风电工程施工监理招标文件范本.doc
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1、风电工程施工监理招标文件范本(2018年版)20前 言为了进一步规范集团公司采购管理工作,提升采购质量和效率,实现网上招标、投标、评标、定标的全过程电子化,进而实现自动评标和远程评标的目标,集团公司物资管理部组织了施工服务类招标文件范本(标准招标文件)编制工作,目前完成编制的29个范本,分为勘察设计、施工监理、风电施工、光伏施工、火电施工和生产六大类别,具有以下六个特点:(一)标准性标准化是本次范本编制的中心指导思想,也是实现自动评标和远程评标的重要基础。在严格执行国家最新法律法规、招标文件范本和合同文件范本的基础上,尽量保证29个范本之间的协调统一。统一规范了范本前三章“招标公告”、“投标人
2、须知”、“评标办法”和第六(八)章“投标文件格式”等章节的内容和格式。评分要素保持与“投标文件格式”目录相一致,既利于投标人编制投标文件,又便于评委迅速找到投标响应内容。(二)先进性本次范本编制依据了国家最新出台的法律法规、招标文件范本和合同范本,体现了国家最新的管理理念和管理要求。包括:国家发改委2017年第10号令招标公告和公示信息发布管理办法,发改法规20171606号印发的标准勘察招标文件、标准设计招标文件、标准监理招标文件,住房城乡建设部、工商总局联合印发的建设工程施工合同(示范文本)(GF-2017-0201),国家能源局2016年第9号公告发布的电力建设工程工程量清单计价规范(D
3、L/T 5745-2016)和电力建设工程工程量清单计算规范火力发电工程(DL/T 5369-2016)。(三)适用性根据标准目录编制范本,范本的针对性强,实际使用中,根据具体标的类别在电商平台标准化模块中选择相适用的招标文件范本,减少了范本的不适用问题。此外,评分办法也按照范本的类别进行了细分,对于技术含量较高、价格相对次要的服务类标的,我们调整了评分权重,勘察设计类和施工监理类评分办法中技术、商务、价格的评分权重由50%:10%:40%调整为60%:20%:20%,施工类和生产类招标文件范本还维持50%:10%:40%。(四)指导性本次范本编制的另一个指导思想是让招标人在使用范本时尽可能多
4、的采用选择(A/B两种推荐描述或取值任选一种)或确认(推荐描述或取值)的形式完成招标文件的编制工作,尤其体现在“专用合同条款”和“发包人要求(技术标准和要求)”章节。国家范本中关于“专用合同条款”和“发包人要求(技术标准和要求)”等章节是空白的,本次29本范本全部进行了编写,按招标项目的具体情况进行完善即可完成标书编制,对于招标管理人员而言具有较强的指导性,可以相对容易地完成招标文件的编制工作。(五)灵活性本次范本条款更具灵活性,允许招标人根据标的实际情况对相应条款进行相应修改,例如:材料价格调整的品种和风险幅度、变更估价的下浮系数等关键合同条款均采用了下划线的形式,招标人可以根据实际情况进行
5、修改。(六)公平合理性本次范本合同条款的编制遵循了公平公正的原则,对于合同变更、市场价格波动、法律变化、国家政策调整、发包人违约等情形都约定了相对合理的工期和费用调整条款。施工类范本编制了以预防为主、条款清晰完整、可操作性强的合同条款,最大限度明确甲乙双方的权利和义务,明确了合同变更条件、原则、程序、计价方法,约定了合同违约情形与违约处理办法等。施工类标的要求设置最高投标限价,同时以有效报价平均值降5%为最佳得分值,鼓励施工单位适度竞价,避免恶性竞争,使得评标办法更趋于合理。使 用 说 明中国集团有限公司风电工程施工监理招标文件范本(2018年版)(以下简称范本)是依据现行国家有关招投标的法律
6、和法规、集团公司招标管理规定及工程管理制度编制,体现了集团公司招标管理的具体要求。具体使用说明如下:一、本范本是在中华人民共和国标准监理招标文件(2017年版)的基础上,结合集团公司的招投标和工程管理要求,进行了修改、补充和细化。二、本范本适用于集团公司风电工程施工监理招标。三、本范本所有用下划线标示的文字为推荐采用的数据或推荐的描述(“/”表示前后为可选择项),招标人应根据招标项目具体特点和实际需要直接使用、加以修改或补充完善,确实没有需要填写的,在空格处用“/”或“无”标示;下划线无文字描述的,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要直接填写。四、本范本所有用标示的条款(内容)为实质性要求和
7、条件。招标人应该在第四章“合同条款及格式”、第五章“委托人要求”中对实质性要求和条件用标注。五、本范本中空缺处(要求投标人填写资料的格式除外),招标人应根据实际情况填写,如无填写内容,在空缺处用“/”或“无”标示。六、招标人按照本范本第一章“招标公告”的格式发布招标公告,将实际发布的招标公告编入出售的招标文件中,作为投标邀请。其中:1. 招标公告中“项目名称”指工程项目审批、核准或备案名称。2. 招标公告中“招标范围”可根据项目具体招标内容自行填写。3. 招标公告中“投标人资格要求”中所有下划线部分,可根据项目具体招标内容的要求进行修改,但应符合国家的相关法律法规。七、本范本第三章“评标办法”
8、规定为综合评估法。各评审因素的评审标准、分值和权重等原则上不允许修改;如确需修改,应由招标人提出申请批准后方可修改。八、本范本第四章“合同条款及格式”中通用合同条款部分应当不加修改地引用;专用合同条款除按照规定可以修改之外,应不加修改的引用原范本内容,所有下划线部分应根据招标项目具体情况进行完善。九、本范本第五章“委托人要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接,但是章节条款格式不能修改。十、本范本第六章“投标文件格式”中的格式不允许修改。十一、本范本为2018年版,将根据实际执行过程中出现的问题进行修改。各使用单位或个人对本
9、范本的修改意见和建议,可向中国集团有限公司物资管理部反映。招标编号:CWEME-201XSDLQ-F001(项目名称)施工监理招标文件招 标 人: 招标代理机构: 工程招标有限公司年 月北京目 录前 言1第一卷1第一章 招标公告21. 招标条件22. 项目概况与招标范围23. 投标人资格要求24. 招标文件的获取35. 投标文件的递交36. 发布公告的媒介37. 联系方式4第二章 投标人须知5投标人须知前附表51. 总则101.1 招标项目概况101.2 招标项目的资金来源和落实情况101.3 招标范围、监理服务期限和质量标准101.4 投标人资格要求101.5 费用承担111.6 保密131
10、.7 语言文字131.8 计量单位141.9 踏勘现场141.10 投标预备会141.11 分包141.12 响应和偏差142. 招标文件142.1 招标文件的组成142.2 招标文件的澄清152.3 招标文件的修改152.4 招标文件的异议153. 投标文件153.1 投标文件的组成153.2 投标报价163.3 投标有效期173.4 投标保证金173.5 资格审查资料173.6 备选投标方案183.7 投标文件的编制184. 投标194.1 投标文件的密封和标记194.2 投标文件的递交194.3 投标文件的修改与撤回195. 开标205.1 开标时间和地点205.2 开标程序205.3
11、开标异议206. 评标206.1 评标委员会206.2 评标原则216.3 评标217. 合同授予217.1 中标候选人公示217.2 评标结果异议217.3 中标候选人履约能力审查217.4 定标217.5 中标通知217.6 履约担保217.7 签订合同228. 重新招标和不再招标228.1 重新招标228.2 不再招标229. 纪律和监督229.1 对招标人的纪律要求229.2 对投标人的纪律要求229.3 对评标委员会成员的纪律要求229.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求239.5 投诉2310. 是否采用电子招标投标2311. 需要补充的其他内容23附件一:开标记录表24附件
12、二:标前问题澄清25附件三:评标问题澄清26附件四:中标通知书27第三章 评标办法(综合评估法)28评标办法前附表281. 评标方法332. 评审标准332.1 初步评审标准332.2 分值权重构成与评分标准333. 评标程序333.1 初步评审333.2 详细评审343.3 投标文件的澄清343.4 评标结果34第四章 合同条款及格式35第一节 通用合同条款351. 一般约定351.1 词语定义351.2 语言文字361.3 适用法律361.4 合同文件的优先顺序361.5 合同协议书371.6 文件的提供和照管371.7 联络371.8 转让371.9 严禁贿赂381.10 知识产权381
13、.11 文件及信息的保密381.12 委托人要求382. 委托人义务382.1 遵守法律382.2 发出开始监理通知382.3 办理证件和批件392.4 支付合同价款392.5 提供监理资料392.6 其他义务393. 委托人管理393.1 委托人代表393.2 委托人的指示393.3 决定或答复404. 监理人义务404.1 监理人的一般义务404.2 履约担保404.3 联合体404.4 总监理工程师404.5 监理人员的管理414.6 撤换总监理工程师和其他人员414.7 保障人员的合法权益414.8 合同价款应专款专用415. 监理要求415.1 监理范围415.2 监理依据425.3
14、 监理内容425.4 监理文件要求436. 开始监理和完成监理436.1 开始监理436.2 监理周期延误436.3 完成监理447. 监理责任与保险447.1 监理责任主体447.2 监理责任保险448. 合同变更458.1 变更情形458.2 合理化建议459. 合同价格与支付459.1 合同价格459.2 预付款459.3 中期支付459.4 费用结算4610. 不可抗力4610.1 不可抗力的确认4610.2 不可抗力的通知4610.3 不可抗力后果及其处理4611. 违约4711.1 监理人违约4711.2 委托人违约4711.3 第三人造成的违约4712. 争议的解决47第二节 专
15、用合同条款481. 一般约定481.1 词语定义481.3 适用法律491.4 合同文件的优先顺序491.6 文件的提供和照管491.7 联络501.12 委托人要求502. 委托人义务502.2 发出开始监理通知502.6 其他义务503. 委托人管理503.3 决定或答复504. 监理人义务514.1 监理人的一般义务514.2履约担保514.3 款删除514.4 总监理工程师514.5 监理人员的管理515. 监理要求515.1 监理范围515.2 监理依据515.3 监理内容525.4 监理文件要求526. 开始监理和完成监理526.1 开始监理526.2 监理周期延误536.3 完成
16、监理537. 监理责任与保险537.2 监理责任保险538. 合同变更538.1 变更情形539. 合同价格与支付539.1 合同价格539.2 预付款549.3 中期支付549.4 费用结算5512. 争议的解决5513. 专用合同条款附件55附件1:监理组织机构及名单56附件2:安全协议书57附件3:廉洁合同60第三节 合同附件格式61附件一:合同协议书61附件二:履约担保格式63第二卷64第五章 委托人要求65一、监理要求65二、适用规范标准72三、成果文件要求78四、委托人财产清单78五、委托人提供的便利条件79六、监理人需要自备的工作条件79七、委托人的其他要求81第三卷82第六章
17、投标文件格式83一、投标函及投标函附录86(一)投标函86(二)投标函附录88二、法定代表人身份证明89二、授权委托书90三、联合体协议书(如有)91四、投标保证金92五、投标人关于资格的声明函93六、项目总监理工程师委托书94七、监理报酬清单951. 监理报酬清单说明952. 监理报酬清单95八、资格审查资料97(一)基本情况表97(二)近年财务状况表98(三)近年完成的类似项目情况表99(四)正在监理和新承接的项目情况表100(五)近年发生的诉讼及仲裁情况101(六)拟委任的主要人员汇总表102(七)主要人员简历表103(八)拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表104(九)银行资信证明10
18、5(十)投标人信用证明材料106九、监理大纲107十、差异表108十一、商务部分评标因素统计表109十二、技术部分评标因素统计表110十三、廉洁合同111十四、获奖证明材料114十五、其他资料115总 说 明1. 本招标文件由以下章节组成第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 委托人要求第六章 投标文件格式上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录及补充通知均为招标文件的组成部分,对投标人起约束作用。2. 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件,并对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文
19、件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求,责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。3. 凡获得本招标文件者,无论其投标与否均应对招标文件保密。第一卷第一章 招标公告(项目名称)施工监理招标公告1. 招标条件本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设,项目业主为 ,建设资金来自银行贷款/企业自筹,出资比例为 ,招标人为 。项目已具备招标条件,现对该项目的施工监理进行公开招标。2. 项目概况与招标范围 2.1 建设地点:_省_市_县(区)2.2 建设规模: 2.3 工程项目施工预计开
20、工日期和建设周期: 2.4 监理服务期限:_年_月_日至_年_月_日, 日历天。2.5 招标范围:场内(外)新建、改扩建道路工程,风机平台、风机及箱变基础工程,风电机组及箱变设备安装工程,场区35kV集电线路(架空线路/直埋电缆)工程,110kV/220kV送出线路工程,35kV开关站/110kV升压站/220kV换流站建筑、设备安装、调试工程等项目建设全过程监理工作,及其他与主体工程相关的零星辅助工程的监理工作。本工程环境监理、水土保持监理不在本标范围。3. 投标人资格要求3.1 投标人须具有住建部颁发的电力工程监理甲级及以上资质;近5年内具有独立承担 2个及以上 MW及以上等级风电机组建筑
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