀请重庆市有关负责人和中国社科院专家就大家关注的问题进行授课、介绍。 下面，我讲三个问题，供大家讨论。 一、肯定成绩，改进不足 201x年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。根据中央和国务院的决策部署，全行坚持审慎的经营方针，沉着应对，取得多方面进步。与此同时，在总行党委的正确领导和各级的共同努力下，我行信访维稳工作坚持以科学发展观为统领，围绕全行改革发展和中心任务，促进和谐民生，维护和落实政策法律要求，在创新新时期信访工作思路和举措上进行了积极探索和大

20、胆实践，做出了新的成绩，得到中央和国务院领导同志的充分肯定。 (一)信访维稳意识明显增强 总行党委对信访维稳工作十分重视和关注，认为做好这一工作同样是践行企业科学发展，维护社会稳定，为银行自身改革发展创造有利条件的重要基础工作。201x年，党委通过多种形式召开各类会议，认真传达学习中央和国务院领导同志关于加强信访维稳工作，妥善解决好银行业协解人员信访诉求问题的重要讲话、指示，研究贯彻落实的具体意见。同时，非常重视各分行(中心)党委和主要领导在认真解决协解人员社会保障，维护社会稳定方面的认识统一问题，通过深入调研、督导检查、座谈汇报、专题研究、现场了解、电话询问等对工作进展情况进行深入的检查了解

21、，指导和推动工作的开展。通过组织全行广泛的调查摸底，准确掌握协解人员基本情况，厘清企业在政策法律范围内应负责任义务，实事求是调整完善方案，明确工作重点。随着工作的深入，全行各级组织和领导对做好信访维稳工作的认识更加统一，态度更加坚定，责任和大局意识以及工作主动性明显增强。中央领导同志对我行信访维稳工作做出“既有利于社会稳定，也有利于推进银行改革”，“建行为妥善处理协解人员存在的困难作了大量工作，见到了明显成效”的重要批示，肯定了我们的努力方向和具体作法，也是对我行工作的更高要求。 (二)妥善处理来信来访事项 201x年度，全行受理各类来信2400多件，反映问题覆盖全行各一级机构。其中，初信占7

22、8. 7%，署名信占51.2%。来信内容集中反映违法违规违纪、劳动争议、业务经济纠纷等三方面问题，合计占77.2%。 全行各级机构接待处置各类来访800多批次，3500余人次,其中，集体访188批次，2600余人次，;个体访612批次，861人次;总行本部接访191批次，1130余人次，其中，集体访76批次，960余人次;一级分行及其以下机构接访609批次，2350余人次。其中，集体访112批次，1770余人次，个体访497批次，近700余人次。总的同比仍呈上升状态，其中，进京到总行的集体访批次增加了81.0%，在各级分行所在地区的集体访批次增加40.0%。为有效维护全行稳定良好的改革发展和经

23、营环境，努力降低信访冲突，妥善化解矛盾纠纷，各级行开展了大量经常性信访工作。一是重视初信办理，及时减缓初始期的矛盾纠纷。对大量初信特别是署名信中部分需要组织核查的，通过转办交办及时调查了解，根据情况和可能，加强与信访人的反馈沟通，许多矛盾和纠纷得到及时缓解和消除，办信质量、效率得到进一步提升。总行信访办公室还协请国家信访局为总行西本部一名职工亲属积压多年的信访诉求进行了直接督办，挽回当地政府拖欠工程款33.5万元，维护了我行员工利益。二是加大重要信访件的核查力度，推动整改工作开展。201x年受理中央和国家有关部门转交查报件44件，同比增加46.7%;认真核查办理行领导批示交办信访件，党委几位主

24、要领导通过对部分信访件的阅批以及核查后的跟踪了解，及时把握基层分支机构的群众反映和总行有关政策规定的执行落实情况，以此推动和指导工作的开展。据调研中不完全了解，黑龙江、上海、江苏、湖北、甘肃等分行主要领导注意通过对信访件的阅批、查处，发现问题，推进工作。一些经核查属实的信访问题得到整改，对及时防控经营风险、促进领导人员廉洁自律、改善员工切身利益、维护我行良好声誉发挥了积极作用。三是妥善处置来访问题，维护良好的工作经营环境。一年来，全行各级机构和组织特别是在一线的总分行接访工作人员坚持政策法律规定，遵循以人为本的理念，忍辱负重、任劳任怨，不厌其烦地听取上访人员的诉求，耐心进行法规宣传解释，承担了

25、许多工作和心理上的压力，做了大量艰苦细致的接访处置工作。辽宁、河南、海南等省市分行主要领导亲自参加接访，有的亲临上访聚集现场指导处置，对释放和消除上访人员对立情绪，及时缓解矛盾冲突，控制降低负面影响，发挥了很好的引导示范作用。特别是出现群众进京聚集围堵上访时，分支行顾全大局，服从总行统一安排，积极协调所在地区政府有关部门做好劝返接回工作，在全年几次较大规模跨行集体访发生时，我行系统都是最快完成劝返任务，减轻了总行压力，国家信访局、银监会给予了充分肯定。四是积极做好来信来访情况分析，为领导决策提供服务。从围绕中心、服务大局的信访工作定位出发，总行坚持做好对来信来访情况进行季度、年度的信息分析，就

26、不同时期反映与我行直接间接相关的信访热点和重要信访事项进行分析预测，报送行领导及有关部门参阅，引起对问题的关注和重视。五是加强培训，提高责任意识和信访办理能力。总行区分不同对象管理职责，上半年通过年度信访工作会议邀请国家职能部门和专家学者，就正确认识和妥善处理信访反映出的转型期社会矛盾重要性问题进行学习研讨，加强全行领导人员做好信访维稳工作的责任和大局意识;下半年通过举办来信办理的业务培训，提高全行信访岗位人员的综合素质;全年通过分批参加国家信访局、银监会举办的境内外专业培训和信访考察，增强了参训人员的信访意识和素质能力。有针对性的专题学习培训收到了积极效果。 (三)履行社会责任更加自觉 总行

27、党委从我行改革发展的战略高度和国有大型企业社会责任的崇高使命出发，把协解人员信访问题的妥善解决放在切实维护社会稳定的大局中全盘统筹，对信访维稳工作做出了全面部署，提出在国家政策法律和企业治理结构框架内，统一认识，认真抓好落实，务求解决实际问题的要求。201x年以来，通过各级组织的不懈努力，全行在履行和承担企业社会责任，推进协解人员社保存留问题的解决方面取得了实质性进展，获得社会积极评价。 一是统一认识，分层落实责任。总行党委对党中央、国务院领导同志有关批示精神的贯彻落实问题态度鲜明，董事长郭树清、行长张建国、副行长兼纪委书记辛树森等各位行领导全年先后召开30多次各类会议，听取推进汇报，研究部署

28、相关工作。郭董事长多次强调从总行到各级组织，要认真落实中央领导同志关于国有控股银行党委和党委书记要切实负起第一责任的要求，把第一责任落实到完善制度机制和强化基层基础上。总行党委同志每到调研省区，都主动走访当地党委政府，把维稳工作和企业责任作为重要议题，交换意见，探讨解决办法，加强支持配合，所提建议，得到当地党政主要领导同志的积极响应。各一级机构周密部署，强化措施，通过主动和创新，工作取得新的推进和落实。 二是摸底测算，明确履责重点。去年下半年以来，总行部署对全行协解人员基本情况进行了全面调查、梳理、建档。各级组织调动多种资源，动员各方力量，多途径了解协解人员参保、再就业及家庭现实生活状况。河北

29、、吉林、山东等许多分行通过积极疏通，从省区社保部门取得协解人员养老保险个人账户数据信息，结合分行掌握的缴费情况进行仔细核对和逐人测算，建立台帐。有的分行按照稳定、相对稳定和需要重点关注群众，对协解人员区分情况，分别开展工作。目前，经全行上下共同努力，最大限度地掌握了协解人员社保、生活等基本底数，建立了协解人员基础信息库，对因各种原因形成的协解人员社保转移、接续中存留的政策性障碍及现状;企业欠缴应补险种、金额;个人应承担部分以及协解人员中因疾病、无业和其它多种原因形成的特困人群等等情况取得了比较准确、真实的历史信息，为依法合规确定企业应当履行和承担的责任以及能够承受的费用限度，实事求是地帮助协解

30、人员解决不同问题奠定了扎实的基础。 三是以人为本，开展帮扶救助。根据总行党委的部署和号召，201x年以来，全行广泛深入持续地开展了对包括协解人员在内的帮扶救助、函访慰问等多种方式的送温暖、献爱心活动。全行25万员工积极参与了款物捐助，共募集资金1726.5万元。总行还拨出5000万元专款用于补充职工互助基金。全行三级互助基金累计救助特困协解人员5100人次，发放救助金2611万元。其中，总行本部利用职工互助基金对114名极端困难协解人员发放了673万元的救助金。 全行还通过各级机构组织和在岗员工个人资源先后帮助万余协解人员联系再就业。各单位利用节假日普遍开展了对困难协解人员的走访慰问。在给予款

31、物和联系再就业等帮助的同时，各级工会还通过信函、“对子联系人”等方式与他们建立经常性联系，开展心理救助和疏导，宣传积极参保的政策，勉励他们努力实现再就业，使他们从内心感受到建行的温暖。 (四)推进措施得力成效明显 推进和解决协解人员社保救助问题，涉及面广，情况复杂敏感，政策性很强。因此，组织有力，措施得当，至为关键。在部署全行探明协解人员基础情况的同时，总行党委十分重视争取政策支持和抓好自身推进落实的工作，适时向中央和国务院及有关领导同志汇报了我行落实维护社会稳定工作的设想和已开展的工作，郭董事长注意与其它几家银行主要负责人沟通商量，多次亲自与国家主管部委有关领导就解决协解人员工作中涉及到的政

32、策法律问题进行电话咨询和研究，听取总行有关部门与国家有关部委和主管机构沟通汇报、研究协商的情况，积极争取有关方面的理解支持，不断完善我行工作方案。201x年第三、四季度，总行组织信访维稳工作组分批对部分重点分行落实协解人员社保推进工作进行有针对性的督导检查，协助分行做好与当地政府部门的政策协商与疏通工作，及时了解和掌握全行阶段性推进效果和需要进一步解决的问题。 截止目前，在各级机构的艰苦工作和共同努力下，全行协解人员在养老、医疗、失业等社保账户的转移、接续、补缴以及失业保险金、失业登记证和再就业优惠证的领取等方面发生了实实在在的推进。 (五)规范处置管理得到加强 201x年信访工作在规范制度，

33、配合地方联动，化解处置积案矛盾，做好全年各敏感时段维稳工作中得到进一步加强。 根据新时期信访发展和我行信访形势任务需要，在近年信访工作总结规范的基础上，总行修订了中国建设银行信访工作管理规定，制发了中国建设银行群众来信处理操作规程。信访工作实践中，总行和部分分行逐步建立完善了办信工作流程、来信来访阶段情况与信访信息统计分析、信访动态通报、责任追究等工作制度。许多分行还结合自身和地区实际，总结制定了有效的信访实施方案、信访维稳信息通报等工作制度。河南分行建立的周、月信访稳定工作动态以及广西、四川等分行的信访动态通报很好地发挥了及时畅通信息和指导工作的积极作用。有的分行把因工作失职造成群众性上访列

34、为信访工作的责任目标。 紧密依靠所在地方党政部门的统一领导和支持帮助，信访矛盾和问题在原发地区或出现异地跨区时得到有效控制和妥善处理，及时化解了信访冲突，避免了矛盾升级扩大和引发媒体炒作，同时，进一步完善了银地联动配合，共同做好维护当地社会稳定的工作机制。201x年我国重大国事和政治敏感时段集中，信访维稳任务繁重。由于总分行加大了工作力度，认真做好预案，紧靠地方，早做准备，狠抓落实，在就地解决问题和及时接访劝返方面工作扎实，全辖系统没有出现影响稳定的重大事项。 全行逐渐建立健全的各项信访管理制度以及在实践中的实施运作，是我行信访管理适应现实发展变化，不断总结完善的结果，表明建设银行信访管理日趋

35、健全，并在保障全行发展，服务大局工作中发挥了积极作用。 地的规模化程度均有新的变化。三是客户投诉和上访呈上升趋势。总量同比上升27.6%。历史和新的情况同时出现，总结201x年全行信访工作取得的成绩和进步，有几点体会：一是总行党委从大局出发，对信访工作高度重视，把它放在关键重要位置。党委书记、董事长郭树清同志等主要领导倾注了很多思考，组织部署得力，注重强化各级党委切实负起第一责任的要求，全行充分发挥了信访工作在维护稳定方面的积极作用。二是统一思想，统筹安排。去年以来，全行坚持从维护社会稳定的高度出发，把帮助协解人员解决社保救助问题放在企业承担和履行社会责任的重要工作之中，加强学习，统一认识，统

36、筹规划，联动务实。三是把握政策，抓住重点。工作中始终遵循国家政策法规要求，积极取得上级有关部门的支持指导，政策把握适度，从实际出发，调整和确定协解人员社保解决和特困救助等信访维稳的工作原则、重点和具体方案，确保工作到位，实施成效受到中央充分肯定和社会积极评价。四是责任明确，认真履职。信访维稳工作涉及多个部门及多方面工作联系，有关部门围绕工作目标，明确和落实各自责任，做到互不推诿，分工不分家，通过积极的协调配合，推进工作落到实处。五是逐步完善工作机制。在处理繁杂信访实践的同时，注重及时总结情况，深化对信访矛盾问题处理的认识，适时规范操作规程，制定符合实际需要的管理规定，工作措施和机制不断得到完善

37、，提高了对全行信访工作的指导和管理。 在维护全行和谐稳定的重要工作中，信访条线善于处理矛盾、勇于承担责任、忠于岗位职守、甘于奉献付出，在此，我代表总行党委向同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问! 在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到存在的不足和差距：一是少数单位对信访维稳特别是在法律政策范围内推进协解人员社保问题的解决，从维护社会稳定的政治高度理解企业责任的认识还不够统一，工作安排还不够主动自觉;二是有的组织领导还不够严密，部门职责分工不够落实，经办工作人员调换频繁，给工作带来一定影响;三是部分单位对信访维稳信息不够敏锐，上下沟通不畅，对信访信息的收集整理和统计报送工作重视不够，有的顾虑向上级行报

38、告发生情况后会影响单位形象，致使延误上下联动和及时处置，出现上级监管部门先行通报的情况;四是个别单位信访维稳工作和应急处置预案还不够健全完善，出现情况不能依法合规妥善应对，与地方党政部门在沟通、联动、控制不实炒作方面经验办法不够。 分析和正视不足，是希望进一步引起重视，有针对性地加以改进和纠正，切实提高信访维稳工作水平。 二、把握形势，增强责任 在经济总体回升向好的大趋势下，促进社会和谐稳定的积极因素和有利条件增多，但当前和今后很长阶段，国际国内仍然面临极为复杂的形势，国内因素和国际因素相互影响。 进入新的一年，世界经济有望恢复性增长，但是，复苏的基础十分脆弱。金融领域风险没有完全消除，美元贬

39、值预期加深，东亚经济体尤其是我国巨额外汇随时面临缩水风险。各国政府推出的刺激政策退出抉择艰难，各国财政赤字和公共债务规模扩大，潜在通胀风险积累。原油、黄金等国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧向上波动。经济回调期世界多重贸易保护主义愈演愈烈。气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，等等因素进一步加剧了国际经济的不稳定、不确定性，国际上关于世界经济可能出现“二次探底”的担忧从未消失。后危机时代经济复苏乏力、缓慢，快速扭转的局面可能难以实现。 我国当前处在重要的战略机遇期。改革开放大大推进了国内经济、政治、文化与世界的紧密联系，社会生活发生了深刻变化。但是，受全球经济危机的严重影响，国

40、内经济回升向好的基础尚不稳固，各种不确定因素仍在增加，201x年面临的形势将更为复杂。温总理在今年政府报告中指出，我国经济社会发展中仍然存在许多突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大;就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存;农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固;财政金融领域潜在风险增加;医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。在社会矛盾凸显的历史期，热点难点问题交织频显，信访问题仍会在长时间处于高位运行，社会某些领域信访突出问题、部分重点群众串联聚集上访仍会比较集中、活跃，出现波动反弹。社会不稳定和不

41、确定因素等矛盾问题通过信访渠道反映出来的情况将是长期的国情特点。中央领导同志年初指出：在开放、透明、信息化的社会条件和境内外各种力量的介入破坏情况下，如果我们稍有麻痹松懈，不能有效预防、及时化解各种社会矛盾，许多问题很容易碰头叠加、发酵扩大，影响改革发展大局。因此，对当前形势的严峻性、复杂性和信访维稳任务的艰巨性要有充分的把握。银行处于社会经济金融活跃舞台，对此，我们更应保持清醒的认识。 201x年首都地区没有奥运、大庆周年以及特殊敏感时段等牵动全局的重大活动，工作转入常态。一度持续上升的集体上访等突出矛盾经过各级行多方面不懈努力，一些分支机构所在地区上访问题有所下降，出现相对稳定。据部分分行

42、分析和预测，今年信访维稳出现趋稳向好的变化，一些原来信访矛盾多次反复的分行地区群众上访批、人次出现回落。但协解人员现实生活和最终诉求与企业遵循的国家政策底线仍然存在巨大差距，其它社会诱因可能造成的影响客观存在。目前，全行信访总量仍处在缓慢扩增水平，协解、内退人员上访依然突出，业务纠纷方面新情况、新问题不断凸显：一是协解人员信访诉求的处理不会一蹴而就。协解人群情况复杂，诉求多元，最终缓解涉及政策法律及银行自身与社会发展可能提供的解决能力。二是上访趋势不容乐观。201x年，全辖应对的各类上访批、人次同比分别上升了18.7%和8.2%;全行三级机构接访量同比也均呈上升。上访群众的组织性、紧密性、隐蔽

43、性以及跨行异部分省区分行上世纪八十年代开办的“保值储蓄”业务兑付纠纷引发的客户群众在省进京缠闹访仍在持续，一些网点时有严重过激冲突发生，目前，网上还在就此纠纷举办“维权”论坛。各类营销服务纠纷投诉更是明显增多。此外，内外媒体及另有用心者借机利用，煽惑炒作，增加了问题和形势的复杂与敏感性。在近期以来中央关于国内社会突出矛盾的判断中多次提到“银行系统协解人员群众”的问题，应引起我们各级组织的高度关注和深刻思考。信访维稳工作将是长期任务，不能排除不同时段、地区出现反复，引发新的信访问题，出现规模群众上访的可能性。 中央和国务院领导同志对去年以来我行妥善处理协解人员问题，努力履行企业责任，积极维护社会

44、稳定所做工作及当前仍然面临的信访维稳突出问题的分析给予了充分肯定和认可。我们要正确把握形势，以中央的部署要求为目标，创新工作思路，坚定努力方向。 三、统一认识，做好工作 根据年初全行工作部署，今年信访工作的目标任务是：以科学发展观为统领，认真贯彻中央关于信访维稳工作的重要部署，进一步统一认识，实现信访工作沟通信息、化解矛盾、维护稳定、营造环境的目标要求，突出重点，着力抓好组织协调、完善机制、落实责任工作，在“事要解决”，多措并举做好协解人员社保推进上多下功夫，提升处置能力，巩固已有成果，服务和促进全行又好又快发展。 我着重强调几点意见。 一、增强做好信访工作的责任和荣誉感 胡书记总书记指出，当

45、前社会矛盾多发，信访问题是回避不了的。信访工作必须坚持不懈地抓下去。改革开放在极大地推进社会发展进步的同时，又不断产生和出现需要满足社会更多利益要求、调节和解决历史与现实新旧多元矛盾的任务。在我国当前国情下，信访工作发挥了构建社会主义和谐社会的基础性作用，是为人民群众排忧解难的工作，是帮助党和政府倾听社会呼声的窗口，是加强执政党与广大人民群众紧密联系的重要桥梁和纽带。马凯同志1月29日在全国信访局长电视电话会议上指出，信访工作和维稳工作既有联系又有区别，不能单纯把信访工作看作是维护稳定。通过信访能够发现我们工作中存在的问题和政策不完善的地方，促进更好地开展工作;能够了解群众在想什么，亟需解决什

46、么问题，从而急群众之所急，干群众之所需，更好地坚持以人为本，履行好执政为民的职责。这是一项基础性工作。要进一步明确信访工作与全局工作的关系，从全面落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识信访工作的重要性，切实增强做好工作的使命感和责任感。随着全行改革发展的深入，我行信访工作面临许多新的情况和问题，推进矛盾得到妥善处理和解决，既是银行经营管理全盘中的重要课题，更是信访工作责无旁贷的职责和任务，各级组织和领导以及经办信访工作的同志都应自觉认识这项工作的光荣责任和重要意义，关心和热爱信访工作，从信访促进和服务全局工作取得的成果中增强荣誉和信心。 二、不断健全和完善工作机制 信访工作既

47、是全行经营管理中的重要环节和组成部分，又在促进银行改革发展中发挥着积极作用。应对和解决信访矛盾，维护经营发展稳定良好的环境，离不开有效的工作机制。一是认真做好初信初访处理。目前全行初信比率仍然较高。有些问题初期给予重视，措施得当，可能不致拖成以后的难解之结，形成缠访闹访或升级引发更多问题。二是加强积极稳控和快速处置。发生群众异地上访，事前要多做排查，对信访人员的合理诉求在有条件情况下要热情帮助，积极解决，稳住人心;事中要及时处置，减少负面影响蔓延。对于合理诉求确已解决到位或一边享受困难救助，一边仍继续缠访闹访的，要协商有关部门依法处理，维护正常信访秩序。三是紧密依靠地方党政部门处理问题。要按照中央关于维稳“属地管理”、属地承担主体责任的要求，主动汇报沟通，争取帮助支持。四是落实重大信息报告和沟通反馈制度。银监会和总行对信访信息报送已有制度要求，请各单位认真落实。上访特别是群众上访信息确实难以完全预测和掌控，因此，总行从不以发生信访的数量评价单位的工作，不对全行信访量进行通报，而是重在检查对信访问题的处理态度和责任落实方面。五是善于适度把握领导干部接访。一些分行领导同志通过亲自接访，加大了处置力度，无理纠缠的情况得到批评教育，示范效应明显。银行经营管理任务繁重，不可能每每都由领导亲自出面。通常仍应安排了解情况和熟悉政策的专