4农村公路田路分家方案.docx

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1、农村公路田路分家方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照政府主导、部门配合、整合资源、明确权属、建立机制、保障畅通的原则，以抓试点、促全面、抓重点、促一般，点面结合、整体推进的工作方式，大力实施农村公路田路分家，逐步构建起田路权属明确、基础设施完善、道路安全畅通、养护管理规范、公路沿线环境优美、保持山区田园风光的长效机制，确保农村公路有路必养、管即到位。 二、具体要求 （一）加强领导，成立组织机构。成立由县政府主管县长任组长，县交通、农工委、督考、财政、国土、林业、水务等部门和沿线乡镇组成的田路分家工作领导小组（具体名单附后），具体负责田路分家工作。同时按照县XX县区管，乡道乡管、村道村管

2、要求，采取县领导包乡镇，乡镇领导包村，村干部包段、包户，明确任务，在规定时限内完成田路分家工作。 （二）强化要求，树立管护模式。在田路分家新模式下，鉴于我县山区土地紧缺，田路争地矛盾突出，要因地制宜开展山区特色田路分家工作。有条件路段按照一路、两沟、两行树的标准模式，山岭路段、村庄路段、临河路段，依山、临河划界，因地制宜。新建农村公路实施田路分家一步到位的原则，在建设之初，就要把边沟外沿1米划入征地拆迁范围，采取埋设路界桩、工程措施（挡墙、护坡等），实施绿化美化；已建成的农村公路，首先要进行土地确权，按照农村公路边沟外沿或坡脚1米属于公路用地范围的规定，该退耕还路的应无条件退还，该进行土地置换

3、的由村委会用集体预留机动地进行置换，确需占用农户耕地又不能进行置换的采取征占或租用（对租用的土地可采取确权承包、反租倒包的形式）的方式明确公路用地，确保田路分家工程的实施；县林业部门结合大栽大育工作为农村公路田路分家提供部分道路绿化树苗，对临河傍山地段，宜乔则乔，宜灌则灌进行绿化美化和实施安保工程分清界限。 （三）因地制宜，制定管护办法。在田路分家工作中，各乡镇根据本辖区内的不同形式，按照政府主导、分级负责、注重实效、全面管护、保障畅通的原则，因地制宜出台农村公路田路分家实施办法，摸清底数，分步实施，积极推进农村公路向建养并重、均衡发展转变，推动农村公路管养工作常态化，规范化，为广大农民群众提

4、供方便快捷、通畅的出行环境。 三、实施步骤 2014年至2015年，利用2年时间分3个阶段，集中实施农村公路田路分家确权整修工作。 （一）前期准备工作与动员部署阶段（2014年1月至2014年2月）。各相关单位认真摸清底数，召开动员会议，制定具体推进方案，全面启动田路分家工作。 （二）实施阶段（2014年2月至2015年11月）。由县政府负责组织发动社会各界力量，采取县领导包乡镇，乡镇领导包村，各有关部门分工合作的方式，按照任务目标和时间节点，积极推进，确保目标完成。 1、2014年县道达到70%，乡村道路达到40%。 2、2015年县道达到100%，乡村道路达到60%。特别是农村面貌改造提升

5、重点乡镇，要超额完成此任务目标。 （三）考核验收阶段（2014年6月至2015年12月）。2014年6月对2014年春季田路分家工作进行阶段性检查考核。2015年12月进行考核验收。 五、保障措施 （一）加强领导。将农村公路田路分家纳入区域经济社会发展和农村面貌改造提升规划，切实抓实抓好。要逐级签订责任状，将目标分解到每个乡镇和行政村，一级抓一级，层层抓落实。要结合农村集体土地确权、绿化造林、绿色廊道建设等推进田路分家工作，实现经济效益和社会效益同步发展；加强政策引导，强化激励机制，充分调动各方面的积极性。 （二）落实责任。乡镇、行政村要落实主体责任，注意做好群众工作，合理调整集体土地使用功能

6、，采取有效措施保障群众利益，切实把好事办好。各有关部门要积极配合，给予政策、资金支持，共同推进农村公路田路分家工作。 （三）整合资金。各乡镇、各有关部门要按照目标一致、用途不变、渠道不乱、各负其责的原则，将相关资金优先用于农村公路田路分家。县财政负责相关资金的整合，结合交通运输、国土资源、林业等部门规划，县财政和交通运输部门根据各阶段任务目标完成情况，可通过以奖代补等适当形式，从交通运输专项资金中拿出一定资金，对通过验收完成目标任务且得分在75分以上的路段进行补助，补助标准为1000元/公里。 （四）严格督导。各单位要高度重视此项工作，有关部门要密切配合、协调联动，实行领导包片、包乡村负责制，加强督导，及时协调解决推进过程中遇到的困难和问题，确保工作全面完成。对涌现出的好的经验和做法及时总结推广，广泛宣传，营造全社会关注田路分家推进工作的良好氛围。 第4页 共4页