火电工程施工监理招标评标办法.doc

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1、火电工程施工监理招标评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标方法中标候选人排序方法综合得分排序2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函及投标函附录签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的规定联合体投标人（如有）提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人备选投标方案除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案2.1.2

2、资格评审标准营业执照和组织机构代码证符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证资质要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定总监理工程师符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形2.1.3响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人

3、须知”第3.2款规定投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定监理服务期限符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件监理大纲符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件条款号条款内容编列内容1本次评标采用综合评估法根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。2.2.1分值权重构成总计技术商务报价

4、100%60%20%20%2.2.2（1）商务评分标准商务评分标准表序号评标项目分值评分标准1投标文件响应招标文件要求，内容详实、完整，无明显缺漏10好8（含）-10分；较好6（含）-8分；一般4（含）-6分。2近3年财务状况和银行资信等级151.财务状况7分：良好，得4（含）-7分；一般，得1（含）-4分； 2.企业的资信（须为银行开具资信证明）等级8分：AAA得8分、AA+得7分、AA得6分、AA-得5分、A+得4分 、A得3分、A-得2分、BBB及以下得1分，未提供不得分。3企业规模（总资产、固定资产、人员数量）10良好7（含）-10分；一般4（含）-7分；较差0-4分。4企业人员持证情

5、况15若资质要求为监理甲级：投标人注册监理师25人6分；每增加1人加0.5分若资质要求为监理乙级：投标人注册监理师15人6分；每增加1人加1分（须提供注册监理师证书号）5近5年(年月-年月)投标人的工程监理业绩20具有独立承担2个 MW及以上 机组工程得10分；每增加1个有效业绩加5分；最高得20分。6企业荣誉及获奖情况10近5年：获得国家级一项为6分，每增加一项加2分，最高10分； 获得省部级或行业级一项为4分，每增加一项加2分，最高8分；国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项最高得分为9分；其他等级0-3分。同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。7建设单位评价10近5年：获

6、得4个及以上好评得10分；获得3个好评得7分；获得1-2个好评得2-4分；没有获得好评不得分。8合同履约的保障能力10良好7（含）-10分；一般4（含）-7分；较差0-4分。合计1002.2.2（2）技术评分标准技术评分标准表序号评标项目分值评分标准一监理大纲461质量、进度、投资、安全目标及控制方案10合理：7（含）-10分一般：4（含）-7分不好：0-4分2现场监理机构设置合理，监理人员配置合理，且进场计划安排符合现场实际10合理：7（含）-10分一般：4（含）-7分不好：0-4分3合同管理方案及范围、信息管理方案及流程，方案合理、措施得力、操作性强、符合委托人要求6合理：4（含）-6分一

7、般：2（含）-4分不好：0-2分4监理工作重点、难点分析6分析全面针对性强：4（含）-6分分析及针对性一般：1（含）-4分5工程重点部位旁站点选设符合监理有关规定，切合实际6合理：4（含）-6分一般：2（含）-4分不好：0-2分6监理过程中应提供委托人的报告文件目录及提供的时间符合监理规定和委托人要求8满足：6（含）-8分一般：3（含）-6分不满足：0-3分二现场监理办公及检测设备，人员资格和经历461总监理工程师具有工程类其他专业执业资格4每有一个加2分，最高得4分（提供相应的证书）2总监理工程师的监理业绩及是否具有电建公司、电力设计院、发电厂副总工程师及以上任职经历101业绩8分：近5年具

8、有2个 MW及以上机组程经历得0分；每增加1个业绩加4分；最高得8分2.任职经历2分：有1-2分；无0分。3现场配备的监理人员专业配置合理10合理：8（含）-10分一般：4（含）-8分不合理：0-4分4拟派人员获省、部级优秀监理师21分/人，最高得2分5高、中级职称技术人员比例5大于85%得4（含）-5分否则得2-4分6平均年龄3平均年龄40-55岁（含55岁）得3分；平均年龄不在上述年龄段得1（含）-3分（不含3）7主要监理工程师资格和经历8良好：6（含）-8分一般4（含）-6分较差0-4分。8现场监理办公及检测设备4齐全：3（含）-4分一般：2（含）-3分较差：0-2分三信息化管理及合理化

9、建议81能够应用项目管理、合同管理软件及编码技术4能：3（含）-4分一般：2（含）-3分不能：0-2分2合理化建议切实可行4合理：3（含）-4分一般：2（含）-3分不合理：0-2分合计1002.2.2（3）报价评分标准报价评分标准表序号评分因素评分标准1投标报价审核是否按招标文件规定进行报价2评标价格计算1.投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2.投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价

10、为评标价格P。3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。3评标基准价（K）计算方法评标基准价（K）计算方法：1. 若有效评标价为3家时，则各投标人有效评标价的平均值K为评标基准价。【基准价计算公式：K= (P1+P2+P3+Pn)/n）；（n=3）】2.若有效评标价为4-6家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值K为评标基准价。【基准价计算公式：K= （P1+P2+P3+Pn-1)/(n-1)；（4n6）】3.若有效评标价为7家（含7家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值K为评标基准价。【基准价计算公式：K=

11、（P2+P3+P4+Pn-1)/(n-2)；(n7)】4.有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为7家及以上，通过评审后合格投标人少于7家，则按照上述1和2原则进行计算。4报价评分计算（100分）1.报价分（90分）报价分计算办法：（1）若评标价P等于K时，得81分（基准分）；（2）评标价P每高于评标基准价1%在基准分基础上扣0.9分，最低得72分；（3）评标价P每低于评标基准价1%在基准分基础上加0.9分，最高为90分；（4）若评标价P低于评标基准价10%以上时，每再低1%在90分基础上扣0.9分；（5）若评标价P低于评标基准价20%以上时，得81分。（6）中间采用插值法计算，分值计算保

12、留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。2.报价合理性（10分）报价主要内容符合招标文件要求，无漏项，计算无误；各分项报价构成合理，符合市场价格水平（存在不合理单价的，酌情扣分）。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办

13、法前附表；2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值权重构成与评分标准2.2.1 分值权重构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）报价部分：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表2.2.2（1）商务评分标准；（2）技术评分标准：见评标办法前附表2.2.2（2）技术评分标准；（3）报价评分标准：见评标办法前附表2.2.2（3）报价评分标准。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验

14、。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为

15、准，但单价金额小数点有明显错误的除外。（3）投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。3.1.4 评标委员会按本章第2.2款规定的方法进行价格折算，计算出经评审后的评标价格。3.1.5投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分C；

16、 A为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B为所有技术评标专家对投标人技术评分的算术平均值。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A权重+B权重+C权重。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。