计生委年度工作计划要点.docx

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1、计生委年度工作计划要点 工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。 以下是工作计划频道为大家整理的计生委年度工作计划要点，供大家参考。更多阅读请查看我工作计划频道。 年我市人口和计划生育工作要深入贯彻科学发展观，全面落实中央和省市决定精神，围绕争先创优目标，坚持以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，着力打造“生育服务关怀”品牌，突出流动人口、城镇社区

2、计划生育管理、信息化建设三个重点，完善工作责任、利益导向、考核评估、部门协作等四项机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。 （一）实行综合治理，逐步降低出生人口性别比 计生、卫生、药监等部门加强协作，进一步完善对b超、终止妊娠手术、药品的管理制度，开展联合执法检查，及时发现管理漏洞和“两非”线索。 继续加强区域协作，充分发挥“应急分队”作用，加大对“两非”及遗弃女婴案件的查处力度。 加强对出生人口性别比偏高乡镇的调研、指导、督办，认真落实市委、市政府关爱女孩优惠政策。 继续募集关爱女孩资金，扩大计生困难女孩家庭的救助范围，提高救助标准，进一步完善、落实中考、高考加分奖励政策，营造全社会有利于女

3、孩成长的舆论氛围。 （二）夯实基层基础，增强人口计生工作发展后劲 完善市乡两级人口计生工作领导小组工作机制，建立部门定期联系会议制度，制定出台有利于解决人口计生工作突出问题的政策措施。 加强和改进人口计生宣传教育工作，充分发挥党校、人口学校、中小学人口理论和青春期健康教育阵地作用，利用广播电视、报刊、网络等大众媒体开展社会宣传，开展和创新生育文明建设活动，建立以“党政为主导，群众为主体，创新为动力，品牌为载体”的计生宣教新格局。 加强基层基础工作，稳定和加强乡、村计生队伍建设，加大管理和培训力度，完善全员人口信息数据库建设，改革人口计生责任目标管理和考核办法，加大打假挤水力度，大力提高人口信息

4、真实性和综合利用率。积极推进人口计生村（居）民自治活动。 加强信息化建设，建立与公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门的信息交换平台，实现人口信息共享。完善全员人口信息系统，提高工作效率。加强计生统计业务建设，开展打假挤水整治行动，提高计划生育统计质量。 加大财政投入，按省委决定和鄂财教发年125号文件要求落实计划生育事业费预算，提高资金使用效益。按照公益性服务和以钱养事的要求，确保计生工作运转和免费技术服务落实。 （三）整合社会资源，完善有利于计划生育的机制建设。 继续完善计划生育工作责任机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，推动各地建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制，重点落实对人口计生

5、工作人、财、物的投入和管理。 继续完善人口和计划生育利益导向机制。全面落实“奖扶”、“特扶”制度，全面兑现独生子女保健、企业退休职工计划生育奖励，做好国家机关、企事业单位退休职工的计划生育奖励政策的宣传和落实。落实黄冈市委精神，积极创造条件，对“双女户”结扎和放弃二孩生育对象实行奖励。加强部门配合和协调、积极做好各项惠民政策和人口计生政策的有效衔接，使计划生育家庭得到实惠。 继续完善和改革人口计生工作考核评估机制。强化工作责任，改革目标管理和考核办法，科学设置责任指标，采取明查与暗访，考核与评估，自报和复核相结合的办法。继续完善计划生育技术服务以钱养事机制。将计划生育服务站纳入公共卫生服务体系

6、，实行“五定、五制”，充分发挥“公共服务”职能作用，由市级统一购买公共服务及实行“以钱养事”，确保经费到位。 （四）严格依法管理，促进低生育水平的稳定 全面贯彻省人口与计划生育条例，认真落实麻城市人口和计划生育工作责任追究暂行办法，加强对人口计划生育工作的管理。开展政策外生育清理整顿活动，加大对党员干部、名人、富人、狠人违法生育查处力度，依法做好社会抚养费征收工作。开展专项清理行动，实行公示制度，整治在社会抚养费征收中降低标准、随意减免等违纪违规问题。加大人民法院强制执行力度，依法申请强制执行一批典型案件，并将典型案件予以曝光。 依法开展计划生育村民自治，切实加强流动人口计划生育服务管理，强化

7、双向服务管理职责，加强部门配合，扩大区域协作范围，提高流动人口信息平台有效反馈率、办（验）证入库率、有效联系率，推动流动人口管理“一盘棋”格局形式。 加强社会抚养费征收和使用的管理。严格实行票据管理和收支两条线制度，加大调控力度，实行以奖代补。 （五）开展生育关怀，全面提高计划生育和生殖健康服务水平 进一步加强服务体系建设。认真做好“xx”服务体系建设项目规划工作，按期完成中央新增投资项目建设。深入开展“计划生育技术服务质量管理年”活动，通过开展“科技大练兵”，进一步提高各级人口计生服务机构的服务能力、水平和质量，不断深化优质服务内涵。 认真开展对育龄妇女婚检、妊娠、生育、节育的全程随访服务，

8、指导群众及时落实以长效为主的避孕节育措施。改进“三查”服务方法，采取免费生殖健康普查等方式吸引广大育龄妇女参加，加大孕情、环情监测力度，严格控制政策外孕情和政策外生育。 坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，强化服务意识，转变服务方式方法，确保为育龄群众提供 免费计划生育基本服务项目的落实。 关怀育龄群众生殖健康，开展“生殖健康促进计划”、“优生促进工程”，提高广大育龄群众生殖健康水平和降低出生人口缺陷发生率。特别要做好出生缺陷一级预防工作，大力推行适龄青年免费婚检工作，广泛开展优生咨询服务。继续开展计划生育生殖健康百村服务活动，启动育龄妇女宫颈癌普查项目，不断满足群众对生

9、殖保健和服务关怀的需求。 延伸阅读 县计生委年度工作计划范文 计划生育使我们国家的百年国策，是我们国家一直以来首要的工作。控制我们国家的人口增长已经成了刻不容缓的工作，控制中国的人口也是为世界的发展做出了巨大的贡献，在不断地发展中，我们必须要意识到我们的人口压力，只要做好计划生育工作，我们国家的发展才会更加的有序下去! 2021年，*县县的流动人口计划生育管理工作将以党的十七大精神和三个代表重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众

10、的满意率，为我县的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。 一、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理，做好信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。 二、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理，并与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书; 三、年内最少进行一次流动人口清查登记工作，对流入育龄人群造册登记，变更统计台帐，严格查验婚育证明，减少违法生育行为。 四、积极做好上级部门和委领导安排的各项工作。 五、建立健全流动人口计划生育工作目标管理责任制，坚持落实党政一把手亲自抓，负总责，完善流动人口计划生育各项工作制度。 六、进一步加强对流入、流出育

11、龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流出人口持证率低的问题，工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理流动人口婚育证明，签订流出育龄妇女计划生育合同。 七、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训，不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立岗敬业精神，全心全意为广大育龄流动群众服务。 八、健全和完善流动人口统计台帐，做到填写规范，表册相符、上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。 这就是我们县要面临的情况，在不断的发展中，我们的得到了很多的发展，但是一直以来我们都是这样工作的，控制好了我们县的人口增长速度，希望更多的

12、人民能够意识到中国目前的人口形势，为国家的人口控制做出更大的贡献! 2021市计生委年度工作计划 以下是我为大家整理的关于2021市计生委年度工作计划的文章，希望大家能够喜欢！ *年，我市被列为全国“创建幸福家庭”活动试点市、全国孕前优生健康检查试点市；师市人口计生委荣获“全国人口计生系统先进集体”荣誉称号、连续13年被评为*文明单位。虽然市人口计生工作取得了一定成绩，但仍需进一步探索创新，努力提高创先争优的能力和水平，推动人口和计划生育事业持续健康发展。 （ 一）紧紧抓住党和国家改善民生的重大机遇，切实提高计划生育家庭发展能力。 牢固树立优先投资于人的理念，将人口计生利益导向政策作为保障和改

13、善民生的重要组成部分，全面落实法定奖励优惠政策，继续加大计划生育利益导向机制建设力度，加快推进民营企业领证家庭退休加发奖励金和保健费的全面落实，进一步完善计划生育特别扶助制度标准动态调整机制。促进经济社会相关政策与人口计生政策的有机衔接，让计划生育家庭优先分享改革发展的成果。大力开展“幸福家庭” 创建活动，弘扬新型的家庭观、生育观、幸福观。 （二）大力加强人口计生系统自身建设，凝聚起促进事业又好又快发展的强大力量。 深入开展基层基础建设年活动，认真做好三项工程建设：一要着力推进“优生促进”工程。把提高出生人口素质作为人口计生工作的重要内容，加快构建师团两级人口计生公共服务体系，切实履行好宣传教

14、育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、孕前服务、生殖保健、人员培训等职能，实现优质服务的覆盖，大力普及预防出生缺陷科学知识，提高群众自我预防能力和孕期保健意识。大力提倡婚检和孕前优生健康检查，努力降低和预防出生缺陷发生率，继续保质保量地把这项民生工程完成好。二要着力推进强基提质工程。按照“政治强、业务精、会服务、善创新、作风实、不畏难、讲奉献”的要求，加强人口计生干部队伍建设，增强高素质职业化能力，进一步加大对计生干部的培训力度，采用进修、考察、讲学、交流等灵活多样的形式开展培训，切实提高人口计生队伍的管理能力和综合素质。三要全力推进信息化建设工程。把人口信息化作为突破口和重要抓手，以基

15、层社区为基础，创新人口信息采集机制。组织开展全员人口信息核查工作，提高数据入库率、准确率，推进与相关部门的人口信息资源共享，为科学决策和社会管理提供信息支撑。 （三）充分发挥人口计生基层网络优势，开展计划生育“进百家访万户 计生服务大走访”服务。 人口计生工作的特点是直接与群众面对面。在长期的实践中，人口计生工作者不断体悟到尊重群众、关心群众、帮助群众的真正工作内涵和价值，经过坚持不懈地努力，基本实现了从管理到服务的转变，得到了群众的认可和信赖。这给我们的启示，就是我们绝不能脱离基层，绝不能脱离群众，我们要始终不渝地夯实基层基础，始终不渝地把群众需要的服务在基层落实好。我们要把工作的着力点放在

16、育龄群众和计划生育家庭的所思、所盼、所忧、所急上，把人口计生工作做实、做细、做透。要继续动员组织计生干部下基层，进连入户讲政策、摸实情、听民意、搞服务，把科普知识、咨询指导、免费检查、避孕药具、随访服务送到广大育龄群众手中，力求一年之内全部入户，有效提高群众对计生工作满意度。 （四）切实转变职能，积极推进人口服务管理改革创新。 随着社会快速转型，社会流动性和开放性显著增强，由此产生新的社会阶层、社会组织、社会需求、社会事务、社会心态和社会矛盾，需要用新的社会管理体制来应对。一是积极探索团场社区的人口计生工作管理机制，围绕城镇化建设深入开展实证性研究，探索团场连队向团部集中的人口管理新模式，选择

17、24个团场开展团场城镇社区人口管理试点工作，从社区人员配备、工作重点、内容和项目、全员人口信息管理等方面进行试点，适时开展调研督导，*年第三季度召开现场会交流经验，扩大试点成果。二是进一步深化市区社区人口管理功能。加大社区对辖区内单位的管理力度，尤其是对两新组织和民营企业的计生政策的宣传和服务力度。 （五）遵循社会管理新规律，创新流动人口服务管理模式。 坚持以人为本，以实现人口计生基本公共服务均等化为目标，完善和创新流动人口管理服务。建立健全居住证“一证通”工作机制，与公安建立居住证管理制度，明确责任，由社区流动人口协管员摸清流动人口底数，办理生育服务证，查验督办婚育证明。加大流动人口均等化免

18、费技术服务的宣传力度，提高计生技术服务服务站服务质量，拓展服务内容，把流动人口免费技术服务真正落到实处，提高流动人口免费服务率。 县计生委的年度工作计划 以下是我为大家整理的关于县计生委的年度工作计划的文章，希望大家能够喜欢！ 计划生育使我们国家的百年国策，是我们国家一直以来首要的工作。控制我们国家的人口增长已经成了刻不容缓的工作，控制中国的人口也是为世界的发展做出了巨大的贡献，在不断地发展中，我们必须要意识到我们的人口压力，只要做好计划生育工作，我们国家的发展才会更加的有序下去! 2021年，*县县的流动人口计划生育管理工作将以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科

19、学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满意率，为我县的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。 一、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理，做好信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。 二、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理，并与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书; 三、年内最少进行一次流动人口清查登记工作，对流入育龄人群造册登记，变更统计台帐，严格查验婚育证明，减少违法生育行为。 四、积极做好上级部门和

20、委领导安排的各项工作。 五、建立健全流动人口计划生育工作目标管理责任制，坚持落实党政一把手亲自抓，负总责，完善流动人口计划生育各项工作制度。 六、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流出人口持证率低的问题，工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理流动人口婚育证明，签订流出育龄妇女计划生育合同。 七、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训，不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立岗敬业精神，全心全意为广大育龄流动群众服务。 八、健全和完善流动人口统计台帐，做到填写规范，表册相符、上报及时。努力提高统计质量，减

21、少统计水分，杜绝漏统漏报现象。 这就是我们县要面临的情况，在不断的发展中，我们的得到了很多的发展，但是一直以来我们都是这样工作的，控制好了我们县的人口增长速度，希望更多的人民能够意识到中国目前的人口形势，为国家的人口控制做出更大的贡献! 市计生委年度工作计划新选 以下是我为大家整理的关于市计生委年度工作计划新选的文章，希望大家能够喜欢！ *年，我市被列为全国“创建幸福家庭”活动试点市、全国孕前优生健康检查试点市；师市人口计生委荣获“全国人口计生系统先进集体”荣誉称号、连续13年被评为*文明单位。虽然市人口计生工作取得了一定成绩，但仍需进一步探索创新，努力提高创先争优的能力和水平，推动人口和计划

22、生育事业持续健康发展。 （ 一）紧紧抓住党和国家改善民生的重大机遇，切实提高计划生育家庭发展能力。 牢固树立优先投资于人的理念，将人口计生利益导向政策作为保障和改善民生的重要组成部分，全面落实法定奖励优惠政策，继续加大计划生育利益导向机制建设力度，加快推进民营企业领证家庭退休加发奖励金和保健费的全面落实，进一步完善计划生育特别扶助制度标准动态调整机制。促进经济社会相关政策与人口计生政策的有机衔接，让计划生育家庭优先分享改革发展的成果。大力开展“幸福家庭” 创建活动，弘扬新型的家庭观、生育观、幸福观。 （二）大力加强人口计生系统自身建设，凝聚起促进事业又好又快发展的强大力量。 深入开展基层基础建

23、设年活动，认真做好三项工程建设：一要着力推进“优生促进”工程。把提高出生人口素质作为人口计生工作的重要内容，加快构建师团两级人口计生公共服务体系，切实履行好宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、孕前服务、生殖保健、人员培训等职能，实现优质服务的覆盖，大力普及预防出生缺陷科学知识，提高群众自我预防能力和孕期保健意识。大力提倡婚检和孕前优生健康检查，努力降低和预防出生缺陷发生率，继续保质保量地把这项民生工程完成好。二要着力推进强基提质工程。按照“政治强、业务精、会服务、善创新、作风实、不畏难、讲奉献”的要求，加强人口计生干部队伍建设，增强高素质职业化能力，进一步加大对计生干部的培训力度

24、，采用进修、考察、讲学、交流等灵活多样的形式开展培训，切实提高人口计生队伍的管理能力和综合素质。三要全力推进信息化建设工程。把人口信息化作为突破口和重要抓手，以基层社区为基础，创新人口信息采集机制。组织开展全员人口信息核查工作，提高数据入库率、准确率，推进与相关部门的人口信息资源共享，为科学决策和社会管理提供信息支撑。 （三）充分发挥人口计生基层网络优势，开展计划生育“进百家访万户 计生服务大走访”服务。 人口计生工作的特点是直接与群众面对面。在长期的实践中，人口计生工作者不断体悟到尊重群众、关心群众、帮助群众的真正工作内涵和价值，经过坚持不懈地努力，基本实现了从管理到服务的转变，得到了群众的

25、认可和信赖。这给我们的启示，就是我们绝不能脱离基层，绝不能脱离群众，我们要始终不渝地夯实基层基础，始终不渝地把群众需要的服务在基层落实好。我们要把工作的着力点放在育龄群众和计划生育家庭的所思、所盼、所忧、所急上，把人口计生工作做实、做细、做透。要继续动员组织计生干部下基层，进连入户讲政策、摸实情、听民意、搞服务，把科普知识、咨询指导、免费检查、避孕药具、随访服务送到广大育龄群众手中，力求一年之内全部入户，有效提高群众对计生工作满意度。 （四）切实转变职能，积极推进人口服务管理改革创新。 随着社会快速转型，社会流动性和开放性显著增强，由此产生新的社会阶层、社会组织、社会需求、社会事务、社会心态和

26、社会矛盾，需要用新的社会管理体制来应对。一是积极探索团场社区的人口计生工作管理机制，围绕城镇化建设深入开展实证性研究，探索团场连队向团部集中的人口管理新模式，选择24个团场开展团场城镇社区人口管理试点工作，从社区人员配备、工作重点、内容和项目、全员人口信息管理等方面进行试点，适时开展调研督导，*年第三季度召开现场会交流经验，扩大试点成果。二是进一步深化市区社区人口管理功能。加大社区对辖区内单位的管理力度，尤其是对两新组织和民营企业的计生政策的宣传和服务力度。 （五）遵循社会管理新规律，创新流动人口服务管理模式。 坚持以人为本，以实现人口计生基本公共服务均等化为目标，完善和创新流动人口管理服务。

27、建立健全居住证“一证通”工作机制，与公安建立居住证管理制度，明确责任，由社区流动人口协管员摸清流动人口底数，办理生育服务证，查验督办婚育证明。加大流动人口均等化免费技术服务的宣传力度，提高计生技术服务服务站服务质量，拓展服务内容，把流动人口免费技术服务真正落到实处，提高流动人口免费服务率。 县计生委的年度工作计划选文 以下是我为大家整理的关于县计生委的年度工作计划选文的文章，希望大家能够喜欢！ 计划生育使我们国家的百年国策，是我们国家一直以来首要的工作。控制我们国家的人口增长已经成了刻不容缓的工作，控制中国的人口也是为世界的发展做出了巨大的贡献，在不断地发展中，我们必须要意识到我们的人口压力，

28、只要做好计划生育工作，我们国家的发展才会更加的有序下去! 2021年，*县县的流动人口计划生育管理工作将以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满意率，为我县的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。 一、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理，做好信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。 二、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理，并与房屋出租户、

29、用工单位签订计划生育合同书; 三、年内最少进行一次流动人口清查登记工作，对流入育龄人群造册登记，变更统计台帐，严格查验婚育证明，减少违法生育行为。 四、积极做好上级部门和委领导安排的各项工作。 五、建立健全流动人口计划生育工作目标管理责任制，坚持落实党政一把手亲自抓，负总责，完善流动人口计划生育各项工作制度。 六、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流出人口持证率低的问题，工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理流动人口婚育证明，签订流出育龄妇女计划生育合同。 七、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训，不断

30、提高管理人员的理论水平和业务能力。树立岗敬业精神，全心全意为广大育龄流动群众服务。 八、健全和完善流动人口统计台帐，做到填写规范，表册相符、上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。 这就是我们县要面临的情况，在不断的发展中，我们的得到了很多的发展，但是一直以来我们都是这样工作的，控制好了我们县的人口增长速度，希望更多的人民能够意识到中国目前的人口形势，为国家的人口控制做出更大的贡献! 县计生委工作计划(县计生委主任) 县计生委工作计划(县计生委主任) 县计生委工作计划(县计生委主任) 稳定低生育水平促进可持续发展为加快实施“双倍”战略营造良好的人口环境20xx年是我县全面实

31、施“双倍”战略的关键之年，也是大力推进人口与计划生育事业，加快创建全省人口与计生示范县的攻坚年。抓好明年人口与计生工作对于稳定低生育水平，促进可持续发展，及早实现“双倍”目标显得至关重要。最近，我委组织了多层次的调研活动，集思广益，积极谋划，对今年以来工作进行了认真总结，就明年工作进行了深层次的思考和研究，对20xx年全县计生工作的发展方向、工作路数，有了一个较为清晰的思路。拟结合版权所有建湖实际，对20xx年人口与计划生育工作做些探讨，作些前瞻性思考。 20xx年人口与计划生育工作总的指导思想是，坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，加大“三个力度”，实施

32、“三项工程”，实现“三个突破”，达到“三个提高”，稳定低生育水平，促进可持续发展，加快创建省人口与计划生育示范县进程，为推进实施“双倍”战略营造良好的人口环境。围绕这一指导思想，我们将主要围绕“四个三”扎实抓好明年计划生育各项工作： 一、加大“三个力度” 1、加大宣传创新力度，强势推进新型婚育文化建设。宣传是行动的先导。转变育龄群众的婚育观念主要得力于行之有效宣传教育工作。明年，我们将主要在以下三方面，拓展宣传层次，挖掘宣传深度，提高宣传质量。一是网络升级。明年，我们将从加强宣传教育队伍建设入手，提高县、镇、村三级宣传教育网络整体效能。深化人口学校改革，进一步改善办学条件，提高镇、村人口科技装

33、备水平，把人口学校办成育龄群众接受教育、享受服务的场所，传播现代婚育文化的主阵地。二是打造精品。计划生育宣传教育工作要适应新形势，满足人民群众的新需求，就必须突破就计划生育抓计划生育、就宣传抓宣传的老框框出新品、出精品，明年，各地要拓宽视野，在邻里小组、国策广场、乡土文艺、媒介网络、中学课堂等宣传形式上加大创新力度，各镇要拿出2-3个政治思想健康，艺术水准较高，广大群众认可的宣传精品。全县明年下半年将组织计划生育宣传精品大赛，促进婚育新风进万家活动进入新的更高的发展平台。三是整合优势。计划生育宣传必须协调、利用社会宣传资源，借船出海。继续在建湖报和县电台、电视台办好专题栏目，尽快开设计划生育“

34、一点通”电话点歌台，把计划生育的相关宣传融入点击可选节目，为育龄群众提供现代媒体计生宣传套餐，提高计划生育宣传受众参与度。 2、加大综合改革力度，努力创造计生工作新品牌。从目前情况看，我县计划生育综合改革工作进展顺利，流动人口及城镇计划生育等10个单项改革工作措施扎实，效果较好。但对照改革目标要求，仍有很多工作要做。一是要认识再提高。各地要进一步学习县委、县政府关于计划生育综合改革实施意见，深刻领会综合改革的目的、意义和要求，切实加强综合改革领导，自觉地把计生综合改革紧抓到底，抓出成效。二是突破改革瓶颈。从实际操作的情况看，计划生育综合改革瓶颈主要集中在一些“短腿”项目上，尤其是经费投入、计生

35、技术队伍建设等方面的改革离改革总体目标距离较大。明年，我们将积极争取党委、政府的支持，切实化解滞后因素，力求改革齐头并进。三是抓实阶段评估工作。明年，我县计划生育综合改革工作进入阶段性评估阶段，我委将加大改革督查力度，以评促改，以改促进，不断提高计划生育工作整体水平。 3、加大综合治理力度，精心营造齐抓共管大环境。人口与计划生育工作是一项艰巨复杂的系统工程，涉及到社会各个方面，需要各部门和社会各方面积极支持，密切配合，共同参与，齐抓共管。我们进一步协调县直各部门切实担负起统筹协调和检查监督责任，建立并落实法定代表人负责制，认真履行职责，切实发挥作用。建立起部门系统内部的垂直责任制，对系统内履行

36、计生职责情况及时进行检查，形成经常性工作机制。同时，依据县委、县政府有关齐抓共管工作文件规定，加强流动人口综合治理工作。督促各相关部门要从实际出发，制定相应政策和措施，使计划生育户得到更多的实惠。积极组织少生快富活动，帮助计划生育户增加经济收入。发挥宣传舆论部门优势，切实加大宣传力度，在全社会形成有利于计划生育的良好氛围。 二、实施“三项工程” 1、狠抓村级管理，做实基础工程。基础不牢，地动山摇。各地要以更扎实的行动，把计划生育工作重心放到基层，在村（居）民自治框架下，建立以村（居）为主的有效的基层管理和服务网络，采取有效的措施，切实解决当前村民自治流于形式的问题，切实化解税费改革对计生工作的

37、滞后效应，在组织上、制度上保证村民自治工作正常开展。把推进计划生育村（居）民自治同加强村级党政组织建设有机地结合起来，促使村（居）依法做好人口与计划生育工作。明年下半年，我们将组织村民自 县计生委工作计划(县计生委主任)第2页 治观摩竞赛活动，真正把计划生育作为一项重要内容纳入村（居）自治章程和民主管理、民主监督的范围，建立计划生育村务公开和村（居）民代表议事制度，发挥基层计划生育协会等群众团体的作用，努力实现群众自我教育、自我管理、自我服务，充分体现育龄群众的主体地位。 2、整合信息资源，做精信息工程。简化管理环节，进一步清理、整顿、规范基层信息管理资料，本着效能第一的原则，减轻基层工作压力

38、。进一步加大信息督查评估力度，以信息督查评估促进基层基础工作的全面上水平。要特别重视督查评估方式方法的改进，不断提高调研评估质量。注重发挥信息引导服务功能，强化计生信息与公安、统计、教育人口信息的融通与合作，提高服务质量。 3、健全保障体系，做好民心工程。抓住建立完善城乡最低生育保障线和深化农村卫生医疗体制改革的机遇，争取制定出台能体现对计划生育家庭的优先优惠政策，把独生子女家庭特别是农村一个女孩的家庭优先纳入城乡最低生育保障和基本医疗保障范围，并适当提高标准。落实独生子女父母的奖励优惠政策，使计划生育家庭真正体验到在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。积极建立对计划生育特殊困难家庭的社

39、会救助机制。通过多种渠道建立计划生育公益金，对计划生育特困家庭给予社会救助，解除实行计划生育家庭的后顾之忧，调动群众自觉实行计划生育的积极性。 三、实现“三个突破” 1、依靠科技进步，在优质服务上实现新突破。一是加强计划生育服务机构的规范化建设。特色就是生命力，特色决定着生存和发展。计划生育技术服务机构一定要体现计划生育特色，性质、任务、职能、作用和发展方向都与卫生医疗机构不同。以避孕节育服务和生殖健康促进为主，推进宣传教育、依法行政、信息管理、药具发放、干部培训等全方位的优质服务，建立依法执业、稳定发展、科学规范，为其他部门所不能替代的计划生育服务站、所新机制。二是继续推进避孕节育服务和生殖

40、健康促进系列工程。因地制宜，突出重点，把着力点放在做好法律法规规定的计划生育技术服务上，坚持面向基层、深入群众、服务上门的工作方针，再根据工作能力和群众需求拓展相关的服务。通过工程的推进，提高计划生育服务机构的科技含量和技术水平，提升服务质量。三是进一步抓实提高出生人口素质的工作摆上位置。与卫生、教育等部门加强配合，做好产前诊断、遗传咨询和新生儿疾病筛查等工作，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质和母婴健康水平。 2、加强法治建设，在依法行政上实现新突破。一是继续加强人口与计划生育法、江苏省人口与计划生育条例等法律法规的宣传教育。认真组织好法制宣传周活动，通过各种形式，兴起学习宣传人口与计

41、划生育法律法规的新高潮，进一步强化普法宣传，切实增强广大计生干部的依法行政意识。让群众知法、懂法，学会用法律武器维护自身合法权益，规范自己的生育行为。二是积极争取政府和有关部门切实履行计划生育法定职责，在计划生育宣传教育、科学技术进步、综合服务、信息管理、经费投入、建立健全奖励制度和社会保障制度等方面，落实相关的政策和职责，采取综合措施，解决人口和计划生育工作面临的热点、难点问题。三是建立健全计划生育行政执法责任制、责任过错追究制、系统内外的监督约束机制和有关规章制度，进一步规范各级计划生育执法人员的行政执法行为，严格执法、公正执法、文明执法。要加强行政执法监督，实行政务公开，深入开展民主评议

42、行风活动，严肃查处各类违纪违法行为，切实维护人民群众的合法权益。四是加强对出生人口性别比失调问题的专项治理。通过法律等手段，坚决打击非法鉴别胎儿性别、选择性人工流产等违法行为，建立完善对b超和染色体检验技术严格监管、中期以上终止妊娠报告登记、孕期随访服务等项工作制度，千方百计扼制出生性别比失调的势头。五是依法征收社会抚养费。实行“收缴分离，预算管理”，把社会抚养费的征收管理切实纳入法制轨道。 3、注重研究新情况、新问题，在城镇和流动人口管理上实现新突破。一是进一步深化城镇社区计生工作。适应市场经济发展和城市社区建设的要求，建立健全“属地管理新机制。社区居委会要依法协助政府做好辖区内所有单位和居

43、民计划生育工作，国家机关、企事业单位和社会团体要落实法定代表人计划生育工作责任制，履行各自职责，共同参与对人口问题的综合治理。坚持以现居住地管理为主，在政府领导下，由相关部门、社区居委会组成流动人口管理协调机构，依托流动人口管理服务中心、办证中心、社区警务室、物业管理机构等，在现居住地形成有效的管理和服务网络。加强计划生育协会建设，发挥协会在社区人口与计划生育工作中的宣传、服务、民主参与、民主监督作用。建立社区志愿者队伍，为社区居民提供人口与计划生育相关服务。依托社区，建立资源共享的人口与计划生育服务体系，开展以知识普及、知情选择、随访服务、咨询指导为主的人口与计划生育优质服务，最大限度地满足

44、社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求。抓好监督检查，抓住结婚登记、怀孕建卡、产后访视等关键环节，做好避孕方法知情选择和随访服务等工作，为社区内的无业、个体、流动人口育龄夫妇等特殊人群做好基本服务。二是进一步做实农村流动人口计生工作。从摸清流动人口底数入手，进一步抓实流动人口合同签订和证明发放工作，扎实搞好流动人口定期服务和信息反馈工作。坚持重点对象一年两次见面服务和有效信息反馈制度。流动人口见面服务关键是要真见面、真服务。进一步强化跟踪管理责任人的责任，对两次未参加季度服务，又未及时反馈有效信息的对象要明确责任人，一追到底，一查到底，坚决堵塞政策外生育漏洞。 四、达

45、到“三个提高“ 1、强化双倍“观念，提高服务经济水平。从本质上说，人口问题就是发展问题，计划生育工作就是经济工作。明年，我们将紧紧围绕“双倍”目标，进一步优化服务经济的措施。我们将把营造良好的“双倍”人口环境为第一己任，以求实的精神，扎实的工作出色完成上级下达的计生工作各项任务版权所有。同时，进一步做好计划生育“一票否决”工作，督促各地各部门坚持一手抓经济建设，一手抓计划生育，做到两手抓两手硬。 2、强化“两个率先”观念，提高计划生育创建内涵质量。实现“两个率先”，必须把经济与人口、资源、环境协调发展，作为极为重要的目标内涵和支撑条件。不但要看经济指标，还要看人文指标、资源指标和环境指标，要看

46、人民群众的生活水平和生活质量，真正实现人与自然和谐。创建计划生育示范县是我县实现“两个率先”的重要举措。开展人口与计划生育工作创建活动，是落实目标管理责任制，调动各方面积极性，推动我们的工作，不断开拓创新，与时俱进的有效手段。各地要采取多种措施和途径，进一步宣传创建示范县的目的、意义和要求，在总结创建先进县成功经验的基础上，破除小胜即满、小进即安的情绪，进一步解放思想，增强创建的责任感和紧迫感。对照示范县目标体系，吃透指标的内涵，明确指标的导向，把各项指标分解到镇、村，落实到部门和单位，贯穿到计划生育各项工作之中。全方位组织创建竞赛。通过创建竞赛活动，把基层干部的注意力和工作重点引导到为群众提供优质服务、提高工作水平上来。要针对工作中的薄弱环节，制订切实可行的措施，认真加以解决和落实。要加强分类指导，通过抓两头、带中间，促进计生工作平衡发展。 3、强化“三个代表”观念，提高人民群众对计生工作的满意度。计生工作是一项群众性很强的工作，计生事业是人民群众的事业。在新形势下，我们一定把为群众提供优质服务放到人口和计划生育工作更加突出的位置，让全县广大育龄群众享有良好的避孕节