汽开区应急管理局2021年度安全生产监督检查计划.docx

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1、汽开区应急管理局2021年度安全生产监督检查计划汽开区应急管理局2021年度安全生产监督检查计划根据中华人民共和国安全生产法、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家安监总局令第24号）、国家安全监管总局关于印发的通知（安监总政法2021150号）和长春市安全生产条例要求，结合汽开区生产经营单位状况和我局执法人员的数量和能力等实际情况，制定本计划。一、工作目标通过严格执法检查程序、规范执法检查行为，全面推行行政执法三项制度，加大安全生产执法检查频次，有力查处安全生产存在的各类违法违规行为，努力实现年度执法计划任务完成率、重大隐患整改率、行政处罚案件按时结案率、生产安全事故调查结案

2、率、信访举报投诉案件查办率、行政复议与行政诉讼维持率六个百分之百，确保我区安全生产形势持续稳定。二、主要任务按照省、市及汽开区有关安全生产工作的决策部署，进一步完善安全生产执法制度体系，建立健全安全生产黑名单制度；在危险化学品、金属冶炼、粉尘涉爆等重点行业（领域）开展执法检查，严厉打击各类非法违法生产经营行为；督导企业开展应急演练、应急救援、应急预案管理和安全生产教育培训，强化治本攻坚；着力夯实安全生产基层基础建设，不断提升安全监管能力和安全保障能力。三、执法检查工作日测算（一）2021年法定工作日：1500天（按6人计算）2021年共有365天，节假日、双休日合计115天，法定工作日250天

3、。应急管理局现在有工作人员13人，具有行政执法资格人员10人（2名行政人员无执法证），实际执法岗位人员6人（其他人员：应急指挥中心2人（无证1人）、安办2人（无证1人）、局领导3人）。2021年总法定工作日为。法定工作日人数=2506=1500天。（二）其他行政执法工作日：571个工作日1.组织生产安全事故调查和处理。预计7起（近三年平均数，其中包括非生产安全事故1起）预计需用187个工作日。2.行政处罚，预计需用60个工作日。3.行政审批。预计需要32个工作日。4.建设项目安全设施三同时4件。预计需用14个工作日。5.行政听证、复议、诉讼。2起，预计需用9个工作日。6.安全生产投诉举报核查。

4、14件（包括2件事故举报）预计需用38个工作日。7.事故评估，2021年4起事故预计评估，预计需用18个工作日。8.应急预案备案，预计150个，预计需用75个工作日。9.安全生产宣传教育培训，预计需用45个工作日。10.应急演练的组织指导3次，预计需用12个工作日。11.法制审核12件，预计每件2小时，预计需用3个工作日。12.重大危险源企业主要负责人约谈，预计需要2个工作日。13.危险化学品一般经营企业三级标准化评审，23户预计需用46个工作日。14.临时工作，预计需用30个工作日。完成管委会或者上级部门安排、交办的暗访、督查等工作任务。（三）非执法工作日：579天1.学习、培训、考核、会议

5、。586预计需用348个工作日。2.参加党群活动。0.5天每年12次，预计需用36个工作日。参加党史学习教育、党风廉政教育、党委（支部）活动等3.休假：预计需用125个工作日4.环保督察、营商环境建设、法规处、执法处、审批办报表等工作，预计需用40个工作日。5.应急装备采购、管理等30个工作日.（四）监督检查工作日：预计需用350个工作日监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=1500-579-571=350天。四、监督检查安排（一）重点检查安排。预计需用337个工作日。根据国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知要求，重点检查单位范围为：安全生产风险

6、较高的生产经营单位、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位、发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位、试生产或者复工复产的生产经营单位、其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。应急管理局全年重点检查生产经营单位143家，年内至少进行一次检查，以法律法规要求为准。重点检查企业主要包括：（重点检查企业名单见附件）危化企业25家（包含2家重大危险源企业）；制药企业1家；培训机构1家；主机厂4家；近三年事故企业7家金属冶炼企业7家；粉尘涉爆企业1家；规上企业97家。如全年发生生产安全事故少于或多于6起，根据实际情况，动态调整执法检查计划，

7、并以实际完成情况为准。（二）一般检查安排。预计需用13个工作日。根据国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知要求，一般检查单位范围为：监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位、对下级安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位、其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。1.跨部门双随机联合检查。2.部门双随机抽查一般检查企业。五、有关要求（一）执法检查准备。在检查前，应根据年度监督检查计划和人员专业技术水平、监督检查装备力量等实际情况，以及本行业（领域）阶段性安全生产特点规律，编制现场检查方案，明确每次具体监督检查任务、检查内容、检查方式等。（二）执法

8、检查实施。执法检查人员应当严格按照现场检查方案，开展监督检查活动。对监督检查中发现的安全生产违法行为，应当依法作出现场处理决定，需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚；对监督检查中发现的安全事故隐患，按照谁检查、谁负责的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。（三）执法检查归档。执法检查结束后，承办人应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理文书等一并归档；对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等一并归档。六、保障措施（一）加强组织领导。要提前做好年度执法检查计划实施的各项准备工作，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由影

9、响执法检查计划的实施，维护执法检查计划的严肃性。（二）规范执法行为。严格落实安全生产执法程序规定（安监总政法202172号）和双随机抽查机制，全面执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范执法检查用语，做到程序合法、文明执法，对执法检查过程中的存在的违法违纪行为严肃追究责任，为优化企业营商环境创造良好的执法环境。（三）严格信息管理。双随机一公开检查结果应当自检查结束之日起20个工作日内，录入地方协同监管平台（吉林）向社会公开。重点事项检查结果应当于每月5日前在汽开区网站上进行公示。（四）增强服务意识。执法人员要牢固树立服务大局、服务基层、服务企业的意识，为企

10、业发展创造安全环境。在执法检查活动中按照谁执法、谁普法的要求，做到执法先送法、执法先服务，不断提高企业本质安全。2021年3月26日重点检查企业名单1.重大危险源企业2家（每季度检查1次，本年检查3次）中石油垂杨输油泵站（二级）长春市前程液化气有限公司（三级）2.危险化学品企业23家（每半年检查1次）中石化吉林长春石油分公司长沈路加油站长春伊通河石油经销有限公司众诚连锁吉达加油站长春华奥石油天然气有限公司迎春加油加气站长春市吉星车用气有限公司长沈路加油加气站中石油吉林长春销售分公司绿鑫加油站长春伊通河石油经销有限公司众诚连锁迎新加油站吉林中油宏润奔驰路加油站长春伊通河石油经销有限公司众城连锁平

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12、有限公司铸造一厂一汽铸造有限公司铸造二厂一汽铸造有限公司有色压铸厂长春一汽联合压铸有限公司长春隆达铝业有限公司长春新格有色金属有限公司卡斯马汽车系统（上海）有限公司7.粉尘涉爆企业1家一汽大众汽车有限公司8.近三年发生生产安全事故单位我区7家（每年检查一次）赤峰宏基西城建筑工程有限公司吉林省梧桐储运有限公司江苏省苏中建设集团股份有限公司吉林省东泽机械设备安装有限责任公司长春亚和汽车检测服务有限公司长春市力众模具制造有限公司华达汽车科技（长春）有限公司9.97家规上工业企业长春宝钢钢材贸易有限公司法雷奥汽车空调湖北有限公司长春分公司亚普汽车部件股份有限公司长春二分厂长春奥辉汽车部件有限公司吉林省

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