2021年度税收法治建设工作总结 (2).docx

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1、2021年度税收法治建设工作总结本文具有广泛通用性，欢迎各位亲根据自己的实际需要参考借鉴。 2021年，XX县国税局根据XX印发的法治政府建设实施纲要(2021-2021年)，税务总局印发的十三五时期税务系统全面推进依法治税工作规划以及*自治区国税局*国税系统落实的实施方案的要求，坚持依法决策，规范税收执法行为，严格执行各项税收政策，落实权益保障责任，不断推进税务法治建设，使全体干部牢固树立依法征税理念，税收法治格局基本形成。 一、201X年度法治税务建设情况 201X年，XX县国税局紧紧围绕税务总局十三五时期税务系统全面推进依法治税工作规划部署的十项工作内容，扎实开展法治建设，依法治税水平得

2、到不断提高。 (一)依法全面履行税收工作职能 1.严格依法征税 201X年，XX县国税局坚持依法组织收入，做到应收尽收，免征不收，合法征收。201X年，完成税务总局口径任务，税收入库达到32.85亿元，同比增收16.98亿元，增长100.07%，完成年度任务;完成自治区政府口径任务，税收入库达到31.74亿元，同比增收16.37亿元，增长106.49%，完成年度任务的100.90%;入库县域地方级税收达到2.22亿元，同比减收0.11亿元，下降4.92%，完成年度地方任务52%。 2.依法发挥税收职能 201X年，XX县国税局采取多种措施认真贯彻落实税收政策，保障纳税人应享尽享。201X年，我

3、局享受小微企业增值税销售额3万元以下的纳税人共24932户次，共减免税款666.81万元。其中个体户及其他个人22551户次，共减免税款635.69万元，企业和非企业型的单位2381户次，共减免税款31.12万元;享受企业所得税优惠的企业124户，减免税额39396万元，其中享受小微企业税收优惠的企业55户，减免税额52万元，享受研发费用加计扣除的企业3户，减免税额6456万元，享受西部大开发企业税收优惠政策的企业7户，减免税额7150万元，享受困难地区新办企业优惠政策的企业2户，减免税额55万元，享受其他税收优惠政策的企业57户，减免税额25683万元。 3.深化行政审批制度改革 XX县国税

4、局采取有效措施，严格落实行政审批改革的各项要求，确保行政审批改革落到实处。根据上级要求，对于5项行政审批事项进行梳理，规范行政审批法定流程、法定权限、法定期限，防止违法违纪情况发生。对已经取消的56项行政审批事项加强后续管理，杜绝变相审批情况的发生。按照税务总局下发的国家税务总局关于简化税务行政许可事项办理程序的公告(国家税务总局公告201X年第21号)的要求，简化受理文书243份，简化申请材料推行实名办税3816户，提供3种行政许可事项相关问题咨询预约渠道，全面优化税务行政许可事项办理程序。提供和更新行政许可事项服务指南5次，组织召开申请人评议会听取规范和改进行政审批工作的意见和建议1次。

5、4.对增加企业和公民负担的证照进行清理规范 自2021年10月1日起，我局严格落实企业三证合一、一照一码、多证合一登记制度和个体工商户两证合一改革的工作要求进行税务登记，持续推进商事制度改革，201X年度，我局新办三证合一企业纳税人560户，新办个体工商户1682户，为进一步简政放权、提升市场主体准入提供了更便利的措施，进一步提升我县纳税人大众创业、万众创新的积极性。 5.坚决整治红顶中介 按照总局涉税专业服务监管办法(试行)及其配套文件要求，201X年我局对本辖区内的税务师事务所、会计师事务所、财税类咨询公司等机构进行了全面摸底，掌握实际经营范围包含纳税申报代理、一般税务咨询、专业税务顾问、

6、其他税务事项代理和其他涉税服务的数量和实际经营情况。并严格按照文件要求开展涉税专业服务机构实名信息采集工作，对辖区内设计的2户取得资质的涉税中介机构进行了实名信息采集，为整治红顶中介提供了数据支持。 同时围绕涉税专业服务机构鉴别、涉税专业服务实名信息和业务信息采集业务的开展。对摸底梳理出的2户实际从事涉税专业服务的机构进行了强化辅导。广泛听取了涉税专业服务机构的意见建议，引导涉税专业服务机构加强行业自律建设。明晰双方权利与义务，切断行政机关与中介服务机构之间的利益链，推进中介服务行业公平竞争。 6.依法推行清单管理 XX县国税局根据中办、国办关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见和

7、国办关于印发国务院部门权力和责任清单编制试点方案的通知的要求，积极配合上级税务机关和地方政府安排开展的权责清单制度推行工作，编制了税务行政许可清单并上报县编办，并且提供和更新行政许可事项清单5次。我局严格按照*自治区国税局制定的岗责清单，明确职责和岗位工作流程，有效地解决职责交叉重叠、岗位衔接不畅等问题。 7.加强市场监管 商事登记制度改革工作落实情况。我局牢牢把握商事制度改革的内涵，不断加快以三证合一、一照一码以及两证整合为主的商事制度改革步伐，进一步规范税收征管体系，全力提升纳税服务质效。一是加大国地税合作共管力度，严格落实国家税务局地方税务局合作工作规范(4.0版)，共驻政务大厅，联合进

8、行税收宣传，开展国地税合作会议等合作措施全面开展，将随着商事制度改革而出现的税源质量降低、税源监管难度大、税种核对困难等工作细化，确保商事制度改革落实、落地、生根。二是贯彻放管服精神，优化纳税服务体验。着力开展便民办税春风行动、营改增政策大辅导、问需求、送春风、优服务等优化办税服务活动。201X年，XX县国税局全力推广网上办税服务厅，建设网上办税服务实体体验大厅，办理业务6213笔，增设自助发票领购机2台，为纳税人大大节约办税时间，有效降低纳税人办税成本。三是发展第三方涉税信息共享机制，实现县级财税大数据平台。201X年县政府牵头投入200多万元县建立 XX县财税大数据平台，此平台与工商局、*

9、、国土局等35家政府单位密切联系，并建立了专门的信息通道，XX县国税局可定期获取各单位内重要政务信息和涉税数据，可用于税收分析、税收征管、税源监控等多项事中事后监管措施，在重点建设项目的管理上发挥重大作用，从根本上解决了涉税信息不通畅、涉税源头把控不严、征管不到位的情况，为组织收入提供确切依据和有效抓手。 事中事后管理工作开展情况。一是先行先试推行纳税人分类分级管理。201X年我局结合工作实际，突破传统征管模式，实现单兵作战向团队协作转变，集中人才优势，集中开展应对处理，实施灵活机动，人尽其才的团队工作机制。三台税务分局负责288户大企业及重点税源企业管理，以行业分类管理为主，实施个性化、差别

10、化、精细化、团队化管理。纳税服务科负责202*户一般税源及个体税源管理。一般税源以行业分类管理为主，强化发票监控;个体税源以片区管理为主，强化税收定额管理，加强发票监控。推进以风险管理为导向的管理新模式，成立国地税联合风险管理团队，加强对纳税人税法遵从状况的分析和应对，加强户籍管理、税源调查等基础事项与风险应对的统筹整合，推进事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理的四转，不断提升税收征管的质量和效率。针对大企业纳税意识较强、纳税行为较规范、服务需求高等特点，定期召开税企交流会，对涉税风险及时进行跟踪、提醒，引导企业依法履行纳税义务，防范税务违

11、法行为。大胆尝试实行大企业涉税事项事先裁定服务，依企业申请，在事前增强企业经营活动的税法适用的确定性，提升企业税法遵从度。二是及时核查金三系统非风险识别事项模块推送的非风险事项任务，涉及专票普票开具风险监控、新办纳税户核查、未实名认证核查、高风险企业核查、退税和多缴税金核查、自然人代开发票核查、增值税小规模纳税人申报收入小于开票收入等内容，201X年核查并处理非风险事项任务1881条。三是推进开展征管基础平台派发任务工作。为进一步加强征管基础建设，增强税源征管水平，提升风险防范能力，自治区国税局开发并上线了征管基础平台和手机软件巡查助手APP。我局克服人员短缺的困难，结合非风险任务平台，合理选

12、择派发任务，分配人力资源，摸索软件使用方法，前往纳税人注册场所进行图像采集、信息核实，成功完成现场图像采集、资料查验上传、信息资料复核、信息资料补充等步骤，最终在办结时限内顺利完成对新办企业的巡查工作，并摸索总结出一套相关流程经验，为下一步工作的推进提供相应依据。目前已办结任务421条，对任务办理过程中发现的突出问题，如新办纳税人信息与实际经营信息不符、发票领购与实际经营状况不符等，对存在问题的纳税人已采取停供发票、降低领购发票数量和限额、对查无下落纳税人进行转为非正常处理等措施，已转为非正常处理纳税户26户。 加强社会信用体系建设情况。我局通过激励和惩戒两个手段增强社会信用体系的建设。一是守

13、信联合激励方面，对纳税信用好的纳税人，全面推行办税绿色通道，在资料报送、发票领用、出口退税等方面提供更多便利，累计为9户次A级一般纳税人提供单次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理业务;为35户次A级纳税人提供普通发票按需领用业务;为75户次A级信用级别的纳税人提供绿色通道服务;为42户次纳税信用c级以上的增值税一般纳税人取消增值税发票认证。在为A级纳税人设置绿色通道的基础上，全面开展问需求，送春风，优服务专项活动，与A级纳税人保持常态化联系，主动了解他们在办理涉税事宜过程中遇到的困难和合理诉求，切实维护A级纳税人权益。对A级纳税人提供 一对一涉税业务的咨询和辅导;开通

14、延时、预约服务，可预约在非工作时间延时为其办理相关业务;强化纳税辅导，通过税企互动平台和企业QQ群为企业发送最新税收政策，保证企业能够快速及时的了解和落实相关税收政策。鼓励依法诚信纳税，有效扼制税收违法违规行为，建立互信、平等、融洽、和谐的新型征纳关系。二是失信惩戒方面。对信用登记评定为D的纳税人严格按照纳税信用管理办法(试行)中关于D级纳税人的管理措施，缩短纳税评估周期，从严审核报送的各项涉税资料，从严审核进出口退免税业务;税源部门将D级纳税人列入重点监控对象，提高入户检查频次，发现税收违法违规行为的，不得适用规定处罚幅度内的最低标准，普通发票的领用实行交(验)旧供新、严格限量供应等限制措施

15、。对失信企业列入重点监控对象，采取在窗口申请购买发票时就对发票发售数据及时转风控部门进行风险控制的方法，掌握企业第一手资料和信息，并及时对企业生产经营情况进行监督检查。在管理方面对症下药，从征管手段上面采取措施，加强发票、巡查等方面的管理;同时也在工作中积极宣传诚信纳税，引导纳税人诚信纳税。 支持服务企业走出去情况。我局加强与招商局、工商局的数据共享，与地税部门展开合作，遵循各司其职、密切协作、优势互补、方便高效的原则，及时同步共享涉税数据。并对走出去的相关政策进行宣讲，为重点企业提供一对一辅导。为今后的税收风险应对提供坚实的数据支撑，也为不断优化跨境纳税服务和税收管理新格局提供了重要保障。

16、(二)提高税收制度建设质量 XX县国税局深刻认识到定期组织规范性文件清理行动是深入推进依法治税的重要前提，必须及时清理与上位相抵触、不合时宜、不适应现实需要的税收规范性文件，必须及时修改不协调、不衔接、不符合新形势任务要求的税收规范性文件。因此，XX县国税局从推进税收法治的高度出发，认真落实上级税务机关关于清理税收规范性文件的工作部署。全年共组织税收规范性文件清理2次，废止或修改税收规范性文件0件。 (三)推进依法科学民主决策 1.落实依法、集体决策 为进一步贯彻落实三重一大民主决策的有关要求，XX县国税局制定了*XX县国家税务局党组关于印发*XX县国家税务局党组工作规则的通知(吉国税党组发2

17、02117号)，按照文件精神，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，通过集体讨论作出决定。201X年召开重大人事决策会议4次，大额资金使用决策会议次2次，重大税务案件审理会议1次。 2.加强责任追究 201X年，XX县国税局严格执行税收执法过错责任追究办法(国税发202142号)的规定，结合实际开展的执法督察活动，扎实开展税收执法过错责任追究工作。201X年，全局共督察出执法过错11次，对相关责任人进行追责9人次，其中：通报批评3人次、责令书面

18、检查3人次，批评教育3人次。 (四)坚持严格规范公正文明执法 1.改革行政执法体制 高度重视业务工作，合理配置执法力量，分岗设权，定期轮岗，强化内部流程控制，201X年全年进行了5次干部岗位调整，共涉及47人次，其中调配至业务部门干部为41人次，占调整人次的87%，有效地防止了权力滥用的现象发生。 2.规范税收业务流程 XX县国税局严格落实全国税收征管规范全国税务机关纳税服务规范和全国税务机关出口退(免)税管理工作规范，落实税务总局行政管理规范和岗责规范。定期组织业务科室召开业务培训交流会议，规范税收业务流程、规范处罚文书等，201X年共组织培训交流5次。 3.落实行政执法三项制度 为认真贯彻

19、落实*中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定和法治政府建设实施纲要(2021-2021年)，有力促进税务部门规范公正文明执法，保障监督税务干部有效履行职责，切实有效维护纳税人合法权益。XX县国税局认真推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在办税大厅公示行政许可行政审批公示、税收优惠政策。同时，严格落实国家税务局总局税务行政处罚裁量权行使规则和*自治区税务行政处罚裁量基准(试行)，规范税务行政处罚裁量权行使，保护纳税人、扣缴义务人及其他涉税当事人合法权益。同时，积极推行行政执法记录仪的使用，防止干部恣意执法、规范执法行为，保障纳税人权益。重大执法决定法制审核制度

20、，XX县国税局在执行重大执法决定前需由牵头部门做好有关单位的意见征求、搜集，经集体会审的形式经充分讨论后由单位负责人综合各方意见作出结论，有关部门表决通过方可，沟通充分、程序得当、决策民主，依法审案、集体议案得到了充分体现。 4.创新行政执法方式 网上办税工作开展情况。自2021年8月开始推广12366网上办税服务厅业务以来，我局积极响应区、州两级国税局要求，在如何提高网厅业务受理量上想办法、出措施。配置三台外网电脑用于辅导纳税人网厅业务使用。自行购置自助领票机一台，提供增值税专票、普票的自助领取业务，节约了人力、减少纳税人排队等候时间。目前，专票代开业务、疆内跨区涉税报验业务均已基本实现10

21、0%网厅受理。同时，我局积极与地方政府协调办公场所，于201X年12月设置12366自助办税体验厅，网厅设置外网电脑6台、审核岗受理岗各一名、购置自助领票终端3台(含一台定额发票领购终端)、专票自助代开终端一台。采取封闭叫号的方式直接分流纳税人至网厅办理业务，依托12366网上办税服务体验厅培养纳税人网上自主办税意识，形成以网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底的办税新模式。截止12月30日，网上办税服务厅办理种类占比达到全部涉税业务的70%，受理各类涉税业务1万余笔(不含网上申报、网上缴款)。下一步，我局将继续大力推进网厅建设，联合地税组织纳税人进行网厅操作培训，借助短信平台、纳税人学校等

22、方式，向纳税人大力宣传网上办税知识，发放网上办税服务厅办理指南，让纳税人了解网络办税在现代纳税服务工作中的优势与重要性。提高纳税人接受度和自主办税意识，形成以网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底的办税新模式。 行政处罚、行政许可双公示情况。根据国家税务总局办公厅关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知(税总办发202119号)，按照七天一公示要求，我局及时通过办税大厅公示栏、税企互动平台等多种形式公开税务处罚、行政许可，保证纳税人至少可以通过一种方式及时查阅公开信息，让执法权力在阳光下运行。截至目前，共向社会公开行政许可事项53条，行政处罚事项150余条。 5.健全行政执法人员管

23、理制度 201X年8月前，我局全局干部均已通过执法资格考试。新招录干部到单位后，我局充分利用晨读、夜校开展形式多样的专门业务培训。每天下午下班后利用半小时对前台人员进行操作培训，除参加初任培训的干部外，专门抽调县局业务骨干对新录用干部进行授课，并充分依托中国税务网络大学平台组织干部学习，取得了良好成效。目前，执法资格考试日期未定，我局将继续组织好各类培训。 (五)强化权力制约和监督 1.健全行政权力运行制约和监督体系 XX县国税局成立内控机制建设领导小组，建立责任机制，全力推进内控机制建设。201X年，共组织2次内控机制建设专项会议，组织局内各科室对全国税务系统内部控制基本制度(试行)和*国税

24、系统税收法制工作风险内部控制制度(试行)认真排查内部控制风险点，针对各类风险事项或内控控制薄弱环节提出应对措施和建议。同时，在局内组织2次内控机制培训，营造良好的内控制度学习氛围，为后续内部控制监督平台的上线做好扎实的准备。 我局充分利用数字人事信息系统，将干部职业基础、培训经历、学历情况、个人履职情况及年度考核情况进行详细跟踪记载，建立公务员诚信*。 2.党组履行依法行政主体责任 落实民主集中制议事规则，促进科学决策、民主决策、依法决策。*成员带头作表率，不搞特殊化，自觉遵守上下班规定。严格政治纪律，坚持民主集中制。 严格选人用人，净化干部队伍建设。201X年对我局党组对选拔任用的9名中层干

25、部、 3名州局选调干部、3名入围州局副科级考察人选均按照实事求是，任人为贤的原则出具党风廉洁意见书。 聚焦执纪，大力支持落实纪检监督责任。坚持抓早抓小 ，发挥警示效应、正风肃纪，转变作风完善纪检监察机制实现管理监督常态化。丰富宣传手段，发挥警示教育效应，提高干部拒腐防变和抵御风险的能力组织收看专题片打铁还需自身硬、巡视利剑、拍蝇惩恶，反腐一刻不放松、自治区党风廉政教育宣传片忏悔人生，撰写心得4次。开展廉政党课2次、反腐倡廉教育2次、纪律知识微考堂知识答题活动、廉政文化作品征集活动等;运用监督执纪四种形态，坚持抓早抓小 ，实现监督执纪常态化全年党组书记与班子成员、班子成员与部门负责人、部门负责人

26、与科室工作人员、班子成员与一般干部及纪检组长与重点岗位谈话306人次。 拓宽社会监督渠道，提高税收服务水平。一是聘请6位纳税人代表为税风税纪义务监督员。共召开评议员、监督员座谈会2次。有效提高了税收执法和政风行的透明度，使税收执法置于社会监督常态中。二是组织税务执法人员公开述职述廉大会，确定201X年参加述职述廉的执法人员共8人。主动邀请政风行风评议员代表和义务监督员以及纳税人代表共计60人参会。最终测评好等次达到96.66%。三是开展行风建设明察暗访工作。向社会各界发放XX县国家税务局政风行风评议问卷调查表150份、政风行风明察暗访调查表95份，促进了干部工作作风转变，推动工作质效全面持续提

27、升。 3.加强对内部权力的制约 XX县国税局组织定期轮岗，强化内部流程控制，201X年全年进行了5次干部岗位调整，共涉及47人次，其有效地防止了权力滥用。 4.经济责任审计和财务审计工作开展情况 201X年昌吉州国税局未对我局开展经济责任审计和财务审计。主要原因是本年度任期未满一年的局长离任，所以没开展经济责任审计。财务审计是两年一审，2021年已对我局进行了审计。 5.建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度 XX县国税局开通多种渠道接受监督举报。一是畅通举报箱，在县局和办税大厅均设置举报箱。二是开通县局微信公众号。三是公布监督电话，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为

28、。 6.建立健全网络*、收集、研判、处置机制，推动网络监督规范化、法治化 为加强网络*管理县局制定了XX县国税局关于印发XX县国税局网络*应急预案的通知(吉国税办发201X6号)，要求建立网络*日志，由专人负责每天对网络*进行搜索和记录，于本值班时间结束时通过FTP上报州国税局办公室。201X年未发生网络*事件。 7.行政问责 为深入贯彻落实好*纪律检查机关监督执纪工作规则，今年我局党组纪检组先后两次书面向州局党组、纪检组报告履行监督执纪问责的情况，以零容忍的态度正风肃纪，严肃效能问责力度。 截至11月30日，我局依据*国税系统行政效能问责暂行办法的规定，共计实施效能问责 218人次。其中：批

29、评教育84人次、通报批评42人次;经济惩戒92人次，经济惩戒金额9550元。 8.认真落实党风廉政建设责任制 201X年XX县国税局党组召开4次专题会议研究党风廉政建设工作。制定了党风廉政建设及反*工作计划，细化责任，明确任务，使各项党风廉政建设及反腐正风工作任务有人过问、有人主管、有人落实。进一步强化责任分解，抓好两个责任及四张清单的落实。制定并层层签订了党风廉政建设目标责任书，形成领导责任制、部门责任制、岗位责任制三位一体的党风廉政建设监督责任制度体系。坚持党组书记履行党风廉政建设和反*工作第一责任人。结合 两学一做及学、转、促专项活动，开展党组书记、支部书记上党课各3次、4名班子成员分别

30、上党课1次，有效提升了党员干部的党性意识。 落实一岗双责及主体责任的情况。要求班子成员按照一岗双责、科室负责人按照全面从严治党主体责任的要求，从年初制定工作计划做起，将党风廉政建设和反*工作一同安排，一同部署，且每半年向党组汇报一次。结合县委相关文件促进落实。县委下发的XX县落实全面从严治党主体责任提示与通报制度，协助党组下发全面落实从严治党主体责任提示书3份，促进了班子成员主体责任的落实。结合绩效考核办法。加强党风责任制考核，修订完善我局党风廉政建设和反*考核指标，使党风廉政建设工作与税收工作有机结合并融为一体。 (六)完善权利救济和纠纷化解机制 1.认真做好行政复议行政诉讼工作 201X年

31、全年，XX县国税局始终坚持依法治税、依法行政，认真做好行政复议和行政诉讼应诉工作。通过查清事实、查明法律依据来和纳税人沟通，维护纳税人的合法权益，增进执法的透明度，加深纳税人对税法理解，提高税法遵从，201X年，接到行政复议申请、行政诉讼0起。 2.信访工作开展情况 XX县国税局将信访工作与综治*工作有机结合起来，完善了重要信息报告制度、不稳定因素排查制度、检查督办制度、责任追究制度等*工作制度，确保各种不稳定苗头早发现、早报告、早控制、早化解、早处理，安排专人及时上报信访月报表和网络*日志。特别是对社会上发生的重大信访案件，我局第一时间召开紧急会议，通报有关情况，要求相关人员深刻分析问题的成

32、因和教训，撰写解决问题的方案，并以此为例在全县范围内开展*的执法风险排查，消除执法隐患。 (七)全面推进政务公开 XX县国税局主要采用以下几种形式进行政务公开。一是利用互联网形式进行政务公开，公民、法人或其他组织可以通过XX县国税微信公众平台、XX县人民政府外部网站、昌吉州国税局外部网站，查阅我局主动公开的信息。二是利用公共查阅(询)点进行政务公开，XX县文博中心、五彩湾国税征收点办税服务厅设立的政府信息公开查阅(询)点。三是利用其他渠道进行政务公开，通过报纸、电视、电台等新闻媒体发布最新税收政策新闻，通过税企互动QQ群、微信群、税收政策巡回讲座，公开和解读税收政策。 201X年XX县国税局累

33、计在XX县国税微信公众平台主动公开信息108条;累计在XX县人民政府外部网站主动公开信息24条，其中文件6条、预决算3条、三公经费3条、优惠政策4条、营改增8条。 (八)增强全社会税收法治观念 1.增强税法宣传与教育效果 201X年，我局联合地税部门，结合实际，统筹谋划，充分依托报纸、电台、电视台、网站、微信等各种载体，开展了形式多样的宣传活动，推动形成税收宣传的联动共振效应。201X年开展了大企业共话税收及营改增政策大辅导活动、税收优惠助推企业发展交流活动、税收政策大宣讲活动、税法宣传活动、形象宣传片展播活动。共发放各类涉税宣传资料590余份，接受政策咨询60余人次，深受纳税人欢迎，取得了良

34、好的效果。 2.落实谁执法谁普法的普法责任制 根据的实施意见的要求，我局认真落实谁执法谁普法的各项工作措施，对内部人员以及社会公众积极开展各种形式的普法活动，从而形成各部门协同联动的工作合力，推动全局普法依法治理工作再上新台阶。一是成立专项普法小组，形成一把手亲自抓，统人员全员参与的普法依法治理工作格局，201X年共召开2次普法会议。二是认真开展面向社会的普法活动。我局采用在办税服务大厅发放普法宣传资料和LED 电子显示屏宣传普法知识等方式，向公众进行普法宣传，201X年共宣传5次。三是加强内部人员的法治教育工作。我局通过利用晨会学习、举办讲座、自学等方式，不断增强领导干部的法治理念、法律素质

35、和依法行政依法管理的能力，先后共组织学习4次。 (九)加强税收法治工作队伍建设 1.加强领导干部法治培训 XX县国税局十分重视领导干部法治观念的培养， 201X年，XX县国税局共组织4次关于领导干部法治培训。邀请县司法局专业人员进行法治专题讲座1次，让干部了解违法犯罪的危害，弘扬了现代法治精神、培育了法律*、增强了法治观念、提高了法治能力。组织税收相关法律知识测试以及开展岗责体系业务培训1次，内控制度培训2次，通过学习教育，全局上下形成学法、守法、用法良好氛围，切实增强税务干部法制思维和法治方式处理问题的能力和水平，保护纳税人合法权益意识。 2.依法行政工作领导小组会前学法 为进一步提高XX县

36、国税局依法行政水平，我局成立了依法行政工作领导小组，全年共组织召开依法行政领导小组会议4次，均按要求组织会前学法。 3.举办法规骨干培训班 坚持理论联系实际、学用结合原则，每年年初制定税务人员依法行政培训计划，重点学习宪法、国家基本法律及其他与履行岗位职责密切相关的法律法规等。201X年，XX县国税局组织开展法规业务培训1次，进一步筑牢依法治税、依法行政观念，提高税收执法能力和水平。 4.公务员初任培训情况 201X年我局共招录干部17人，已按照区局要求全部完成初任培训，并顺利结业。 (十)健全依法治税领导体制机制 1.注重依法行政工作领导小组建设 XX县国税局为进一步推进依法治税、全面推进依

37、法行政工作，加强依法行政工作的组织领导，成立了依法行政工作领导小组，并根据人事调动先后调整了2次依法行政议事机构领导小组组成人员。召开依法行政领导小组会议，分析研判形势，切实解决实际问题，研究提出推进依法行政的新举措。全年共组织召开依法行政领导小组会议4次，会议讨论制定了XX县国税局纳税人分类分级管理工作及实施方案、XX县国税局推进内控机制建设的工作方案、XX县国税局关于转变税收征管方式提高税收征管效能工作实施方案，分析研判依法治税工作专题会议1次。 2.落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定 XX县国税局党组书记为本单位法治建设第一负责人，201X年听取有关法治工作总结4次，并

38、且将法治基地建设工作列入年度计划中。在日常管理工作中，党组主要负责人督促*其他成员和各科室负责人依法行政，完善单位内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。带领全体干部每日利用晨会学法，落实谁执法谁普法的主要责任。 3.党组中心组学法情况 我局每月定期组织党组中心组学习和干部政治理论学习，能够及时将学习计划进行下发，并按照规定将学法纳入学习计划中，与其他政治理论、业务知识学习同部署、同安排。201X年，我局共组织党组中心组学法27次，参加246人次。 4.认真抓好税收执法督察工作 201X年，为强化执法监督，规范执法行为，防范执法风险，根据昌吉州国税局关于做好201X年全州日常税收执法督

39、察工作的通知和昌吉州国税局关于开展201X年税收执法大督察工作的通知要求，XX县国税局认真开展执法督察工作，201X年税收执法督察过程中累计发现5个税收执法问题，涉及纳税人9户次，涉及税款1.5万元。截至201X年12月底，发现的问题已完成整改。 5.开展述职述廉述法 XX县国税局能够按照工作规定，在干部大会上县局班子成员每年进行述职述廉述法，并由全局干部进行评议。 6.法治税务示范基地创建工作开展情况 根据昌吉州国税局办公室关于转发的通知(昌州国税办发201X8号)的要求，XX县国税局科学筹划，精心组织领导，扎实推进法治税务示范基地创建工作，成立了工作领导小组并制定精细实施方案，将创建考核项

40、目分解到各科室并确保责任到岗到人。全局上下齐心合力筹备创建工作，不断规范税收执法行为，全面优化纳税服务，全力以赴组织税收收入，认真落实各项税收优惠政策，加强政策宣传辅导。201X年我局入选为昌吉州国税系统法治税务示范建设候选单位。 二、法治政府建设工作亮点 (一)注重法治宣传 税收宣传是营造良好税收环境的重要手段，我局党组高度重视税收宣传工作，建立由一把手负总责、分管领导牵头、局内各单位协同管理的税收宣传管理体制，保证税收宣传工作落实到位。主动与地税局进行联系，共同商议宣传实施方案及具体活动内容。健全宣传制度，我局修订并印发了XX县国税局信息宣传工作管理办法、XX县国税局内部网站管理办法(试行

41、)，把党委、政府工作的重点、社会关注的热点、上级和纳税人关心的焦点列为税收宣传工作总结，将税收宣传纳入季度绩效考核，按计划，扎实有序地开展宣传，确保税收宣传工作落到实处。 (二)重视青年干部成长 由于我局近几年大量招录青年干部，青年干部成长较快，面对当前干部结构，为更好的调动青年干部积极性并且深入培养法治观念，201X年我局分三批次在全局各科室选拔出9名优秀的青年干部走上中层领导岗位，其中7名干部被提拔任命为业务科室的领导干部。 三、存在的不足和短板 (一)依法治税的理念有待提高 目前，还是存在部分干部对依法行政的重要性和紧迫性认识不足，自觉性不强，再加上工作督促检查力度不够，导致重实体轻程序

42、的思想仍然存在。 (二)执法水平有待提高 在执法过程中个别干部法律素养较低、依法行政工作能力不高，不能恰当运用法律法规，在实际执法中不敢或不善于运用法律手段维护正常的征纳秩序，对税收违法行为未能进行合法、及时、必要、适当的制裁和处理。 四、下一步计划 (一)积极配合昌吉州国税局关于内部控制监督平台上线部署的各项工作，后期充分利用内部控制监督平台，做好执法督察工作。 (二)加大业务交流频率，推行以案释法工作，结合案例规范自由裁量权的行使，强化事务处理能力，把握行政处罚尺度。 (三)利用多种形式加强法治教育培训工作。 (四)联合全局各科室积极创建法治税务示范基地。 (五)抓好法律人才队伍建设工作，努力促进法律人才的培育，提高法治化水平。